落實(shí)兩個責(zé)任工作會議上的講話
落實(shí)兩個責(zé)任工作會議上的講話
黨的十八屆三中全會提出 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任 。 兩個責(zé)任把黨委和紀(jì)委在反腐倡廉建設(shè)中所承擔(dān)的職責(zé)作了準(zhǔn)確定位。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的落實(shí)兩個責(zé)任工作會議上的講話,僅供參考。
落實(shí)兩個責(zé)任工作會議上的講話篇1
黨的十八屆三中全會指出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上明確強(qiáng)調(diào),要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央在新形勢下圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨所作出的重大決策部署,對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。省委對落實(shí)“兩個責(zé)任”高度重視,王三運(yùn)書記明確要求,落實(shí)各級黨委的主體責(zé)任,各級黨委要“既掛帥又出征”,從黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”三個層面強(qiáng)化探索與實(shí)踐。市委張書記在6月30日召開的全市落實(shí)“兩個責(zé)任”視頻會議上做了重要講話,要求各級黨委和紀(jì)委在其位、謀其政、盡其責(zé),以鮮明的態(tài)度和政治擔(dān)當(dāng),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面,我就全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
(一)高度重視,深刻認(rèn)識落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的重要性
全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門務(wù)必清醒認(rèn)識落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要性和必要性,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來,不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
一是落實(shí)“兩個責(zé)任”,必須強(qiáng)化黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的以來,以同志為的新一屆黨中央堅(jiān)持不懈狠抓黨風(fēng)建設(shè),毫不手軟懲治腐敗,糾“四風(fēng)”、打“老虎”、拍“蒼蠅”、強(qiáng)監(jiān)督,形成了對腐敗分子和不正之風(fēng)的強(qiáng)大威懾,讓廣大干部群眾看到了明顯變化,充滿了殷切期望。特別是查處了一批高層領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人財(cái)物權(quán)力的單位“一把手”,震動很大。全縣各級黨委(黨組織)一定要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上,不斷健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé),自覺履行抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗的工作職責(zé),始終做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
二是落實(shí)“兩個責(zé)任”,必須明確“兩個責(zé)任”的基本內(nèi)容與辯證關(guān)系。黨委的主體責(zé)任主要包括五個方面:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊(duì)伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率。紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括兩個方面:協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處腐敗問題。對上述兩個責(zé)任的主要內(nèi)容,所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組織)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須牢記于心。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既相互聯(lián)系、又相互區(qū)別。黨委的主體責(zé)任是指黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位,負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體布局之中,統(tǒng)籌謀劃,全面部署。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是指各級紀(jì)委必須在同級黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,突出主業(yè),履行主責(zé),履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),協(xié)助黨委做好各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會提出的推動紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,落實(shí)“兩個為主”的要求,積極支持紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),保障紀(jì)委履職的規(guī)范性。紀(jì)委要給黨委當(dāng)好參謀,出好點(diǎn)子,協(xié)助黨委和部門黨組織落實(shí)主體責(zé)任;要為黨委主體責(zé)任提供監(jiān)督力量,讓黨委真正承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的角色。
三是落實(shí)“兩個責(zé)任”,必須增強(qiáng)黨委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,需要各級黨委特別是黨委主要負(fù)責(zé)人增強(qiáng)責(zé)任意識,牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念,既承擔(dān)深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,要科學(xué)謀劃、科學(xué)部署,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任約束,發(fā)揮帶頭作用,常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,重要會議親自主持、重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;同時(shí)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)班子成員共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對班子成員和下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的監(jiān)督、管理和教育。要定期不定期聽取班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”工作情況匯報(bào),絕不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象;杜絕認(rèn)識不清、落實(shí)不力的現(xiàn)象;杜絕開個會、講個話,簽個責(zé)任書就完事的現(xiàn)象;杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任,根本在敢于擔(dān)當(dāng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,既要有堅(jiān)定的決心和態(tài)度,更要有堅(jiān)持原則、敢于碰硬的行動和措施,對違反黨紀(jì)國法的腐敗行為,秉持零容忍態(tài)度,決不讓腐敗分子有藏身之地。
(二)認(rèn)真分析,找準(zhǔn)落實(shí)“兩個責(zé)任”中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題
近年來,我縣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任的落實(shí)總體是好的,為推動靖遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了紀(jì)律保證、凝聚了正能量。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,沒有搞清楚該負(fù)什么責(zé)任,怎樣承擔(dān)責(zé)任,甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作責(zé)任制,淡化了責(zé)任意識。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體業(yè)務(wù)工作,對貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般部署與要求,只是提要求、口頭表態(tài)、簽責(zé)任書,認(rèn)為這樣就履行了第一責(zé)任,很少直接過問、具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作,具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠,說起來重要,做起來不要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為主要工作就是抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定,沒有把反腐敗工作歸入工作“主業(yè)”。十八屆中央紀(jì)委三次全會明確要求,地方黨委還有一項(xiàng)重要任務(wù)就是反腐敗,要把抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”。
二是責(zé)任落實(shí)不到位。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級各部門的“一把手”,勇于擔(dān)當(dāng)是職責(zé)所系。但在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際工作中,有的不作為、慢作為、不敢擔(dān)責(zé),對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人所承擔(dān)的責(zé)任沒有具體化,沒有剛性要求,缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的認(rèn)為敢于擔(dān)當(dāng)會得罪人,考核時(shí)會丟票,不愿得罪人;有的“老好人”思想突出,相互批評怕影響團(tuán)結(jié)、自我批評怕失去權(quán)威,對一些消極現(xiàn)象不愿去問,不愿去管;有的在案件查辦處理過程中,有畏難情緒,不敢擔(dān)當(dāng),擔(dān)心弄不好自己反而被打擊,對一些職責(zé)范圍內(nèi)的工作甚至當(dāng)“甩手掌柜”,聽之任之,導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)歪風(fēng)盛行。
三是監(jiān)督職能形式化。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動監(jiān)督的意愿不強(qiáng),不能理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán),存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少,具體事項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控用力少等問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直部門的紀(jì)檢組基本上沒有行使過監(jiān)督責(zé)任,成了擺設(shè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級監(jiān)委會基礎(chǔ)資料不健全,根本沒有開展監(jiān)督工作,主要責(zé)任在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委沒有履行好“兩個責(zé)任”。
四是監(jiān)管作用沒發(fā)揮。當(dāng)前我縣違紀(jì)違法現(xiàn)象主要集中在村一級,主要集中在惠農(nóng)資金這一塊,究其原因,關(guān)鍵是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在履行監(jiān)管職責(zé)中敷衍了事,不負(fù)責(zé)任,有些違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象很明顯,只要稍微留心就可以杜絕,但從村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣直部門,層層簽字、層層審核,就是沒有發(fā)現(xiàn)。這說明有些干部的事業(yè)心與責(zé)任意識嚴(yán)重缺失,這是對組織、對群眾的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,也是對自己的不負(fù)責(zé)任。
五是責(zé)任追究不嚴(yán)格。少數(shù)黨委領(lǐng)導(dǎo)對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在畏難情緒,缺乏動真碰硬的銳氣;有的奉行好人主義,對本單位或下屬的違紀(jì)違法問題和不良風(fēng)氣不抵制、不斗爭;有的明知干部有問題也不敢管,在組織調(diào)查處理時(shí),還千方百計(jì)搞所謂的“挽救干部”,反復(fù)找黨委、紀(jì)委講理由、作解釋;有的在責(zé)任追究方面怕影響單位穩(wěn)定,怕影響單位榮譽(yù),怕影響個人業(yè)績評定,不僅自己不追究責(zé)任,甚至在上級追究責(zé)任時(shí)通過各種方式打招呼、做工作,責(zé)任追究成為一句空話。
這些問題的存在,說明我們對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任的認(rèn)識還不到位,還沒有引起高度重視。因此,我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市委對形勢的判斷和任務(wù)的部署上來,更加清醒地認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(三)突出重點(diǎn),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任
省委王三運(yùn)書記在最近召開的部分市州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制座談會上強(qiáng)調(diào),落實(shí)“兩個責(zé)任”,必須強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、敢于創(chuàng)新“三敢意識”,必須抓好延伸傳導(dǎo)、延伸辦法、延伸效果“三個延伸”,必須體現(xiàn)嚴(yán)肅查辦案件、嚴(yán)格選人用人、嚴(yán)厲追究責(zé)任“三嚴(yán)要求”。具體工作中,要突出抓好五個方面:
第一,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,著力選好用好干部。落實(shí)“兩個責(zé)任”,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭來說,選好用好干部和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部廉政表率作用至關(guān)重要。
一要選好用好干部。在選人用人上體現(xiàn)主體責(zé)任,就是要堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部原則,切實(shí)發(fā)揮縣委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,樹立正確的用人導(dǎo)向。要嚴(yán)格貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化干部工作操作流程,真正把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來。抓好中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》的貫徹落實(shí),盡快出臺我縣《立足實(shí)踐一線培養(yǎng)選拔年輕干部工作實(shí)施辦法》。在堅(jiān)持已形成的“五看五注重”用人原則的基礎(chǔ)上,注重從基層一線選拔干部,堅(jiān)持把基層一線作為干部鍛煉成長的主陣地,大力選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部,形成“干部在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、人才在一線選拔”的用人導(dǎo)向。要注重工作實(shí)績選拔干部,大力選拔在扶貧攻堅(jiān)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、園區(qū)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面實(shí)績突出的干部,為縣域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二要從嚴(yán)管理干部。要嚴(yán)格干部教育培訓(xùn),繼續(xù)抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí),積極開展與福建泉州、山東威海黨校的合作培訓(xùn),提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)用性和針對性。完善廉政學(xué)習(xí)教育制度,認(rèn)真落實(shí)任前廉政法規(guī)考試,制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的意見。落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》,及時(shí)掌握干部的思想動態(tài),做到經(jīng)常提神醒腦。嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,把監(jiān)督工作貫穿于干部選任、管理的全過程。強(qiáng)化事前監(jiān)督,防止干部“帶病提拔”;加強(qiáng)日常管理,強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管;完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任交接等制度,強(qiáng)化事后監(jiān)督。集中開展超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部吃空餉、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職和假履歷假檔案等專項(xiàng)治理活動,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》執(zhí)行力度,推動縣管領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃地進(jìn)行交流。嚴(yán)格干部考評考核,研究制定《縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展業(yè)績考核評價(jià)辦法》,進(jìn)一步考準(zhǔn)考實(shí)干部工作實(shí)績,對干部進(jìn)行真實(shí)、客觀、公正的評價(jià),并將考核結(jié)果作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要依據(jù),體現(xiàn)正確的發(fā)展導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和實(shí)績導(dǎo)向。
三要當(dāng)好廉潔表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要發(fā)揮抓班子帶隊(duì)伍的作用,當(dāng)好廉潔從政的表率。要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,敬畏權(quán)力,擔(dān)當(dāng)責(zé)任,接受監(jiān)督,不該去的地方堅(jiān)決不去,不該干的事情堅(jiān)決不干,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,干干凈凈干事、堂堂正正做人、清清白白為官。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持民主集中制,勇于開展批評和自我批評,把嚴(yán)格自律與外在約束結(jié)合起來。要帶好隊(duì)伍,從嚴(yán)抓好干部隊(duì)伍建設(shè),一級做給一級看,一級帶著一級干。
第二,堅(jiān)持執(zhí)政為民,切實(shí)維護(hù)群眾利益。立黨為公、執(zhí)政為民是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一要認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。當(dāng)前,要以開展縣委安排部署的15個專項(xiàng)治理活動為重點(diǎn),加大對工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、市場中介領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理力度,同時(shí)下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法、涉訴、征地拆遷、保障性住房、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問題,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,維護(hù)人民群眾的切身利益和合法權(quán)益。要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,引導(dǎo)各部門各行業(yè)以“執(zhí)法為民、勤政愛民、服務(wù)于民”為主要內(nèi)容,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與部門業(yè)務(wù)管理相結(jié)合,大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建章立制,以建促糾。要深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革,解決不放、少放、緩放、假放等問題,著力消除特權(quán)思想問題。
二要持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。今年以來,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,狠抓“四風(fēng)”整改,干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。縣紀(jì)委組織開展明察暗訪活動5次,督查單位76個(次),暗訪娛樂場所30多家,窗口單位51個;對部分縣直部門履行監(jiān)管職責(zé)情況開展了專項(xiàng)檢查。下發(fā)效能通報(bào)2期,對8個單位進(jìn)行了通報(bào),對5個單位進(jìn)行了通報(bào)批評??h紀(jì)委對1名違反中央八項(xiàng)規(guī)定和3名會風(fēng)不嚴(yán)的干部在全縣進(jìn)行了通報(bào)批評,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定的23名干部扣除了績效工資,并進(jìn)行了通報(bào)批評,起到了很好的震懾作用。但良好的作風(fēng)不是一朝一夕就能形成的,必須長期抓、持續(xù)抓、反復(fù)抓,要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣,把“螺絲”擰得再緊一些,特別要對“四風(fēng)”方面的問題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn),又敢于瞪眼、敢于紅臉,對頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起查處一起,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力,以實(shí)效取信于民,切實(shí)做到久久為功、善做善成。
第三,堅(jiān)持懲防并舉,嚴(yán)厲懲治和有效預(yù)防腐敗。深入開展源頭治腐,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。
一要加強(qiáng)對權(quán)力的制約監(jiān)督。要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則,切實(shí)把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用的監(jiān)督,加強(qiáng)對關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。要推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,實(shí)行公開辦事制度,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要廣開監(jiān)督渠道,進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團(tuán)體的監(jiān)督作用,尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),支持新聞媒體開展科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性的監(jiān)督,真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
二要加大對腐敗的懲治力度。上半年,紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報(bào)70件(次),比上年同期增長44%;上級交辦67件(次),初核案件線索13件,立案10件,結(jié)案10件,對14人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。紀(jì)檢監(jiān)察部門要不辱使命,切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé),進(jìn)一步加大案件查辦工作力度,嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。要加強(qiáng)案件線索排查,改變坐等舉報(bào)的辦案模式,嚴(yán)格執(zhí)行案件線索互相移送制度,注重從責(zé)任事故、審計(jì)報(bào)告、行政執(zhí)法案件、檢察機(jī)關(guān)查處的案件等方面深挖案件線索,堅(jiān)持快查快結(jié),嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職等案件。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力,重點(diǎn)查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部,形成有力震懾,遏制腐敗蔓延的勢頭。
三要深化反腐倡廉教育。要強(qiáng)化理想信念教育,著力找準(zhǔn)黨員干部理想信念、宗旨意識方面的突出問題,世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面的突出問題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題,采取行之有效的教育方式,真正解決好領(lǐng)導(dǎo)干部為什么入黨、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)等基本問題,始終做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行為上自律。要強(qiáng)化案件警示教育,堅(jiān)持把案件警示教育作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來抓,各部門單位要定期組織黨員干部特別是重要職能部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,通過觀看專題片、聽服刑人員現(xiàn)身說法等方式,引導(dǎo)他們常修為政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,真正做到刻骨銘心、終生不忘,防微杜漸、警鐘長鳴。要強(qiáng)化法律法規(guī)教育,要將法紀(jì)教育納入黨校和公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律知識的教育教育,使各級黨員干部明白什么是“雷池”,哪里有“高壓線”,自覺做到依法辦事、奉公守法、清正廉潔。
第四,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。要切實(shí)加強(qiáng)黨委對紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一要推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域改革。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,要立足“三轉(zhuǎn)”,持續(xù)改進(jìn)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的新形勢新任務(wù),聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),明確責(zé)任定位,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),認(rèn)真履行黨章和法律賦予的職責(zé);要加快清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),調(diào)整機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、整合資源,把更多的力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上來,做到不越位、不缺位、不錯位,回歸到“執(zhí)法的再執(zhí)法,監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”這個本位上來。
二要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞黨委中心工作,切實(shí)履行好自己的職責(zé),充分調(diào)動相關(guān)職能部門的工作積極性,協(xié)調(diào)內(nèi)外,形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力掌握經(jīng)濟(jì)、法律等方面的理論知識,嚴(yán)格按程序辦事,善于把黨紀(jì)條規(guī)運(yùn)用到執(zhí)紀(jì)辦案工作實(shí)踐中,切實(shí)提高依紀(jì)依法查辦案件的能力;要勇于創(chuàng)新,圍繞堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度,用改革發(fā)展的思路,提出新觀點(diǎn)、找出新辦法、探索新路子、解決新問題,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。
第五,強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。制度建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證,要建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、工作層層到位。
一要建立健全責(zé)任落實(shí)體系。要盡快制定關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法,厘清黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢兩院及黨委部門和各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任清單,厘清集體責(zé)任和個人責(zé)任界限,落實(shí)責(zé)任追究,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí),抓好責(zé)任鏈條的細(xì)化分工和向下延伸,做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任閉環(huán)效應(yīng),既不能用黨委的集體責(zé)任掩蓋個人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也不能用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任。
二要建立健全責(zé)任追究制度。要進(jìn)一步建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度,構(gòu)建科學(xué)客觀、務(wù)實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系和工作機(jī)制,為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究提供科學(xué)依據(jù)。要盡快建立“兩個責(zé)任”追究的制度體系、工作程序和保障機(jī)制,形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,做到有錯必究,有責(zé)必問。要建立“一案雙查”制度,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,逐步實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。責(zé)任追究要嚴(yán)格執(zhí)行,凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、考核不合格、失職瀆職的,嚴(yán)肅追究同級黨委(黨組織)責(zé)任人的責(zé)任,不搞“下不為例”,不搞“集體負(fù)責(zé)”。導(dǎo)致重大案件和責(zé)任事件發(fā)生的,無論領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)有什么樣的變動,該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究,該糾錯矯正的堅(jiān)決糾錯。
三要建立健全監(jiān)督檢查制度。要嚴(yán)格請示報(bào)告制度,各級黨委(黨組織)及其主要負(fù)責(zé)同志要向上一級黨委和紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。要把“三述”測評結(jié)果作為干部素質(zhì)評價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),對測評定為較差等次的干部,縣紀(jì)委、縣委組織部要進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評或者提出組織調(diào)整建議,對存在違紀(jì)問題的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和處理。要建立健全約談制度,即黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志,每年廉政談話不少于1次,全面掌握下級黨委(黨組織)和主要負(fù)責(zé)同志履行“一崗雙責(zé)”情況,層層傳導(dǎo)壓力,及時(shí)提醒督促談話對象抓好主體責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象,確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)決從嚴(yán)懲治在貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委重大決策過程中失職瀆職、弄虛作假的行為,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
落實(shí)兩個責(zé)任工作會議上的講話篇2
同志們:
剛才縣委、縣人武部部長付部長組織大家學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于落實(shí)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》和《廣安市落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》的內(nèi)容。“兩個責(zé)任”的提出,表明了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定立場。它是黨中央基于對形勢的準(zhǔn)確判斷,源于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻憂思,出于對黨所肩負(fù)的歷史使命和現(xiàn)實(shí)任務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)而提出的。責(zé)任重如泰山!落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,關(guān)鍵看行動、根本在擔(dān)當(dāng)。通過主體責(zé)任的層層落實(shí),形成全黨動手正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的強(qiáng)大合力,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面?,F(xiàn)在我就落實(shí)“兩個責(zé)任”講幾點(diǎn)意見。
一、落實(shí)黨委主體責(zé)任
(一)切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“第一責(zé)任人”的職責(zé),帶頭履行好主體責(zé)任,切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍,把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出位置,更加明確自己承擔(dān)的責(zé)任,積極主動思考、統(tǒng)籌研究、部署落實(shí),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),既要管好自己、做好表率,又要管好班子、帶好隊(duì)伍。同時(shí),嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和要求,切實(shí)做到嚴(yán)于律已、廉潔從政,為本鄉(xiāng)全體黨員干部做好表率,決不允許親屬和身邊工作人員借領(lǐng)導(dǎo)名義牟取私利,并自覺接受群眾監(jiān)督,用好黨和人民賦予的權(quán)力。
(二)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員既要抓好個人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,同時(shí)也要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),要努力地形成齊抓共管的局面。黨委班子成員要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)同推動業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進(jìn),把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
(三)建立健全責(zé)任體系。按照省委《意見》、市委《方案》和李書記6月26日在落實(shí)“兩個責(zé)任”工作會議上的講話精神,要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,不斷強(qiáng)化一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉責(zé)任落實(shí)機(jī)制,全力推動黃龍鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。同時(shí)根據(jù)《黃龍鄉(xiāng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20xx—2017年工作要點(diǎn)》要求,堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),把落實(shí)“兩個責(zé)任”列入黨委重要議事日程,經(jīng)常研究、督促,確保“兩個責(zé)任”落到實(shí)處。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,劃出責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,黨委要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,紀(jì)委要履行監(jiān)督責(zé)任、發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,班子成員要具體抓,切實(shí)分清“主責(zé)”和“主業(yè)”,防止出現(xiàn)責(zé)任不清的現(xiàn)象發(fā)生。
二、扎實(shí)推動紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”
要扎實(shí)推動紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”,不斷增強(qiáng)反腐倡廉的工作實(shí)效。鄉(xiāng)黨委要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動,著力解決“9+3+2”突出問題,圍繞群眾不滿意的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,以整治的實(shí)際成效取信于民,整肅干部作風(fēng)。
(一)加強(qiáng)警示教育,抓好制度建設(shè)。始終把反腐倡廉列入干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加大對省委《意見》、市委《方案》和李書記6月26日在落實(shí)“兩個責(zé)任”工作會議上的講話內(nèi)容的宣傳,深刻領(lǐng)會《意見》精神,努力提高群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。對黨員干部的問題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,并強(qiáng)化信訪監(jiān)督、批評教育、誡勉談話,防止小問題變成大問題,進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部廉潔從政意識,筑牢拒腐防變的底線。堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)貫穿到黨風(fēng)廉政制度建設(shè)之中,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,建立健全事前、事中、事后監(jiān)管制度,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里,做到以制度管人、管事、管權(quán)。
(二)加大辦案查處,維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究,全力支持紀(jì)委履行職責(zé),以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決懲治腐敗。要加大問責(zé)力度,對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的,實(shí)行“一案三查”制度,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任人和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任人進(jìn)行倒查追責(zé),不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行和責(zé)任追究,防止制度成為一紙空文,真正維護(hù)和發(fā)揮“兩個責(zé)任”的權(quán)威性、實(shí)效性,不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成效取信于民。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),狠抓專項(xiàng)整治。紀(jì)委要結(jié)合當(dāng)前全鄉(xiāng)正在深入開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,大力開展“9+3+2”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和違紀(jì)行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就,努力維護(hù)群眾合法利益,切實(shí)推動中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定、縣委縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)意見的堅(jiān)決落實(shí)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要從違紀(jì)案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長鳴。
(四)帶頭廉潔從政,做好模范表率。全鄉(xiāng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“法律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、制度面前沒有例外”的法紀(jì)意識,絕不允許任何人觸碰法律紅線、踐踏道德底線,切實(shí)做到以身作則、以上率下,切實(shí)樹好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廣大人民群眾中清廉為官、清白做人、廉潔從政的良好形象。
落實(shí)“兩個責(zé)任”,關(guān)鍵看行動,根本在擔(dān)當(dāng)。我鄉(xiāng)將以此次“兩個責(zé)任”工作會議為契機(jī),引領(lǐng)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)政治自覺,強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí),堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)好“兩個責(zé)任”.切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)記在心上、扛在肩上、抓在手上,把全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更好貢獻(xiàn)。