最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話
最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話
計劃生育難點在村、重點在村，關(guān)鍵也在村。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇1
多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，我市人口和計劃 生育工作取得了很大成績 ，較好地完成了國家下達的指標(biāo)，保持了穩(wěn)定的低生育水平，整體工作處于全國前列，許多單項工作處于全國領(lǐng)先位置。這些成績 的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo) 的高度重視，得益于各個部門的密切配合，得益于同志們的辛勤努力。在此，我代表市政府向受到表彰的先進集體和個人，向工作在人口和計劃生育戰(zhàn)線上的全體同志，致以崇高敬意，表示誠摯感謝。下面，我講3點意見。
一、用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光審視人口和計劃生育工作的新形勢
人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是當(dāng)今社會的基本趨勢。一個地區(qū)的發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟、政治、文化，同時也包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。溫家寶曾講過一個著名的“乘除法”：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題;一個很大的經(jīng)濟總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目”，這精辟地闡釋了人口問題的極端重要性。從全國形勢看，我國人口安全已進入高風(fēng)險時期。人口總量過多、人口素質(zhì)不高、勞動年齡人口與流動人口規(guī)模龐大、人口老齡化加速到來、出生人口性別比持續(xù)攀升等問題依然突出，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的矛盾日趨尖銳，低生育水平面臨著反彈的危險。從**的情況看，盡管我市人口和計劃生育工作取得顯著成效，自實行計劃生育以來，累計少生了253萬人，對增強城市經(jīng)濟實力、緩解資源環(huán)境壓力、提高人民生活水平做出了重大貢獻。但是，我市面臨的人口形勢依然嚴峻，人口結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，人口素質(zhì)需要進一步提高，流動人口管理服務(wù)任務(wù)還很繁重。“**”期間，我市人口發(fā)展既有一些“延續(xù)性”的平穩(wěn)變化，更呈現(xiàn)出一些明顯的階段性特征：一是受流動人口增長的影響，全市人口總量將進入一個相對快速的增長期;二是受育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)與生育政策“自然調(diào)整”的影響，全市人口出生率、出生人數(shù)將持續(xù)提高，第四次生育高峰即將到來;三是受人口年齡結(jié)構(gòu)逐步老化的影響，全市人口死亡率將持續(xù)走高，預(yù)計全市年均死亡率將達到7.4%左右;四是受人口年齡結(jié)構(gòu)漸進式演變的影響，三大年齡組人口總量及比重呈現(xiàn)明顯變化，0到14歲少兒人口比重將降至歷史最低點，預(yù)計低至13%以下;15到64歲人口比重將升至歷史最高點，預(yù)計比重將高達76%以上;65歲及以上老年人口比重繼續(xù)呈現(xiàn)大幅上升的趨勢，其比重將由“十五”期間的最高值9.4%上升至“**”末期的10.2%。所有這些都給人口和計劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒的認識到，計劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變;嚴格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變;計劃生育作為天下第一難事的工作性質(zhì)沒有根本改變。推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，全面實現(xiàn)小康社會，沒有較快的經(jīng)濟速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，哪一步也離不開對人均指標(biāo)的要求。從一定意義上講，抓人口和計劃生育工作，就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是抓小康社會建設(shè)。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期人口和計劃生育工作，牢固樹立人口意識，強化人均觀念，堅持不懈地解決好人口問題，切實做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓，努力把我市人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。
二、用以人為本的執(zhí)政理念推動人口和計劃生育工作取得新進展
人口和計劃生育工作體現(xiàn)著一個地區(qū)的發(fā)展水平，反映著社會進步和文明程度。做好新時期人口和計劃生育工作，必須樹立發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，發(fā)展適應(yīng)人，發(fā)展塑造人的科學(xué)理念，使工作更加人性化、規(guī)范化、科學(xué)化。**作為直轄市和國際港口城市，人口和計劃生育工作應(yīng)該與其地位相適應(yīng)，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位?？偟囊笫牵阂源龠M人的全面發(fā)展為中心，以統(tǒng)籌解決人口問題為主線，以穩(wěn)定低生育水平為重點，以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以落實現(xiàn)行生育政策為根本，以完善人口公共服務(wù)和保障體系為基礎(chǔ)，進一步提高人口和計劃生育工作整體水平。到“**”末，全市總?cè)丝谝刂圃?200萬人以內(nèi)，人口自然增長率控制在2.5‰左右，人口出生率控制在10‰左右。重點抓好4項工作：
(一)要千方百計穩(wěn)定低生育水平。我市是人口相對比較集中的特大城市，資源比較匱乏、環(huán)境比較脆弱，穩(wěn)定低生育水平仍然是當(dāng)前人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。前一段時間，社會上對人口政策議論較多，有的認為會“放開二胎”，這給我們的工作增加了難度。穩(wěn)定低生育水平前提是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，關(guān)鍵是依法抓好基層工作。近幾年我市人口出生率一直控制在8‰以下，保持住這一水平需要下大工夫。要從我市人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的實際出發(fā)，保持清醒頭腦和科學(xué)態(tài)度，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口“兩手抓”，穩(wěn)定低生育水平不動搖，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。要堅持依法管理計劃生育，運用法律、行政、教育、經(jīng)濟、科技等多種手段進行綜合治理，有計劃地引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，促進“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”長效工作機制的形成，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保障。
(二)要統(tǒng)籌解決人口突出問題。當(dāng)前，我市人口的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，老年人口比重已高達15.68%，出生人口性別比為106，流動人口達到139萬，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)很重。要把提高出生人口素質(zhì)作為首要任務(wù)。目前我市平均每年約有1000名左右的缺陷兒出生，給社會和家庭帶來沉重負擔(dān)。為此，必須加強出生缺陷預(yù)防能力建設(shè)，探索建立出生缺陷干預(yù)體系監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立定期通報、預(yù)報、評估和預(yù)警制度。人口和計劃生育管理服務(wù)機構(gòu)要與民政、衛(wèi)生、婦幼保健等部門密切配合，優(yōu)勢互補，實施出生缺陷預(yù)防干預(yù)工程，努力降低我市的出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題。這個問題有著深刻的經(jīng)濟、社會和文化背景，必須采取經(jīng)濟、法律、文化和行政等多種手段實行綜合治理。要制定有利于促進性別比平衡的社會經(jīng)濟政策，消除農(nóng)民群眾的后顧之憂;要加強輿論宣傳，大力提高婦女的受教育水平，逐步消除“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念，形成有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。同時加大依法打擊“兩非”的力度，“**”期間要繼續(xù)遏制出生人口性別比升高的勢頭。要積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。根據(jù)“未富先老”的國情、市情，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老有所養(yǎng)的目標(biāo)落到實處。要切實改進流動人口計生管理與服務(wù)。按照“公正對待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動人口管理運行機制和工作模式，落實流動人口的屬地化管理、市民化服務(wù)。計生部門要和公安、街道等單位積極探索，加強流動人口信息交換平臺建設(shè)，強化社區(qū)流動人口登記制度，建立流動人口計劃生育管理和服務(wù)統(tǒng)計制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、跟蹤管理，促進流入地、流出地的協(xié)作，積極引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，有效改善區(qū)域人口結(jié)構(gòu)。
(三)要建立健全計生服務(wù)體系。我市的計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于全國領(lǐng)先地位，區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平較高，這個優(yōu)勢要繼續(xù)保持，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系規(guī)范化。下一步的重點是加快市計劃生育生殖健康服務(wù)中心建設(shè)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土房管局、財政局等有關(guān)部門要全力支持市服務(wù)中心建設(shè)，確保年底基本完成建設(shè)任務(wù)。市人口計生委要在免費提供基本技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足社區(qū)和家庭，實施計劃生育生殖健康促進計劃，開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，促進提高群眾獲得公共服務(wù)的公平性和可及性。要把計劃生育綜合信息平臺建設(shè)納入全市信息化整體規(guī)劃之中，市人口計生委要積極與公安等部門溝通研究，逐步完善人口信息資源的開發(fā)利用，提高對廣大育齡群眾的管理服務(wù)水平。
(四)要不斷完善投入保障體系。人口和計劃生育工作是一項近期需要投入，遠期見到效益的工作。對人口和計劃生育事業(yè)投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，要納入公共財政投入保障范圍。各級政府在調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)中，要進一步加大對人口和計劃生育的投入力度，省錢決不能省在人口和計劃生育工作上，欠賬決不能欠在人口和計劃生育工作上，確保人口和計劃生育工作經(jīng)費增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，以確保法律法規(guī)確定的各項獎勵扶助政策的落實，確保計劃生育免費技術(shù)服務(wù)所需資金投入的落實，確保基層計劃生育機構(gòu)隊伍經(jīng)費報酬的落實，確保《決定》提出的“到2010年人均計劃生育財政投入不低于30元”要求的落實。
三、用與時俱進的創(chuàng)新精神開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面
人口和計劃生育工作是關(guān)系國計民生的大事，也是涉及千家萬戶的難事。面對新的形勢和任務(wù)，貫徹中央《決定》，落實基本國策，最重要的是用創(chuàng)新的精神謀劃思路，用科學(xué)的態(tài)度制定舉措，著力強化4項機制。
(一)要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。做好人口和計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠制度。各級政府、各個部門要切實把人口計生工作作為“天下第一要事”、“天下第一難事”， 擺上重要議事日程，做到“要事先議、難事常議”。要進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強化責(zé)任，層層落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取情況、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負總責(zé)”。在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)重大失誤的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負主要責(zé)任。要不斷強化工作措施，著重解決好組織保障、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等必備條件。要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的考核評價體系，著重考核黨委、政府在統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策能力及實際效果。要實行對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、人口和計劃生育部門的“三線”考核，對業(yè)績突出的，要給予表彰;對完不成責(zé)任目標(biāo)或造成重大影響的，要實行"一票否決";對失職瀆職的，要依法依規(guī)予以查處。
(二)要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。人口和計劃生育工作是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，僅靠一個部門難以完成。要建立起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強大合力。各級人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負起責(zé)任，重點解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等問題。各相關(guān)部門特別是人口計生、宣傳、財政、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要主動履行職責(zé)，建立定期磋商、密切配合、綜合評估、互通信息的協(xié)調(diào)運作機制，確保工作高效運轉(zhuǎn)。要進一步落實機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體法人的工作責(zé)任制，充分發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會、人口福利基金會、“幸福工程”組委會等群眾團體的作用，擴大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會關(guān)心、支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。
(三)要強化利益導(dǎo)向機制。要加快工作機制創(chuàng)新，實現(xiàn)由行政制約為主向注重利益導(dǎo)向和政策推動并舉的轉(zhuǎn)變，確保人口與計劃生育工作緊跟時代發(fā)展步伐。各區(qū)縣和有關(guān)部門要認真落實法律規(guī)定的獨生子女父母獎勵等各項獎勵扶助政策，積極探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助措施，在制定完善城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策時，注重體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，使廣大計劃生育家庭在經(jīng)濟上能夠得到實惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。
(四)要強化基層工作機制。要努力做到“三個保證”。一要保證“有高素質(zhì)的人管事”。我市人口和計劃生育工作的一大優(yōu)勢，就是擁有一個自上而下的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有一支人口和計劃生育工作隊伍。人口計生工作重點在農(nóng)村、難點在基層。要在農(nóng)村綜合改革、城市機構(gòu)改革中，根據(jù)按常住人口比例配備工作人員的要求，加強社區(qū)和流動人口計劃生育工作力量，保持基層人口和計劃生育機構(gòu)隊伍的穩(wěn)定。要堅持在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的計生干部隊伍。二要保證“有足夠的錢辦事”?；鶎佑嬌刹抗ぷ髟诘谝痪€，責(zé)任重大、工作辛苦。各級政府要從人、財、物等方面加大支持力度，保障各項投入足額到位，特別要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。三要保證“有切實可行的章程理事”。做好人口和計劃生育工作，最主要的是靠制度安排、制度設(shè)計和制度執(zhí)行，這是根本性的建設(shè)。要不斷總結(jié) 成功經(jīng)驗，進一步建立健全規(guī)章制度，強化制度剛性，規(guī)范工作程序，改進工作方法，確保管理服務(wù)到位，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供可靠的制度保障。
人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、干好很不容易。我們要進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識和實干意識，積極探索，扎實苦干，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用熱心、耐心和恒心化解各種矛盾和困難，努力提高人口和計劃生育工作水平，為**又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇2
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次高規(guī)格的計生工作會議。之前，縣委又召開了會議，專門研究了計生工作，出臺了《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》等文件，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對計生工作的高度重視，充分說明當(dāng)前計生工作的緊迫性和重要性，充分表明了縣委、縣政府對抓好計生工作的信心和決心。這次會議的目的就是號召全縣上下認清形勢，著眼全年，狠抓當(dāng)前，扎實工作，堅決完成全年的計生工作目標(biāo)任務(wù)，把我縣計生工作引向深入，促進計生工作上臺階、上水平。馬上書記還要作重要講話，下面我根據(jù)會議研究意見，講三個方面問題：
一、認清形勢，正視問題，迎接新挑戰(zhàn)。
剛剛過去的一年，我縣計生工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，奮力拼搏，歷經(jīng)坎坷，負重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定。可以說過去的一年是我縣計生工作極不平凡、成績值得欣喜、教訓(xùn)發(fā)人深思、問題依然突出。就成績來說。
(一)圍繞穩(wěn)定低生育水平，集中服務(wù)和性別比治理效果顯現(xiàn)。去年，本著抓早抓主動，我縣把以四項手術(shù)為重點的集中服務(wù)貫徹全年工作的始終，通過采取周報告、月調(diào)度、季考評等切實可行的措施，不斷加大工作的力度，較好地控制了計劃外生育。去年，全縣人口出生率為12.1‰，共做四項手術(shù)19508例，直接減少出生2619人。為遏制人口出生性別比上升的勢頭，縣集中開展了“兩非”案件的查處。在短短的一個多月的時間內(nèi)，成功查處兩非案件125例，吊銷執(zhí)業(yè)許可證書4人，注銷生育證12本，不批準(zhǔn)再生育36人，給予黨政紀處分114人，經(jīng)濟處罰60萬元，全縣出生人口性別比比上年下降了7個點。營造了良好的計劃生育環(huán)境。
(二)圍繞省考評首戰(zhàn)失利，催生了“村為主”工作機制和社會撫養(yǎng)費征管體制進一步完善。07年全省計生工作第一輪考評，由于各方面原因，我縣首戰(zhàn)失利，出現(xiàn)了歷史上少有的失誤，計生形勢岌岌可危，考評壓力驟然加劇。5月30日，縣委會以認賬不服輸，大打雪恥翻身仗的魄力，統(tǒng)一了全縣上下思想，以壯士斷腕的氣慨絕地反擊。從創(chuàng)新機制入手，從深化改革切入，在借鑒定遠和穎泉的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府相繼出臺了我縣建立新機制和加快社會撫養(yǎng)費征管改革的意見。以7月12日許疃現(xiàn)場會為標(biāo)志，全縣唱響了機制建設(shè)的主旋律。去年，共征收社會撫養(yǎng)費1653萬元，比上年增加1倍。村鎮(zhèn)干部工作積極性調(diào)動了，基層干部提薪了，績效工資掛勾了，不作為的干部追究了，四項手術(shù)埋單了，社會撫養(yǎng)費征收按規(guī)矩辦事了，計生工作局面出現(xiàn)了健康發(fā)展態(tài)勢。
(三)圍繞考核導(dǎo)向，我縣計生效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)扎實提升?？己耸菍?dǎo)向，也是工作方向。根據(jù)考評方案 ，以考核在實際工作中推動工作，以新機制提升效果，全縣上下從基層抓起，不斷尋求治本之策。縣計生部門派駐人員吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過加大調(diào)研督查的頻度和力度，對村指導(dǎo)實行“村村通”;縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位成立了工作組，進駐“后進村”，出錢出力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓整改;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大基層干部更是一線參戰(zhàn)，靠前指揮，夜以繼日，任勞任怨。07年我縣出生人口政策符合率達86.54%，手術(shù)新老欠賬到位率達102.96%，發(fā)放了636名獎扶對象獎扶金41.84萬元，479戶二女結(jié)扎獎勵金47.9萬元，孕情跟蹤隨訪10.2萬人次，術(shù)前咨詢、術(shù)后隨訪1.32萬人次。正是因為萬眾一心、眾志成城抓計生，計生考核指標(biāo)成效明顯，為我縣的考核贏得了勝算的機會。
(四)圍繞求真務(wù)實，煉就了計生工作的“六種精神”。計劃生育工作是天下第一難事。也正是在艱苦的崗位上鍛煉了我們的廣大基層干部，全縣上下形成了認準(zhǔn)目標(biāo)、百折不撓的進取精神，忍辱負重、不計名利的奉獻精神，鍥而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方需要、八方支援的協(xié)作精神，榮辱與共、休戚相關(guān)的團隊精神，堅忍不拔、積極探索的創(chuàng)新精神。正是這種精神，激勵我們勇往直前，才使我縣計生工作整體水平得到提升。
在看到成績的同時，我們要清醒地看到我們工作存在的問題。
一是“四種情緒”潛滋暗長。當(dāng)前在我們一些計生干部存在對計生工作存在著無所適從、無從下手的畏難情緒，沒有進入工作狀態(tài)，得過且過的松懈情緒，虎頭蛇尾急躁情緒、無所謂、無所為的厭倦情緒。四種情緒的產(chǎn)生，嚴重制約了計生工作的推進。
二是“四種怪圈”生態(tài)惡化。在我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，底子不清，出生瞞漏報造成的失職;放水養(yǎng)魚，造成計劃外生育失控;平時不努力，集中服務(wù)兌現(xiàn)造假，造成報表失真;職責(zé)不分，權(quán)責(zé)不明，陣地失守。正是由于失職失控，導(dǎo)致計生生態(tài)惡性循環(huán)，基礎(chǔ)工作不堪一擊。
三是“四種現(xiàn)象”侵蝕隊伍。計生工作是國策，上下已形成共識。目前，在計劃生育工作推進中，一些地方存在著責(zé)任不清、作風(fēng)不實、政令不通、執(zhí)紀不嚴等現(xiàn)象。這四種現(xiàn)象削弱了戰(zhàn)斗力，嚴重影響黨的方針政策的貫徹落實，是制約我們計生工作上臺階的關(guān)鍵因素。具體體現(xiàn)為：責(zé)任不清，無人問責(zé)，無法追究;作風(fēng)不實，大而化之;政令不通，我行我素;執(zhí)紀不嚴，失之于軟。
四是“四大問題”比較突出。(1)從去年的報表看，我縣兩大問題在全省比較滯后：孕情掌握量低，誤差60%，二女戶結(jié)扎只完成30%。(2)從第一季度的集中服務(wù)來看，婦檢質(zhì)量差，節(jié)育到位率低，人口計劃落實不到位。目前，尤其在引產(chǎn)和二女戶結(jié)扎方面缺口更大。引產(chǎn)僅完成173例，二女扎完成了110例。(3)從春節(jié)期間計生工作開展來看，效果較差。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)七天長假中計生工作基本處于停滯狀態(tài)，更出乎意料的是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然在節(jié)后的正常上班期間，工作都沒有正常開展，上午不到11點鐘，已是人去樓空。(4)從第一季度集中服務(wù)的質(zhì)量復(fù)核結(jié)果看，弄虛作假成為計生頑疾固癥，抽查27個二女戶，假的占5個，復(fù)查引產(chǎn)21個，假的占7個?？梢哉f，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在虛假現(xiàn)象，個別地方把弄虛作假貫徹全年工作的始終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)裝聾作啞。虛假問題，敗壞風(fēng)氣，破壞公平公正環(huán)境，給計生事業(yè)帶來無窮后患。對此，必須堅決打擊，嚴懲不貸。
透過艱辛的風(fēng)雨歷程，計生工作給我們留下了很大的啟示和思考。一是落后不生根，態(tài)度決定效果。有什么樣的態(tài)度就有什么樣的力度，有什么樣的力度就有什么樣的效果。計劃生育戰(zhàn)場上沒有常勝將軍，勝敗此消彼長，沒有定律，關(guān)鍵是以什么態(tài)度對待落后，以什么態(tài)度對待成績。躺在以往成績上自我陶醉，先進可變落后;面對落后自我加壓，奮起直追，后來者居上。二是敢于較真，力度決定出路。計生工作必須措施實打?qū)?，兌現(xiàn)硬碰硬，必須在較真中推進，向不作為者問責(zé)。去年，各級共處理計生不作為干部達200多人，沒有去年較真的態(tài)度和哀兵必勝的信念，是打不了計生翻身仗的。三是創(chuàng)新機制，作風(fēng)決定作為。機制是帶有全局性、根本性的問題。實踐證明，凡是見勢早、行動快、抓得實的，機制效果就好，計生形勢就穩(wěn)定;凡是假、哄、拖、推，機制再好，得不到落實，計生形勢就難以控制。因此，好機制必須有好作風(fēng)。有了求實的作風(fēng)，計生工作才有大作為?？h與縣考核、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)排隊。比的是執(zhí)政力、比的是作風(fēng)、比的是素質(zhì)、比的是毅力。
當(dāng)前存在的問題讓我們倍感形勢的嚴峻，省市考評變化更需要我們做扎實的工作。的崛起，不能讓計生拖后腿，更讓我們感到責(zé)任重大。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認清形勢，適應(yīng)考核的變化，始終繃緊計生這根弦，以高度的責(zé)任心和緊迫感，將當(dāng)前計生工作抓實抓好抓出成效。
二、理清思路，突出重點，打好主動仗。
年，全縣計生工作的指導(dǎo)思想是：以“十七大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，與時俱進，改革創(chuàng)新，完善工作機制，強化依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行綜合治理，全力推進計生工作整體水平再上新臺階。目標(biāo)任務(wù)是：全縣出生人口政策符合率確保達到86%以上，人口自然增長率嚴格控制在8.5‰以內(nèi);出生人口性別比確?？刂圃?30以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)立足當(dāng)前，抓好集中服務(wù)。第一季度是全年工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中人力、精力、財力，一是全力開展以環(huán)孕情監(jiān)測為載體，以落實四項手術(shù)為重點的集中服務(wù)活動。集中服務(wù)的目標(biāo)是：力爭達到在家應(yīng)檢對象參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發(fā)現(xiàn)率60%以上、孕情跟蹤服務(wù)率90%以上、四項手術(shù)及時率80%以上、術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪率100%。二是狠抓二女戶和計外大月份引產(chǎn)突破，第一季度村村要消滅空白村。三是狠抓新婚進檔、人口計劃的落實。在集中服務(wù)期間，將實行十天一兌現(xiàn)、一月一調(diào)度、季度一考評，強力推進，通過新婚進檔率、參檢率、檢出率、手術(shù)的及時到位率、孕情掌握率等指標(biāo)來檢驗集中服務(wù)效果;特別是對07年度三、四季度既沒有參檢也沒有寄回有效反饋卡的對象戶，想方設(shè)法補檢到位，力爭還清老賬不欠新賬;縣將繼續(xù)實行核查制度，不定期對上報進度進行核查，核查結(jié)果納入考評，通報全縣。
(二)著眼全年，抓好機制建設(shè)。在總結(jié)去年基礎(chǔ)上進一步鞏固和健全計劃生育工作的長效機制。著力構(gòu)建六大機制：
一是一把手調(diào)度的推動機制。人口和計劃生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負總責(zé)。實行一級抓一級，一級對一級負責(zé)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將每季度調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會，每月調(diào)度行政村支部書記不少于一次，對重點工作親自部署，親自督促，親自檢查?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片;鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。通過一把手抓一把手工程實施，推動計生各項工作的落實。
二是責(zé)任量化的落實機制。計生工作千頭萬緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，完善健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系。按月分解任務(wù)，責(zé)任到人，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片，一般干部包村，計生辦干部包業(yè)務(wù)，服務(wù)所人員包術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪，村兩委成員都要承包一定的計劃生育對象戶，切實做好宣傳教育、孕情檢測服務(wù)、術(shù)后產(chǎn)后隨訪等服務(wù)工作。
三是績效掛鉤的考評機制。以結(jié)果排位次，以效果論獎懲，建立公平、公正的考評環(huán)境，充分發(fā)揮考評的導(dǎo)向作用，通過考評的杠桿和階段兌現(xiàn)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力爭先。縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行季度考評，考評內(nèi)容主要為孕檢、節(jié)育、性別比治理、統(tǒng)計質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎勵兌現(xiàn)、流動人口、社會撫養(yǎng)費征管;縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行季度考評，加大縣考評的權(quán)重，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考評占全年考評60%，市考評占40%，依據(jù)市縣考評結(jié)果得分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年終排位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村按月考評，對村干部建立績效掛鉤、責(zé)任捆綁制度，績效工資每人每月不低于200元，按月考核兌現(xiàn)。
四是信訪落實的反饋機制。計生信訪是我們了解民情的一個渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作為考核的樣本點納入季度考核。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，重心下移，關(guān)口前移，排查計生信訪矛盾，解決計生信訪突出問題。對上級轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦案件要及時查處，上報結(jié)果，息訪息訴。對逾期不能處結(jié)的，給予全縣通報批評和季度考評扣分處理，在年終考評中按件次扣分。對引發(fā)群訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。每季度集中開展一次信訪集中整治活動。建立信訪案件有獎舉報制度。凡是舉報查實的，給予舉報人一定的獎勵:舉報一個假引產(chǎn)、假二女戶，各獎勵舉報人1000元;凡舉報名人、富人、黨員干部超生查實未報的，獎勵舉報人3000元。在第一季度四項手術(shù)弄虛作假的，對于已復(fù)核出的問題，三天內(nèi)要按照發(fā)[]9號文件處理上報,未查到的要在三天內(nèi)自查自糾，糾正不到位者將按有關(guān)規(guī)定加重處理。
五是利益導(dǎo)向的激勵機制。嚴格按照《省條例》規(guī)定，落實計劃生育獎勵政策，積極開展“五進戶”(即婚育新風(fēng)進戶、生育關(guān)懷進戶、優(yōu)惠政策戶、法律法規(guī)進戶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進戶)活動，同時要在低保、新農(nóng)合、救濟等方面高度關(guān)注為計生工作做出貢獻的老干部、老黨員，實行計劃生育的群眾，尤其是病、傷、殘對象。通過政策激勵，讓他們確實感到黨和政府的溫暖。
六是打假擠水的求實機制。弄虛作假是計生工作的大敵，黨的事業(yè)不容，法紀不容?？h計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組從紀檢委、監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、計生委抽調(diào)人員組成打假擠水工作組，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報進度進行核查，讓造假者付出沉重代價，造假一例，后悔終生。查實假手術(shù)或假孕檢一例，將給予直接責(zé)任人組織和經(jīng)濟處罰;虛報1個假二女戶，將對有關(guān)責(zé)任人每人收責(zé)任金2000元，假引產(chǎn)每人收責(zé)任金500元;查實2例，給予直接責(zé)任人開除公職。
(三)深化改革，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收。
去年，社會撫養(yǎng)費征管體制改革初見成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢前進，進一步深化改革。
一是嚴格依法征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清底數(shù)、建立檔案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國家工作人員和城關(guān)鎮(zhèn)居民政策外生育的，除嚴格按照《省條例》規(guī)定開除公職外，按照標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實一次性征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)民政策外生育二孩的，首次繳納不低于15000元、三孩不低于30000元，簽訂還款計劃，三年內(nèi)繳清。嚴格執(zhí)法主體、規(guī)范征收程序的要求，所有的撫養(yǎng)費的征收納入縣財政統(tǒng)一管理。
二是改革使用辦法。社會撫養(yǎng)費的使用要以縣為單位，優(yōu)先解決獨生子女保健費的發(fā)放、獎扶政策的兌現(xiàn)、績效工資的落實、四項手術(shù)費用，確保社會撫養(yǎng)費?？顚Ｓ谩Ｃ磕甓家獙Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的使用情況進行全面審計。
三是嚴格執(zhí)行政策。去年,雖然三令五申不準(zhǔn)平攤,按比例返還到村,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有令不行,有禁不止,害組織,害個人,貽害無窮.今年,社會撫養(yǎng)費征收要確保做到“六個嚴禁”，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)平攤，嚴禁截留挪用、嚴禁按比例返還、嚴禁包村干部和村干部私征亂收、嚴禁降低標(biāo)準(zhǔn)、嚴禁失職不征。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志不要為了票子,丟了帽子?？h公安局、檢察院、法院等司法部門要為撫養(yǎng)費的征收保駕護航，縣效能辦要把撫養(yǎng)費執(zhí)行的案數(shù)作為效能考核之一。
(四)積極開展創(chuàng)建，推動村級計生工作上水平。
計劃生育難點在村、重點在村，關(guān)鍵也在村。要落實“村為主”經(jīng)常性工作機制，必須突破在村，為此，在全縣開展穩(wěn)定低生育水平村的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建的核心是控制政策外生育，創(chuàng)建的目標(biāo)要求是村基本建設(shè)、工作機制完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好分類指導(dǎo)，一類村抓示范，要以爭創(chuàng)“六無”村為目標(biāo)，做到出生統(tǒng)計無誤差、四項手術(shù)無欠賬、育齡婦女無錯漏管、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇;二類村抓規(guī)范，要在工作基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，做到計劃外生育控制得住，出生、節(jié)育統(tǒng)計無誤差，質(zhì)量指標(biāo)不失分;三類村抓轉(zhuǎn)化，要以責(zé)任目標(biāo)考核為底線，以做實工作基礎(chǔ)為目標(biāo)。創(chuàng)建工作的總體要求是：一要有組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立以班子成員為組長的工作組，承包到村，指導(dǎo)到村，三類村實行縣直單位包村聯(lián)創(chuàng)活動;二要有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要仔細分析，認真研究，制定出臺分類指導(dǎo)的可操作性強的方案和工作流程示意圖。三要有效果。爭創(chuàng)活動將實行達標(biāo)申報，按照方案 進行驗收。今年對無計劃外生育的村，獎勵1萬元;達不到要求的，跟蹤督促落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
三、嚴明紀律，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。
完成今年計劃生育任務(wù)，實現(xiàn)“爭先進位”的目標(biāo)，紀律是保證，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，要做到“四個到位”：
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為強化對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管同志為副組長，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，推動全縣計生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五組一辦，即：一是法制組。由政法委牽頭，負責(zé)計生工作法制環(huán)境，督促社會撫養(yǎng)費征收管理使用工作;二是信訪案件督查組。由紀委、計生委牽頭，負責(zé)打假擠水，督促信訪案件的查處、落實工作;三是打擊“兩非”工作組。由紀委牽頭，落實“兩非”案件的查處工作。四是宣傳組。由宣傳部牽頭，宣傳計劃生育法律法規(guī)、模范事跡、先進經(jīng)驗、典型案件。五是政績考核組。由組織部牽頭，凡省市考評結(jié)果、督查調(diào)研通報，縣每季度兌現(xiàn)情況、年終考核情況、平時打假擠水情況將全部上報組織部備案，作為縣在提拔使用干部時考核依據(jù)。
(二)責(zé)任明確到位。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，各單位必須各司其職，齊抓共管，綜合治理?？h直工委的城關(guān)鎮(zhèn)要相互配合，按照單位負責(zé)、屬地管理的原則，抓好城區(qū)計生工作;城關(guān)鎮(zhèn)要積極開展計生示范社區(qū)活動，上半年全部達標(biāo);計生委要為縣委縣政府當(dāng)好參謀，搞好指導(dǎo);法院要全力配合，解決社會撫養(yǎng)費征收難的問題;公安部門在辦理新生兒入戶、戶口遷移、年齡更正等手續(xù)時，一律要憑計生辦出具的證明方可辦理;衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要加強對醫(yī)療行業(yè)、市場的管理，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，遏制出生人口性別比升高的勢頭，從現(xiàn)在開始，“兩非”案件組要進入工作狀態(tài)，按萬人1例季度序時考核。民政部門要加強婚姻登記管理，在辦理婚姻登記手續(xù)時要憑村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦證明辦理，從源頭上控制早婚、早育現(xiàn)象的發(fā)生。各相關(guān)部門要建立暢通的計生信息聯(lián)系渠道，及時向計生部門通報信息。
(三)工作調(diào)度到位?？h對鄉(xiāng)實行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度、季考評，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片;鄉(xiāng)對村實行月積分、雙月考評，兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。對季度考評前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣將予以重獎，依次獎勵20000元、15000元、10000元。對月調(diào)度兌現(xiàn)一次倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和落后片長參加調(diào)度會;連續(xù)兩次月調(diào)度倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人、由縣委主要負責(zé)同志約談，限期改變落后面貌;對連續(xù)三次月調(diào)度倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人電視表態(tài)發(fā)言。每次月調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一的片全縣通報，年度內(nèi)被通報三次以上的包片班子成員當(dāng)年不得提拔。
(四)結(jié)果問責(zé)到位。結(jié)果是硬道理，是我們的出發(fā)點，也是我們的落腳點。要注重過程否決，對不作為、不能為的干部要實行嚴格的責(zé)任追究，要在較真中淘汰，要在考核上見高低。縣每季度考評后三位的依次罰款10000元、15000元、20000元。一次倒數(shù)后三位的，黨委書記黃牌警告，并由縣委主要負責(zé)人約談，限期改變落后面貌;連續(xù)兩次位居后三位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記電視表態(tài)，計生責(zé)任人誡勉半年;連續(xù)三次倒數(shù)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令計劃生育責(zé)任人引咎辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員不得提拔重用，不得調(diào)動工作。
同志們，我縣計生工作困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存?？照?wù)`國，實干興邦。干與不干是態(tài)度，干多干少是能力，真干假干是官德?？h委號召：全縣上下要靠實干夯實基礎(chǔ)，靠實招攻堅克難，靠實力坦然迎檢，靠實績贏得自尊。一年之際在于春，讓我們抓住春天的機遇，用鏗鏘的腳步，豐碩的成果，向全縣人民交出一份厚重的答卷。
最新計劃生育會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇3
同志們：
縣委、縣政府決定，今天召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生計生工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)20xx年及“十二五”以來衛(wèi)生計生工作，分析研究當(dāng)前衛(wèi)生計生發(fā)展形勢，命名表彰一批先進單位和個人，全面安排部署20xx年重點工作任務(wù)，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，明確重點，靠實責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求、更實的舉措，著力抓好衛(wèi)生計生各項 工作 任務(wù) 的 落實，推動全縣衛(wèi)生計生工作取得新成效，再上新臺階。
參加今天會議的有： 四大家分管領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生辦主任; 街道辦黨工委書記、主任、計生辦主任; 縣直及省、市駐莊各單位主要負責(zé)人;衛(wèi)計局班子成員，縣直各衛(wèi)生計生單位班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生中心主任;部分獲獎個人代表 ， 共 220 多人。
我就貫徹落實 這次 會議精神，抓好今年的衛(wèi)生計生工作，再強調(diào)四個方面，重點是 希望大家 要切實 強化“四種意識”。
一是要在貫徹新理念中強化做好衛(wèi)計工作的責(zé)任意識。 大家都知道， 黨的十八屆五中全會提出“ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，明確了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向和發(fā)展定位，為做好新形勢下的衛(wèi)生計生工作指明了方向。 大家一定 要 緊扣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展 的 重大需求， 把學(xué)習(xí)、理解和落實發(fā)展新理念貫穿于始終， 著力推動常規(guī)動力向創(chuàng)新動力轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新真正落實到衛(wèi)生計生服務(wù)的內(nèi)涵提升上。 今年，是實施全面兩孩政策的第一年， 各級各部門要充分 了解、把握和 領(lǐng)會計劃生育工作的新內(nèi)涵和新任務(wù)， 切實 增強抓好計劃生育工作的主動性和自覺性，真正把計劃生育工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決計劃生育工作中的突出問題和實際困難，為計劃生育工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。 這里，需要說明 ， 雖然 計劃生育政策調(diào)整了 ， 但是堅持計劃生育的基本國策沒有變 。為此， 人口計生工作只能加強，不能削弱， 縣上將繼續(xù) 實行 黨政 一把手負總責(zé)制 和“一票否決”制。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責(zé)任，造成人口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究 相關(guān)責(zé)任人的 責(zé)任;對工作經(jīng)不起檢查，完不成目標(biāo)任務(wù)的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位堅決實行“一票否決”。 也就是說 ，無論計生政策如何調(diào)整， 大家 做好各項工作的“責(zé)任意識”不能有絲毫 的 減弱。會后， 請 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速傳達貫徹這次會議精神，認真 安排部署， 細化 目標(biāo) 任務(wù)，靠實 工作 責(zé)任， 全力 抓 好 落實， 著 力推動衛(wèi)生計生工作再上新臺階。
二是要在把握新形勢中強化熱點難點 問題 的 導(dǎo)向 意識。 衛(wèi)生計生行業(yè)是個服務(wù)行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生工作與群眾健康、患者生命息息相關(guān)，是最大的民生工程，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。 今年的《縣政府工作報告》中提出，優(yōu)先保障民生投入，優(yōu)先落實民生項目，優(yōu)先解決民生問題。 當(dāng)前，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生改革的縱深推進和生育政策的調(diào)整完善，衛(wèi)生計生領(lǐng)域一些深層次 的 矛盾和熱點、難點問題將 不斷的凸 現(xiàn)，推進工作的難度 將 進一步增大。 大家 一定要深入思考，認真研究，把困難估計得 更 充分一些，把思路謀劃得更科學(xué)一些，把措施制定得更具體一些， 著力 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革， 不斷 完善服務(wù)體系， 全面 提升服務(wù)能力， 切實優(yōu)化 服務(wù)管理， 堅決扼制趨利行為， 有效 解決群眾反映強烈的“看病難” 、 “看病貴”問題。 這里需要強調(diào)的是，衛(wèi)計局 在機構(gòu)編制整合初期，要盡快推進衛(wèi)生計生職能轉(zhuǎn)變，切實促進業(yè)務(wù)的橫向融合和縱向銜接，真正實現(xiàn)機構(gòu)整合、業(yè)務(wù)融合、人心契合，產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)，進一步凝聚人心，優(yōu)化隊伍，確保衛(wèi)生計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
三是要在貫徹新要求中強化推進重點工作的效率意識。 衛(wèi)生計生工作的思路和重點已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓落實、促發(fā)展，讓衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展增進群眾健康福祉。 一要 瞄準(zhǔn)“一號工程”。認真對照縣委“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案要求，保質(zhì)保量完成衛(wèi)生計生扶貧各項工作任務(wù)。衛(wèi)計局要及早對接，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，年內(nèi)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室要實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合住院報銷比例提高5%、大病保險降線提標(biāo)、全科醫(yī)師培養(yǎng)等各項衛(wèi)生扶貧任務(wù)要 同步 統(tǒng)籌推進。 二要 推進中醫(yī)藥與大景區(qū)建設(shè) 的深入 融合發(fā)展。 要 以打造“健康平?jīng)?rdquo;，建設(shè)隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)、中華崆峒養(yǎng)生地――關(guān)山大景區(qū)為依托和契機，加快 推進 云崖寺避暑養(yǎng)生園的投入運營， 著力 推 動 中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與旅游的深度融合發(fā)展，努力把我縣建成中醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健旅游目的地。 三要 全面推進健康促進模式改革。各級各部門 要樹立“大衛(wèi)生、大健康”發(fā)展理念，堅持把“健康融入到所有政策”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化履職盡責(zé)， 打破粗放型、單純性健康服務(wù)，逐步向健康管理的精細化、協(xié)同性轉(zhuǎn)變， 切實維護人民群眾健康的原生態(tài)。 四要 發(fā)揮項目帶動作用。發(fā)改、財政、衛(wèi)計等部門要 主動作為， 千方百計謀劃項目、爭取資金， 實施好重點項目，加快衛(wèi)生計生體系建設(shè)。對列入縣政府“十件實事”、典型培育的縣中醫(yī)院住院部綜合樓和門急診醫(yī)技綜合樓以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等重點項目，要緊盯進度，集中攻堅，確保完成既定目標(biāo)。 五要 做好督查考核準(zhǔn)備。4月份，衛(wèi)生計生工作面臨兩個督查考核，一個是省上對基本公共衛(wèi)生工作的考核，另一個是計劃生育省市第一季度督查。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各有關(guān)部門和單位要高度重視，做到心中有數(shù)，會后要立即開展自查，做好完善整改，確?？己瞬怀鰡栴}。
四是要在適應(yīng)新常態(tài)中強化為民務(wù)實的廉政意識。 黨風(fēng)廉政建設(shè)是大事、要事，時刻都不能放松。衛(wèi)生計生領(lǐng)域項目多、民生實事多，是人民群眾、社會輿論和執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)關(guān)注的重點。衛(wèi)計局要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，持續(xù)加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加大對違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定 和 在醫(yī)療服務(wù)中收“紅包”、亂收費、大處方、濫檢查等行為的查處力度。特別是在醫(yī)藥購銷、項目建設(shè)、設(shè)備購置、行政審批 等方面 ，要嚴格按制度辦事，按規(guī)矩辦事，真正做到干干凈凈、明明白白。各衛(wèi)生計生單位“一把手”要認真履行“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行“四個不直接分管”規(guī)定，以上率下，嚴于律己，抓好班子、帶好隊伍，教育引導(dǎo)干部職工講紀律守規(guī)矩，弘揚優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，堅守職業(yè)操守， 真誠做人，老實干事，進一步 樹立為民服務(wù) 、務(wù)實清廉 的良好形象。
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