最新金融工作會議上的講話(3)
最新金融工作會議上的講話
最新金融工作會議上的講話篇3
同志們：
大家上午好!
今天我們在這里專門把金融界的同志們召集在一起，召開全縣金融工作專題會議，在我縣經濟社會發(fā)展歷史上還是第一次!這充分說明了縣委、縣人民政府對金融工作的重視，在經濟新常態(tài)下，對金融界在我縣經濟社會發(fā)展、建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨工作中更好地發(fā)揮作用，我們縣委、縣人民政府寄予了重托和厚望。
近幾年來，金融系統(tǒng)對鹿寨經濟社會發(fā)展給予了很大的支持，特別是在國家金融政策調整、信貸規(guī)模緊縮的形勢下，各家金融機構主動發(fā)揮職能作用，積極吸儲放貸，截至20xx年12月底，全縣存款余額118.36億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣141.26億元)，比年初增加14.61億元、增量在市轄六縣中列第一，增長比例增長14.08%、在市轄六縣中列第二(三江縣15.48%);貸款余額81.85億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣124.51億元)，存貸比69.15%、在市轄六縣中列第三(柳江縣88.14%列第一),金融系統(tǒng)為促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。借此機會,我代表縣委、縣人民政府，向大家對鹿寨發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
前面，吳樂副縣長介紹了我縣20xx年經濟社會發(fā)展情況、金融運行情況、重大項目建設情況及其需要金融部門支持的項目資金等情況;人民銀行鹿寨支行、縣銀監(jiān)辦、農商行、農業(yè)銀行、人保財險、匯通公司等單位對鹿寨縣經濟、金融發(fā)展提出了很好的意見和建議，講的都很好，很客觀，我完全贊同。
下面，就如何做好新形勢下我縣的金融工作，我講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻認識加快發(fā)展金融業(yè)的重大意義
“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”，做好我縣金融工作，意義十分重大。
(一)金融是現代經濟的核心，是全面建成小康社會的關鍵因素。在弄清這個核心的形成之前，有必要先弄清金融的本質。這點我覺得重慶市在召開20xx年金融工作座談會時，中央委員、重慶市市長黃奇帆講得很好，他用了三句通俗易懂的話概括了金融的本質：一是為有錢人理財，為缺錢人融資;二是“信用信用，杠桿杠桿，風險風險”;三是為實體經濟服務。從金融的本質中我們可以看出，金融只有在圍繞著實體經濟運轉時，才能成為中心，不然就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉OK、自拉自唱、虛無飄緲的東西，因此，金融業(yè)就是服務業(yè)，是現代經濟的核心。同時，在加快全面建成小康社會的進程中，黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署將涉及到諸多領域的深化改革，牽扯著實體經濟、工商企業(yè)特別是“三農”、小微企業(yè)的發(fā)展，從這個角度上看，加快發(fā)展金融業(yè)，就是全面建成小康社會的關鍵因素。
(二)加快發(fā)展金融業(yè)，是策應柳州建設珠江-西江經濟帶區(qū)域性專業(yè)金融服務中心的必然要求。柳州市提出，在“十三五”期要把柳州建設成接軌南寧、鏈接廣州、輻射西江流域經濟、輻射延伸金融功能的區(qū)域性專業(yè)金融中心。鹿寨作為柳州經濟社會發(fā)展的重要縣份，不但要在城鎮(zhèn)基礎建設上加快推進“同城化”，更要在產業(yè)發(fā)展上堅持與柳州配套發(fā)展。因此，我們要結合實際，主動擔責，率先突破，全力以赴加快金融業(yè)發(fā)展，為柳州建設珠江-西江經濟帶區(qū)域性專業(yè)金融服務中心做出積極、應有的貢獻。
(三)加快發(fā)展金融業(yè)，是推動我縣加快轉變經濟發(fā)展方式的重要路徑。當前，我縣改革創(chuàng)新、轉型升級發(fā)展的任務艱巨，第三產業(yè)發(fā)展“短腿”問題沒有根本解決。從去年我縣金融業(yè)發(fā)展現狀來看，金融業(yè)占第三產業(yè)和經濟總量的比重較低，金融業(yè)增加值2.44億元，分別僅占第三產業(yè)增加值的7.75%和占生產總值的2.13%。因此，加快發(fā)展金融業(yè)，不但直接壯大第三產業(yè)，提升第三產業(yè)占GDP的比重，還可以推動產業(yè)與金融的融合，間接促進經濟結構的優(yōu)化調整，加快轉變經濟發(fā)展方式。
(四)加快發(fā)展金融業(yè)，是建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨的強大支撐。第一，建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨，載體是項目，而項目建設的關鍵就是資金，而發(fā)達的金融業(yè)，就能為項目建設提供強大的資金支持，破解項目建設中遇到的資金難題，推進項目建設和經濟社會發(fā)展;第二，加快發(fā)展金融業(yè)，可為創(chuàng)業(yè)主體提供融資支持，為就業(yè)提供支撐。第三，加快金融業(yè)發(fā)展，打造健康有序、完善發(fā)達的金融市場，可以改變人們傳統(tǒng)的投資方式、消費方式，有利于增強百姓的財產性收入，提高群眾的生活水平。
二、認真總結，全面分析我縣金融業(yè)的亮點和存在的問題
過去的一年，在嚴峻復雜的形勢下，我縣經濟社會能在“穩(wěn)中求進”的總基調下保持平穩(wěn)較快發(fā)展，其中一個很重要的原因，就是得益于縣委、縣人民政府高度重視金融業(yè)發(fā)展，使全縣金融工作取得了“更快、更全、更優(yōu)”三大發(fā)展亮點：
一是發(fā)展更快。全縣銀行業(yè)存、貸款規(guī)模分別從20xx年的68億元、45億元增加到20xx年的118.36億元、81.8億元，年均增速分別達18.5%、20%，與全縣GDP年均增速(11%)相比，分別高出7.5和9個百分點，而且貸款增量、存貸比、貸款占GDP比重等指標與全國水平相比增長明顯。
二是門類更齊。全縣有銀行類金融機構9家、保險公司15家、金融機構網點44個、小貸公司4家，初步形成由政策性銀行、商業(yè)銀行、股份合作制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險公司組成的投融資體系，在全市六縣中門類最為齊全，為全縣經濟社會發(fā)展提供了多方位、多形式的金融支撐。
三是成效更優(yōu)。我縣農合行繼融安縣后，第二個在全市成功改制為農村商業(yè)銀行;小額貸款公司和擔保公司數量居全市六縣前列;我縣信用鎮(zhèn)占比居全市六縣第一，是全區(qū)15個、也是柳州市唯一一個“農村信用體系建設實驗區(qū)”。
盡管全縣金融工作總體來講取得了較好的成績，但存在的問題也不容忽視，主要體現在以下五個方面：
一是金融發(fā)展速度與經濟社會發(fā)展總體水平還不夠匹配。一方面，貸款增長速度明顯滯后于經濟發(fā)展速度，去年我縣各項貸款余額增幅(5.72%)分別比GDP、工業(yè)總產值、固定資產投資低3.28、7.78和12.38個百分點;另一方面，金融業(yè)發(fā)展與落后縣的差距在縮小，去年我縣金融機構各項貸款發(fā)展速度排名全市六縣末位。
二是貸款需求增加與資金供給不足的矛盾依然突出。去年我縣金融存貸比僅為69.15%，位居全市六縣第三，僅比轄區(qū)平均值(67.86%)高1.29個百分點、同比下降5.47個百分點。這與我縣經濟社會發(fā)展的地位不相匹配，說明還有大量的資金沉淀在金融機構里。
三是貸款投放結構還不夠合理、業(yè)務發(fā)展還不夠豐富。部分銀行熱衷于“錦上添花”，偏重于“重大輕小”，將信貸投放重點傾向于優(yōu)質企業(yè)和優(yōu)質項目，缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識，導致很多亟需貸款扶持的小微企業(yè)存在“融資難、融資貴、融資慢”難題。
四是保險業(yè)發(fā)展還不夠充分，擔保公司等金融服務中介發(fā)育程度相對較低。盡管我縣已發(fā)展了15家保險公司，但除少數保險公司有主動服務政府的意識外，其他公司服務水平參差不齊，致使保險業(yè)務發(fā)展還不夠充分。中小融資、擔保公司存在的規(guī)模相對較小、資質水平相對較低、業(yè)務不夠突出等問題，影響了其服務地方職能的發(fā)揮。
五是信貸風險有一定程度的存在。受去年正菱集團非法集資事件和經濟下行周期影響，銀行不良貸款增加，民間融資利率出現高利貸化傾向，20xx年全縣金融機構不良貸款率上升0.54個百分點。
因此，無論是從促進經濟社會發(fā)展的角度來說，還是從金融業(yè)自身健康發(fā)展的角度來講，都有必要認真解決存在的這些問題，進一步做好全縣金融工作。
三、突出重點，充分發(fā)揮金融對我縣經濟社會發(fā)展的作用
當前，我縣做好金融工作有著三方面的有利因素：一是有機遇。國家“一帶一路”、廣西“雙核驅動”、柳州市“實業(yè)興市，開放強柳”等戰(zhàn)略的實施，不僅為鹿寨經濟發(fā)展提供強勁支撐，也為金融業(yè)做大做強帶來重大機遇;二是有條件。我縣金融機構設置比較齊全，服務功能比較完善，人員隊伍素質較高，信貸資源充沛，20xx年，全縣金融機構各項存款余額118.36億元，各項貸款余額為81.85億元，可用的信貸資金在8.4億元以上;三是有需求。今年我縣確定了經濟社會發(fā)展的36大重點項目，需投入的資金在50億元以上，且競爭成為“國家智慧城市試點”、“廣西特色旅游名縣備選縣”，目前正在爭取城鎮(zhèn)化示范縣、全國重點建制鎮(zhèn)建設示范試點，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現代農業(yè)示范區(qū)的加速發(fā)展，將有更多的基礎工程要實施，這些都為金融發(fā)展帶來旺盛的資金需求。
為此，各級各類金融部門一定要抓住機遇、順勢而為，突出重點、強化服務，從以下四個方面做好工作：
(一)研究吃透政策，全力擴大信貸投放規(guī)模
投資拉動是加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。隨著全國“兩會”和各級經濟工作會、農村工作會的相繼召開，圍繞“三農”、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等方面的新政策將會陸續(xù)出臺。各金融機構要認真研究上級政策，找準與鹿寨實際的結合點和切入點，積極爭取信貸規(guī)模和授信審批，為全縣經濟社會發(fā)展提供資金保障。
一要進一步擴大信貸投放總量。各金融機構特別是農發(fā)行和農商行、農行、工行、建行等商業(yè)銀行要充分發(fā)揮投入主渠道作用，深入了解我縣資金需求狀況，指導幫助貸款單位完善相關手續(xù)，積極向上爭取信貸規(guī)模。四家小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補充器”的作用，各保險公司也要不斷擴大擔保能力，共同推動信貸總量的增長，力爭今年我縣存貸比再次突破80%。
二要保障重點建設項目的資金供給。今年，縣委、縣人民政府圍繞“一區(qū)兩帶五園”謀劃了36項重點項目，并篩選出十件為民辦實事，國家智慧城市試點及廣西特色旅游名縣等創(chuàng)建工作也匯集了一批基礎設施項目，這些項目涉及三次產業(yè)、交通、城建、民生等各個領域，是今年工作的中心和重點。各金融機構要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點扶持，保證重點項目信貸需求。今年柳州市出臺了工業(yè)園區(qū)融資扶持相關政策，各金融部門也要與縣經開區(qū)、金融辦等部門加強溝通對接，主動解決我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資難問題。
三要圍繞支持“三農”發(fā)展擴大信貸規(guī)模。按照《國務院辦公廳關于金融服務“三農”發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]17號)和各級農村工作會議精神，我縣今年將進一步完善農村信用體系，健全農村融資擔保制度，加快農村金融改革發(fā)展。為此，各金融機構要積極擴展土地經營權、林權以及農業(yè)生產資料抵押、質押信貸融資，建立農業(yè)保險和小額貸款互動機制，擴大涉農貸款規(guī)模，努力加大增量、增速。今年中央1號文件也鼓勵各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農”金融服務，因此，農發(fā)行及其他商業(yè)銀行要積極拓展農村金融業(yè)務，加大對水利、農村公路等基礎設施建設的貸款力度。
四要加強政銀企對接擴大中小微企業(yè)信貸規(guī)模。我縣原有的億元企業(yè)俱樂部和政銀企對接會活動，為政銀企的交流與合作發(fā)揮了很大作用，如去年的政銀企對接會就促成了9家企業(yè)與3家金融機構的合作。今后，縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度，鼓勵金融部門積極落實好小微企業(yè)金融扶持政策，積極推行股權、承包經營權、知識產權等抵押擔保，著力破解中小企業(yè)融資難題，使中小微企業(yè)信貸增長高于各項貸款增長。
(二)加快改革創(chuàng)新，積極完善農村金融體系
加快金融創(chuàng)新，是提升金融產業(yè)競爭力的現實需要。為此要做好五項工作：
一是創(chuàng)新金融體制機制。要加快推進政府投資公司轉型升級、規(guī)范發(fā)展，在擴大融資總量的同時，控制融資成本，做好用款還款計劃，避免違約風險。在這里我可以負責任地告訴大家，政府性貸款甄別分類后，不會影響原有債務的到期償還，請各銀行放心。
二是加強融資擔保公司建設。鼓勵現有融資擔保公司擴大業(yè)務領域，豐富擔保品種，爭取今年新增1—2家融資、擔保公司，根據柳州市的工作部署和要求，鼓勵政府辦擔保公司。
三是加大服務模式創(chuàng)新。各金融機構要大力推廣手機銀行、電話銀行、網上銀行和微信銀行等服務模式，在中心村屯和社區(qū)設置助農取款服務點和金融便利店，擴大POS機、ATM機布設范圍，逐步拓展“三農”客戶的服務覆蓋面。
四是加快信貸產品和信貸模式創(chuàng)新。結合農村產權制度改革的推進，積極探索農村“六權”抵(質)押擔保方式貸款，提高“三農”、小微企業(yè)和低收入群體的貸款可獲得性。這一點，上次市委鄭書記到鹿寨調研和在全市農村工作會上，已經給市農信社下了任務，縣農商行要積極與農戶、農企、專業(yè)合作社對接，提出方案意見，盡快落實。
五是加快設立風險金。縣人民政府將出資500萬元以上，設立涉農信貸風險補償金;爭取自治區(qū)出資300萬元、我縣配套300萬元，共同形成扶貧開發(fā)風險資金，加大對農業(yè)、農村發(fā)展的擔保、貸款、貼息的扶持力度。
(三)發(fā)展資本市場，著力破解企業(yè)融資難題
發(fā)展資本市場、推動直接融資，是加快轉方式調結構、實現經濟發(fā)展轉型升級的有效途徑。為此，要認真做好三件事：
一是繼續(xù)做好上市融資工作。去年柳州市出臺了《企業(yè)上市扶持資金申請辦法》，鼓勵發(fā)展IPO、重視利用“新三板”、開展區(qū)域股權交易市場融資等。在我縣積極努力下，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌，這是鹿寨第一個成功吃到螃蟹的!我縣將以此為動力，進一步完善中小企業(yè)上市培育機制，爭取有更多有實力、潛力的企業(yè)如凱浩鹿寶、京龍酒精等在“新三板”掛牌。
二是加大中小擔保公司、保險公司對企業(yè)融資的扶持。探索發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險、保單抵押融資等創(chuàng)新業(yè)務，支持中小微企業(yè)融資的財政資金整合機制，撬動中小微企業(yè)融資。
三是設立產業(yè)發(fā)展引導資金?？h人民政府將新增1000萬元以上，作為產業(yè)發(fā)展引導資金，覆蓋農業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)等中小微企業(yè)，加大擔保、貸款、貼息等扶持力度。
(四)規(guī)范保險市場，促進保險擔保健康發(fā)展
各保險和擔保公司要按照“轉變方式、防范風險、調整結構、提升服務、依法合規(guī)、科學發(fā)展”的總體要求，積極做好關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的保險、擔保工作。
一要充分發(fā)揮保險業(yè)風險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面，大力發(fā)展企財險、貨運險等險種，為傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重大項目以及園區(qū)建設提供保險保障。
二要抓好重點領域保險工作。逐步擴大政策性農業(yè)保險覆蓋區(qū)域和試點品種，積極開展高危行業(yè)安全生產責任保險試點和治安保險試點工作，大力推動健康養(yǎng)老保險發(fā)展。
三要積極提升行業(yè)業(yè)務質量。要深入開展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等政策性農業(yè)保險試點工作。在這點上，人保財險公司去年就做得很好，在“5.28”洪災中兌現中渡農民甘蔗水毀賠款87萬元，賠付全縣能繁母豬損失85萬元，等等。除農產品外，我們還鼓勵保險公司開辦被征地農民養(yǎng)老保險、農村干部養(yǎng)老保險、農村小額人身保險、農村外出務工人員意外傷害保險等業(yè)務，配合人社局等部門做好新型農村養(yǎng)老保險推廣工作，為農村經濟社會發(fā)展貢獻力量。為此，一方面，保險公司要主動和有關部門對接;另一方面，政府部門也要向相關企業(yè)提供力所能及的幫助，積極向保險企業(yè)推薦潛在客戶;再者，鼓勵我縣的保險企業(yè)積極參與政府政策性保險的公開招投標業(yè)務。
四、加強保障，著力營造推動我縣金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
經濟決定金融，金融促進經濟。各部門、各金融機構、各中小企業(yè)都要整體聯動，形成合力，努力促進經濟與金融協(xié)調發(fā)展。
一要強化領導保障。成立鹿寨縣加快金融建設工作領導小組，進一步完善經濟金融運行分析會制度，適時舉辦政銀企座談會，加強金融工作的綜合協(xié)調。各單位部門也要高度重視金融產業(yè)發(fā)展，在金融機構引進、優(yōu)化金融環(huán)境方面發(fā)揮作用，積極作為。
二要加強協(xié)調合作。政府相關職能部門要牢固樹立現代金融觀念，增強工作主動性，真正把優(yōu)質的項目、成長性好的企業(yè)和準備工作到位的好項目推介給金融機構。各銀行業(yè)金融機構要積極深入到經濟發(fā)展一線，開展信貸客戶培植工程，使更多的企業(yè)享受到信貸服務，大力培育新的信貸增長點。
三要繼續(xù)執(zhí)行獎勵政策。繼續(xù)執(zhí)行廣西縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策，并在政策允許范圍內，繼續(xù)對縣域各金融單位支持縣域經濟發(fā)展進行考核獎勵。
四要注重監(jiān)督管理。人行、銀監(jiān)等部門要對部分實體企業(yè)資金鏈安全問題及早排查，制定工作預案，消除風險隱患;縣金融辦要繼續(xù)對小額貸款公司、融資性擔保公司實施分類監(jiān)管，嚴格準入和退出機制，守住風險底線;要加大防范打擊和處置非法集資力度，防止民間融資、非法集資等風險向金融系統(tǒng)傳染滲透，維護好金融秩序和社會穩(wěn)定。
五要優(yōu)化信用環(huán)境。“信用縣”創(chuàng)建工作已列入今年政府工作報告，各有關部門要根據《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》、《鹿寨縣創(chuàng)建農村信用體系建設信用縣實施方案》等文件精神，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等信用體系建設，力爭今年成功創(chuàng)建“信用縣”。
同志們，鹿寨正處于轉型發(fā)展、科學發(fā)展的關鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立“金融與經濟高效融合、相互促進”的理念，深入貫徹中央、自治區(qū)、柳州市經濟工作會議和農村工作會議精神，努力把握好金融助推經濟、經濟帶動金融的良好局面，主動適應新常態(tài)，積極進取、主動作為，加快鹿寨金融業(yè)的發(fā)展，為我縣實現“建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨、率先在廣西縣級全面建成小康社會”的總體目標作出積極的貢獻!
謝謝大家!
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