美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話
農(nóng)村是建設(shè)具有社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要領(lǐng)域,我國的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)重大的歷史任務(wù),同時(shí)也是全面實(shí)行建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)必然要求,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話，僅供參考。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話篇1
同志們：
這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)開的很好、很成功。會(huì)議期間，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了臨澤、甘州、民樂3 縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，部分縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村作了大會(huì)發(fā)言或書面交流，與會(huì)人員親身體驗(yàn)了這幾年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)探索實(shí)踐取得的工作成效，相互學(xué)習(xí)交流了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步堅(jiān)定了加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的信心和決心。剛才，黃市長對(duì)近年來全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作了總結(jié)，對(duì)如何推進(jìn)下一階段工作講了指導(dǎo)性、操作性意見，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，從大的方面講幾個(gè)方向性的問題。
第一，要研究確定符合實(shí)際的工作目標(biāo)。 去年以來，我們按照省委、省政府《改善農(nóng)村人居環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃》和市委、市政府“率先在全省全面建成小康社會(huì)”的部署要求，初步提出了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作目標(biāo)，就是力爭(zhēng)利用2 到3 年時(shí)間，建成100 個(gè)以上的美麗鄉(xiāng)村，其中65 個(gè)貧困村達(dá)到一半以上，力爭(zhēng)到2020 年全市一半以上的村建成美麗鄉(xiāng)村。這個(gè)目標(biāo)是積極的，但綜合各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)支撐等各類因素研究分析，現(xiàn)在感到定的有點(diǎn)高，需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行合理調(diào)整，可否調(diào)整為：力爭(zhēng)利用2 到3 年時(shí)間，建成60-80 個(gè)美麗鄉(xiāng)村，其中65 個(gè)貧困村達(dá)到四分之一以上，力爭(zhēng)到2020 年全市三分之一的村建成美麗鄉(xiāng)村。
把“力爭(zhēng)利用2 到3 年時(shí)間建成100 個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)調(diào)整為“建成60-80 個(gè)美麗鄉(xiāng)村”，主要考慮是，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不是一件簡(jiǎn)單的事情，不能貪多求快，不能急于全面鋪開，要選擇基礎(chǔ)條件好的村先行先試，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造示范鄉(xiāng)村，引領(lǐng)帶動(dòng)面上工作。全市有60 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)條件好的可以搞2 個(gè)，基礎(chǔ)條件差的搞1 個(gè)就行，沒有條件的可以不搞。這樣算下來，在兩三年時(shí)間內(nèi)全市就能建成60-80 個(gè)真正合格的、有質(zhì)量的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的美麗鄉(xiāng)村，這已經(jīng)算是一個(gè)了不起的成績(jī)。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照更加講究質(zhì)量?jī)?nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，把工作的重點(diǎn)從搞試點(diǎn)轉(zhuǎn)移到做示范上來，樹立一批不同類型、不同特點(diǎn)的標(biāo)桿模式。
把“65 個(gè)貧困村中美麗鄉(xiāng)村達(dá)到一半以上”的目標(biāo)調(diào)整為“65 個(gè)貧困村中美麗鄉(xiāng)村達(dá)到四分之一以上”，主要考慮是，貧困村的基礎(chǔ)條件差，即使通過這幾年的強(qiáng)力扶持，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題卻不能在短時(shí)間內(nèi)解決。要在兩三年內(nèi)把一半以上的貧困村建成美麗鄉(xiāng)村難度很大。從貧困村的自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)支撐等方面綜合分析，有大約四分之一的貧困村情況相對(duì)較好，通過持續(xù)不斷的扶持發(fā)展，可以建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村。而其他貧困村尚不具備建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的條件，需要把工作的重心繼續(xù)放在鞏固脫貧成果上，不可以好高騖遠(yuǎn)、急于求成。
把“到2020 年力爭(zhēng)把全市一半以上的村建成美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)調(diào)整為“力爭(zhēng)把全市三分之一的村建成美麗鄉(xiāng)村”，主要考慮是，不能單純追求建設(shè)數(shù)量，要確保建設(shè)質(zhì)量和內(nèi)涵。如果目標(biāo)定的過高，不僅不利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，還有可能適得其反，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門片面追求建設(shè)的速度和數(shù)量，而不考慮建設(shè)的質(zhì)量和效果，甚至?xí)呱`背老百姓意愿強(qiáng)制搞拆舊建新和數(shù)據(jù)造假等行為，這樣會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
由此，適當(dāng)調(diào)整目標(biāo)是必要的，至于具體如何調(diào)整，前面我只是提出了一個(gè)建議，還需要各級(jí)各部門認(rèn)真調(diào)研論證。這里要強(qiáng)調(diào)的是，工作目標(biāo)一旦確定下來，各級(jí)各部門就要堅(jiān)定不移地去推進(jìn)，絕不能打折扣，更不能出現(xiàn)欺上瞞下、弄虛作假等現(xiàn)象。
第二，要注重把握推進(jìn)工作的基本原則。 農(nóng)村情況千差萬別，每個(gè)村的地域文化和產(chǎn)業(yè)特色各不相同。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既不能照抄照搬城市建設(shè)模式，也不能簡(jiǎn)單地用一個(gè)樣板克隆、復(fù)制。要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重把握工作原則，走符合自身實(shí)際的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)道路。
一是要從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā)，不搞一個(gè)模式。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重在規(guī)劃先行。從目前的情況來看，全市美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至戶型、布局還是像“新版”的一個(gè)模式。我市鄉(xiāng)村區(qū)域廣闊，各村在人口規(guī)模、發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都存在一定的差異。鄉(xiāng)村規(guī)劃要結(jié)合本村實(shí)際，不能單純的照搬照抄。要認(rèn)真調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新，堅(jiān)持再多分些類型、再多些式樣推進(jìn)，要注意增強(qiáng)村落的個(gè)性魅力和自然生成的生命力。
二是要突出各自特色，不搞千村一面。 這些年，我們?cè)诮ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村方面取得了明顯成效，但也有一些地方在建設(shè)過程中沒有很好地考慮村莊布局、地形走勢(shì)、山河水系、歷史文化等因素，鄉(xiāng)村特色彰顯不夠。下一步，要結(jié)合各村實(shí)際，統(tǒng)籌考慮山、水、田、林、路等生產(chǎn)生活要素，以風(fēng)貌改造、特色塑造為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃管控，努力建設(shè)彰顯青山秀水、體現(xiàn)田園風(fēng)貌、傳承鄉(xiāng)村文明的美麗宜居鄉(xiāng)村。要講究功成不必在我，規(guī)劃要注意留白，留給后人去建不晚。
三是要注意循序漸進(jìn)，不搞一哄而上。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，需要我們付出長期不懈的努力。要統(tǒng)籌考慮各村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民承受能力等方面因素，堅(jiān)持量力而行、盡力而為、穩(wěn)步推進(jìn)，決不能圖一時(shí)之利急功近利、盲目推進(jìn)，搞一哄而上和違背群眾意愿的大拆大建。要根據(jù)現(xiàn)有條件，區(qū)分輕重緩急，一個(gè)村莊一個(gè)村莊推進(jìn)、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)，帶動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
四是要堅(jiān)持群眾自愿，不搞強(qiáng)制命令。 農(nóng)民群眾是美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者、受益者和管理者，我們必須把群眾認(rèn)同、群眾自愿、群眾滿意作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，不能搞強(qiáng)制命令。但這并不意味著我們可以不主動(dòng)作為，而是要在村落規(guī)劃編制、建設(shè)選點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局等方面，反復(fù)與群眾協(xié)商溝通，達(dá)成一致意見。在具體工作中，除公共設(shè)施建設(shè)之外，要把房屋拆舊建新、設(shè)計(jì)裝修以及產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等方面的自主權(quán)完全交給群眾，真正把農(nóng)民群眾變成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展的主體。
第三，要充分彰顯建筑文化的個(gè)性特色。 美麗鄉(xiāng)村是一個(gè)綜合性、多要素的體系，具有獨(dú)特的文化個(gè)性和鮮明的地域特色是其必不可少的要求。在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”“鄉(xiāng)愁”是什么?是家鄉(xiāng)銘刻于人們心靈最深處的記憶與情感。而這份記憶與情感又主要來自于何方?當(dāng)然是從小耳濡目染的建筑及其所體現(xiàn)的自然個(gè)性與文化特色。建筑文化是千百年來人與自然交流互動(dòng)、和諧相處的產(chǎn)物，是一個(gè)地方建筑物的“根”與“魂”。我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，只有發(fā)掘并弘揚(yáng)好建筑文化，才能為這個(gè)村莊打上特有的“烙印”，解決好其姓“張”的問題。所謂姓“張”，就是要彰顯張掖地域建筑文化的個(gè)性與特色。這方面的工作我們雖然一直都在做，但做得還不夠，需要積極探索。如果這次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)問題解決不好，我們寧肯少搞、緩搞、甚至不搞。
解決美麗鄉(xiāng)村姓“張”的問題如何破題?我想應(yīng)該從兩個(gè)方面著手。一方面是要繼承挖掘傳統(tǒng)建筑文化。要堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合，向農(nóng)民群眾和曾經(jīng)參與村莊規(guī)劃建設(shè)的能工巧匠多請(qǐng)教，綜合多方信息認(rèn)真研究，聚集各類元素感悟體驗(yàn)，深刻理解原有建筑的文化內(nèi)涵，保護(hù)好農(nóng)村建筑文脈。另一方面是要善于創(chuàng)新創(chuàng)造。要明白綜合就是創(chuàng)造。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不能簡(jiǎn)單復(fù)古，要把原有建筑風(fēng)格與現(xiàn)代生活方式有機(jī)結(jié)合起來，融合各種文化元素，積極創(chuàng)新創(chuàng)造，使建筑既能體現(xiàn)時(shí)代特色，又能彰顯文化底蘊(yùn)。要引導(dǎo)群眾積極培育鄉(xiāng)土文化、家庭文化，使人一進(jìn)門就能感覺到一種自然和諧的鄉(xiāng)土文化氣息撲面而來。
第四，要切實(shí)強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本支撐。幾個(gè)縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的負(fù)責(zé)同志在交流發(fā)言時(shí)都談到了這個(gè)問題，大家對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性都有比較深刻的認(rèn)識(shí)，我在這兒不再重復(fù)，僅舉一個(gè)例子，強(qiáng)調(diào)如何強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的問題。臨澤縣梨園新村是一個(gè)易地扶貧搬遷村，他們圍繞完善丹霞大景區(qū)服務(wù)功能，把住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體，引導(dǎo)農(nóng)戶利用住宅積極從事餐飲住宿、旅游接待等經(jīng)營，既增加了農(nóng)民收入，又為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力產(chǎn)業(yè)支撐。各縣區(qū)和示范鄉(xiāng)村要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，依托特色優(yōu)勢(shì)，激活各類要素，圍繞建設(shè)小市場(chǎng)、興辦小企業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)戶從事家庭生產(chǎn)經(jīng)營等方式，積極培育有長期支撐作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們，建設(shè)高質(zhì)量、有內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村責(zé)任重大、任務(wù)繁重。希望大家鼓足信心、勇于探索，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措，堅(jiān)定有力地把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話篇2
同志們：
這次會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)全市20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研究部署下一步工作，把全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推向深入。剛才，平利縣政府、漢陰縣澗池鎮(zhèn)政府、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村“一縣一鎮(zhèn)一村”分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，請(qǐng)大家學(xué)習(xí)借鑒。市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住建局、市雙創(chuàng)辦作了工作發(fā)言，對(duì)各自工作作了具體部署，希望大家緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)持續(xù)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的緊迫感
去年，市委、市政府作出了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大決策，市上圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，進(jìn)行了充分調(diào)研，政府常務(wù)會(huì)專題研究，制定下發(fā)實(shí)施意見，去年11月27日召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作啟動(dòng)會(huì)議，確定了目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施。一年來，各縣區(qū)各有關(guān)部門按照市委、市政府的工作部署，科學(xué)謀劃，精心實(shí)施，全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作有序推進(jìn)，取得了階段性成效。一是工作思路明晰。堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮、頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際，提出了宜居、宜業(yè)、宜游，生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的“三宜五美”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體要求，確定了村莊規(guī)劃編制、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色民居建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)六大工程，通過堅(jiān)持抓示范，以漢江兩岸、月河川道、公路及景點(diǎn)景區(qū)沿線城鎮(zhèn)帶為重點(diǎn)，全市首批啟動(dòng)的2個(gè)鎮(zhèn)、21個(gè)示范村建設(shè)取得了良好效果，積累了經(jīng)驗(yàn)，起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照“市抓創(chuàng)建、縣為主體、鎮(zhèn)辦實(shí)施”的原則，市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，市直有關(guān)部門聚力捆綁資金，不斷加大投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有效資金保障。市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局制定了《安康市創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化了20多項(xiàng)具體創(chuàng)建指標(biāo)，規(guī)范和指導(dǎo)各示范鎮(zhèn)、示范村因地制宜開展創(chuàng)建工作。市美村辦充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查考核，通過一月一督查，一季一通報(bào)，及時(shí)掌握各示范鎮(zhèn)、示范村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況。三是成效初步顯現(xiàn)。目前，全市已啟動(dòng)省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)2個(gè)，市級(jí)示范鎮(zhèn)村建設(shè)23個(gè)，落實(shí)市級(jí)示范鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目360個(gè)，縣區(qū)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)縣級(jí)示范鎮(zhèn)村建設(shè)99個(gè)。資金投入力度加大，全市落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)14億元，其中市級(jí)示范鎮(zhèn)村完成投資6.3億元;市直17個(gè)部門圍繞示范鎮(zhèn)村建設(shè)，落實(shí)建設(shè)資金3.1億元。涌現(xiàn)出的平利“1+1”立體整治模式、鎮(zhèn)坪“6+X”推進(jìn)模式、漢陰縣澗池鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，以及大家參觀的平利縣長安鎮(zhèn)的茶旅融合發(fā)展模式、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村的產(chǎn)村一體化發(fā)展模式為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
一年來，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了明顯成效，但是存在的問題也不少，特別是從近期督查的情況來看，存在的問題主要有：一是進(jìn)展不平衡。各縣區(qū)雖對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，出臺(tái)了實(shí)施辦法，但是在推進(jìn)過程中，有些縣區(qū)認(rèn)識(shí)不到位，落實(shí)還僅僅停留在會(huì)議上、文件上，工作不積極、不主動(dòng)，存在等、靠、要思想，缺乏有效的推進(jìn)辦法和措施，導(dǎo)致各縣區(qū)示范鎮(zhèn)村建設(shè)差別較大。二是規(guī)劃滯后。在全市首批啟動(dòng)的2個(gè)鎮(zhèn)、21個(gè)示范村中，目前僅有2個(gè)示范鎮(zhèn)、8個(gè)示范村完成了規(guī)劃編制工作，其余13個(gè)示范村規(guī)劃編制仍在修改完善中，規(guī)劃編制工作嚴(yán)重滯后。三是項(xiàng)目整合乏力。漢陰、平利、鎮(zhèn)坪出臺(tái)了項(xiàng)目資金整合辦法，項(xiàng)目整合力度較大，示范鎮(zhèn)村建設(shè)較快，但有些縣區(qū)在項(xiàng)目策劃申報(bào)、安排落實(shí)上并沒有向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村集中，導(dǎo)致50%的示范鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏有效地項(xiàng)目支撐，建設(shè)進(jìn)度較慢。市直相關(guān)部門圍繞示范鎮(zhèn)村建設(shè)雖然完成了項(xiàng)目資金投資3.1億元，但比計(jì)劃的捆綁整合項(xiàng)目資金尚缺2.2億元。四是管理機(jī)制不健全。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重點(diǎn)任務(wù)是農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，而大部分示范鎮(zhèn)村忽視了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然突出，日常衛(wèi)生保潔、公共服務(wù)設(shè)施管理維護(hù)等長效管理機(jī)制不健全，影響美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。這些問題必須引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是貫徹落實(shí)提出的建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民增收、提升農(nóng)村群眾的幸福感的總抓手，也是我市建設(shè)美麗富裕新安康的應(yīng)有之義。我們要以更加務(wù)實(shí)的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，持續(xù)深入地抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力取得新的更大成效。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正進(jìn)入深入實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵階段。我們要突出做好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)規(guī)劃編制要抓實(shí)。編制一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、管長遠(yuǎn)的規(guī)劃，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提。要牢固樹立起規(guī)劃引領(lǐng)的意識(shí)，先布棋盤再落子。首批啟動(dòng)的示范鎮(zhèn)村中，規(guī)劃編制工作欠賬很大。當(dāng)前，一方面，要下功夫盡快完成今年的欠賬，一方面要對(duì)明年示范鎮(zhèn)村早謀劃、早規(guī)劃，縣區(qū)政府要統(tǒng)籌推進(jìn)，同步啟動(dòng)。今年凡是欠賬任務(wù)未完成的縣區(qū)，明年新增的示范鎮(zhèn)村在指標(biāo)上要酌情減少，對(duì)積極性高、規(guī)劃編制完成好的縣區(qū)，指標(biāo)上要予以傾斜支持。市美村辦在確定明年全市示范鎮(zhèn)村時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。在具體編制規(guī)劃工作中，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，既立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善、功能配套、空間布局等方面，明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，做到科學(xué)、務(wù)實(shí)，有章可循。要做到有特色，既要有共性美，更要有個(gè)性美。因地制宜，充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文歷史，盡可能保留村莊原始風(fēng)貌，讓川壩有川壩的風(fēng)味，山區(qū)有山區(qū)的風(fēng)格，水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)韻，在特色優(yōu)勢(shì)上做強(qiáng)做大。要接地氣，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，采取問題導(dǎo)向，從農(nóng)民長遠(yuǎn)生活和發(fā)展角度出發(fā)，從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強(qiáng)烈的薄弱環(huán)節(jié)入手，使規(guī)劃真正符合農(nóng)民需求，真正讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。要編好項(xiàng)目，把項(xiàng)目規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)，按照缺什么就補(bǔ)什么的原則，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目規(guī)劃，要通過實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。
(二)重點(diǎn)工程要抓實(shí)。一要大力實(shí)施村莊環(huán)境整治。以“清理”為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理，徹底清除積存垃圾。探索建立衛(wèi)生保潔管理長效機(jī)制，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。大力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推廣循環(huán)發(fā)展模式，從根本上減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)周邊、道路沿線等重點(diǎn)區(qū)域綠化，提高綠量，美化環(huán)境。二要大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件放在突出位置，重點(diǎn)抓好村莊道路、安全飲水、危房改造、電力通信等建設(shè)工作，確保農(nóng)民住安全房、用放心電、喝干凈水、走平坦路。特別是20xx年啟動(dòng)創(chuàng)建的省級(jí)示范鎮(zhèn)雙龍鎮(zhèn)和市級(jí)23個(gè)示范鎮(zhèn)村要認(rèn)真對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃，把缺項(xiàng)補(bǔ)齊、把弱項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng)，打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要大力推進(jìn)公共服務(wù)。統(tǒng)籌抓好村級(jí)文化室、村級(jí)衛(wèi)生室、互助幸福院、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。以“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村，培養(yǎng)廣大農(nóng)民正確的價(jià)值取向、行為習(xí)慣、生活生產(chǎn)方式，樹立和培育文明新風(fēng)，促進(jìn)群眾文明素質(zhì)提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)要抓實(shí)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。要依托資源優(yōu)勢(shì)，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一園”、“一村一品一園”的思路壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)品牌上下功夫，切實(shí)促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要以園區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，各示范鎮(zhèn)村要力爭(zhēng)建成1個(gè)市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過扶持培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。市縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要把美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶持的重點(diǎn)，在基地建設(shè)、良種繁育、技術(shù)支撐、龍頭培育等方面，要加大力度，確保示范鎮(zhèn)村真正實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民增收快的目標(biāo)。
(四)示范創(chuàng)建要抓實(shí)。今年推進(jìn)的23個(gè)示范鎮(zhèn)村建設(shè)很快就要進(jìn)行考核驗(yàn)收，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建力度，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案和工作措施，把沖刺目標(biāo)切實(shí)細(xì)化、量化、清單化，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，具體到完成時(shí)限，靠實(shí)工作責(zé)任，加大推進(jìn)力度，對(duì)示范村規(guī)劃編制未完成的，要在12月底前完成規(guī)劃編制評(píng)審工作;對(duì)在建項(xiàng)目，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)緊抓建設(shè)進(jìn)度;對(duì)未啟動(dòng)、未立項(xiàng)的，要抓緊進(jìn)行對(duì)接，盡快啟動(dòng)建設(shè)和立項(xiàng)，確保在明年3月份前完成所有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保所有示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建都能順利達(dá)標(biāo)。
要抓緊謀劃明年示范創(chuàng)建工作。各縣區(qū)要認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，梯次推進(jìn)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖龊?0xx年度示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)的申報(bào)工作。市美村辦要認(rèn)真做好20xx年示范鎮(zhèn)村申報(bào)的審定工作，抓緊拿出20xx年美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單報(bào)市政府審定。
三、創(chuàng)新機(jī)制，為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及千村萬戶，事關(guān)發(fā)展大局。要用5年時(shí)間，完成10個(gè)示范鎮(zhèn)、100個(gè)特色村莊建設(shè)任務(wù)，今明兩年開好局非常關(guān)鍵。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合力攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上重要議程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮主體作用，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，在政策制定、工作推動(dòng)、財(cái)政投入等方面予以重點(diǎn)傾斜，有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市美村辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督查考核等工作，及時(shí)掌握各縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新狀況、新動(dòng)態(tài)。
二要形成工作合力。各有關(guān)部門要強(qiáng)化“主角”意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起自身職責(zé)，加大對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，在項(xiàng)目審批、資金整合、用地保障等方面大力支持，積極主動(dòng)搞好服務(wù)，形成強(qiáng)大合力。要加大資金投入，市縣區(qū)財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好“一事一議”項(xiàng)目資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。各縣區(qū)要加大項(xiàng)目整合扶持力度，有效聚集，形成合力，在項(xiàng)目整合上，要適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持關(guān)口前置，在項(xiàng)目申報(bào)階段就要提前介入，把美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村作為項(xiàng)目申報(bào)的重點(diǎn)，逐級(jí)上報(bào);市直各有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目要把好申報(bào)關(guān)口，積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持。要廣開渠道，積極發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)能人建設(shè)美麗家園，引導(dǎo)民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。要加大考核力度，市上已將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市對(duì)縣區(qū)考核內(nèi)容，各縣區(qū)也要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入對(duì)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門的考核范圍，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以考核催生動(dòng)力，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。要建立健全工作督查制度，市美村辦要牽頭，從現(xiàn)在起每月一督查一通報(bào)，找準(zhǔn)問題，督促進(jìn)度，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
同志們，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村既是一項(xiàng)發(fā)展工程，也是一項(xiàng)民生工程。希望大家高度重視，務(wù)實(shí)推進(jìn)，不斷開創(chuàng)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新局面，為建設(shè)美麗富裕新安康做出貢獻(xiàn)!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話篇3
同志們：
市政府召開這次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，是在市級(jí)美麗鄉(xiāng)村“十鎮(zhèn)百村”創(chuàng)建工作啟動(dòng)實(shí)施一年的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，召開的一次非常重要的會(huì)議。
會(huì)前，大家一起參觀了平利縣長安鎮(zhèn)、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村，剛才平利縣政府、漢陰縣澗池鎮(zhèn)政府、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村“一縣一鎮(zhèn)一村”分別從不同側(cè)重點(diǎn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)行了很好的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、環(huán)保局、規(guī)劃局、住建局、雙創(chuàng)辦從各自職能出發(fā)，分別圍繞著產(chǎn)業(yè)、獎(jiǎng)補(bǔ)、環(huán)境、規(guī)劃、建設(shè)、雙創(chuàng)考核等方面，總結(jié)了過去一年工作，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，最后，鮑市長作了重要講話。鮑市長的講話總結(jié)了20xx年全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，客觀、準(zhǔn)確的指出了存在的問題，明確了下一步全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、特色產(chǎn)業(yè)、示范創(chuàng)建等重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鮑市長的講話既站在全市發(fā)展的大局謀劃，又貼近安康的實(shí)際，思路清晰，重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，在工作中抓好落實(shí)，12月底前市直各有關(guān)部門將項(xiàng)目捆綁資金落實(shí)情況報(bào)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是鮑市長的重要講話精神，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：
一要思想上真正重視起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中省作出的重大戰(zhàn)略部署，是三農(nóng)工作的總抓手、總目標(biāo)。圍繞推進(jìn)這項(xiàng)工作，市委市政府高度重視，市政府常務(wù)會(huì)專題研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實(shí)施意見，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定了捆綁項(xiàng)目資金方案，并在去年11月召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。今年以來，在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次討論修改，制定下發(fā)了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村考核認(rèn)定辦法》，細(xì)化了21個(gè)具體創(chuàng)建指標(biāo)和66個(gè)考核計(jì)分細(xì)則，規(guī)范和指導(dǎo)各示范鎮(zhèn)、示范村因地制宜開展創(chuàng)建工作。全市鎮(zhèn)村綜合改革之后，共有140個(gè)鎮(zhèn)辦、1517個(gè)行政村，每年只選擇2個(gè)示范鎮(zhèn)、20個(gè)示范村來推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，指標(biāo)彌足珍貴，更應(yīng)倍加珍惜。為此，各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自部署，政府常務(wù)會(huì)要專題研究一次，牽頭部門和分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓、狠抓落實(shí)，各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，形成合力，共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二要查缺補(bǔ)漏迅速動(dòng)起來。鮑市長的講話，對(duì)下一步美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)、迅速行動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)、狠抓落實(shí)。當(dāng)前要全力加快推進(jìn)20xx年市級(jí)美麗鄉(xiāng)村2個(gè)示范鎮(zhèn)、21個(gè)示范村建設(shè)，確保建成美麗、富裕、和諧的美麗鄉(xiāng)村。會(huì)后，各縣區(qū)要迅速召開政府常務(wù)會(huì)傳達(dá)貫徹鮑市長講話精神，提出貫徹落實(shí)意見，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，特別是要對(duì)照市政府督查室下發(fā)了的20xx年市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作督查通報(bào)，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)緊抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年的美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建任務(wù)。
三要項(xiàng)目資金真正捆起來。20xx年推進(jìn)的2個(gè)示范鎮(zhèn)、21個(gè)示范村建設(shè)即將進(jìn)行考核驗(yàn)收階段。涉及捆綁項(xiàng)目資金任務(wù)的17個(gè)市直部門要切實(shí)承擔(dān)起自身職責(zé)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合和統(tǒng)籌力度，集中支持市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村建設(shè)，確保圓滿完成20xx年項(xiàng)目資金捆綁落實(shí)任務(wù)。今年完成難度較大的部門，必須在明年3月底創(chuàng)建驗(yàn)收前，完成項(xiàng)目資金捆綁落實(shí)任務(wù)。市直有關(guān)部門要突出項(xiàng)目申報(bào)，做實(shí)謀劃對(duì)接，要將全市十鎮(zhèn)百村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃，明年的美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目資金要及早列入計(jì)劃盤子。
四要督查考核真正硬起來。市美村辦要繼續(xù)牽頭搞好工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，年底至明年3月前，要重點(diǎn)圍繞20xx年“十鎮(zhèn)百村”首批推進(jìn)的漢陰縣澗池鎮(zhèn)、平利縣長安鎮(zhèn)2個(gè)示范鎮(zhèn)、漢濱區(qū)窯頭村等21個(gè)示范村項(xiàng)目建設(shè)、捆綁資金落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，實(shí)行月督查、月通報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。要認(rèn)真對(duì)照“十鎮(zhèn)百村”美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對(duì)20xx年示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作進(jìn)行嚴(yán)格考核驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，明年4月底前正式命名。按照“達(dá)標(biāo)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、命名一個(gè)”的原則，對(duì)20xx年示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)，明年不安排創(chuàng)建指標(biāo)。
五要盡快把明年的創(chuàng)建鎮(zhèn)村定下來。市美村辦負(fù)責(zé)牽頭，提出20xx年全市美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單及項(xiàng)目資金捆綁意見。各縣區(qū)政府要科學(xué)謀劃20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)20xx年上報(bào)的市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單，要召開政府常務(wù)會(huì)議研究后，報(bào)市美村辦。市美村辦要按照“有規(guī)劃的先啟動(dòng)”的原則認(rèn)真匯總、審核創(chuàng)建名單及市直部門項(xiàng)目資金捆綁意見，報(bào)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。
同志們，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的使命催人奮進(jìn)。讓我們立即行動(dòng)起來，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的力度，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，為建設(shè)美麗富裕新安康作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
看過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話的人還看了：