人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話
人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話
做好人口計(jì)生工作責(zé)任重大，意義重大，難度也大。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話，僅供參考。
人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇1
同志們：
今天召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，主要是研究部署迎接省人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作。剛才，慶勝同志傳達(dá)了省人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《20xx 年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則》，希望各成員單位按照任務(wù)要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是平抑全省第四次人口出生高峰成效顯著。根據(jù)省、市有關(guān)會(huì)議和通知要求，人口計(jì)生、發(fā)展改革、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、新聞、公安、民政等部門密切協(xié)作，進(jìn)一步完善人口調(diào)控機(jī)制，聯(lián)合建立了人口信息月報(bào)告、季通報(bào)制度，人口預(yù)警信息定期發(fā)布制度，引導(dǎo)群眾自覺晚婚晚育、依法生育。根據(jù)預(yù)測和掌握的情況，今年我市能夠圓滿完成省下達(dá)的人口計(jì)劃，人口仍將負(fù)增長。
二是綜合治理人口問題呈現(xiàn)新局面。市委、市政府新近先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》、《威海市加快推進(jìn)人口現(xiàn)代化實(shí)施綱要》和《加快建立完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制實(shí)施綱要》，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了規(guī)劃、部署和安排。各相關(guān)部門按照市委、市政府要求，認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，綜合治理人口問題的局面進(jìn)一步形成。
三是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得新突破。在榮成、文登兩市開展了對農(nóng)村部分年滿60周歲計(jì)劃生育夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度省級試點(diǎn)工作，目前兩市享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象已達(dá)8300多人;市政府建立了農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放制度，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由市、市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級財(cái)政負(fù)擔(dān)，建立個(gè)人帳戶，以“直通車”的形式直接發(fā)放到個(gè)人;市人口計(jì)生委、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局共同制定了城鎮(zhèn)失業(yè)(無業(yè))人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放制度，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)資金由市、區(qū)兩級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，均納入年度財(cái)政預(yù)算，由各街道辦事處(鎮(zhèn))專戶儲(chǔ)存，按年度直接發(fā)放到個(gè)人。
今年以來人口和計(jì)生工作雖然取得了一定成績，但當(dāng)前遇到的新情況、面臨的新任務(wù)、出現(xiàn)的新問題，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。首先，構(gòu)建和諧社會(huì)對人口和計(jì)生工作提出了新的更高要求。在促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展過程中，人口和計(jì)生工作承擔(dān)著科學(xué)規(guī)劃人口發(fā)展，合理控制人口規(guī)模，大力提高人口素質(zhì)，努力改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，積極應(yīng)對人口老齡化，搞好人力資源的開發(fā)利用，確保人口安全等諸多任務(wù)，要求更高，壓力更大。其次，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深化，人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題。新《婚姻登記條例》實(shí)施后，全市婚檢率、晚婚率下降;取消一孩生育審批，控制晚育的難度增大;隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深化，基層計(jì)劃生育投入不足的問題日益突出;戶籍制度的改革，對規(guī)范人口和計(jì)劃生育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和工作方式提出新的要求。第三，個(gè)別地方對人口和計(jì)生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別部門相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，綜合治理人口問題的合力機(jī)制尚未完全形成。這些問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)，建立健全人口和計(jì)生工作齊抓共管長效機(jī)制
人口和計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實(shí)部門職責(zé)，建立長效機(jī)制，實(shí)行綜合治理。當(dāng)前要重點(diǎn)建立完善以下機(jī)制：
一是人口和計(jì)劃生育宣傳教育協(xié)作機(jī)制。各級人口計(jì)生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門和社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)協(xié)作，密切聯(lián)系，堅(jiān)持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子，充分利用各類宣傳資源，采取多種措施，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育新聞宣傳和社會(huì)宣傳，大力宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播新型生育文化，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育。
二是計(jì)劃生育執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察、司法、人口計(jì)生部門要定期開展人口和計(jì)劃生育執(zhí)法檢查，各級法院要及時(shí)受理人口計(jì)生部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)生訴訟等案件，依法維護(hù)人口和計(jì)劃生育工作秩序。
三是人口計(jì)生相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機(jī)制。各級人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)保障、工商、信息產(chǎn)業(yè)等部門要及時(shí)提供相關(guān)信息，及時(shí)掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動(dòng)人口等項(xiàng)指標(biāo)，定期通報(bào)情況，協(xié)商解決問題。
四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》，建立“流入地和流出地共同負(fù)責(zé)、以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制。各級公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生、城建等部門要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作責(zé)任制，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
五是人口計(jì)劃管理調(diào)控機(jī)制。各級發(fā)展改革、人口計(jì)生、公安、民政、衛(wèi)生等部門要結(jié)合部門職能，認(rèn)真履行人口計(jì)劃管理職責(zé)，科學(xué)制定人口規(guī)劃，依法嚴(yán)把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報(bào)關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān)，保證人口計(jì)劃的順利完成。
六是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)機(jī)制。各級要建立由黨委、政府牽頭，人口計(jì)生、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門參與的齊抓共管體系，建立和完善相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題，形成經(jīng)?；膮f(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確保各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)到位，及時(shí)、足額兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。
七是計(jì)劃生育公共財(cái)政投入機(jī)制。要樹立優(yōu)先投資于人口事業(yè)的觀念，建立完善以財(cái)政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入長效保障機(jī)制。各級按照“分級負(fù)擔(dān)、分項(xiàng)核算、穩(wěn)定基數(shù)、逐年提高”的原則，制定落實(shí)“十一五”人口計(jì)生事業(yè)投入規(guī)劃，保證用于人口計(jì)生事業(yè)的投入不低于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長幅度，逐步提高人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，集中解決好鎮(zhèn)、村兩級計(jì)生工作人員的報(bào)酬、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)、建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)需要的經(jīng)費(fèi)。要將流動(dòng)人口管理和技術(shù)經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)之中，確保與戶籍人口人均經(jīng)費(fèi)同等投入水平。
三、強(qiáng)化責(zé)任，全面完成人口目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)
實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核，是做好人口計(jì)生工作的一大“法寶”，也是建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的具體措施。今年是省委、省政府對各市三年考核的集中獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)年，市委、市政府也要對各市區(qū)、各部門進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各部門要按照省《考核細(xì)則》和《市直部門履行計(jì)劃生育職責(zé)責(zé)任書》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保在省、市考核中取得優(yōu)異成績。要著力抓好以下工作：
第一，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制?！渡綎|省人口與計(jì)劃生育條例》明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制，部門一把手是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。各部門要牢固樹立國策意識(shí)，結(jié)合部門職能，認(rèn)真履行好計(jì)劃生育職責(zé)。要建立部門垂直負(fù)責(zé)體系，層層簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，搞好全系統(tǒng)的人口計(jì)生工作。今年是各級領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整年，市委、市政府將根據(jù)《部門履行計(jì)劃生育職責(zé)責(zé)任書》，對各部門進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù)，作為評價(jià)干部政績、提拔重用的依據(jù)，對完不成工作任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
第二，加大部門協(xié)調(diào)配合力度。要健全人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查制度，完善部門聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和定期督查制度，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。各相關(guān)部門要定期通報(bào)情況，協(xié)商解決問題，切實(shí)做到計(jì)生工作與本職工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，在制定相關(guān)政策措施時(shí)，能夠統(tǒng)籌考慮，相互協(xié)調(diào)，征求人口計(jì)生部門意見，有利于人口和計(jì)劃生育工作。
第三，扎實(shí)做好迎接省、市考核的準(zhǔn)備工作。從前幾年省、市檢查考核的情況看，大多數(shù)部門都能較好地完成所承擔(dān)的計(jì)劃生育職責(zé)任務(wù)，但也有少數(shù)部門由于重視不夠，措施不力，造成考核失分。從現(xiàn)在到年底考核，只有兩個(gè)月左右的時(shí)間，希望各部門進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真對照年初的工作部署和省、市的考核要求，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，積極查漏補(bǔ)缺，努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得人口目標(biāo)責(zé)任制考核的好結(jié)果、好名次。今年承擔(dān)省考核任務(wù)的單位，如果在考核工作中出了問題，影響了全市的考核成績，要承擔(dān)責(zé)任。市直各相關(guān)部門11月底前都要搞好自查總結(jié)，將落實(shí)職責(zé)分工的情況局面報(bào)告市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市人口和計(jì)劃生育委員會(huì))。
同志們，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，我市人口和計(jì)劃生育工作一定能取得更大的成績，為建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻(xiàn)!
人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇2
同志們：
今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)上半年全省人口計(jì)生工作情況，分析存在的問題，對下半年的工作進(jìn)行安排部署。剛才，楊增武同志通報(bào)了情況，尤其對存在的問題進(jìn)行了分析。省政法委、公安廳、財(cái)政廳、林業(yè)廳、扶貧辦等幾個(gè)部門作了很好的發(fā)言，介紹了在落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌解決人口問題方面的經(jīng)驗(yàn)和做法?？偟膩砜矗衲暌詠?，全省各級人口計(jì)生部門、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人口計(jì)生工作的決策和部署，不斷強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在做好年初部署的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作方面取了實(shí)際效果，在整體工作的發(fā)展方面取得了較大成績，計(jì)劃生育基本國策得到進(jìn)一步貫徹執(zhí)行，為全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供了一個(gè)良好的人口環(huán)境。
一會(huì)兒，薛書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我受王君省長的委托，就如何按照省委、省政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好人口計(jì)生工作，講四點(diǎn)意見：
一、要牢固樹立統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展理念，力求做到“兩個(gè)堅(jiān)持”
人口問題始終是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的方面，不但與資源、環(huán)境等問題相互作用、相互影響，而且直接關(guān)系到人的全面發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)丝诎l(fā)展理念，由單純控制人口數(shù)量，向穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布，促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。20xx年我國人均GDP將超過3000美元，這其中除了我們經(jīng)濟(jì)的快速增長外，與我們實(shí)行計(jì)劃生育政策，有效控制人口密不可分。從實(shí)行計(jì)劃生育以來，全國少生了4億人，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，提高綜合國力和綜合競爭力做出了突出的貢獻(xiàn)。因此，在下一步工作中，我們一定要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，牢固樹立統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展理念，力求做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，推動(dòng)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展。
一是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要在創(chuàng)新工作思路的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，把工作方式由以行政手段控制“超生”，向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等手段引導(dǎo)群眾“少生”轉(zhuǎn)變;要在創(chuàng)新人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制上下功夫，加大改革力度，加快改革步伐，盡快建立以統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。我省是全國人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制改革7個(gè)試點(diǎn)省份之一,4月份，國家人口計(jì)生委專題召開了改革試點(diǎn)工作會(huì)議，提出了圍繞“一根主線”，做好“四壓”、“四突出”的改革指導(dǎo)方針。我省要按照這一要求，結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)造出操作性強(qiáng)、具有持久生命力的好經(jīng)驗(yàn)，力爭在全國推廣。
二是要堅(jiān)持綜合治理。堅(jiān)持綜合治理，重點(diǎn)是要治理好出生人口素質(zhì)較低和出生性別比偏高的問題，這兩項(xiàng)工作也是人口計(jì)生工作的兩大任務(wù)。在提高出生人口素質(zhì)方面，我省是全國出生缺陷發(fā)生率較高的省份之一，20xx年以前每出生1萬人，有缺陷的人數(shù)都在120例以上。近幾年通過一系列的干預(yù)措施，20xx年我省的出生缺陷率大幅度下降，但仍然達(dá)到每萬人75.71，在全國處于較高水平;特別是我省神經(jīng)管畸形的比率較高，達(dá)到22.21例/萬人，是全國平均水平的4倍。這幾年，我省在治理出生缺陷方面進(jìn)行了一些有益的探索，像健苗工程、免費(fèi)增補(bǔ)葉酸干預(yù)出生缺陷等做法已經(jīng)被國家認(rèn)可并加以推廣，但出生人口素質(zhì)較低的問題在我省仍然比較突出。下一步，人口計(jì)生、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門要密切配合，共同開展出生缺陷問題研究，根據(jù)實(shí)際情況確定預(yù)防的重點(diǎn)和方法，增強(qiáng)干預(yù)的科學(xué)性、針對性;要在全省大力開展出生缺陷一級預(yù)防工作，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，推動(dòng)有條件的地方開展免費(fèi)婚前、孕前健康檢查。各級計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健機(jī)構(gòu)要密切配合，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)和隨訪服務(wù)，積極開展孕期保健、篩查和缺陷兒童康復(fù)等工作，進(jìn)一步加大綜合治理的力度;要抓好對出生缺陷高發(fā)縣區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)控和治理，有效預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。在治理出生性別比偏高方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我省出生人口性別比仍然偏高。20xx年我省出生人口性別比為118.8(正常范圍103-107)，低于全國120.56的平均水平，但比20xx年高了6.76。其中，朔州、呂梁、臨汾、運(yùn)城4個(gè)市近三年出生人口性別比均在110以上。這種狀況如果得不到有效遏制，勢必會(huì)影響到未來的人口結(jié)構(gòu)，影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，必須加以綜合治理。去年11月，國家人口計(jì)生委專門召開會(huì)議安排部署這項(xiàng)工作，按照國家的要求，我們要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”等措施，加快構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作格局。要廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，制定有利于女孩健康成長的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，加大對出生人口性別比持續(xù)偏高縣(市、區(qū))的重點(diǎn)監(jiān)控和治理。省人口計(jì)生委、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管等部門要聯(lián)合對全省胎兒性別鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，有效治理非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的行為，力爭通過三年的努力，使全省的出生人口性別比逐步回落并穩(wěn)定在正常范圍。
二、要著眼于提高計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，強(qiáng)化“兩項(xiàng)管理”
經(jīng)過多年的努力，我省人口增長得到了有效控制，人口自然增長率從1998年以來連續(xù)10年降至10‰以下，但仍高于全國平均水平(20xx年我省為5.31‰、全國5.08‰)。這說明影響全省低生育水平穩(wěn)定的因素還很多，千萬不能麻痹松懈。下半年，圍繞貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策，要進(jìn)一步強(qiáng)化“兩項(xiàng)管理”：
一是強(qiáng)化依法管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》，廣泛開展人口計(jì)生政策法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村、流動(dòng)人口和人口大縣的生育管理。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)生育行為。特別要針對近幾年黨員干部違法生育現(xiàn)象有所反彈和回潮的現(xiàn)象，集中開展黨員干部計(jì)劃生育情況專項(xiàng)檢查，開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，有效提升基本國策的執(zhí)行力和公信力。
二是強(qiáng)化服務(wù)管理。國家人口計(jì)生委明確要求，20xx年要建立起省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“一盤棋”新體制。前不久，又專門召開會(huì)議對這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，這也是今年我省流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的主要目標(biāo)。我省的省內(nèi)流動(dòng)人口占到80%，而且多數(shù)是處于生育旺盛期的青壯年。如果省內(nèi)流動(dòng)人口管好了，就抓住了“大頭”，抓住了重點(diǎn)。要抓好這項(xiàng)工作，必須樹立在管理中服務(wù)、以服務(wù)促管理的理念。首先，要加強(qiáng)新機(jī)制建設(shè)，加快建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)全省“一盤棋”提供制度保障。其次，要抓好重點(diǎn)。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人員的跟蹤服務(wù)和管理;城鎮(zhèn)要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)這兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理。各級綜治、公安、工商、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生等部門要協(xié)調(diào)配合，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作做實(shí)、做細(xì)、做好，力求不留空白和盲區(qū)。另外，還要抓好對流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息的管理，為實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一盤棋”提供信息支撐。要探索建立流動(dòng)人口服務(wù)均等化的保障機(jī)制，堅(jiān)持好每季度第一個(gè)月流動(dòng)人口集中服務(wù)月活動(dòng);開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一卡通”試點(diǎn)及推廣;免費(fèi)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。
三、要進(jìn)一步完善“兩個(gè)體系”，確保人口計(jì)生工作的良性發(fā)展
一是要完善利益導(dǎo)向體系。近兩年來，我們大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在林權(quán)制度改革、扶貧移民搬遷、教育升學(xué)加分、困難家庭救助等方面優(yōu)先優(yōu)惠計(jì)生家庭，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾更多地分享改革發(fā)展的成果，極大地鼓舞了群眾，激發(fā)了群眾，并且成為政府改善民生的重大工程。下一步，我們要想方設(shè)法把省委、省政府制定的這些惠及廣大計(jì)生家庭的好政策安排好、落實(shí)好。特別要嚴(yán)格按照省《實(shí)施意見》的要求，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位。同時(shí)，還要積極鼓勵(lì)和支持各地、各部門，加強(qiáng)新農(nóng)合、社會(huì)低保、宅基地置換等公共政策對計(jì)劃生育家庭利益影響的研究，探索和制定適合本地特點(diǎn)的、惠及廣大群眾的更多更好的政策措施，構(gòu)建獨(dú)具山西特色的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。絕不能讓執(zhí)行國家政策、響應(yīng)國家號召的群眾吃虧，這也是改革發(fā)展的成果。要加大對獨(dú)生子女傷殘家庭的救助力度，積極參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，激勵(lì)和引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
二是要完善服務(wù)體系。各市要抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，抓緊落實(shí)《“十一五”農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，抓緊抓好新增中央國債投資項(xiàng)目建設(shè)。要一手抓進(jìn)度，一手抓質(zhì)量，力爭人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)早見成效。要繼續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，開展等級服務(wù)站所創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)全省計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要完成更名掛牌。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、孕前服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)職能，在全省深入開展婚育新風(fēng)到家，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到家，獎(jiǎng)勵(lì)扶助到家，人文關(guān)懷到家，科技致富到家的“五到家”活動(dòng)，為群眾提供溫馨、舒適、安全、人性化的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立和諧計(jì)生、溫馨計(jì)生、陽光計(jì)生新形象。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”，全面提升我省人口計(jì)生工作的整體水平
一是要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的信息化建設(shè)。信息化是提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平的重要手段和技術(shù)支撐。近幾年，我省人口信息化建設(shè)取得了明顯成效，走在了全國前列，是全國7個(gè)試點(diǎn)省份之一。4月份，國家召開了人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)試點(diǎn)省配套建設(shè)工作會(huì)議，明確了當(dāng)前信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。我們一定要按照要求，全面加快我省信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步夯實(shí)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)信息資源整合和人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭為促進(jìn)政府決策、加強(qiáng)社會(huì)管理、引導(dǎo)規(guī)范化服務(wù)提供準(zhǔn)確的人口信息。各級人口計(jì)生部門要定期與公安、民政、社保、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，多渠道收集信息數(shù)據(jù)，評估數(shù)據(jù)質(zhì)量，重點(diǎn)治理和嚴(yán)肅查處弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。
二是要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)生隊(duì)伍是人口計(jì)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的持久動(dòng)力。各市、縣要高度重視和加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，重視做好人口計(jì)生部門機(jī)構(gòu)改革工作，根據(jù)職能的變化設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確保人口計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。要加強(qiáng)村級和社區(qū)的隊(duì)伍建設(shè)，按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則選配好計(jì)生服務(wù)員，落實(shí)并逐步提高待遇。要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，廣泛開展在職培訓(xùn)、崗位練兵、學(xué)歷教育工作，開展大規(guī)模培訓(xùn)干部活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。我省是國家人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的試點(diǎn)省份之一，我們要按照有關(guān)要求，積極開展試點(diǎn)工作，努力推進(jìn)全省人口計(jì)生干部隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。
在這里，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的問題。按照省政府下發(fā)的人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定，各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，因而，各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、安排部署到位。要把人口計(jì)生工作納入各級黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，每年組織1次專題督查調(diào)研，推動(dòng)工作落實(shí);要把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評價(jià)體系，統(tǒng)籌安排部署，對黨政部門、責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門分別進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績和選拔獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容;要建立對黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任跟蹤追究制度，對于領(lǐng)導(dǎo)不力、完不成任務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，要按領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)，對于其他責(zé)任人員，要按行政不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定予以追究。多年來，省直各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，切實(shí)履行計(jì)劃生育相關(guān)職責(zé)，制定和出臺(tái)了許多有利于基本國策的政策措施，對人口計(jì)生工作給予了極大的支持，體現(xiàn)了國策意識(shí)，惠及了計(jì)生百姓。下一步，各成員單位要一如既往地支持和配合人口計(jì)生部門的工作，認(rèn)真履行人口計(jì)生相關(guān)職責(zé)，發(fā)揮職能作用，注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題。各相關(guān)部門要建立事前通報(bào)制度，在出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策前，進(jìn)行人口發(fā)展影響評估，征求同級人口計(jì)生部門意見，做到事前統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)一致，切實(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極投入到人口計(jì)生工作中來，形成全社會(huì)齊抓共管、共同參與、合力推進(jìn)的良好工作機(jī)制。
同志們，做好人口計(jì)生工作責(zé)任重大，意義重大，難度也大。希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為把我省人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平，有效地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇3
同志們：
3月9日，劉加才區(qū)長主持召開了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面聽取了人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，審議決定了當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作中的重大事項(xiàng)，并作了重要講話，對全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作提出了新的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。今天的工作會(huì)議，是一個(gè)傳達(dá)貫徹的會(huì)議，是一個(gè)動(dòng)員部署的會(huì)議，更是一個(gè)推進(jìn)工作的會(huì)議。剛才，黃希瓊同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，李世超同志回顧總結(jié)了20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作，對20xx年工作作了安排部署。這些我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的新形勢
20xx年以來，各鎮(zhèn)街、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，確保了人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級各部門重視程度進(jìn)一步提高。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計(jì)生工作黨政目標(biāo)單項(xiàng)考核辦法。調(diào)整充實(shí)了區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)成員單位職責(zé)及考核辦法。各鎮(zhèn)街各部門堅(jiān)持每月研究一次人口計(jì)生工作，并配備專職計(jì)生工作隊(duì)伍，嚴(yán)格按照考核辦法開展工作。二是低生育水平進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持一手抓執(zhí)法、一手抓導(dǎo)向的原則，維護(hù)計(jì)生國策的嚴(yán)肅性，計(jì)生家庭享受更多實(shí)惠，群眾遵守計(jì)劃生育的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，“少生優(yōu)生”的觀念深入人心。全年兌現(xiàn)區(qū)級以上獎(jiǎng)扶金4588.6萬元。20xx年，全區(qū)人口自然增長率為0.74‰，大大低于重慶市的3.19‰的水平，全區(qū)全年政策內(nèi)生育率高于重慶市2.4個(gè)百分點(diǎn)。三是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。各鎮(zhèn)街不少計(jì)生專干成長成村居五職干部，村(居)計(jì)生助理員和協(xié)管員報(bào)酬分別達(dá)到360元和540元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過重慶市其他區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)。“陽光計(jì)生”行動(dòng)在區(qū)、鎮(zhèn)、村已建成規(guī)范性公開欄(電子顯示屏)51處，開通全天候“12356”陽光計(jì)生熱線。信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全員人口信息系統(tǒng)PIS網(wǎng)絡(luò)版和離線版鎮(zhèn)村全覆蓋。
成績的取得得力于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得力于全區(qū)廣大人口計(jì)生工作者的不懈努力。但認(rèn)真分析前幾年的人口計(jì)生工作，結(jié)合去年重慶對我區(qū)的考核情況，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的工作存在著許多問題和不足，剛才世超同志做了一些總結(jié)，這里我再點(diǎn)幾個(gè)方面：一是干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)存在兩種極端。江津的人口計(jì)生工作曾經(jīng)獲得過重慶市的一等獎(jiǎng)，有的鎮(zhèn)街、部門和干部盲目樂觀，不肯創(chuàng)新，不肯苦干。而另外的個(gè)別基礎(chǔ)較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴(yán)重，不愿意下大力氣去抓計(jì)生工作，導(dǎo)致工作落后的局面得不到改變。二是地域發(fā)展極不平衡。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴(yán)重失控，出生人口符合政策生育率僅為49.37%，超生一半多。個(gè)別鎮(zhèn)二孩率高達(dá)56.15%。每個(gè)鎮(zhèn)街均有一定比例的后進(jìn)村(居)。三是城區(qū)管理難度大。隨著城市拆遷范圍擴(kuò)大和城區(qū)擴(kuò)容，城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作暴露出的問題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較大。在每次的各級考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)誤差，一方面是工作不實(shí)，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實(shí)，造成底數(shù)不清。重慶計(jì)生委回歸5年數(shù)據(jù)分析我區(qū)的全員人口信息誤差率高達(dá)38.06%，個(gè)別鎮(zhèn)街誤差率達(dá)80.61%。
二、整改提高，重點(diǎn)突破，堅(jiān)決打贏20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作“翻身仗”
針對前幾年工作中存在的一些問題，尤其是去年我區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)考核反映出來的嚴(yán)峻形勢，我們必須下大力氣加以整改，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)，堅(jiān)決打贏20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作這場“翻身仗”。各鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，全面貫徹區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，針對人口計(jì)生突出問題，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上求突破。一是牢固樹立以村為主的思想。明確村級工作任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。區(qū)人口計(jì)生委要對每個(gè)鎮(zhèn)街抽取重點(diǎn)管理村(居)實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長效手術(shù)到位和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況作為考核村居計(jì)生工作的主要內(nèi)容，力爭今年265個(gè)村都能提高合法生育率。二是全面規(guī)范“陽光計(jì)生”工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)信息公開，廣泛開展“兩無一滿意”先進(jìn)村(居)創(chuàng)建活動(dòng)和“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生、請流動(dòng)人口評計(jì)生”雙評活動(dòng)，確保取得實(shí)效。三是促進(jìn)信息化建設(shè)上檔升級。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，培訓(xùn)好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計(jì)算機(jī)操作人員，完善人口信息采集長效機(jī)制，落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測制度。公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要建立信息共享制度，定期交換人口信息，完善全員人口信息系統(tǒng)，提高信息上報(bào)準(zhǔn)確率。
(二)要在宣傳教育上求創(chuàng)新。發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的要求，綜合運(yùn)用陣地宣傳、媒體宣傳、重大活動(dòng)宣傳等手段，營造濃厚的宣傳氛圍，提高全社會(huì)對基本國情、基本國策的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計(jì)劃生育項(xiàng)目工作優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。不斷創(chuàng)新宣傳方法，逐步打造“生育文化園區(qū)”、“生育文化大院”亮點(diǎn)，配合新家庭文化屋建設(shè)活動(dòng)，多方位、多角度、全覆蓋開展國策宣傳。進(jìn)一步加大利益導(dǎo)向工作落實(shí)力度，兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，整合社會(huì)資源，逐步擴(kuò)標(biāo)提面。
(三)要在流動(dòng)人口管理上實(shí)現(xiàn)“一盤棋”。要切實(shí)建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長效機(jī)制。進(jìn)一步明確流動(dòng)人口綜合治理單位工作職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。對流動(dòng)人口實(shí)行同安排、同管理、同服務(wù)的工作模式，充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的動(dòng)向及信息變更情況。加強(qiáng)與流入人口集中地的雙向聯(lián)系，建立雙向協(xié)作聯(lián)系制度。認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，為準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息打下基礎(chǔ)。城區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好戶況管理制度，及時(shí)變更信息，落實(shí)好“以房定人”工作機(jī)制。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門，建立共管機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系，盡快形成全社會(huì)齊抓共管人口計(jì)生工作的良好氛圍。
(四)要在“兩非”查處上出新招。人口計(jì)生部門要通過隨訪服務(wù)等辦法，加強(qiáng)孕情、育情全程服務(wù)，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn)“兩非”線索。區(qū)公安、衛(wèi)生、法院、紀(jì)檢、計(jì)生等部門要加強(qiáng)配合，對重點(diǎn)對象要聯(lián)合查處，重大典型案件要及時(shí)曝光，達(dá)到處理一例、威懾一方、教育一片的效果。認(rèn)真做好出生人口實(shí)名登記工作，落實(shí)B超實(shí)名登記制度，保護(hù)女孩的生命權(quán)和生存權(quán)。通過各種舉措，切實(shí)遏制出生人口性別比升高的勢頭。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)保障人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
市人口計(jì)生委副主任張頌憲最近來我區(qū)調(diào)研時(shí)指出，江津的人口計(jì)生工作過去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險(xiǎn)境地。因此可以說，今年是我區(qū)人口計(jì)生工作面臨重大挑戰(zhàn)、能否重振旗鼓的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)加才區(qū)長在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話要求，人口計(jì)生部門要深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)、深刻分析原因，針對問題提出整改措施;各鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，齊抓共管，形成合力，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)加才區(qū)長提出的“破位爭先”的目標(biāo)。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理和“一票否決”制度。把人口計(jì)生工作任務(wù)逐級分解，落實(shí)到基層和各單位，做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，形成一級抓一級、人人有責(zé)任的工作格局。今年，我們的目標(biāo)是要在全市打翻身仗，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，也是非常堅(jiān)決的。要把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為衡量政績、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容。對弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)人口計(jì)生指標(biāo)的單位，要嚴(yán)肅追究黨政一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。
二是切實(shí)保障資金投入。區(qū)人口計(jì)生委要按照統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真研究人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用等問題，確保今年各項(xiàng)投入到位。各鎮(zhèn)街要確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)投入到位，要嚴(yán)格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計(jì)生事業(yè)，實(shí)行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計(jì)生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應(yīng)投入多少。這項(xiàng)工作，請人口計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。
三是要切實(shí)穩(wěn)定干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街黨委政府要當(dāng)好人口計(jì)生工作和人口計(jì)生干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保證基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)落實(shí)好按總?cè)丝谌f分之三(包括流動(dòng)人口在內(nèi))的比例配備工作人員，特別是村一級，要確保該補(bǔ)的補(bǔ)、該換的換，及時(shí)調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計(jì)生干部隊(duì)伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降;切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生干部業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn);對工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績突出的計(jì)生干部要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力把我區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
同志們，做好人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好、抓實(shí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
看過人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話的人還看了：
1.在市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話
2.領(lǐng)導(dǎo)小組人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話