經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)講話
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是我國特有的審計制度,歷經(jīng)二十多年的發(fā)展,已成為保障國有資產(chǎn)安全性、評價國企領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任履行情況的一項重要審計制度,對于國家政治、經(jīng)濟(jì)活動都具有非常重大的意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇1
同志們:
今天,我們召開瓜州縣第九次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議, 主要任務(wù)是 學(xué)習(xí)中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》, 聽取20xx 年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況匯報,研究和部署20xx年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作任務(wù)。 剛才,縣監(jiān)察局戴局長組織學(xué)習(xí)了中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》, 縣審計局佘局長就今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況進(jìn)行了匯報,與會同志結(jié)合實際進(jìn)行了認(rèn)真討論,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入分析研究,對明年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目進(jìn)行了初步議定,提出了很好的意見建議,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā)。下面,我講三點意見。
一、堅持求實創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作成效明顯
20xx 年,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入貫徹全省審計工作會議、縣委十三屆十次全委會及縣紀(jì)委十三屆五次會議精神,認(rèn)真履行職責(zé),扎實開展工作,不斷提高審計質(zhì)量和審計水平,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位??h委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示,對進(jìn)一步發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能、加大結(jié)果運用力度、深入推進(jìn)績效審計、建立審計評價體系等提出了明確要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決工作中的重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮作用,及時制定下發(fā)具體工作意見,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,抓好工作落實,保證了各項工作的順利開展。二是協(xié)調(diào)配合到位。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計、財政等部門相互配合,密切協(xié)作,科學(xué)制定審計項目計劃,共同做好審計工作,不斷完善聯(lián)席會議議事、組織部門委托、審計機(jī)關(guān)執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促落實等機(jī)制,制定出臺了 《瓜州縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接暫行辦法》 ,完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、審計項目復(fù)核管理、審計工作操作規(guī)范等制度,形成有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作充分發(fā)揮了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“護(hù)航艦”、黨風(fēng)廉政建設(shè)的“報警器”、干部選拔任用的“守護(hù)神”作用。三是求實創(chuàng)新到位。堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、求真務(wù)實”的方針, 圍繞 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,積極 轉(zhuǎn)變審計思路,在審計方式、審計內(nèi)容、審計制度建設(shè)和審計結(jié)果運用等方面進(jìn)行了有益的探索, 做到了統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理,組織開展了“審計質(zhì)量年”、審計回訪等活動。20xx 年,有2 個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目被評為市級優(yōu)秀審計項目,有1 個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目被市級推薦參加省級優(yōu)秀項目的評選。四是成果轉(zhuǎn)化到位。審計機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門堅持“各自做好工作、彼此取長補(bǔ)短、信息互聯(lián)互通、成果共享共用”的原則,注重把審計結(jié)果綜合運用到干部選拔任用和經(jīng)濟(jì)管理活動之中,年內(nèi)共完成12 名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,發(fā)現(xiàn)亂收費、挪用專項資金、資產(chǎn)管理不規(guī)范等9 個方面的問題,都及時進(jìn)行了督促整改,并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門報送審計結(jié)果報告12 份,提出審計建議35 條,為干部選拔任用和監(jiān)督管理提供了參考依據(jù)。
二、堅持立足縣情,認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計《規(guī)定》的貫徹落實
最近, 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象、內(nèi)容、結(jié)果運用等方面做出了具體規(guī)定。這個規(guī)定的頒布施行,是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的重要舉措,是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)關(guān)和工作人員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、扎實落實好《規(guī)定》精神,努力把我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提高到一個新水平。
一是要把學(xué)習(xí) 貫徹《 規(guī)定》與執(zhí)行 廉潔規(guī)定相 結(jié)合。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計《規(guī)定》和新頒布的《廉政準(zhǔn)則》從兩個不同的側(cè)面,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了具體要求?!读?zhǔn)則》重點對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)提出了“52 個不準(zhǔn)”的要求,對違反相關(guān)規(guī)定的各種表現(xiàn)都有涉及,制定得很具體、很明確。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計《規(guī)定》則對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督制約做出了明確規(guī)定。二者和《問責(zé)規(guī)定》、《紀(jì)律處分條例》一起,形成了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行監(jiān)督制約的一個比較完備的制約體系,是內(nèi)因和外因相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合、監(jiān)督和懲處相結(jié)合的統(tǒng)一整體。做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,一定要把“三項規(guī)定”和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來,運用到審計的各個環(huán)節(jié)之中,做到警鐘長鳴。
二是要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理相 結(jié)合 。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是新時期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié),中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的考察對象,應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計,從而確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把審計情況納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價體系,堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀考察干部,多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、績、廉,充分發(fā)揮審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督合力的作用。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別要以群眾反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,加大審計工作力度,及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行過程中存在的問題,提出整改建議,督促整章建制,促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高自我約束能力和依法行政能力。
三是把學(xué)習(xí)貫徹 《規(guī)定》 與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。 開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,是建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革“六位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系的一個重要環(huán)節(jié),其目的是通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力行為,抓好源頭治理,對審計中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,及早予以提醒,防止和糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī),甚至陷入腐敗的泥潭不能自拔,盡最大限度地挽救和保護(hù)干部不犯錯誤或少犯錯誤。對此,審計部門要有清醒的認(rèn)識,要加強(qiáng)對審計情況的分析研究,善于從表象的問題中揭露深層次的矛盾根源,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強(qiáng)化監(jiān)督,更好地從機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的治本功能。同時,對問題比較嚴(yán)重、影響干部任用及嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律、觸犯黨紀(jì)條規(guī)的行為,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,移交紀(jì)檢監(jiān)察或組織部門做出處理。
四是把學(xué)習(xí)貫徹 《規(guī)定》 與解決群眾反映的突出問題相結(jié)合。 中央和省上始終把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作也應(yīng)發(fā)揮這方面的作用。瓜州縣是一個移民大縣,中央和省、市扶持移民開發(fā)的資金數(shù)額大、項目多,加之近年來國家不斷出臺的擴(kuò)大內(nèi)需政策,給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。同時,對審計工作也提出了新的要求。因此,要把移民開發(fā)、項目建設(shè)、扶貧救災(zāi)、社保低保等涉及群眾利益的專項資金使用情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容,按照《規(guī)定》要求,逐項進(jìn)行審計,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為發(fā)生,為和諧瓜州建設(shè)做出積極努力。
三、堅持工作原則,積極穩(wěn)妥做好 20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
20xx年,是縣委、政府全力實施“兩抓整推、乘勢跨越、攻堅克難、再造瓜州”戰(zhàn)略的重要一年,面臨縣、鄉(xiāng)黨委、政府換屆的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)將會更加繁重。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,切實樹立責(zé)任意識、大局意識,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),保質(zhì)保量地完成年度審計任務(wù),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。要繼續(xù)加強(qiáng)對省、市和縣委關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施的貫徹落實和養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等關(guān)乎民生的資金安全管理作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的首要任務(wù),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政審計、投資審計、社保審計結(jié)合起來,確保省、市和縣委的決策部署落到實處。要以加強(qiáng)對權(quán)力運行全過程的制約和監(jiān)督為重點,按照縣委政府的總體要求,從政策落實、資金使用和行政效能等方面統(tǒng)籌考慮其綜合效益,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計工作的需求。要對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,作出客觀公正、實事求是的評價,在依法作出審計處理的基礎(chǔ)上,按照干部管理權(quán)限上報縣委、政府和移交組織人事部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān),該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),該追究紀(jì)律責(zé)任的要給予黨政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。特別是要加大對濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件的揭露和查處力度,一查到底,決不姑息。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部教育管理有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一籌劃安排,制定具體措施,明確提出要求。要繼續(xù)堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線,以有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實合法效益為基礎(chǔ),以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政為目標(biāo),豐富審計工作內(nèi)涵,創(chuàng)新工作思路和舉措,充分運用審計結(jié)果,著力在抓落實、 講效果 上下功夫,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量和水平。
同志們,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷推動我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作再上新的臺階,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,實現(xiàn)“再造瓜州”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇2
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,通報 20xx年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況,研究部署當(dāng)前和今后一段時期我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。剛才,沛游同志通報了有關(guān)情況,分析了審計中發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出了下一步工作設(shè)想;市紀(jì)委、市委組織部以及市財政局、國資委、農(nóng)資辦結(jié)合工作實際作了發(fā)言;寶成同志提出了具體要求。下來,還要籌備召開全市審計工作會議,就有關(guān)工作作進(jìn)一步研究部署。下面,我強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、深化認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的責(zé)任感和緊迫感
對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是我國在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督的形勢下,依法建立的一項重要制度?!秾徲嫹ā芳坝嘘P(guān)法律法規(guī)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作出了明確規(guī)定,中辦、國辦頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作出了具體制度安排。黨的報告也對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作予以專門強(qiáng)調(diào),突出彰顯了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要性和突出地位。認(rèn)真執(zhí)行落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,對于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,改進(jìn)工作作風(fēng),從源頭上治理腐敗,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有十分重要的意義。
一直以來,市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力度,并將審計結(jié)果納入市委、市政府決策的議事日程。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議各成員單位圍繞中心,服務(wù)大局,通力協(xié)作,認(rèn)真履職,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方面做了大量卓有成效的工作。尤其是承擔(dān)具體工作的審計部門,克服任務(wù)重、人手少等現(xiàn)實困難,高質(zhì)量完成了各項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,既查處了問題,解決了問題,又歷史、客觀、公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部,厘清責(zé)任,為我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理、監(jiān)督權(quán)力運行、推進(jìn)廉政建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),發(fā)揮了應(yīng)有作用。從審計局提供的審計報告來看, 受審計的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照市委、市政府的決策部署,積極推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推進(jìn)部門職責(zé)有效履行,財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行力得到了進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),財政資金使用效益得到了進(jìn)一步提高。這充分說明我市廣大干部是經(jīng)得起檢驗的,也充分說明審計工作發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會運行的"免疫系統(tǒng)"功能和公共資金"守護(hù)者" 作用。市委對審計工作是滿意的。
在肯定成績的同時,我們也要看到,從這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果看,查出的問題仍然不少,有些問題觸目驚心。不少單位和鎮(zhèn)街在經(jīng)濟(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部履職中存在問題,主要集中在財政專項資金使用、土地交易及工程招投標(biāo)等領(lǐng)域。大家知道,工程招投標(biāo)是有嚴(yán)格監(jiān)督管理規(guī)定的,違反規(guī)定的要先撤職后查辦。從通報情況來看,被審計干部中,不少同志程度不同存在這方面的問題。對此,要深入分析原因,認(rèn)真區(qū)分責(zé)任,依法依紀(jì)處理。各單位還普遍存在財政財務(wù)管理不規(guī)范行為。此外,20xx年度預(yù)算執(zhí)行審計,也查出不少違規(guī)資金、管理不規(guī)范資金??偟膩碚f非常嚴(yán)峻,性質(zhì)惡劣,處理不好,將影響有關(guān)鎮(zhèn)街乃至全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展,必須引起高度重視。這也再次說明我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的形勢仍不容樂觀,審計監(jiān)督和問題整改工作只能加強(qiáng)不能削弱。
黨的以來,中央保持高壓態(tài)勢開展懲治和預(yù)防腐 敗工作,堅持"老虎"、"蒼蠅"一起打,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級的"爬坡越坎"階段,面臨加快發(fā)展步伐和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的雙重任務(wù),面臨擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重挑戰(zhàn)。新形勢、新情況,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提出了更高要求。各級各部門必須從我市實現(xiàn)高水平崛起的戰(zhàn)略全局高度,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度,充分認(rèn)識新形勢下抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要性和必要性,切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,齊抓共管,協(xié)同推進(jìn)。
二、圍繞中心,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量和水平
當(dāng)前及今后一段時期,我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以質(zhì)量和廉政為生命線,深入落實"依法審計、嚴(yán)肅法紀(jì)、客觀公正、寬嚴(yán)有度、服務(wù)大局"的要求,進(jìn)一步解放思想,探索創(chuàng)新,加大力度,切實提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量和水平。
一要把握審計重點。進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃管理,加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點單位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為的監(jiān)督。要突出對鎮(zhèn)街、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計,突出對經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜、涉及資金量大的部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計,突出對重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位 領(lǐng)導(dǎo)干部的審計。要考慮任中審計整改效果好的特點,將任中審計和離任審計更加緊密結(jié)合起來,逐步提高任中審計比例,繼續(xù)完善書記、鎮(zhèn)長同時審計,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的針對性和時效性。要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行、政府投資、專項資金、財政決算等專業(yè)審計有機(jī)結(jié)合起來,一次進(jìn)點,完成多項任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,加強(qiáng)對下屬二、三級單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
二要拓展審計深度。堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)決策,促進(jìn)政策法規(guī)執(zhí)行力提高作為立足點,不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運行情況,抓住政府投資、土地出讓、市場準(zhǔn)入等權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部在工程招投標(biāo)、土地交易、資產(chǎn)處置等方面的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使情況的審計,揭示反映因決策失誤或決策不當(dāng)而造成的財政資金損失浪費和國有資產(chǎn)流失的問題,做到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運行到哪里,審計就跟蹤到哪里;財政資金安排到哪里,審計就延伸到哪里。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量情況,突出對鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動對地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展情況的審計和評價,既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要關(guān)注社會指標(biāo);既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的增長,又要關(guān)注群眾得到的實惠;既要關(guān)注微觀和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益,又要關(guān)注宏觀和長遠(yuǎn)發(fā)展,真正體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。要更加關(guān)注內(nèi)部管理科 學(xué)化情況,重點關(guān)注單位內(nèi)部管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況以及下屬二、三級單位財務(wù)收支管理情況,揭示反映內(nèi)部控制和內(nèi)部審計制度不健全、管理不規(guī)范等問題,促進(jìn)其完善內(nèi)部管理,堵塞管理漏洞,實現(xiàn)內(nèi)部管理規(guī)范化、科學(xué)化。
三要強(qiáng)化審計服務(wù)。審計部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,改進(jìn)審計方法,健全審計結(jié)果公開機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計更具客觀性、公正性。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績的評價,要以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀以及黨委政府決策執(zhí)行力為總要求,遵循客觀公正、實事求是、尊重歷史的原則,既要肯定取得的成績,也要指出存在的問題。對查出問題,要區(qū)分主觀原因還是客觀影響,為己謀私利還是為公謀發(fā)展,把監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來。既要讓領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)依法行政、依法理財意識,做到依法辦事;也要讓領(lǐng)導(dǎo)干部放心辦事、敢于創(chuàng)新,充分履行職責(zé),使審計工作成為領(lǐng)導(dǎo)干部的"保護(hù)神",為其正確履職保駕護(hù)航,促進(jìn)部門工作有效開展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審計報告形成后,可以召開聯(lián)席會議進(jìn)行會審,重點看有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有貪污受賄,這是底線,如果有的話必須要查清楚。有的同志搞變通是為了發(fā)展,如果確實是上了班子會的,確實是走了程序的,對干部的評價應(yīng)有所區(qū)別,這是干事方法問題,不屬于品德問題。品德問題要一查到底,不能因為審計結(jié)束而告一段落。有些問題要通過聯(lián)席會議嚴(yán)格審計、 繼續(xù)審計、深化審計,直到審出可靠線索,該移交的要及時移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門處理。
四要建強(qiáng)審計隊伍。圍繞形勢發(fā)展和事業(yè)需要,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的審計隊伍。要加強(qiáng)政治建設(shè),牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、推動發(fā)展作為首要任務(wù),從審計工作思路的確定,審計計劃的安排,審計項目的實施,到審計發(fā)現(xiàn)問題的分析、處理,都要緊緊圍繞市委、市政府工作中心,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,切實增強(qiáng)審計監(jiān)督的自覺性和堅定性。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代審計技術(shù)和方法,推動審計人員知識結(jié)構(gòu)從以財經(jīng)類為主向財經(jīng)類、法律類、工程類、管理類等多學(xué)科、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,不斷提高審計隊伍的專業(yè)化水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實審計紀(jì)律"八不準(zhǔn)"規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計組廉政監(jiān)督員制等制度,規(guī)范審計權(quán)力行使,提高審計監(jiān)督的公信力和執(zhí)行力。
五要凝聚審計合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象特殊、政策性強(qiáng)、涉及面廣,工作開展難度相對比較大,光靠審計部門"單槍匹馬"是不夠的,必須注重發(fā)揮各方面的積極作用,不斷形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步健全聯(lián)席會議制度,由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,完善聯(lián)席會議辦公室機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮聯(lián)席會議對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的組織協(xié)調(diào)、 政策指導(dǎo)和督促檢查作用,及時解決全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中遇到的困難和問題。辦公室不能形同虛設(shè),要有具體人員承擔(dān)有關(guān)事務(wù),切實當(dāng)好參謀。要加強(qiáng)制度建設(shè),包括會議制度、信息發(fā)布制度、線索移交和資源共享制度等。年初召開一次會議布置全年工作,年終結(jié)合實際召開全部或者個別成員單位的聯(lián)席會議。如涉及線索移交的可委托崔健同志主持召開;涉及組織人事的可委托瑞潮同志主持召開。專題聯(lián)席會議可以多開一點。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)部門之間的信息交流和業(yè)務(wù)溝通,積極探索建立與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等部門的聯(lián)動工作機(jī)制,健全聯(lián)合辦案制度,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督和審計監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。要進(jìn)一步整合審計資源,充分運用財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境等專項審計結(jié)果的同時,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他審計項目在安排計劃、確定重點、調(diào)配力量等方面的有機(jī)結(jié)合,切實避免浪費財力、物力和精力。
三、注重實效,切實抓好審計成果的轉(zhuǎn)化運用
抓好審計成果運用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的最終體現(xiàn)。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他工作緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果轉(zhuǎn)化運用,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要作用得到充分發(fā)揮。
一要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與完善經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制結(jié)合起來。我們搞審計工作,不僅是發(fā)現(xiàn)和揭露問題,最重要的 是通過查錯糾弊,堵塞漏洞、規(guī)范管理。要達(dá)到這個目的,就必須抓好審計整改落實,建立有效機(jī)制,防止問題故態(tài)復(fù)萌,屢查屢犯,做到"審計一個單位,整改一個單位,規(guī)范一方面工作,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)"。下來,要重點完善三方面的體制機(jī)制:第一,要強(qiáng)化對政府性債務(wù)的監(jiān)管。嚴(yán)格控制舉債規(guī)模,落實債務(wù)舉借審批制度,用好存量債務(wù),規(guī)范債務(wù)資金投向,健全債務(wù)償還機(jī)制,促進(jìn)鎮(zhèn)街政府性債務(wù)良性循環(huán),防范地方債務(wù)風(fēng)險和財政風(fēng)險。第二,要強(qiáng)化資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓的監(jiān)管。我市國有資產(chǎn)排全省第三,農(nóng)村集體資產(chǎn)占全省的百分之三十多,這兩塊很重要,一定要管好。要嚴(yán)格落實有關(guān)政策法規(guī),規(guī)范資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓各個環(huán)節(jié),嚴(yán)防和杜絕違規(guī)交易行為。促進(jìn)健全有形市場建設(shè),降低入場門檻,簡化交易程序,促進(jìn)更多的資產(chǎn)進(jìn)"場"、上"臺"交易。第三,要強(qiáng)化工程招投標(biāo)的監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo),從制度和機(jī)制上解決一些工程難入"場"問題;完善工程發(fā)包監(jiān)督檢查機(jī)制,加大違規(guī)招投標(biāo)行為查處力度。下來的全市審計工作會議要通報一些現(xiàn)象和案例,可以點名,不點名的可以點現(xiàn)象。
二要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與促進(jìn)干部廉潔自律結(jié)合起來。從近年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件情況來看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、資產(chǎn)處置等方面搞權(quán) 錢交易,"決策一人定,花錢一支筆",吳湛輝、歐林高案就是前車之鑒。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,發(fā)揮審計工作預(yù)防、糾錯的免疫系統(tǒng)功能,其實是愛護(hù)和保護(hù)干部的重要舉措。要以有效制約和監(jiān)督權(quán)力運行為目標(biāo),重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部使用經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)的情況,強(qiáng)化對行政審批、政府采購、工程招投標(biāo)等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)及資金使用情況的監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、秉公用權(quán)、潔身自好,提高自我約束能力和依法行政能力。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位的同志,要帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,做廉潔勤政的表率。
三要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來。黨的十八大以來,中央對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。下來,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動,緊扣落實"八項規(guī)定"、反對"四風(fēng)"情況,及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部不按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事,導(dǎo)致決策失誤、造成嚴(yán)重浪費的行為;熱衷于搞"形象工程"、"政績工程",借債上項目、鋪攤子,弄虛作假、勞民傷財?shù)男袨?沉迷奢靡享樂、奢侈浪費,公款大吃大喝,講排場比闊氣的行為。要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,倒逼各級各部門精打細(xì)算、厲行節(jié)約,集中有限的資源把老百姓迫切希望辦的事,把當(dāng)前最要緊的事,把事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的事,辦好、辦實、辦到位。有些鎮(zhèn)街接待費數(shù)額龐大,下來要查清楚,這些錢到底用到哪去了, 是不是用來跑門子、跑官要官去了。對一些熱衷于跑關(guān)系的干部,要及時提醒。
四要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與加強(qiáng)干部選拔任用結(jié)合起來?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和機(jī)關(guān)黨組織的意見,對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的考察對象,應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。要繼續(xù)把審計監(jiān)督運用到干部管理監(jiān)督和選拔任用領(lǐng)域,把審計情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價體系。對審計查出的重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照規(guī)定予以處理,防止"帶病提拔"、"帶病任職"現(xiàn)象。要堅持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果分別計入干部考核和廉政檔案制度,為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。
五要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,是嚴(yán)懲腐敗分子、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要措施。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同審計部門之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視審計部門提供的案件線索,深挖細(xì)查違反財經(jīng)紀(jì)律背后隱藏的腐敗問題,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強(qiáng)化監(jiān)督,更好地從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗。要堅決懲治各種腐敗行為,改變重處理單位、輕追究個人的做法,進(jìn)一步強(qiáng)化 問責(zé)追究,讓違法違規(guī)者付出代價、受到懲罰,以嚴(yán)格的紀(jì)律保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作取得實效。我們要把審計結(jié)果運用到這方面來,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到震動,行為受到約束,少犯錯誤,不犯嚴(yán)重錯誤。
同志們,做好新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家按照市委、市政府的部署要求,堅定信心,務(wù)實進(jìn)取,扎實工作,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作新局面,為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇3
同志們:
今天,我們召開全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議第一次會議,主要是落實市委、市政府對全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的部署要求,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署今年的工作任務(wù)。
去年年底,市委會議根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作需要,調(diào)整了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議組成人員,討論通過并下發(fā)了《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》,這個文件,樹鈞同志已經(jīng)宣讀,全市各級各部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負(fù)責(zé)同志都認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹落實??》逋緞偛艆R報了20xx年度全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況,國科同志宣讀了20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃??傮w看,我認(rèn)為,近年來全市各級審計部門能夠認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的安排部署,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作擺上重要議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計、國資等部門的協(xié)調(diào)配合,取得了顯著成效,較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督的免疫功能、預(yù)防腐敗功能,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是審計工作思路清晰。各級審計部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》、甘肅省《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》的部署和要求,堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則,依法有效開展審計工作,較好地服務(wù)全市中心工作,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項法規(guī)制度落實。二是審計重點比較突出。各級審計部門緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線,不斷加強(qiáng)對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題,保證了各級的投資安全和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康發(fā)展。三是審計制度不斷健全。認(rèn)真貫徹落實《審計法》和中、省關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有關(guān)法規(guī)制度,制定出臺了《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》,健全完善了配套制度,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的規(guī)范化。四是監(jiān)督預(yù)防作用有效發(fā)揮。各級審計部門既注重及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,又注重發(fā)現(xiàn)和揭示管理體制機(jī)制及政策、制度方面的深層次矛盾和問題,及時向市委市政府提出了建設(shè)性的意見建議,并積極協(xié)調(diào)溝通,督促有關(guān)部門建章立制,使審計工作在監(jiān)督部門認(rèn)真履職和防治腐敗方面的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該看到,隨著全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的不斷加快,審計工作面臨的許多新情況、新問題不斷出現(xiàn),審計任務(wù)越來越艱巨,越來越復(fù)雜,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新理念思路,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,不斷提高審計工作的科學(xué)化水平。
下面,我講四點意見:
一、著眼經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局,切實增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感
實踐證明,建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報告指出,國家將加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度,這表明,我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來新的重大機(jī)遇。市委三屆五次全委擴(kuò)大會議提出,把項目作為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體,做出了實施“3341”項目工程、建設(shè)“一區(qū)四園、一線八域”等一系列重大決策部署,特別是“3341”項目工程的全面展開,大批的項目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設(shè),大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c行業(yè)和項目上來。能否推動項目的順利實施、保證資金安全有效使用和干部不出問題,是聯(lián)席會議各成員單位特別是審計部門承擔(dān)的重大職責(zé)。希望各成員單位和各級審計部門、廣大審計干部切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,按照市委三屆五次全委擴(kuò)大會議的安排部署,認(rèn)真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化審計監(jiān)督,有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé),確保項目資金安全運行,干部健康成長,為實現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,努力形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督工作整體合力
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對于維護(hù)財經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政、有效防治腐敗、推動科學(xué)發(fā)展,都具有十分重要的意義。由于這項工作量大面廣,政策性強(qiáng),與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著密切的聯(lián)系,因此,聯(lián)席會議各成員單位必須加強(qiáng)協(xié)作配合,形成整體合力,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的扎實有序開展。今天,會上印發(fā)的《慶陽市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議工作制度》和《慶陽市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室工作制度》,對各成員單位的工作職責(zé)作了明確規(guī)定,希望大家按照各自分工,認(rèn)真履職,通力協(xié)作,真正形成聯(lián)系緊密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作格局。審計部門要認(rèn)真履行牽頭主抓職責(zé),在具體組織實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計業(yè)務(wù)工作的同時,進(jìn)一步健全完善各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作機(jī)制,加大工作的組織協(xié)調(diào)力度,并將有關(guān)工作情況及時向聯(lián)席會議匯報;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、國資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,積極配合、大力支持,既要及時全面提供相關(guān)信息,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供參考,又要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,有針對性地強(qiáng)化對干部的日常監(jiān)督管理。
三、突出重點領(lǐng)域和重要崗位,全面落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督各項任務(wù)
市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》明確規(guī)定了6類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象,這些審計對象任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動和履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任都是審計的范圍。審計部門要會同組織部門按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間、工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,有效調(diào)配和整合審計力量,有計劃、分步驟地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,確保在一屆政府任期內(nèi)對政府組成部門及重點單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象全覆蓋。同時,要按照“全面推進(jìn)、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的要求,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要,加大對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,重點突出對公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財物的重要部門(單位)主要負(fù)責(zé)人的審計監(jiān)督;突出對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督;突出對信訪反映有重大經(jīng)濟(jì)問題的干部審計監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》要求,把職務(wù)高配的領(lǐng)導(dǎo)干部、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計范圍,并逐步向群眾關(guān)注的基層單位主要負(fù)責(zé)人延伸。要把離任審計和任中審計結(jié)合起來,繼續(xù)加大任中審計力度,建立起以任中審計為主、任中審計與離任審計有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的日常監(jiān)督。對今年提出的審計對象,審計部門要統(tǒng)籌安排,全面完成審計任務(wù),各有關(guān)審計對象要全力配合。經(jīng)管部門也要對今年的農(nóng)村集體財務(wù)審計工作做出安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、堅持糾建并舉、懲防并重,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督的整體效果
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的,關(guān)鍵是要分析問題、研究問題,查找問題存在的深層次矛盾和原因,從體制機(jī)制制度的根源上提出解決問題的措施和辦法,有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,及時糾正和解決一批突出問題,從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的治本功能。要堅持查糾問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合,進(jìn)一步拓展和延伸經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作范圍,對發(fā)現(xiàn)的問題既要加大整改督辦力度,又要督促有關(guān)部門有針對性地建章立制,通過制度規(guī)范防止類似問題的再次發(fā)生。要加大審計結(jié)果的社會公開力度,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開的有效方式和方法,逐步擴(kuò)大公開范圍,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的公開度和透明度,為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計結(jié)果的運用,把紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,把審計結(jié)果作為干部業(yè)績考評、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎懲的重要依據(jù),對不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行談話教育,對任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題較多的要及時警示,建議黨委進(jìn)行職務(wù)調(diào)整,對因失職瀆職造成重大損失的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對存在重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題或嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的要依紀(jì)依法處理,對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨委政府進(jìn)行表彰獎勵,并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機(jī)制,審計部門的審計結(jié)果在向被審計單位反饋的同時,要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和國資管理部門通報,審計中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送,并積極配合做好調(diào)查核實工作;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對審計機(jī)關(guān)移送的案件線索,要及時組織力量認(rèn)真核查,對那些屢審屢犯、屢教不改的,要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;檢察機(jī)關(guān)對涉嫌違法犯罪的要及時介入,追究法律責(zé)任;組織人事部門和國資管理部門對審計監(jiān)督中遇到的困難和問題要及時給予支持和幫助,從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計追究制度和辦法,著力解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清、難以追究責(zé)任的問題。要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作通報制度,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況、處理結(jié)果,要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報。各有關(guān)部門要依據(jù)審計結(jié)果有針對性地強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管措施,對審計結(jié)果運用情況也要及時向聯(lián)席會議報告,并在一定范圍內(nèi)通報,確保審計工作的整體效果。也衷心希望審計部門和廣大審計干部要忠實履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),弘揚正氣,始終堅持依法審計、廉潔審計,用扎實的工作作風(fēng),贏得組織和群眾的信任支持。
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