社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇1

　　同志們：

　　在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，意義重大。民政部對(duì)這次會(huì)議非常重視，李立國(guó)部長(zhǎng)專程蒞臨大會(huì)，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會(huì)上，李部長(zhǎng)、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　近年來，在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下，全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

　　一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理體制不斷完善。 目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個(gè)。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺(tái)，建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會(huì)為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會(huì)管理與服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。

　　二是社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。 全省共有社區(qū)黨組織、居委會(huì)專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬名，社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬人，經(jīng)常參加志愿活動(dòng)的有20多萬人。在國(guó)家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個(gè)社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前，已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。

　　三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。 社區(qū)居委會(huì)選舉制度不斷完善，全省實(shí)行居委會(huì)直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會(huì)議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開制度、民主評(píng)議制度、社區(qū)居委會(huì)及下屬工作委員會(huì)工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對(duì)話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評(píng)官、民評(píng)民”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性和主動(dòng)性，居民參與意識(shí)普遍增強(qiáng)。

　　四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，居民基本需求得到有效解決。 全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心80多個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心289個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依托這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。

　　五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。 社區(qū)建設(shè)已納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分縣、市還成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會(huì)各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。

　　這些成績(jī)的取得，離不開民政部的大力支持和悉心指導(dǎo)，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長(zhǎng)和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。

　　加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ)，才能管好長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。

　　二、明確思路，把握重點(diǎn)，著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平

　　要堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層，力爭(zhēng)20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國(guó)家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，80%的社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

　　第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。 要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會(huì)的角色和功能，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，充分發(fā)揮它們?cè)谔峁┓?wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。

　　第二，著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。 要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制，把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士通過民主選舉程序，擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會(huì)地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵(lì)保障機(jī)制，合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　第三，著眼于滿足居民群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。 要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會(huì)專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式，逐步建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力，針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、未成年人等困難弱勢(shì)群體的特殊需求，大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過項(xiàng)目管理、購(gòu)買服務(wù)等公益創(chuàng)投形式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　第四，著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。 要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)社區(qū)居民民主，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對(duì)話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動(dòng)員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，不斷提高居民的組織化程度，擴(kuò)大居民參與渠道，使居民在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。

　　第五，著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房，無償提供給社區(qū)居民委員會(huì)使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備，改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段，提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成

　　社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。

　　第二，要強(qiáng)化部門責(zé)任。 各相關(guān)部門，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價(jià)值取向，以社區(qū)居民滿意與否作為評(píng)價(jià)社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用，民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，恪盡職守，各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。

　　第三，要加大資金投入。 各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求，切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定，“十二五”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè)，其中，5200萬元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，5000萬元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以捐贈(zèng)、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級(jí)財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會(huì)各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。

　　同志們，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為構(gòu)建和諧湖北，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇2

　　同志們：

　　今天召開的全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，研究部署下一步社區(qū)建設(shè)任務(wù)，積極推動(dòng)城區(qū)社區(qū)建設(shè)上臺(tái)階，全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。剛才，桂斌同志宣讀了社區(qū)建設(shè)城市示范點(diǎn)和農(nóng)村試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，劉永同志傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見，希望各級(jí)各部門按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，我講三方面的意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重大意義

　　近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視社區(qū)建設(shè)工作，多次召開會(huì)議，制定政策措施，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行部署。黨的十六屆三中全會(huì)提出了加強(qiáng)“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)”、“農(nóng)村社區(qū)保障”、“城鄉(xiāng)自我管理、自我服務(wù)”的要求。十六屆六中全進(jìn)一步作出了“全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的重要部署。黨的十七大報(bào)告再次明確指出，要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。我們一定要深刻理解和把握城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好社區(qū)建設(shè)工作的自覺性和主動(dòng)性。

　　(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以為整合城鄉(xiāng)資源搭建平臺(tái)，為創(chuàng)新基層社會(huì)管理和服務(wù)提供機(jī)會(huì)，為居民群眾積極參與社會(huì)管理和反應(yīng)訴求開辟渠道?？梢源龠M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向社區(qū)延伸，公共服務(wù)向社區(qū)覆蓋，現(xiàn)代文明向社區(qū)輻射，讓廣大人民群眾共享改革開放和現(xiàn)代化成果，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

　　(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，一方面，可以完善城鎮(zhèn)功能，更多地吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展;另一方面，可以把城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能及時(shí)向農(nóng)村延伸，發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射、帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好，就越有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化，和諧社會(huì)的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。

　　(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以有效地推行社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化、體育娛樂活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，化解社會(huì)矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、困有所幫的目標(biāo)。有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，弘揚(yáng)鄰里互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，營(yíng)造人際關(guān)系和諧、文明禮貌的生活氛圍，推進(jìn)精神文明建設(shè)。

　　(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是完善村居民自治、擴(kuò)大基層民主的有效載體。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以健全城鄉(xiāng)基層自治機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)組織的服務(wù)功能，提升社區(qū)組織的管理水平，為擴(kuò)大基層民主、完善村居民自治找到新的突破口，達(dá)到“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”的要求。

　　二、立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，全面提升城市社區(qū)建設(shè)水平

　　近年來，經(jīng)過全區(qū)上下各級(jí)各部門的共同努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，目前社區(qū)組織建設(shè)比較健全，社區(qū)居民自治不斷規(guī)范，社區(qū)服務(wù)逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)水平不斷提高，徐樓社區(qū)被命名為全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。

　　但是，由于我區(qū)城市規(guī)模偏小、城市人口少等主客觀原因，城市社區(qū)建設(shè)中存在著不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是基礎(chǔ)薄弱。由于我區(qū)社區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施較少，需要投入大量的建設(shè)資金，而政府財(cái)力不足，社區(qū)自身建設(shè)中也沒有能力做到自我積累、自我發(fā)展，因此，資金投入成為制約社區(qū)建設(shè)的“瓶頸”。二是管理落后。我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，相對(duì)簡(jiǎn)陋，尤其是多數(shù)社區(qū)都是近年由村居改造而來，不論是管理手段，還是管理網(wǎng)絡(luò)、管理理念都還處在初始階段，難以滿足當(dāng)前居民生活的諸多要求。三是運(yùn)行體制不明晰。社區(qū)建設(shè)的管理體制不健全，管理職責(zé)模糊，服務(wù)功能錯(cuò)位，存在政社不分的現(xiàn)象，難以發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用。四是機(jī)制不完備。一些駐區(qū)單位和居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)，資源共享、共駐共建的良好機(jī)制和氛圍沒有形成。各級(jí)各部門要采取有力措施，正視存在的問題，采取有力措施，加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)水平的不斷提高。

　　(一)理順投入機(jī)制，加大資金投入。抓住國(guó)家加大對(duì)社區(qū)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的意見》的要求，及時(shí)足額配套社區(qū)資金，并按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平逐年加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，加快社區(qū)便民服務(wù)大廳等場(chǎng)所的建設(shè)，不斷完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)和條件，加快整合現(xiàn)有社區(qū)資源，通過合并、置換等辦法，進(jìn)一步改善部分老社區(qū)辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，努力提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件。

　　(二)完善社區(qū)居民自治功能。各街道辦事處和政府有關(guān)職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則，把相關(guān)事務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)同時(shí)下移，用民主、法治、引導(dǎo)的方法取代過去簡(jiǎn)單的行政管理，將管理寓于服務(wù)之中。改革居民管理體制，形成以“居民社區(qū)黨組織為核心，居民會(huì)議商議決策，居委會(huì)議事，社工辦實(shí)施，社區(qū)各類中介組織服務(wù)，居民和社會(huì)各方共同參與”的管理新體制。

　　(三)完善社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)是社會(huì)性、公益性的，在社區(qū)初建階段，需要民政、教育、衛(wèi)生、文體、公安等有關(guān)部門給予大力支持，各有關(guān)部門應(yīng)深入社區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)，以社區(qū)為依托，把社區(qū)建設(shè)成為實(shí)實(shí)在在的社會(huì)性、公益性服務(wù)組織。要通過不斷完善服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)和諧社區(qū)。一是以活動(dòng)中心為依托，構(gòu)建社區(qū)文化生活服務(wù)體系。建立圖書室、老年活動(dòng)室、老年秧歌隊(duì)、保健場(chǎng)地等活動(dòng)站點(diǎn)，開展經(jīng)常性的文體活動(dòng)。二是以學(xué)校為陣地，構(gòu)建教育服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開展形勢(shì)教育、道德教育、文化教育、普法教育以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，積極開展文明家庭、文明院落、榮譽(yù)市民等評(píng)選活動(dòng)。三是以衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，走出家庭經(jīng)營(yíng)模式，增加技術(shù)力量，壯大醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平，開展健康咨詢、疾病預(yù)防、免費(fèi)就醫(yī)等活動(dòng)。四是以警務(wù)室為后盾，構(gòu)建安全保障體系。各社區(qū)應(yīng)組織青年志愿者成立治安聯(lián)防隊(duì)、夜間巡邏隊(duì)、建立和落實(shí)中心戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善安全保障機(jī)制。五是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主力，構(gòu)建家政服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，合理布局，逐步完善家政服務(wù)體系，開展經(jīng)常性的物品配送、日常維修、中介服務(wù)等活動(dòng)。

　　(四)完善共駐共建機(jī)制。進(jìn)一步探索共駐共建機(jī)制，明確轄區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通過共駐共建，推進(jìn)資源共享，建立社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為居民提供社區(qū)文化體育場(chǎng)所、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)托幼托老服務(wù)、家政服務(wù)等，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)向深度發(fā)展。