依法治市工作會(huì)議上的講話(huà)
依法治市作為實(shí)施依法治國(guó)方略的基礎(chǔ),至為重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的依法治市工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。
依法治市工作會(huì)議上的講話(huà)篇1
同志們：
今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年。這次市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是聽(tīng)取“六五”普法情況匯報(bào)，安排部署“六五”普法驗(yàn)收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長(zhǎng)張延平同志就工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào)，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發(fā)言，市人大馬主任重申了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，政協(xié)馬主席宣讀了“六五”檢查驗(yàn)收通知，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定“六五”普法工作成效
我市“六五”普法工作自20xx年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的重視支持下，各級(jí)各部門(mén)圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富普法內(nèi)容，創(chuàng)新普法手段，積極開(kāi)展法律“六進(jìn)”行動(dòng)、法治示范創(chuàng)建、法治安康建設(shè)，以及平安安康建設(shè)等主題活動(dòng)，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責(zé)任明確。我 們推行的板塊式普法，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)主管、誰(shuí)普法” 的原則，有效落實(shí)了普法責(zé)任主體。二是重點(diǎn)突出。圍繞重點(diǎn)工 作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，既確保了普法重點(diǎn)，又實(shí)現(xiàn)了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運(yùn)用新媒體開(kāi)展法治宣傳教育，形成了以報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博等為載體的多種普法平臺(tái);開(kāi)展的百場(chǎng)法治文藝巡演、百場(chǎng)法治電影演出活動(dòng)，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64 個(gè)縣區(qū)進(jìn)行巡回演出。通過(guò)把法治文化融入機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)建設(shè)法治教育宣傳欄，每人發(fā)放一套法律知識(shí)讀本，營(yíng)造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，開(kāi)展環(huán)境污染整治、社會(huì)治安整治、矛盾糾紛大排查大調(diào)解、校園周邊環(huán)境整治、食品衛(wèi)生整治、交通安全整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率和滿(mǎn)意度逐年提升。今天發(fā)言的四個(gè)部門(mén)，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進(jìn)依法治市積累了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做出了貢獻(xiàn)。特別是我市有2 個(gè)縣被表彰為全國(guó)法治縣區(qū)先進(jìn)單位，8 個(gè)村(社區(qū))被表彰為全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))，為全市樹(shù)立了先進(jìn)典型，我們要繼續(xù)加以推廣。
二、精心組織“六五”普法檢查驗(yàn)收
一要高度重視，精心準(zhǔn)備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8 月份對(duì)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市上決定在6 月底對(duì)全市“六五”普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，既是迎接省上檢查驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備，更是全面掌握實(shí)施情況、扎實(shí)推進(jìn)普法工作的現(xiàn)實(shí)要求。市上對(duì)這次檢查驗(yàn)收工作高度重視，從市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)了5 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15名干部，組成5個(gè)檢查組，赴各縣區(qū)、各部門(mén)進(jìn)行為期1 個(gè)星期的檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)、各部門(mén)、各檢查組一定要高度重視，精心準(zhǔn)備，通過(guò)這次檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，梳理特色亮點(diǎn)，找準(zhǔn)困難不足，為創(chuàng)新“七五”普法工作奠定基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)。這次檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)是各縣區(qū)各單位法治創(chuàng)建、重點(diǎn)對(duì)象普法教育、法治文化建設(shè)等方面工作。每個(gè)檢查組要檢查2 個(gè)縣區(qū)、3 個(gè)市直單位，每個(gè)縣區(qū)至少要走訪(fǎng)1 個(gè)行政單位、1 個(gè)執(zhí)法單位、1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 個(gè)村(社區(qū))、1 個(gè)企業(yè)、1 個(gè)學(xué)校，要隨機(jī)開(kāi)展測(cè)試調(diào)查，了解人民群眾對(duì)普法依法治理工作的了解程度、征求廣大干部群眾對(duì)普法依法治理工作的意見(jiàn)建議，并把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照考評(píng)項(xiàng)目、分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。檢查中要深入基層、進(jìn)村入戶(hù)，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、走訪(fǎng)群眾、問(wèn)卷調(diào)查等形式，既要掌握工作成績(jī)，也要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保檢查督導(dǎo)工作取得實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，立即進(jìn)行整改，確保在省級(jí)檢查驗(yàn)收前整改到位。三要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局，這次檢查驗(yàn)收工作由市司法局牽頭負(fù)責(zé)，具體做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中工作精力，合理安排時(shí)間， 明確職責(zé)分工，熟悉工作流程，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同完成好檢查督導(dǎo)工作任務(wù)。檢查結(jié)束后，檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報(bào)告、考評(píng)打分表和縣區(qū)上交的有關(guān)資料。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取匯報(bào)進(jìn)行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注重細(xì)節(jié)，注意影響，工作期間堅(jiān)決不能出入娛樂(lè)場(chǎng)所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請(qǐng)假，如有特殊情況，必須經(jīng)過(guò)組長(zhǎng)同意，確保集中精力、集中時(shí)間、高質(zhì)高效完成這次檢查驗(yàn)收任務(wù)。
三、精心謀劃“七五”普法規(guī)劃
“六五”普法已近尾聲，“七五”普法開(kāi)局在即。在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略背景下，“七五”普法的任務(wù)更繁重，意義更重大，各級(jí)各部門(mén)一定要提前謀劃，精心組織，確保開(kāi)局良好。在謀劃“七五”普法規(guī)劃時(shí)，要把握好以下幾點(diǎn)。一要完善工作機(jī)制。要以全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)為主線(xiàn)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與、干部群眾互動(dòng)的普法與法治社會(huì)建設(shè)工作新體制，著力建全普法依法治理工作機(jī)構(gòu)和工作制度。繼續(xù)按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)主管、誰(shuí)普法”的要求，深入落實(shí)普法工作責(zé)任。二要突出工作重點(diǎn)。市依法治市辦要統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門(mén)、各行業(yè)、各類(lèi)社會(huì)組織，開(kāi)展特色學(xué)法用法活動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、工人農(nóng)民、公務(wù)員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法普法工作，扎實(shí)開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”行動(dòng)，建設(shè)豐富多彩的安康法治文化。要扎實(shí)開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域依法治理，深入推進(jìn)法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)和誠(chéng)信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，努力增強(qiáng)基層依法治理效果。要積極開(kāi)展依法行政示范窗口、誠(chéng)實(shí)守信服務(wù)窗口等行業(yè)法治創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理行動(dòng)。三要強(qiáng)化工作保障。各級(jí)各部門(mén)要健全普法依法治理工作機(jī)構(gòu)，建立法官、律師、法律工作者、專(zhuān)家組成的專(zhuān)業(yè)普法和法治工作隊(duì)伍。要將普法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障力度。要建立健全責(zé)任機(jī)制，將年度普法目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解、逐項(xiàng)落實(shí)，使各項(xiàng)工作都有人抓、有人管，形成人
人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據(jù)工作分工，定期檢查各自普法任務(wù)進(jìn)展情況，確?！捌呶濉逼辗繕?biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。四要切實(shí)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)分工，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)發(fā)揮配合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)任務(wù)考核管理，原則上每年要組織召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。
同志們，普法工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成“六五”普法任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)讓普法、守法的人越來(lái)越自由，讓違法、犯法的人越來(lái)越難行的良好社會(huì)環(huán)境和局面，推進(jìn)全市普法依法治理工作再上新臺(tái)階。
依法治市工作會(huì)議上的講話(huà)篇2
尊敬的書(shū)記、毅敏市長(zhǎng)，同志們：
10月27日至31日，省第十次黨代會(huì)在太原隆重召開(kāi)，會(huì)議對(duì) “加快依法治省進(jìn)程，建設(shè)‘法治山西’”提出了新的要求。 太原市委、市政府在各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒的情況下 隆重召開(kāi)依法治市暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作會(huì)議，全面啟動(dòng)“十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法工作，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和“8.19” 依法治省暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作會(huì)議精神的重要體現(xiàn)，為推動(dòng)太原市新一輪依法治市和法制宣傳教育工作奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。“十一五”時(shí)期，太原市作為省會(huì)城市率先引領(lǐng)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了很好的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、環(huán)境治理成效明顯，特別是在依法治市和法制宣傳教育工作中創(chuàng)造出了不少亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，比如政法創(chuàng)新課題的研究探索、青少年法制宣傳教育制度化等等。太原市還被省委、省政府命名為“1999—20xx年依法治理先進(jìn)市”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表?yè)P(yáng)，與太原市委、市政府對(duì)依法治市工作的高度重視和大力支持是分不開(kāi)的。在此，我根據(jù)省委要求和省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組指派，代表省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室向太原市委、市人大、市政府、市政協(xié)及市委政法委、依法治市領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位表示衷心地感謝!希望太原市以此次啟動(dòng)大會(huì)契機(jī)，轟轟烈烈起動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，在“十二五”時(shí)期認(rèn)真貫徹《“法治山西”建設(shè)實(shí)施綱要》及全國(guó)、全省“六五”規(guī)劃和決議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、抓好載體、創(chuàng)新形式，普治并舉、扎實(shí)推進(jìn)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型跨越實(shí)現(xiàn)全省率先發(fā)展的同時(shí)，努力推動(dòng)法治建設(shè)走在全省前列，為推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的貫徹落實(shí)、推動(dòng)全省的民主法治進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下依法治市
和法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感
開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)法治區(qū)域建設(shè)，是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)民主政治建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。為此，我們黨提出黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的執(zhí)政理念。大家知道，黨的根基是人民，黨的本質(zhì)是為人民，黨的個(gè)體是人民的先進(jìn)分子，人民廣義某種意義上代表民主，民主實(shí)際上可以理解為法治，科學(xué)與民主相通，民主與法治相通。法治是文化軟實(shí)力的重要組成部分，抓法治文化是六中全會(huì)的題中之義，與此推來(lái)，抓普法就是抓法治文化，抓普法就是抓穩(wěn)定，抓依法治市就是抓和諧穩(wěn)定;抓普法就是抓發(fā)展，抓依法治市就是抓科學(xué)發(fā)展;抓普法就是抓社會(huì)管理，抓依法治市就是抓科學(xué)管理。法治環(huán)境是一個(gè)地方最大的競(jìng)爭(zhēng)力，抓法治就是抓發(fā)展。什么是法治環(huán)境：應(yīng)該就是“安定、和諧、發(fā)展”，通俗講就是“政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活有序”。要達(dá)到這個(gè)目的或?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就是要抓對(duì)人的素質(zhì)的教育，我們國(guó)家連續(xù)對(duì)全民實(shí)施大規(guī)模有組織的六個(gè)五年法制宣傳教育，也就是要全面提升人的素質(zhì)。中央原來(lái)有過(guò)一個(gè)提法叫做“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”即由注重提高人們的法律意識(shí)向注意提高人們的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變;由注重提高人們依靠以行政管理方式為主向注重提高人們依靠以法治管理方式為主的轉(zhuǎn)變。要達(dá)到這目標(biāo)，談何容易。我們國(guó)家特別山西這個(gè)內(nèi)陸省份二千多年封建帝制，人們與生俱來(lái)的官本位思想，人治人情根深蒂固，我們黨執(zhí)政黨后的前幾十年靠“運(yùn)動(dòng)”治理國(guó)家，改革開(kāi)放后的這30年才真正意義的開(kāi)始法治建設(shè)。但這個(gè)法治建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)型的法治建設(shè)，它為促進(jìn)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”起到了積極的推動(dòng)作用，但忽略以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念。導(dǎo)致了礦難、事故、上訪(fǎng)、矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。我們市、縣少數(shù)基層干部認(rèn)為發(fā)展才是硬道理，而抓依法治市和普法教育可有可無(wú)，是“虛工作、軟指標(biāo)，“說(shuō)起來(lái)不重要，工作中不需要，忙起來(lái)更不要”，少數(shù)地方連個(gè)會(huì)不開(kāi)，文件不發(fā)，人員不到位，工作不落實(shí)。很多人都知道“發(fā)展才是硬道理”這句話(huà)是小平同志講的，卻不知他在講這句話(huà)之前，首先講“必須加強(qiáng)法制，法制更帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，靠運(yùn)動(dòng)方式去抓發(fā)展，這個(gè)發(fā)展不是科學(xué)的發(fā)展，這個(gè)發(fā)展是不穩(wěn)定和靠不住的。法治與發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，發(fā)展的最終目的是建設(shè)法治，實(shí)現(xiàn)人的自由、幸福，而法治又是發(fā)展的保障，既保障發(fā)展的順利開(kāi)展，又保障我們所推進(jìn)的發(fā)展方向正確，不偏離本來(lái)目的，人治的發(fā)展富而不強(qiáng)、富而不長(zhǎng)，法治的發(fā)展富而又強(qiáng)、富而又長(zhǎng)，因此，只有在法治軌道上的發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展，在法治軌道上的和諧穩(wěn)定，才是真正的和諧穩(wěn)定。希望大家能夠真正樹(shù)立“抓法治就是抓發(fā)展”的理念，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好依法治市和法制宣傳教育的責(zé)任感和使命感。
二、圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)依法治市和法制宣傳教育創(chuàng)新跨越發(fā)展
創(chuàng)新是一個(gè)民族的希望，社會(huì)管理創(chuàng)新是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，胡錦濤在年初省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)中要求，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，要增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)。全國(guó)和我省的規(guī)劃中也明確要求“通過(guò)深入開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新”。這里我要講，要在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)程中，努力推動(dòng)依法治市和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新發(fā)展，只有創(chuàng)新才能發(fā)展，只有創(chuàng)新才能更好地生存，只有創(chuàng)新才能全面完成“十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。怎么去“創(chuàng)新”?我講三點(diǎn)建議： 一是創(chuàng)新工作理念。 要進(jìn)一步確立法律至上的理念，在實(shí)際工作中正確處理法與權(quán)的關(guān)系，法與德的關(guān)系，法與情的關(guān)系，當(dāng)一切事務(wù)與法律相沖突時(shí)，要堅(jiān)持法律底線(xiàn)，維護(hù)法律權(quán)威。要進(jìn)一步樹(shù)立“大普法的理念”，認(rèn)真貫徹全國(guó)“六五”普法規(guī)劃首次提出“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，各部門(mén)、各行業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位都要增強(qiáng)普法依法治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，努力在普法依法治理工作中走在全省本部門(mén)、本行業(yè)前列;要進(jìn)一步確立“以人為本”的理念。 把廣大人民根本利益作為“十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾生產(chǎn)生活開(kāi)展普法依法治理，努力促進(jìn)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾;要 進(jìn)一步確立培育法治文化的理念。深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，努力推出一批思想深刻、藝術(shù)精湛、影響力大、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化精品，通過(guò)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)形成良好法治氛圍。 二是創(chuàng)新工作內(nèi)容。 “十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法 一定要突出前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求對(duì)普法工作內(nèi)容作出及時(shí)調(diào)整。具體到全省來(lái)看， 當(dāng)前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作都要圍繞為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的目標(biāo)服務(wù)這一中心。 “十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法 更要要緊扣省委、省政府的中心工作，緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生等方面法律法規(guī)的宣傳，使 “十二五”時(shí)期依法治市和“六五”普法工作 的內(nèi)容更加符合全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏觀要求，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。 三是創(chuàng)新工作形式。 轉(zhuǎn)變不了形式、更新不了手段，普法依法治理工作只會(huì)越來(lái)越難做、越來(lái)越萎縮。對(duì)形式的創(chuàng)新，要做到“三用”：傳統(tǒng)的要延用。原來(lái)一些傳統(tǒng)的好的方式方法，要繼續(xù)保留并更好的運(yùn)用;先進(jìn)的要會(huì)用。對(duì)于外省市創(chuàng)造出的一些先進(jìn)做法，要善于“拿來(lái)主義”，借用“它山之石”來(lái)攻“本地之玉”;現(xiàn)代的要敢用。學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)開(kāi)展普法依法治理工作，推動(dòng)普法依法治理工作實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)電視開(kāi)辟普法專(zhuān)欄、播放普法短劇，在網(wǎng)絡(luò)上建立法治網(wǎng)站進(jìn)一步擴(kuò)大普法依法治理工作的覆蓋面和滲透力。
三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治市沿著正確的軌道推進(jìn)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強(qiáng)化黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，通過(guò)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式來(lái)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在推進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治市的全過(guò)程。各級(jí)黨委要按照依法治國(guó)、依法執(zhí)政的要求，將法治工作作為一項(xiàng)統(tǒng)攬全局的政治工作，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高依法執(zhí)政的能力和水平，注重運(yùn)用法治的手段、法治的途徑、法治的保障來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，發(fā)揮黨委在同級(jí)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持各方依法、依章程履行職責(zé)，步調(diào)一致地開(kāi)展工作。要 充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員單位的積極性，做好各自承擔(dān)的工作職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比的職能作用，加強(qiáng)辦公室建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議制度、成員單位聯(lián)席會(huì)議制度、辦公室協(xié)調(diào)會(huì)議制度等各項(xiàng)工作制度，通力合作推動(dòng)依法治市工作再上新臺(tái)階。
同志們，在新的歷史時(shí)期開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治省進(jìn)程，是人民的企盼、時(shí)代的要求，是推進(jìn)民主政治、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，我們堅(jiān)信，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，太原市委、市政府一定能夠帶領(lǐng)全市人民開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作，掀起依法治市和法制宣傳教育工作的新高潮，促進(jìn)和保障太原市在全省轉(zhuǎn)型跨越中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展!衷心祝愿太原的明天更美好!
謝謝大家!
依法治市工作會(huì)議上的講話(huà)篇3
同志們：
剛才，依法治市辦公室匯報(bào)了20xx年我市的依法治市工作，提出了今年依法治市的工作方案。在此基礎(chǔ)上，大家進(jìn)行了認(rèn)真討論并提出了很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)后，請(qǐng)依法治市辦公室根據(jù)大家所提的意見(jiàn)，對(duì)工作方案再作補(bǔ)充修改，報(bào)市委批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)民主法治在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要意義，進(jìn)一步提高依法治市工作水平
胡錦濤2月19日在“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班”上指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望?！睂?duì)中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們要有高度的政治敏感性和歷史責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論認(rèn)知和偉大實(shí)踐中來(lái)。我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這里，民主法治是第一特征，也是重要基石。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首先要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)有句古話(huà)，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。如果食不裹腹，衣不蔽體，人民的基本生活沒(méi)有保障，怎么談得上建設(shè)和諧社會(huì)呢?在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持法治與德治并舉是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。法治與德治兩者相輔相成，相互促進(jìn)，相互支撐?，F(xiàn)代社會(huì)需要強(qiáng)調(diào)依法治市，同時(shí)也需要強(qiáng)調(diào)以德治市，要“兩條腿走路”，缺一不可。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，我們要把法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治市與以德治市緊密結(jié)合起來(lái)，著力提高城市的民主法治水平。許多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就跨入關(guān)鍵發(fā)展階段，出現(xiàn)了利益主體多元化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化、思想意識(shí)多樣化等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化。我們只有不斷發(fā)展社會(huì)主義民主法治，使社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)，才能保持整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定有序，也才能使構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)得到重要保證。因此，可以說(shuō)，中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大理論和實(shí)踐命題，是在總結(jié)了中國(guó)幾千年治國(guó)理政理念和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是一個(gè)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性指導(dǎo)方針，也是解決當(dāng)前存在突出問(wèn)題的重要舉措，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
早在上世紀(jì)80年代，廣州就在全國(guó)率先提出依法治市的思路、目標(biāo)和措施。20多年來(lái)，廣州市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)依法治市的基本方略，堅(jiān)持在工作實(shí)踐中依法依規(guī)調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系，在法制軌道上解決各種矛盾和問(wèn)題。如我們?cè)?0年代初處理“爛尾樓”問(wèn)題時(shí)，政府不是直接去找原來(lái)的房地產(chǎn)商解決問(wèn)題，而是提供司法援助和經(jīng)濟(jì)救助支持被拆遷戶(hù)通過(guò)法律途徑來(lái)保護(hù)其合法權(quán)益。社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理的很多問(wèn)題靠單個(gè)的行政行為不可能解決，更多地需要綜合運(yùn)用法律等手段來(lái)解決。剛才廣寧同志提出今年是“城市管理年”，從今年起廣州將用3年時(shí)間開(kāi)展以城市環(huán)境、食品安全、出租屋和流動(dòng)人員管理等為重點(diǎn)內(nèi)容的加強(qiáng)城市管理工作，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)依法行政、公正司法、依法管理，不斷提高城市管理水平。這次市人大和市政協(xié)“兩會(huì)”期間，我在與市政協(xié)港澳委員的座談會(huì)上，曾談到廣州要在發(fā)展中保持城市的先進(jìn)性問(wèn)題。當(dāng)前，全黨上下都在進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。事實(shí)上，一個(gè)城市也是這樣。城市的競(jìng)爭(zhēng)力，就在于一個(gè)城市相對(duì)于其他城市，能否體現(xiàn)先進(jìn)性。如果一個(gè)城市在一兩個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性，那么這個(gè)城市就是有特征的城市。有的城市提出“不求最大，但求最好”的口號(hào)，比如桂林、張家界等，這些城市山青水秀，在自然環(huán)境方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，這就體現(xiàn)了一個(gè)城市在某方面的先進(jìn)性。如果一個(gè)城市在各個(gè)主要方面綜合起來(lái)都有先進(jìn)性，那么這個(gè)城市就成為所在區(qū)域的中心城市。廣州作為區(qū)域性中心城市，要體現(xiàn)的就是這種綜合先進(jìn)性。今年初召開(kāi)的市委八屆四次全會(huì)提出，廣州在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，是我們今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的基礎(chǔ)性工作。我們只有按照新階段新思路更好地開(kāi)展工作，才能加快廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)，才能使廣州在區(qū)域發(fā)展中繼續(xù)保持并提高城市的先進(jìn)性。而依法治市是推進(jìn)民主法治、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作，也是一個(gè)城市特征的重要體現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序要靠法治，搞好城市管理也要靠法治。廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)程度，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)很重要的就是要靠法治。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，近年來(lái)大家所關(guān)注的“廣州人大現(xiàn)象”，最核心的就是“依法”，依法立法、依法任免、依法監(jiān)督，而不是像有的人那樣一提“人大監(jiān)督”就是人民代表與政府“抬杠”。廣州市人大與市政府、市“兩院”的目標(biāo)是高度統(tǒng)一的，不是靠“抬杠”，靠制造矛盾來(lái)突出人民代表的權(quán)威。這次市十二屆人大三次會(huì)議對(duì)“一府兩院”和市人大會(huì)等4個(gè)工作報(bào)告的決議草案改“批準(zhǔn)”一詞為“同意”，有些同志擔(dān)心這樣做會(huì)不會(huì)削弱人大的權(quán)威。實(shí)際上這個(gè)擔(dān)心完全沒(méi)有必要。人大堅(jiān)持依法立法、依法任免、依法監(jiān)督，依法行使職權(quán)，才是真正體現(xiàn)了最高權(quán)威。人大同意政府工作報(bào)告以后，并不是按照工作報(bào)告的事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，而是實(shí)施總體監(jiān)督。還有些同志擔(dān)心我們這樣做底氣足不足、靠不靠得住，實(shí)際上，我們這樣做完全符合憲法和法律的相關(guān)規(guī)定。不僅人大對(duì)“一府兩院”和人大會(huì)工作報(bào)告改“批準(zhǔn)”為“同意”的做法，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算報(bào)告由人大行使審查和通過(guò)權(quán)的做法，都是憲法和法律明確規(guī)定的，是符合法定程序，完全站得住腳的。新形勢(shì)、新階段，我們要進(jìn)一步提高對(duì)依法治市工作的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本的根本要求，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，不斷提高依法執(zhí)政能力，堅(jiān)持依法行政和公正司法，以法律手段保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的探索和實(shí)踐牢固建立在民主法治的基礎(chǔ)上，不斷提高依法治市工作水平，為廣州構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、加強(qiáng)地方立法工作，著力提高立法質(zhì)量
加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，是落實(shí)依法治國(guó)方略的重要基礎(chǔ)。今年我市的地方立法工作，要按照《立法法》的要求，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、合法立法，在保證一定立法數(shù)量的同時(shí)，關(guān)鍵是要提高立法的質(zhì)量。要把提高立法質(zhì)量作為加強(qiáng)立法工作的核心，把立法工作能否體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，能否服從和服務(wù)于廣州現(xiàn)代化建設(shè)的全局，能否最大限度地反映廣大人民群眾的意愿和利益，作為評(píng)判立法質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。這次市人大會(huì)議通過(guò)的《廣州市人民代表大會(huì)代表議案條例》，就是我們推進(jìn)依法治市工作的積極探索和實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)規(guī)范和完善市人大代表議案制度，提高代表議案質(zhì)量，對(duì)我市的政治文明建設(shè)必將產(chǎn)生積極和重要的影響。《議案條例》在3個(gè)方面作了有益探索。一是地方人大代表如何依法更好地發(fā)揮作用。《議案條例》規(guī)定議案可以先交人大有關(guān)委員會(huì)審議后再提交，這樣議案的范圍就擴(kuò)大了，也就更有利于代表行使權(quán)力。近十幾年來(lái)每年人代會(huì)期間確定的議案就一兩項(xiàng)，而今年的大會(huì)主席團(tuán)確定的議案多達(dá)11項(xiàng)，其中大部分是立法方面的議案，這是以前從未有過(guò)的，是很大的進(jìn)步。由于以后代表提交的議案草案將越來(lái)越多，根據(jù)議案審議需要，市人大會(huì)可考慮給工作委員會(huì)再掛一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的牌子，不用再增加機(jī)構(gòu)和編制就可以完善起來(lái)?！蹲h案條例》的實(shí)施在保障代表依法行使權(quán)力的同時(shí)，也對(duì)解決“部門(mén)立法”問(wèn)題作出了積極探索。以往地方法規(guī)的起草絕大部分由政府部門(mén)先起草，那樣難以避免部門(mén)利益的影響?！蹲h案條例》的實(shí)施，將使地方法規(guī)草案有相當(dāng)部分來(lái)自人大代表，而不再是由政府部門(mén)先起草。代表在醞釀形成議案的過(guò)程中，相關(guān)職業(yè)、專(zhuān)業(yè)、有共同利益的代表自然會(huì)加強(qiáng)溝通，深入調(diào)研。比如有關(guān)教育問(wèn)題的議案，代表中的教師自然會(huì)在一起反復(fù)商量研究，這樣議案的質(zhì)量就會(huì)得到提高，立法的質(zhì)量肯定也會(huì)更有保證。有些代表提出，《議案條例》對(duì)代表提議案方面作出了規(guī)范，好像限制了人民代表的權(quán)力。這是個(gè)誤解，因?yàn)槿嗣翊硇惺箼?quán)力不僅僅體現(xiàn)在提議案，還體現(xiàn)在通過(guò)一定的程序監(jiān)督政府，代表的意見(jiàn)、建議完全可以通過(guò)法定渠道和程序?yàn)槿舜笾贫ǚ煞ㄒ?guī)時(shí)吸納。二是地方人大的立法，也可以涉及到一些帶有普遍意義的問(wèn)題。今年全國(guó)人大對(duì)代表議案范圍的有關(guān)規(guī)定說(shuō)明了廣州人大的做法得到了肯定，也說(shuō)明廣州市人大制訂的《議案條例》是人大工作上的創(chuàng)新。三是本次《議案條例》的制定和通過(guò)本身也是民主的體現(xiàn)?！蹲h案條例》規(guī)定，代表的議案可以列入大會(huì)程序，而《議案條例》這個(gè)立法議案本身就列入今年人代會(huì)的議程，《議案條例》最終獲得通過(guò)，也是充分發(fā)揚(yáng)民主的體現(xiàn)。
要不斷提高我市的立法質(zhì)量，必須做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持科學(xué)立法。立法就要有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，要符合客觀規(guī)律、反映客觀實(shí)際、具有可操作性。今年擬安排的立法項(xiàng)目，要適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，與國(guó)家法律法規(guī)相配套。要完善立法程序，規(guī)范立法技術(shù)。例如配合開(kāi)展“城市管理年”，可以調(diào)整立法規(guī)劃，盡快完善相關(guān)法規(guī)。二是堅(jiān)持民主立法。就是要拓寬民主立法渠道，把立法的調(diào)研工作深入到基層、企業(yè)和百姓中去，廣泛征求意見(jiàn)，確保人民群眾的合法權(quán)益。要根據(jù)實(shí)際情況，在新的立法項(xiàng)目中，對(duì)人民群眾特別關(guān)心的法規(guī)草案要召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)。堅(jiān)持立法顧問(wèn)制度和立法咨詢(xún)專(zhuān)家制度，進(jìn)一步完善行政部門(mén)、人大專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)和專(zhuān)家學(xué)者等相結(jié)合的工作機(jī)制。三是堅(jiān)持合法立法。要認(rèn)真貫徹《立法法》，把合法立法作為地方立法的第一標(biāo)準(zhǔn)，所立法規(guī)的條文內(nèi)容要確保法的適用性和合法性。要繼續(xù)做好地方法規(guī)清理工作，在去年全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)不符合行政許可法規(guī)定、與上位法相抵觸以及與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方性法規(guī)，要抓緊修改或廢止。
三、嚴(yán)格依法行政和公正司法，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益
依法治市的核心，是依法行政和公正司法。嚴(yán)格依法行政和公正司法，推進(jìn)民主法治，體現(xiàn)公平正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和重要任務(wù)。嚴(yán)格依法行政，必須堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《行政許可法》和《依法行政實(shí)施綱要》，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。因此，今年，我們要把貫徹落實(shí)《行政許可法》、《依法行政綱要》與推進(jìn)城市的建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與我市開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)文明城市等重要工作緊密結(jié)合起來(lái)，并以此為契機(jī)，深化行政管理體制改革和行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高依法行政、依法辦事的自覺(jué)性。要做到在執(zhí)政方式上堅(jiān)持法治原則，在決策過(guò)程中考慮法律效果，在具體管理上嚴(yán)格依法辦事，把依法行政、從嚴(yán)治政貫穿于政府行為的全過(guò)程，落實(shí)到政府行為的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要確保行政機(jī)關(guān)辦事權(quán)限合法和程序合法，既不能失職，又不能越權(quán);既不能無(wú)作為，又不能亂作為。要按照省的工作要求，加快建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度，做好行政綜合執(zhí)法改革工作。公正司法是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的最后屏障，是所有誠(chéng)信的基礎(chǔ)。全市各級(jí)司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于司法體制改革精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，按照中央和省的部署，按照公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法和司法為民的要求，緊密結(jié)合廣州實(shí)際，以解決制約公正司法和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，努力提高立、審、判、執(zhí)、監(jiān)等各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，確保公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提高司法人員的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平，不斷提高司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，特別是黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，為人民群眾提供和諧安定、宜居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
四、始終堅(jiān)持和落實(shí)民主監(jiān)督制度，確保法律實(shí)施監(jiān)督取得實(shí)效
建設(shè)民主法治的社會(huì)，必須要有行之有效的法律實(shí)施監(jiān)督制度來(lái)保證，必須依靠運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)維護(hù)。只有這樣，才能有效防止權(quán)力的濫用和腐敗，才能有效消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾的聚集和激化，使最廣大人民群眾的利益得到最大限度的保障。目前，我們已經(jīng)建立和實(shí)行了比較完善的民主監(jiān)督制度，包括人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、群眾監(jiān)督以及政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督等。在推進(jìn)依法治市中，對(duì)這些行之有效的民主監(jiān)督制度，我們必須要始終堅(jiān)持和認(rèn)真落實(shí)。要適應(yīng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，以中央頒布實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為契機(jī)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和人大、政協(xié)、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等方面監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化人大法律監(jiān)督職能，拓寬政協(xié)民主監(jiān)督渠道，強(qiáng)化人民群眾對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)和改善輿論監(jiān)督。各級(jí)人大、政府要對(duì)去年實(shí)施《行政許可法》以來(lái)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，繼續(xù)開(kāi)展依法行政評(píng)議考核試點(diǎn)工作。要進(jìn)一步完善政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，以決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)超越權(quán)限、違反決策程序造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任，并依法進(jìn)行處理，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。要認(rèn)真履行司法監(jiān)督和信訪(fǎng)職能，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、控告申訴等方面的監(jiān)督，公安、法院、檢察院要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步完善民事行政抗訴案件的受理、立案、審查和抗訴等工作制度，嚴(yán)格落實(shí)控告申訴首辦責(zé)任制。進(jìn)一步完善暢達(dá)社情民意的渠道，妥善解決人民內(nèi)部矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、鞏固和擴(kuò)大基層民主，繼續(xù)推進(jìn)普法依法治理工作
擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主法治的重要內(nèi)容。只有建設(shè)好基層民主，才能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，使我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有最廣泛的力量支撐。今年村(社區(qū))黨組織、村(居)委會(huì)將進(jìn)行換屆選舉，我們要結(jié)合開(kāi)展“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)，突出抓好村(居)“兩委”換屆選舉工作，幫助選好干部、建好班子，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，建立健全在村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿(mǎn)活力的村(居)民自治機(jī)制。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)(街)政務(wù)公開(kāi)、村(居)事務(wù)公開(kāi)制度，保證基層群眾依法行使各項(xiàng)權(quán)力。要堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，確保企業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。
說(shuō)到底，基層民主建設(shè)就是要使人民群眾獲得行使和參與民主管理的權(quán)力和渠道，依法管理自己的事情。因此，鞏固和擴(kuò)大基層民主，必須加強(qiáng)普法教育，不斷提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)，這也是推進(jìn)廣州民主法治的重要內(nèi)容。今年的普法工作要做到三個(gè)“結(jié)合”。一是要與預(yù)防和維穩(wěn)工作相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素的特定人群開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)的法制宣傳教育;二是要與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”黨員教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，不斷提高基層黨員干部的依法管理能力;三是要與“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展群眾性法制教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)和思想道德水平。今年是我市實(shí)施《廣州市依法治市第三個(gè)五年規(guī)劃》和《廣州市普及法律常識(shí)第四個(gè)五年規(guī)劃》的最后一年，我們要認(rèn)真做好“三五”依法治市和“四五”普法教育規(guī)劃的檢查驗(yàn)收工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為制定和實(shí)施新的五年普法依法治理規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作打好基礎(chǔ)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)。依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各級(jí)人大及其會(huì)要加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的檢查和監(jiān)督。依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要一如既往積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，研究新問(wèn)題，探索新辦法，不斷提高工作水平。
同志們，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)民主法治和公平正義，做好廣州構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷提高依法治市工作水平，為廣州加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力奮斗!
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