生活垃圾處理工作會議上的講話
生活垃圾處理工作會議上的講話
眾所周知,隨著社會發(fā)展,城市生活垃圾數(shù)量的不斷增加,垃圾已日益成為一個污染環(huán)境、困擾人類的社會問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的生活垃圾處理工作會議上的講話，僅供參考。
生活垃圾處理工作會議上的講話篇1
為貫徹落實北京市《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》和“東城區(qū)20xx年全面推進(jìn)生活垃圾處理工作”的要求，東城環(huán)衛(wèi)中心緊緊圍繞建設(shè)“人文、科技、綠色北京”的理念，全力做好東城區(qū)的生活垃圾收集運輸和處理工作。按照折子工程的要求，今年以來我們重點做了以下工作：
一、做好生活垃圾產(chǎn)生量增長率的控制工作
折子工程中要求東城區(qū)20xx年的生活垃圾產(chǎn)生量增長率要控制在3%以下，也就是說今年的垃圾總量與20xx年相比增長不能超過1萬噸。為此東城區(qū)環(huán)衛(wèi)中心加強(qiáng)與市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)的溝通與配合，合理調(diào)配車輛，加大管理力度，最大限度減少漏洞。然而這項指標(biāo)的完成還需要全區(qū)的配合，需要從垃圾產(chǎn)生的源頭進(jìn)行有效的控制。
二、做好19座密閉式清潔站改造工作
為轉(zhuǎn)變密閉式清潔站目前存在的問題，按照折子工程的要求，從今年起連續(xù)三年進(jìn)行改造，改造后的標(biāo)準(zhǔn)要節(jié)約、環(huán)保，把噪聲、垃圾滲瀝液、臭味等污染降到最低，減少對周邊環(huán)境的影響。我區(qū)納入今年改造任務(wù)的密閉式清潔站共有19座。經(jīng)過對上述密閉式清潔站的現(xiàn)場勘測、丈量、原始資料調(diào)查。目前，密閉式清潔站改造工作的土建工作、裝修設(shè)計工作、設(shè)備設(shè)施更新計劃已經(jīng)經(jīng)過了專家論證，并完成了政府采購、招標(biāo)等程序。第一批改造的19座密閉式清潔站將于20xx年8月20日開工建設(shè)。
三、做好生活垃圾分類運輸工作
為切實做好小區(qū)、機(jī)關(guān)單位生活垃圾分類運輸工作，我中心從20xx年起成立了生活垃圾分類運輸隊伍，配備了可回收物分類運輸車，專門從事可回收物分類運輸工作，并嚴(yán)格做到每日定時、定點進(jìn)行收運，確保將小區(qū)、機(jī)關(guān)單位分出的可回收資源得到回收利用。工作中我們努力做到只要小區(qū)、單位能分出可回收物，無論多少我們都能做到分類運走，絕不混合運輸。
截止6月底，共分類運輸可回收物3.57萬公斤。其中：廢塑料2.62萬公斤、廢玻璃1164公斤、廢紙7310公斤、廢金屬353公斤、廢電池721公斤、其他可回收物12公斤。
四、做好餐廚垃圾的分類收集運輸處理試點工作
按照市政府折子工程的要求，20xx年底，我中心對菜場垃圾樓進(jìn)行了設(shè)備改造，垃圾收集由原來的集裝箱混裝，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在風(fēng)選設(shè)備，即經(jīng)過風(fēng)選將垃圾中的可回收物分離出來。這就要求進(jìn)入設(shè)備的垃圾必須是干垃圾，而不能將混有餐廚垃圾的濕垃圾倒入設(shè)備，否則不僅對設(shè)備造成損壞也失去了風(fēng)選的意義。如果不能將餐廚垃圾從生活垃圾中分離出來，菜場垃圾樓就不能有效啟用。在區(qū)城管委的支持下，在東華門街道的配合下，今年4月份，我們在菜場垃圾樓服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展餐廚垃圾分類收集、分類運輸、分類處理工作。
目前我中心備有3輛廚余垃圾運輸車、2輛容器轉(zhuǎn)運車，收運工作從5月18日開始對8家單位進(jìn)行餐廚垃圾分類運輸。經(jīng)過試運行，逐步向王府井周邊地區(qū)的餐館和機(jī)關(guān)單位推廣。根據(jù)我們調(diào)查，王府井周邊地區(qū)產(chǎn)生餐廚垃圾的餐館和機(jī)關(guān)單位約有69家。截至目前，我們已經(jīng)對26個餐館單位實行餐廚垃圾分類收運、運輸、處理，占37.7%，日收運量約2.5噸(還有43個餐館單位未實行餐廚垃圾分類收集工作，占62.3%)。收集后的餐廚垃圾運到北京日月環(huán)能科技有限公司和北京嘉博文科技有限公司處理。處理后的餐廚垃圾制成無污染的可燃物用于熱力和發(fā)電，制成無污染的有機(jī)肥料生產(chǎn)出綠色農(nóng)作物，都收到了良好的效果。
在收運過程中存在著個別餐館單位不配合的情況，主要是將餐廚垃圾賣給郊區(qū)養(yǎng)豬場或?qū)⒉蛷N垃圾混入其他垃圾。為了使菜場垃圾樓能夠盡早的投入使用，還請相關(guān)單位能夠鼎力支持我們的工作，共同為東城區(qū)的環(huán)境更加美好做出貢獻(xiàn)。
生活垃圾處理工作會議上的講話篇2
根據(jù)會議安排，我就全縣農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)政策作以簡要解讀，就具體工作如何推進(jìn)與各位領(lǐng)導(dǎo)一起進(jìn)行交流。
一、關(guān)于前期工作
今年以來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村生活垃圾治理工作，安排縣農(nóng)辦牽頭，住建、環(huán)保等部門密切配合，深入調(diào)研、考察、論證，起草了《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾治理工作的意見(送審稿)》。期間，縣人大會還就這項工作進(jìn)行了專門的質(zhì)詢?？h政府常務(wù)會議于9 月10 日聽取了相關(guān)工作匯報，并原則通過了該《意見》。10 月22 日，縣政府辦公室以西政辦發(fā)[20xx]96 文件正式印發(fā)了該意見。個人認(rèn)為，這是我到農(nóng)辦工作以來，縣政府就農(nóng)業(yè)農(nóng)村單項工作出臺的含金量最高、受益面最廣的一個文件。10 月29 日，金縣長召集領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位就近期相關(guān)工作進(jìn)行了專題研究。一會兒，金縣長還將作重要講話，請大家認(rèn)真認(rèn)真貫徹落實。
二、關(guān)于《意見》的設(shè)計。 即西辦發(fā)[20xx]96 號文件。
1 、設(shè)計理念。 理念是行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是工作思路、工作方向、工作著力點的集中體現(xiàn)。理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。
我們在起草《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾治理工作的意見》時，通過深入調(diào)研和思考，分析各地的運行模式，總的感覺是： 目前各地開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，大多仍然是借鑒城市集中收集處理的模式，推行的是“戶收集——村集中——轉(zhuǎn)運填埋”的方式，弊端較多：一是把分散的污染變?yōu)榧形廴荆鍍?nèi)找一個地方露天堆埋，不可能達(dá)到環(huán)保的要求，如果選點不理想，周圍幾公里人居環(huán)境都會受到影響;二是運行成本高，僅垃圾清運費用，一個村一年就得幾萬元，村級根本無力承受;三是群眾不支持、效果差。配置的垃圾筒，家家戶戶門前都不讓放。轉(zhuǎn)運不及時，熱天蒼蠅滿天飛，老百姓扔垃圾時，像丟手榴彈，遠(yuǎn)而避之。
因此，農(nóng)村生活垃圾治理決不能走城市垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運的路子，必須是低成本、群眾參與度高的模式。在模式設(shè)計上，始終遵循“參與、分類”的理念。一是最大限度動員群眾參與，讓每家每戶學(xué)會簡單的垃圾分類，主動參與到垃圾治理工作來;二是分類處理，實現(xiàn)農(nóng)戶層面基本完成垃圾清除的目標(biāo)。
2 、工作原則。 遵循“參與、分類”的理念，確立了四條工作原則。
一是屬地管理，發(fā)展群眾。能否調(diào)動鄉(xiāng)、村兩級的積極性，群眾能否主動參與，直接關(guān)系到垃圾治理的成敗。
二是因地制宜，規(guī)劃引導(dǎo)。對集鎮(zhèn)、村莊、干道沿線、重要河流、分散農(nóng)村，要統(tǒng)一規(guī)劃、分類處理。
三是減量化、資源化、無害化。能回收則回收，能就地處理則就地處理，確實不能回收和就地利用的，再轉(zhuǎn)運填埋進(jìn)行無害化處理。
四是市場運作，以獎代補(bǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村廢品回收人員的作用，對可回收的垃圾確保“應(yīng)收盡收”;對部分品種收起來確實不劃算的，給予適度補(bǔ)貼，確保“保本回收”。
3 、基本模式。 見 《工作導(dǎo)則》
建議按 “ 建、清、收、埋、評 ” 五個字推進(jìn)。
1 、建——建工作機(jī)制。 組建好鄉(xiāng)、村兩級工作專班，負(fù)責(zé)組織、宣傳、評比等工作， 村干部分組包片、黨員干部分戶包干，一家一戶發(fā)放一張宣傳單，簽訂一份清潔家園 “ 三包 ” 責(zé)任書;建立好保潔員隊伍;結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H， 對偏遠(yuǎn)農(nóng)村、分散農(nóng)戶、相對集中的村莊、農(nóng)村新社區(qū)，分類處置，制定好工作方案;鄉(xiāng)、村兩級要完善好相應(yīng)的工作檔案和分戶廢舊資源回收檔案。
2 、清——清歷史遺留垃圾。 廣泛發(fā)動群眾，徹底清除路邊、河邊、田邊、房屋周邊的遺留垃圾，并基本保持干凈、整潔、衛(wèi)生。
3 、收——廢舊資源回收。 對可回收垃圾實行分類、分批、定時收購。參考外地成功做法，由農(nóng)戶將可回收垃圾分類存放，村上建廢舊資源回收中心，統(tǒng)一制定回收價格，保潔員按季度上門收購或由農(nóng)戶自行出售。其中，塑料制品、泡沫制品、紙制品、舊衣服、舊鞋子等實行有償收購、適度補(bǔ)貼、保本經(jīng)營;玻璃制品、廢舊電池、農(nóng)藥瓶、報廢燈具免費收購，集中轉(zhuǎn)運，無害化處理。出售啤酒的商戶要保證對啤酒瓶進(jìn)行回收處理;醫(yī)院、村衛(wèi)生室、個體診所要確保醫(yī)療廢棄物按行業(yè)要求進(jìn)行處理。
4 、埋——可腐爛垃圾就地就近填埋。 對可腐爛垃圾(如廚房垃圾、果皮、泡過的茶葉、雜草等)，(1 )獨門獨院住戶就地開挖 1-2 口漚肥坑(有飼養(yǎng)牲畜的，可不挖)，對可腐爛垃圾就地漚肥處理，漚肥池可幾戶或一個院共用;( 2 )農(nóng)村新社區(qū)(已形成集鎮(zhèn)的)，實行“戶收集——小區(qū)定點、定時集并——集中填埋堆肥”的方式進(jìn)行處理。
5 、評——分戶評定衛(wèi)生等次。 組織群眾代表和學(xué)生(利用假期、周末)，分 “ 最清潔 ” 、 “ 清潔 ” 、 “ 不清潔 ” 三個等次，劃片分戶開展環(huán)境衛(wèi)生評比。對評比結(jié)果，在村內(nèi)公示、通報。對評定為 “ 最清潔 ” 、 “ 清潔 ” 的，可分年度給予一定的物質(zhì)和精神獎勵;對評定為 “ 不清潔 ” 的，不得納入 “ 十星級文明農(nóng)戶 ” 、 “ 好公婆 ” 、 “ 好兒媳 ” 、 “ 好黨員 ” 、 “ 好孩子 ”等候選人。
可以自信地說，截止目前，國內(nèi)還沒有比我們設(shè)定的模式更經(jīng)濟(jì)、更高效的生活垃圾治理模式。成功與否，關(guān)鍵關(guān)各地是否高度重視，是否能把每家每戶動員起來，參與到垃圾分類、環(huán)境整治工作來。垃圾治理雖是“小事”，但絕對考驗著鄉(xiāng)、村兩級各位領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力!
三、試點村當(dāng)前需要做的幾項工作
農(nóng)村生活垃圾治理被列為今年全縣“十件實事”之一，今年計劃啟動 10 個村的試點工作。近期，我們跑了10 個村進(jìn)行調(diào)研，召開了村干部、村民代表座談會，交流了我們的具體設(shè)想，對《工作導(dǎo)則》進(jìn)行了完善。調(diào)研過程中，我們要求各試點村制定試點方案，召開群眾動員會時我們親自參加、親自講解。今天參會，共有 13 個村，最終只會確定 10 個試點村， 10 個村只要有 5-6 個村能搞成功，我們就可以向縣委、縣政府交差，就可接受縣人大的視察。如果鄉(xiāng)村兩級不重視，對幾萬元的“小錢”看不上，不研究、不動員。無于愛衷，我們只有果斷調(diào)整。不過，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)注意，暫時不搞，并不代表以后可以不搞。鄖西地處南水北調(diào)核心水源區(qū)，北京人決不會讓你咨意去污染他的“水缸”。如果你那個地方還是垃圾圍村、污水橫流，一旦被群眾舉報或媒體曝光，作為一個地方的一把手，決不會有好日子過。希望今天參會的 13 個村都能成為試點成功的村，多幾萬塊錢的試點工作經(jīng)費，我們再找縣委、縣政府，找金縣長解決。試點工作，當(dāng)務(wù)之急要做好以下 8 件事，這也是今年考核的主要內(nèi)容。
1 、組建好工作專班。 要有專人具體抓。試點村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要明確一明分管領(lǐng)導(dǎo)駐村;試點村要組建工作專班，這個專班由村干部和村民代表組成，負(fù)責(zé)組織群眾、發(fā)動群眾。
2 、明確試點區(qū)域。 試點村不要求全面開花，先選擇一個片區(qū)，可以是一個自然組，也可以是一個農(nóng)村新社區(qū)，但至少要達(dá)到 50 戶以上。要力爭啟動一片，成功一片，帶動全村。
3 、選好保潔員。 保潔員同時兼廢品回收員，最基本的要求：身體健康，不能超過 65 歲(否則不能買人身意外傷害險)，比較公正，敢說公道話。最好能從農(nóng)村公共管護(hù)人員、護(hù)林員、五保、低保等人員中選聘，能保證基本待遇。這個人既要搞好公共區(qū)域的保潔，還要監(jiān)督一家一戶的環(huán)境衛(wèi)生，同時還要撿一部分廢品彌補(bǔ)一部分收入。如果有點經(jīng)營頭腦，收購廢品還能掙點錢。
4 、開好動員會。 制定好工作方案，召集試點片區(qū)的群眾或群眾代表，召開動員會，發(fā)放公開信，開展垃圾分類分類處理知識培訓(xùn)，簽訂清潔家園“三包”責(zé)任書，明確一家一戶要做什么、怎么做。
5 、挖好漚肥池。 獨門獨院的，單獨挖;相對集中的院落，幾戶或一個院統(tǒng)一挖;農(nóng)村新社區(qū)(蓋樓房的)，集中挖。嚴(yán)格按照《工作導(dǎo)則》中的《農(nóng)村廚余垃圾堆肥處理技術(shù)》進(jìn)行操作。收、埋兩個環(huán)節(jié)，將作為試點工作必須考核的內(nèi)容。
6 、建好廢舊資源回收中心。 每個村試點必須有一間屋子用于廢品回收，配備必要的設(shè)施，如電子稱、板車等。
7 、集中開展一次歷史遺留垃圾清除活動。 對可視范圍內(nèi)特別是路邊、河邊、景區(qū)沿線、國省干道沿線的遺留垃圾，組織專班，集中開展一次清運活動。能回收的則回收，確實沒有用的，再清運、填埋。以后，無論是抽查，還是考核，“可視范圍內(nèi)看不到暴露垃圾”將是一項最為重要指標(biāo)，將會占到考核總分值的50% 以上。
8 、嚴(yán)格開展一次評比活動。 按照清潔家園“三包”責(zé)任書的標(biāo)準(zhǔn)(見《導(dǎo)則》附件 4 ，包庭院整潔、包承包田地垃圾收集處理、包垃圾分類減量)，組織專班，開展一次評比活動，張貼“最清潔”(紅色)、“清潔”(粉色)、“不清潔”(白色)評比條。評比小組，由一名村干部牽頭，若干名群眾代表和中小學(xué)生參與。
四、關(guān)于面上的工作
按照西政辦發(fā) [20xx]96 號文件的要求， 20xx 年全縣重點抓好 10 個試點村的示范創(chuàng)建工作。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要選擇 2-3 個村同步開展試點工作。希望各地最好能按照對試點村的工作要求，對照《鄖西縣農(nóng)村生活垃圾治理試點工作導(dǎo)則(試行)》，全面啟動此項工作。畢竟， 20xx 年只有兩個多月，垃圾治理工作早晚都要搞，早搞早主動，不搞只會被動?？h農(nóng)村生活垃圾治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將嚴(yán)格按照“月抽查、季檢查、半年通報、年終考核”的要求，不打招呼抽查、檢查，對事不對人進(jìn)行通報。
另外，按照金縣長的要求，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在策劃兩項工作：一是編印工作手冊。正在組織畫家按照《試點工作導(dǎo)則》創(chuàng)作一批卡通畫，力求以圖文并茂的形式，編印一本手冊，指導(dǎo)各地開展此項工作。同時，與教育部門配合，開展“環(huán)保進(jìn)校園”、“小手拉大手”的工作。二是與縣供銷社合作，通過招商引資的形式，組建鄖西縣廢舊資源回收利用中心，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))集并的可回收垃圾能轉(zhuǎn)化利用(如塑料顆料加工、廢舊衣物加工、廢舊玻璃加工)。
五、關(guān)于經(jīng)費支持。 過去縣里安排的很多工作，縣里不給錢，各地還是要做事。這次，經(jīng)過金縣長的積力爭取，縣政府決定每年拿出 500 多萬元，保障這項工作。具體情況(見 96 號文件)：財政按鄉(xiāng)村人口 ( 城關(guān)鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一管理的 17 個村除外 ) 人平 10 元、不足 1000 人的村按 1 萬元兜底的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌垃圾分類及清運經(jīng)費;按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均 3 萬元、兩個 ( 場、區(qū) ) 平均 2 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌農(nóng)村生活垃圾回收補(bǔ)助資金;每年安排 50 萬元資金，用于年度考核兌現(xiàn); 20xx 年 10 個試點村另行安排 15 萬元創(chuàng)建工作經(jīng)費。現(xiàn)在開始搞，只有兩個多月。上次領(lǐng)導(dǎo)小組會上，金縣長召集幾個部門研究的意見，面上的工作，從 9 月份起按 4 個月安排工作經(jīng)費; 10 個試點村，足額安排，前提是每個試點村必須做好，取得成功。隨著國家對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，隨著南水北調(diào)中線水源區(qū)環(huán)境保護(hù)力度的逐步加大，隨著省以環(huán)保部門垂直管理，對農(nóng)村人居環(huán)境改善特別是生活垃圾、污水治理工作會越來越重視，國家財力投入也會越來越有保障。
六、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)
由于財力所限，今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點安排了五個示范村，每個村安排了 100 萬元“一事一議”資金，目前已下?lián)芰艘话胭Y金。在當(dāng)初布點上，縣統(tǒng)籌辦、縣農(nóng)辦、縣財政局三家在一起認(rèn)真研究，對點不對人，從區(qū)位條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?、?ldquo;兩委班子”特別是村支部書記的戰(zhàn)斗力等方面反復(fù)比較斟酌的基礎(chǔ)上而確定的。并且搶在楊縣長走之前簽字認(rèn)可。但少數(shù)村至今毫無動作，不知是村書記的問題，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的問題。金縣長一直說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作很多時候不是錢的問題。過去沒有錢不做事，現(xiàn)在給了錢，并且一年 100 萬，可以連續(xù)可以搞三年，如果還不動，我就真想不明白了。難道一級黨委竟拿一個村書記沒有辦法?村書記的工資待遇馬上要提高到一年3.5萬元，還怕沒有人搞?對那些工作能力、素質(zhì)確實不行、還習(xí)慣于大包大攬?zhí)貏e是包工程的村書記，建議要及時調(diào)整。我們農(nóng)辦、統(tǒng)籌辦、財政局幾家共同的意見，如果今年安排的項目 12 月份以前還動不了，影響到明年省里的檢查驗收，將堅決拿下。
以上，是我個人的一些見解和想法，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批導(dǎo)指正。所有工作安排以金縣長一會兒講的為準(zhǔn)。
謝謝大家!
生活垃圾處理工作會議上的講話篇3
同志們：
今天，省政府召開全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作會議，許瑞生副省長親自出席并將作重要講話，這是我省垃圾處理專項工作的一次高規(guī)格會議，充分體現(xiàn)了省委、省政府對生活垃圾處理工作的高度重視。剛才，播放的視頻短片，比較直觀地反映出“垃圾圍村”和存在“臟亂差”的問題，這些鏡頭取材于各地的真實場景，觀看后觸目驚心，心情沉重，播放的目的是希望引起大家重視，共同認(rèn)識到做好生活垃圾處理刻不容緩，責(zé)任重大。下面，我將全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作有關(guān)情況通報如下：
一、近年來全省生活垃圾處理工作取得了一定成效
省委、省政府高度重視生活垃圾處理工作，汪洋書記和朱小丹省長分別作出了重要指示。汪洋書記要求：省直有關(guān)部門、各級黨委政府要高度重視當(dāng)前農(nóng)村存在的臟亂差問題，切實抓好農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。朱小丹省長要求：在粵東、西、北地區(qū)各選擇1-2個試點示范，開展“整縣推進(jìn)”解決農(nóng)村“垃圾圍村”問題，要年底見成效并召開現(xiàn)場會。今年2月，在《南方日報》推出有關(guān)“垃圾圍村”專題報道。4-6月，許瑞生副省長親自帶隊先后到云浮、汕頭、揭陽、鶴山、茂名、肇慶、汕尾等地開展農(nóng)村垃圾處理調(diào)研。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各地政府及有關(guān)部門把生活垃圾處理工作擺上重要議事日程，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，形成共識，加大投入，努力推進(jìn)生活垃圾處理工作。
(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高統(tǒng)籌指導(dǎo)能力
我省通過立法約束、政策要求、規(guī)劃指導(dǎo)等措施，不斷提高全省城鄉(xiāng)生活垃圾管理水平。20xx年，省人大頒布實施了《廣東省城市垃圾管理條例》，成為我省生活垃圾處理工作的重要法規(guī)依據(jù)。今年，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實施意見》(粵府辦〔20xx〕2號)及《全面推進(jìn)我省農(nóng)村生活垃圾管理工作的行動計劃》(粵府辦〔20xx〕45號)，確立了全省未來30年城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的目標(biāo)和思路，提出了農(nóng)村生活垃圾管理“一年見成效，三年大變樣”的工作目標(biāo)。
與此同時，省委、省政府還將生活垃圾處理列入了《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的實施意見》和《關(guān)于提高我省城市化發(fā)展水平的意見》等一系列重要文件之中。并將其納入了廣東省市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價考核、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》評估考核、廣東省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)考核等一系列考核體系。頒布實施了《“十一五”廣東省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2006--20xx)》。近期，省政府將對《廣東省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃(20xx--20xx)》進(jìn)行審議。隨著省委、省政府對生活垃圾處理工作的日益重視，全省生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到有力推動，生活垃圾處理工作的地位也得到進(jìn)一步提升。
(二)加快項目建設(shè)，提升無害化處理能力
垃圾處理工作是城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容和政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)。生活垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)列入了每年的省重點建設(shè)項目，加大了推進(jìn)力度。中山市打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌全市布局，組團(tuán)式建設(shè)3個生活垃圾綜合處理場，組團(tuán)模式成效顯著。去年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將“推進(jìn)生活垃圾無害化處理”作為貫徹落實“建設(shè)幸福廣東”的一項民生實事，全力推進(jìn)。全省新建成江門市旗桿石、興寧市黃泥坑等16座生活垃圾無害化處理場(廠)，新增處理規(guī)模6250噸/日，生活垃圾無害化處理水平不斷提升。至20xx年底，全省市縣城區(qū)生活垃圾無害化處理率約為75%，正在運營的生活垃圾無害化處理場(廠)56座，總處理規(guī)模4.83萬噸/日，其中，填埋場36座，處理規(guī)模3.10萬噸/日，焚燒廠20座，處理規(guī)模1.73萬噸/日，生活垃圾處理能力排全國第3位。
(三)強(qiáng)化技術(shù)指引，提高設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管水平
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后組織編制《廣東省生活垃圾填埋場運營管理指引》、《廣東省城市生活垃圾管理工作指引》、《廣東省生活垃圾焚燒處理項目建設(shè)運營管理指引》、《廣東省生活垃圾收運設(shè)施建設(shè)技術(shù)指引》、《廣東省農(nóng)村生活垃圾收運處理技術(shù)指引》等一系列工作指引，組建專家?guī)?，為全省生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)等工作提供技術(shù)指導(dǎo)。運用“全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)”對全省垃圾終端處理情況每月動態(tài)跟蹤。引入第三方監(jiān)管，選擇專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對垃圾場日常運營進(jìn)行監(jiān)管，佛山市高明白石坳生活垃圾填埋場是我國市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施第一例由政府委托具有專業(yè)技術(shù)的第三方進(jìn)行項目監(jiān)管。開展生活垃圾焚燒廠和填埋場無害化等級評定，今年評定了10座無害化填埋場，10座無害化焚燒廠。通過采取技術(shù)指引，強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范運營等措施，不斷提高了我省生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營水平。
(四)加大資金投入，推動項目建設(shè)進(jìn)度
通過加大財政投入，開征生活垃圾處理費，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本參與等方式，拓寬生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營的資金投入渠道。全省現(xiàn)有的56座生活垃圾無害化處理場(廠)投資超過117億元。20xx年，省財政設(shè)立了省治污保潔工程(垃圾清運處理設(shè)施)專項資金，至今累計補(bǔ)助達(dá)4.1億元。累計申請到中央預(yù)算內(nèi)投資約6.5億元。垃圾處理費征收逐步推開，全省21個地級以上市城區(qū)、31個縣(市)均開征了生活垃圾處理費，20xx年實際征收額超過20億元(含清潔衛(wèi)生費)，收繳率達(dá)89.17%。出臺了《關(guān)于運用價格杠桿促進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，鼓勵社會參與投資，現(xiàn)有的56座生活垃圾無害化處理場中有25座采用BOT或TOT等市場化方式建設(shè)運營，占45%。
(五)多管齊下，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾管理
一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理試點工作。20xx年，積極推進(jìn)珠海、中山市逐步完善和升級改造全市域的垃圾收運設(shè)施，實施全市域村鎮(zhèn)垃圾的收運和處理，兩市被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列入全國村鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)全覆蓋試點城市。20xx年，選擇了鶴山、增城等6個縣(市)作為我省第一批縣域生活垃圾城鄉(xiāng)收運處理試點，指導(dǎo)試點縣編制縣域垃圾處理規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善清運處理設(shè)施，將垃圾處理場的服務(wù)范圍輻射到周邊鎮(zhèn)村。到20xx年底，共覆蓋6個縣(市)中的50個鎮(zhèn)街，覆蓋面達(dá)72.5%。
二是以辦理省人大重點建議為契機(jī)，重點突破。今年，省人大會將“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理的建議”列為省十一屆人大五次會議重點建議。省政府專門成立了加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理重點建議辦理工作協(xié)調(diào)小組，由許瑞生副省長擔(dān)任組長，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等省直有關(guān)單位為成員單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾管理工作的重大問題。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為牽頭承辦單位，積極開展農(nóng)村垃圾管理情況調(diào)研，迅速摸清情況，研究對策，為省政府全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾管理工作的正確決策及時提供意見建議。
三是全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳草擬并提請省政府頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾管理工作的行動計劃》，提出“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，提出到下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的AAAA，僅供參考。
看過AAAA的人還看了：年底實現(xiàn)“一縣一場”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”的設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。今年6-9月，在全省組織開展“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項活動，清理農(nóng)村路邊、河邊、池邊及村莊公共區(qū)域積存垃圾，全面啟動農(nóng)村清潔工程。編制《廣東省農(nóng)村生活垃圾收運處理技術(shù)指引》，指導(dǎo)各地建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收運處理設(shè)施。6月19日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳專門召開“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項活動工作布置會，推動各地加快活動開展進(jìn)度。目前，全省各市均已制定實施方案，召開動員會，層層發(fā)動，清理農(nóng)村積存垃圾的行動已全面鋪開。鶴山市堅持市、鎮(zhèn)(街)、村聯(lián)動，建立長抓不懈的管理機(jī)制，推行衛(wèi)生保潔責(zé)任制和環(huán)衛(wèi)公約制度，加大宣傳力度，大力開展農(nóng)村清潔工程，取得積極成效。鶴山市的經(jīng)驗做法，具有很強(qiáng)的借鑒意義，會議專門印發(fā)了鶴山市的書面發(fā)言，供各地參閱。
(六)推行分類，積極推進(jìn)垃圾減量
加大宣傳力度，探索和推進(jìn)生活垃圾分類收集和綜合利用工作。20xx年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展廣東省生活垃圾分類大學(xué)生公益廣告創(chuàng)意征集活動，舉辦垃圾分類的主題講座。組織赴臺灣地區(qū)學(xué)習(xí)垃圾分類工作經(jīng)驗。積極推動廣州、深圳2個全國垃圾分類試點城市探索積累試點經(jīng)驗，推動珠三角城市開展垃圾分類。廣州市政府高度重視，陳建華市長親抓，身體力行，影響力大。目前，廣州市制定了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，印發(fā)了《居民家庭生活垃圾分類指引手冊》，建立大田山廚余垃圾處理試驗基地，召開全市生活垃圾分類處理動員大會，下達(dá)推進(jìn)生活垃圾分類處理工作目標(biāo)責(zé)任書，學(xué)習(xí)臺灣垃圾分類管理辦法，探索推進(jìn)廚余垃圾“專袋投放”、生活垃圾“按袋計量收費”和餐廚垃圾“集中收集處理”等試點工作。
二、生活垃圾處理工作面臨的主要問題
雖然我省在生活垃圾處理上做了大量的工作，并取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足：一是縣域規(guī)劃編制滯后。全省部分地級市尚未完成專項規(guī)劃，縣和縣級市除6個試點縣完成編制生活垃圾收運處理設(shè)施專項規(guī)劃外，其余大部分縣(市)仍未編制，導(dǎo)致設(shè)施建設(shè)被動，選址難、落地難現(xiàn)象仍十分突出。二是項目建設(shè)緩慢。全省67個縣(市)中仍有47個縣(市)的垃圾采用簡易處理，珠三角地區(qū)仍有恩平、開平、惠東、封開、懷集、四會、廣寧等7個縣(市)尚未實現(xiàn)無害化處理。全省生活垃圾無害化處理能力雖然排全國第三位，但全省無害化處理場的座數(shù)排在全國第15位，“一縣一場”建設(shè)落后于河南、河北、海南、寧夏、山東、浙江、江蘇等省份。全省無害化處理設(shè)施分布不均勻，絕大部分的無害化垃圾場集中在珠三角地區(qū)，東西北地區(qū)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。三是垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)滯后。部分垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)不達(dá)標(biāo)，大部分城市仍采用敞開式垃圾運輸車，垃圾收運轉(zhuǎn)運中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象依然存在。四是環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平偏低。城市道路機(jī)械化清掃比例偏低，轉(zhuǎn)運站站場維護(hù)管理不到位，垃圾填埋場作業(yè)面大片裸露，消殺工作不及時，作業(yè)及管理水平有待提高，與城市化發(fā)展水平不相適應(yīng)。五是農(nóng)村“垃圾圍村”現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前，我省大部分農(nóng)村生活垃圾處于“三無”狀態(tài)(無專門機(jī)構(gòu)、無資金投入、無保潔隊伍)，農(nóng)村生活垃圾積存過多，而且約5%以上的增量迅速上升，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境差，“臟、亂、差”問題突出。
三、全面推進(jìn)，實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作上新臺階
今天的會議有一項重要內(nèi)容，就是省政府和各地級以上市及順德區(qū)人民政府簽訂《城鄉(xiāng)生活垃圾治理責(zé)任書》，明確20xx年至20xx年期間工作任務(wù)。今后三年，我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的目標(biāo)是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，切實抓好農(nóng)村清潔工程，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全面推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理模式，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理，至20xx年實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)垃圾收集、運輸、處理全覆蓋。重點抓好以下工作：
(一)加快規(guī)劃的編制和實施
抓緊會同有關(guān)部門加快完成《廣東省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃(20xx—20xx)》的報批工作，盡快下發(fā)。各市、縣要在20xx年底前編制完成全行政區(qū)域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理設(shè)施專項規(guī)劃，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理。通過規(guī)劃統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活垃圾收集和處置設(shè)施的規(guī)模、布局和用地，并納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，把設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍。尚未編制的地方，要按照《城鄉(xiāng)生活垃圾治理責(zé)任書》的要求于今年年底前完成編制工作。
(二)加快處理場建設(shè)和管理
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實施意見》(粵府辦〔20xx〕2號)的要求，城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作由各地政府抓落實，省政府對各地級以上市和順德區(qū)政府實行目標(biāo)責(zé)任制管理，下達(dá)年度工作目標(biāo)。各地要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)力度，依法加快生活垃圾處理設(shè)施立項、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價、可行性研究、初步設(shè)計等環(huán)節(jié)的審批速度，妥善化解項目選址和土地征用中出現(xiàn)的問題。“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)105座生活垃圾無害化處理場，處理規(guī)模達(dá)6.84萬噸，投資約288億元。到20xx年底，珠三角所有縣(市)至少建成一座以上生活垃圾無害化填埋場或焚燒廠。到2013年底，全省各縣(市)至少建成一座以上生活垃圾無害化填埋場或焚燒廠，實現(xiàn)一縣一場。20xx年起全部投入正常運營。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省發(fā)展改革委、財政廳積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金。省治污保潔專項資金補(bǔ)助東西北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生活垃圾處理場的建設(shè)和封場整治。
省建立評價制度，適時開展生活垃圾焚燒廠和填埋場的無害化等級評定工作。會后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對今年評定的廣東省第一批無害化焚燒廠和填埋場進(jìn)行授牌，同時也對一些尚需整改的焚燒廠、填埋場提出要求，限期整改。對整改仍不達(dá)標(biāo)的，屆時其處理量將不計入廣東省市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》等評估考核。各地主管部門要督促運營單位嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾處理各項工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)，切實做好衛(wèi)生填埋和滲瀝液、煙氣處理等工作。省將研究建立生活垃圾處理監(jiān)管體系，實時掌握設(shè)施運行情況，保障設(shè)施高效、安全運行，切實提高生活垃圾無害化處理水平。
(三)加快垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)
完善城市垃圾收運轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，優(yōu)化布局，方便群眾，減少垃圾收運成本，提高垃圾有效收運水平。推行密閉、環(huán)保、高效的垃圾收運系統(tǒng)，改造升級和逐步淘汰敞開式收運設(shè)施，減少和避免二次污染。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將開展對生活垃圾轉(zhuǎn)運站評價，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)運站的建設(shè)和運行管理。
加快建立農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運體系，全力推進(jìn)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站和村垃圾收集點建設(shè)，到20xx年底，全省30%以上建制鎮(zhèn)建成一座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站，實現(xiàn)一鎮(zhèn)一站。各自然村建成1個以上生活垃圾收集點，有效收集農(nóng)村垃圾，實現(xiàn)一村一點。到2013年底，全省各建制鎮(zhèn)建成一座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站，人口較少、垃圾產(chǎn)量少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可幾個連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)一座生活垃圾轉(zhuǎn)運站。省政府高度重視，由省財政廳牽頭，會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委正在研究一攬子解決農(nóng)村垃圾管理省級財政補(bǔ)助方案。
(四)全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程
各地要按照省政府的統(tǒng)一部署，制定全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾管理工作的實施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，并將農(nóng)村垃圾清掃保潔和設(shè)施運營費用支出列入地方財政預(yù)算，用三年時間加快設(shè)施建設(shè)，建立保潔隊伍，完善保潔制度，確保農(nóng)村生活垃圾處理“一年見成效，三年大變樣”。今年，全省啟動農(nóng)村清潔工程，6-9月份開展“大清潔，鄉(xiāng)村美”專項活動。各地要迅速行動，全面動員，加大宣傳，開展一場清理農(nóng)村路邊、河邊、池邊和村莊積存垃圾的清潔活動，實現(xiàn)村莊無堆放垃圾，水面無漂浮垃圾，村道干凈，村容整潔，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。特別是對今年2月《南方日報》曝光的農(nóng)村“垃圾黑點”，要切實做好整改工作，省將適時組織記者媒體回訪。
(五)提升環(huán)衛(wèi)工作水平
各地要加大對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，提高城市道路清掃機(jī)械化程度，到20xx年各地級以上市城區(qū)主、次干道的道路機(jī)械化清掃率達(dá)100%，縣(市)城區(qū)達(dá)80%。農(nóng)村垃圾管理建立保潔機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專責(zé)人員，各村有保潔人員。縣(市)城區(qū)要開征生活垃圾處理費，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，仍未開展垃圾處理費的縣(市)要盡快開征。
(六)壯大垃圾處理產(chǎn)業(yè)
按照“堅持公平競爭，實行分類指導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任”的基本原則，進(jìn)一步打破壟斷，引入市場競爭機(jī)制，鼓勵民間資本采取獨資、合資合作、資產(chǎn)收購等方式直接投資生活垃圾處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營，鼓勵民間資本通過政府購買服務(wù)的模式進(jìn)入環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運等領(lǐng)域。建立政府主導(dǎo)、多元化投資、企業(yè)運作、環(huán)保監(jiān)督的生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制。積極落實國家、廣東省的有關(guān)垃圾處理扶持政策，建設(shè)一批生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化示范項目，培育一批生活垃圾處理重點企業(yè)，壯大廣東省生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)。
同志們!做好生活垃圾處理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞 “加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)，進(jìn)一步提高我省生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，提高城市化發(fā)展水平!
看過生活垃圾處理工作會議上的講話的人還看了：