政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料(2)
政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料篇2
同志們：
今天，地稅系統(tǒng)召開20xx年工作會議，充分體現(xiàn)了縣地稅局、開發(fā)區(qū)地稅局一班人抓早、抓實的工作作風(fēng)。我相信，通過這次會議的精心安排部署，今年的地稅收入任務(wù)和其他各項工作一定能夠高質(zhì)量、高水平的完成。下面，就今后的地稅工作，我講三點意見，供同志們參考。
一、認真總結(jié)，正確評價，充分肯定20xx年地稅工作取得的成績
過去的一年，是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年。這一年，地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重擔，齊心協(xié)力，扎實工作，超額完成了稅收工作任務(wù)，取得了驕人的成績?？偨Y(jié)去年地稅工作，我認為有三好：一是完成任務(wù)好。去年，全縣財稅工作實現(xiàn)了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮斗目標，全口徑財政收入達到44425萬元，同比增長45.1%，增幅位列全市第二名;地方級財政收入達到35157萬元，同比增長62.8%，增幅位列全市第一名。其中地稅部門完成25539萬元，完成年初預(yù)算的109.9%，同比增加8388萬元，增長48.9%，超額完成全年目標任務(wù)。二是隊伍建設(shè)好。地稅班子具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終站在全縣的高度定思路、定目標、定措施，克服困難，真抓實干，為各項任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。特別是我們有一支素質(zhì)高、能力強，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務(wù)。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責任，科學(xué)監(jiān)管，依法治稅，強化稽查，嚴格清欠，努力做到了應(yīng)收盡收。
這些成績的取得，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時充分說明，地稅局是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強的集體，縣委、縣政府對地稅工作是充分肯定和滿意的。在這里我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在一線的地稅干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、凝心聚力，正視問題，認清形勢再謀更大發(fā)展
20xx年，是新一屆政府的開局之年，也是實現(xiàn)靖宇經(jīng)濟社會全面崛起的加速之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 56.5億元，同比增長23.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到34.6億元，同比增長23%;全社會固定資產(chǎn)投資達到54億元，同比增長30.8%;地方級財政收入完成4.1億元，同比增長18%;招商引資到位資金達到61億元?？h政府在工作方向上確定要在工業(yè)經(jīng)濟強勢攀升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強本固基、第三產(chǎn)業(yè)強檔升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強勁拓展、財稅稅源強盛擴張、和諧靖宇強力推進、執(zhí)政能力強化完善七個方面實現(xiàn)新的突破。這七項目標任務(wù)的完成需要巨大的財力作支撐，而地稅收入的高低直接決定著全縣財力的強弱。因此，在確保財政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下，今年地稅收入將要實現(xiàn)更大幅度增長。然而，從全縣稅收的形勢看，政策性減收因素不斷增多，可以說，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大，稅收形勢非常嚴峻。這就要求我們?nèi)w地稅工作人員要堅定信心、明確目標、迎難而上，團結(jié)起來，充分發(fā)揚靖宇地稅能打硬仗、善打硬仗的精神，采取有力措施，以更加飽滿的勁頭應(yīng)對新挑戰(zhàn)，確保完成今年的稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。
三、創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，努力做好20xx年稅收工作
(一)堅定不移抓好組織收入工作
組織收入是地稅部門的首要任務(wù)和中心工作，也是地稅部門發(fā)揮稅收職能的一種具體體現(xiàn)，更是地稅部門支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展最直接、最有效的手段。因此，我們要把組織收入當成稅收工作的頭等工作來抓，堅定不移的完成稅款入庫工作。近幾年，地稅部門在組織收入上采取的措施是得力的，在加強稅收征管,提高征收質(zhì)量和效率上，積累了許多行之有效的管理經(jīng)驗。尤其是去年，在重要工程項目、重要稅源企業(yè)等稅收管理上所采取的措施對完成稅收任務(wù)提供了有利的保障，縣委、縣政府對此是十分滿意的。今年，面對嚴峻的收入形勢，我們要進一步發(fā)揮優(yōu)勢，加強稅源管理，強化征管手段，挖掘增收潛力,實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要緊緊抓住收入目標不放松，確保實現(xiàn)首季收入開門紅，確保實現(xiàn)稅款均衡入庫，確保完成全年稅收收入任務(wù)。
(二)不斷提升服務(wù)效能
稅收取之于民、用之于民。過去地稅部門能夠及時的發(fā)布稅收新政策，落實稅收優(yōu)惠政策，積極主動為符合條件的企業(yè)辦理減稅免稅，贏得了廣大納稅人對稅收工作的理解和支持，地稅部門的社會形象進一步提升。今年要進一步抓好政策落實，提高服務(wù)效能，將服務(wù)的標準向更高目標邁進，“心系納稅人”融入到地稅部門的每一項工作中。當前，國家稅收政策不斷調(diào)整，我們地稅部門要認真研究好各種稅收政策，認真開展稅收政策調(diào)研，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會有一些重點項目開工，項目的開工建設(shè)會促進我縣經(jīng)濟的發(fā)展，地稅部門要時刻注意信息的收集，以服務(wù)于靖宇經(jīng)濟發(fā)展大局為著眼點，主動上門聯(lián)系，把相關(guān)的法律宣傳到位，把優(yōu)惠政策落實到位。工作中要本著從簡從快的原則，為投資商在辦稅事項上提供便捷高效的服務(wù)。增強投資商對我縣稅收環(huán)境的了解，提高投資意向，為我縣的招商引資營造良好的環(huán)境。對于已在我縣投資的招商企業(yè)，要幫助其規(guī)范財務(wù)管理，搞好稅收籌劃，全力扶持企業(yè)健康發(fā)展。
(三)積極營造良好的稅收環(huán)境
這些年來，靖宇之所以能呈現(xiàn)出好的發(fā)展局面，是因為緊緊抓住了振興發(fā)展的戰(zhàn)略機遇?，F(xiàn)在我們的優(yōu)勢正在發(fā)揮，潛能正在釋放，效益正在體現(xiàn)，一個個重大招商項目不斷落戶，引大商、選優(yōu)商，彰顯出靖宇跨越發(fā)展的雄心 。在這個經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，一個公平、公正的稅收環(huán)境對于我縣的發(fā)展非常重要，地稅工作要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稽查力度，針對關(guān)系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領(lǐng)域和突出問題，有的放矢的開展專項檢查，進一步提高納稅人的稅法意識，營造良好的稅收環(huán)境。就縣委、縣政府而言，我們會始終如一地支持地稅部門依法治稅，做地稅部門的堅強后盾，對此大家要徹底打消顧慮。對于偷、逃、騙、抗稅的各種違法行為要發(fā)揚敢于碰硬、窮追猛打的頑強作風(fēng)，真正實現(xiàn)依法治稅、執(zhí)法如山。對重大涉稅案件，要與公安、檢察等部門密切配合，重拳出擊，嚴查嚴辦，公開曝光，堅決遏制嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的稅收違法行為。營造公開、公平、公正的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
(四)全力形成綜合治稅合力
今年，縣委、縣政府會一如既往地關(guān)心地稅工作，大力支持地稅部門依法履行職責，幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過程中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)好地稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于地稅部門工作中遇到的困難，縣政府一定會全力以赴幫助解決，一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決。地稅部門也要加強與我縣相關(guān)部門的銜接與溝通，得到財政、國稅、銀行、工商、交通、土地、房產(chǎn)等部門的支持，及時獲得相關(guān)的涉稅信息，最大限度的減少漏征漏管，營造綜合治稅的氛圍，形成社會綜合治稅的合力。
新的一年，點燃新的希望;新的起點，承接新的征程。同志們，站在新起點、踏上新征程，面對新形勢、新任務(wù)，希望地稅部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，希望全體干部職工振奮精神，乘勢而上，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌，為推動靖宇經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻新的更大的力量!
政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料篇3
同志們：
今年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下，我局各項工作順利推進，取得預(yù)期成果。為了認真總結(jié)工作經(jīng)驗，分析當前工作中存在的矛盾和問題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開這次會議。下面，結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見，我主要講三個問題：
一、 創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，上半年工作取得可喜成績
今年上半年，面對經(jīng)濟稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾，“ 營改增” 全面落地的急難任務(wù)，以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的工作，全局上下始終堅持“三個第一” 的工作思路不動搖，以“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育和“ 征管基礎(chǔ)夯實年” 活動為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，各項工作按照計劃進度順利開展，并取得階段性成果。概括起來，主要有八個方面的特點：
一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項收入148673 萬元，同比減收1117 萬元，下降0.75% 。其中：地方稅收81506 萬元，同比增收1145 萬元，增長1.42% ;社保費67167萬元，同比減收2262 萬元，下降3.26% 。從總體情況看，雖然呈下降趨勢，但從3 月份開始，地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長，較好地實現(xiàn)了“ 止跌、止負、止滑” 的“ 硬任務(wù)” 。這一成績的取得，主要得益于我們采取了“ 五個加強” 的工作措施。即：加強形勢研判。面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和“ 營改增” 對組織收入造成的“ 硬傷” ，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手，深入調(diào)研、科學(xué)研判“ 營改增” 對組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強稅源管控。為了應(yīng)對“ 營改增” 對地方稅源結(jié)構(gòu)帶來的影響，各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè)、企業(yè)和項目及納稅大戶轉(zhuǎn)移，著眼點向財產(chǎn)行為稅過渡，不斷加強風(fēng)險管理，尤其是借助 “金三” 系統(tǒng)，大力推行財產(chǎn)行為稅明細申報，嚴格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細申報等工作，為“ 營改增” 后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗;加強稅收執(zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔保、典當、投資公司為重點，深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查。大力推進稅務(wù)稽查信息化建設(shè)，完成了 “ 雙隨機” 抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，大力推行“ 黑名單” 及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求，認真開展了稅收宣傳月和 “ 法律七進” 等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點，對近年來法治地稅建設(shè)工作進行了全面梳理，對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了徹底整改，保證了“ 法治稅務(wù)示范基地” 創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強基金征收。充分借鑒稅收精細化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中，不斷完善費源普查、繳費申報、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費清繳等管理措施，形成了稅費同征同管的良好機制。繼續(xù)按照 “ 四到位、兩安全” 的要求，加強征收入庫等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費的安全運行。
二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實。以“ 征管基礎(chǔ)夯實年” 活動為契機，結(jié)合實際，確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進信息管稅、落實制度規(guī)定4 個大類18 項具體工作。各部門嚴格按照市局部署，一步一個腳印地推進，并取得階段性成果，主要解決了5 個問題。即：解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制，取得了20xx年以來全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息，以此為依據(jù)，對房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺賬進行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)注銷清算的通知》，開展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn)，并利用“ 金三” 系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實加強日常注銷管理，彌補了注銷清算工作的“ 短板” ;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機制，并嚴格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475 戶，對比對出的178 戶“ 僵尸戶” 提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查，核對國稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232 條，通過比對核查，調(diào)整定額61 戶次，征收地方各稅(費)222.56 萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認真做好了“ 金三” 系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作，進一步夯實了信息管稅的基礎(chǔ)。
三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組、召開專題會議、編制《任務(wù)分解表》等措施，將各項改革任務(wù)細化到了節(jié)點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面，即：“ 營改增” 方面。嚴格按照總局和省局的部署，扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“ 管戶清、資料清、稅款清” 的要求，對涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進行了專項檢查，有效保證了“ 營改增” 前各項數(shù)據(jù)資料的準確、稅款的及時入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“ 營改增” 工作中，共向國稅局移交納稅人6514 戶，并順利開通了“ 營改增” 后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務(wù);國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制，定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度，下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實推進改革措施落地生根。截至6 月底，確定的61 項改革項目，已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動等15 項，其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進。
四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費人，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“ 三個不折不扣” 。即：落實稅收政策不折不扣。嚴格按照應(yīng)免盡免、當減則減的原則，依法不折不扣落實國家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款 1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國家“ 一帶一路” 發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“ 走出去” 企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊和服務(wù)名單》，實現(xiàn)了對“ 走出去” 企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開展銀稅互動，與 8 家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議，共享誠信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130 萬元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開展 “ 便民辦稅春風(fēng)”行動，進一步簡并申報繳稅次數(shù)，認真執(zhí)行“ 二維碼” 一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善 12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護席的咨詢、宣傳、受理舉報和應(yīng)對突發(fā)事件功能。嚴格執(zhí)行首問、承諾、導(dǎo)稅、延時、預(yù)約等一系列服務(wù)制度，為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務(wù)項目。
五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“ 書記抓、抓書記” 的要求，認真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗和做法，提出了“ 抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作” 的“ 五抓三樹兩促” 黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項工作。即：抓好了責任傳導(dǎo)。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上，通過層層簽訂《履行主體責任目標責任書》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式，將管黨治黨的責任傳導(dǎo)到各級黨組織及主要負責人，傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育方案》，組織黨員干部學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持示范引領(lǐng)，學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層，落實組織收入、“ 營改增” 、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重擔、積極作為，切實將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，還是落實黨建其他工作，各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體，努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實做細。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“ 樹典型、立標桿” 活動，開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評選活動，邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導(dǎo)。上半年，我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗交流，機關(guān)黨委被表彰為全市“ 先進基層黨組織” ，1 名黨員被表彰為“ 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員” 。
六是隊伍綜合素質(zhì)更加增強。為了鍛造出一支“ 政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴” 的干部隊伍，局黨組堅持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手，努力增強干部隊伍適應(yīng)新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經(jīng)稅務(wù)類院校進行培訓(xùn)，達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“ 崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武” 活動，有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情，增強了干部學(xué)習(xí)的針對性和實效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，上半年，根據(jù)工作需要，對5 名干部進行了輪崗交流，5 名勞務(wù)派遣人員進行了崗位調(diào)整。7 月份，又嚴格按照程序，開展了干部選拔、輪崗交流工作，切實把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位，樹立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以 “兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨 95 周年為契機，組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“ 六必訪” 為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難，達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是黨風(fēng)廉政責任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風(fēng)廉政主體責任和監(jiān)督責任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實主體責任上，局黨組嚴格按照 “ 五個親自”“ 五個必講” 的要求，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓主體責任落實。年初，進行了專題部署，簽訂了《目標責任書》。并堅持把約談提醒、部門負責人“ 三述” 作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“ 第一責任” 、班子其他成員抓“ 一崗雙責” 責任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“ 兩個責任” 廉政談話辦法》，開展了“ 三述一評” 工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責任的管理格局;落實監(jiān)督責任上，積極主動踐行 “ 四種形態(tài)” ，結(jié)合“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，開展了“ 一把手” 上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動。堅持以“ 零容忍” 的態(tài)度堅決懲治各種不正之風(fēng)，切實加大涉稅案件“ 一案雙查” 力度，用實用好工作督導(dǎo)抓手，上半年，督導(dǎo)組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作，對1 個稅源管理分局進行了督導(dǎo)，對2 名科級領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。
八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實際，將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強的工作進行了整合，切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面，嚴把制度建設(shè)、日?？荚u和督導(dǎo)落實三大“ 關(guān)口” ，進一步完善了考評制度，做好了日?？荚u工作，并把績效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結(jié)合，達到了相互促進、相得益彰的效果。
二、 正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問題不容忽視
上半年，我局各項工作按照年初工作部署有序推進，取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟稅收形勢，工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面：
一是收入形勢嚴峻與經(jīng)濟動力不足之間的矛盾依然存在。“ 營改增” 以后，省局雖然調(diào)減了4.17 億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“ 營改增” 因素減少的收入，其他稅種的征收任務(wù)并沒有減輕。但目前全市經(jīng)濟依然處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟增長新動力不足與舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看，今年以來，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不但沒有好轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)持續(xù)下行，主要產(chǎn)品價格回升困難，同時又面臨著去產(chǎn)能、去庫存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。
二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年, 我們以“ 征管基礎(chǔ)夯實年”活動為契機，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題，征管基礎(chǔ)進一步夯實。但隨著“ 營改增” 的全面落地，國地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負責財產(chǎn)行為稅等“ 小稅種” 征收的趨勢已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年，但基礎(chǔ)信息不準而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時，雖然改革的重頭戲“ 營改增”已經(jīng)完成，但“ 營改增” 后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經(jīng)啟動，企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。
三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來，全局上下凝心聚力、共克時艱，較好的完成了“ 金三” 系統(tǒng)上線、“ 營改增” 等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“ 敢打硬仗、善打勝仗” 的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認，在當前物質(zhì)激勵越來越少、問責力度越來越大的背景下，干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風(fēng)不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律，服務(wù)意識淡薄，責任意識不強，擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大。
以上問題的存在，原因是多方面的，有經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問題，也有管理機制的問題。但無論什么原因，都需要我們正確面對，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進行整改克服。
三、 堅定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務(wù)
下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，持續(xù)深入推進，確保全年各項工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項重點工作再作一強調(diào)：
一是要圍繞中心，堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職，任何時候都不能松懈。下半年，面臨的經(jīng)濟形勢將更加嚴峻，省局雖然調(diào)減了4.17 億元的計劃任務(wù)，但這僅是針對“ 營改增” 做出的調(diào)整，其他稅種收入任務(wù)并沒有減少，加之復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“ 壓力山大” 。但同時，我們也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來的“ 后勁” 正在逐步積聚，“ 一帶一路”“ 互聯(lián)網(wǎng)+” 等戰(zhàn)略的加快實施，也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅克難，盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點要把握兩個原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規(guī)定，堅決做到依法征收、依率計征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對地稅特點，研究落實房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策，能減免的要嚴格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時向政府匯報，給企業(yè)說明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“ 找政府” 的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進一步加強稅收執(zhí)法風(fēng)險管理，深入開展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機制，規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)核查方法，進一步加強稅收執(zhí)法風(fēng)險防控體系建設(shè)，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實增強執(zhí)法透明度，既要做到征收結(jié)果合法，也要做到管理過程合法。
二是要固本強基，堅定不移夯實稅收征管基礎(chǔ)。夯實征管基礎(chǔ)是一項利長遠、管根本的工作。上半年，我們圍繞“ 征管基礎(chǔ)夯實年” 活動做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進一步靠實工作責任，加強督導(dǎo)檢查，確?！斗桨浮分写_定的4 個大類18 項具體工作落到實處。重點要強化四項工作，即：強化信息管稅。要以“ 金三” 系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補錄納稅人基礎(chǔ)信息，確保基礎(chǔ)信息完整準確。進一步加大對“ 金三” 數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度，確保通過這項工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數(shù)據(jù)比對。要進一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對，以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息，為開展風(fēng)險排查、稅務(wù)稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“ 金三” 系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍本，對現(xiàn)行各項征管服務(wù)制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》，確保兩個《規(guī)范》落到實處。嚴格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風(fēng)險管控。要通過不斷強化納稅評估，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險，提高稅法遵從度。這里需要強調(diào)一點，從上半年的績效考核情況來看，納稅評估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標，說明這項工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質(zhì)量上下功夫，保證這項工作迎頭趕上。
三是要優(yōu)化服務(wù)，堅定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重，關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當前，無論是“ 營改增” ，還是國地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個方面入手做好納稅服務(wù)工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強納稅人的“ 獲得感” 。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，進一步健全國地稅合作機制，拓展國地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61 項改革項目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續(xù)做好“ 營改增” 后續(xù)管理，積極配合國稅部門做好“ 雙代” 工作，嚴格按照進度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細微小節(jié)入手，增強稅務(wù)機關(guān)的“ 親和力” 。要深入落實《納稅服務(wù)規(guī)范》，努力在規(guī)范服務(wù)項目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“ 便民辦稅春風(fēng)行動” 為載體，以“ 金三” 系統(tǒng)為依托，進一步整合辦稅資源，落實服務(wù)制度，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“ 納稅人學(xué)堂” ，利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366 服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、QQ 群等平臺，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo)，積極落實“ 銀稅互動” 項目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
四是要靠實責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績，也是最大的政治責任。上半年，我們堅持把主體責任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作，即：抓實主體責任。 要進一步靠實黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年，要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”廉政談話辦法》要求，認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對全局黨支部進行重組，并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部配備到支部班子，切實發(fā)揮好各級黨組織負責人的示范引領(lǐng)作用;抓實載體平臺。要進一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式，尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭當?shù)湫汀幜藯U，做合格共產(chǎn)黨員;抓實執(zhí)紀監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實，督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題，要及時進行責任追究、督促整改，切實將執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持“一案雙查”，深入整治“四風(fēng)”，努力以鐵的紀律和講認真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項規(guī)章制度的落實，引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。
五是要嚴管善待，堅定不移加強干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴的干部隊伍，是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“ 嚴管善待” 的治隊理念，重點營造三個氛圍。即：營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“ 走出去” 培訓(xùn)和“ 請進來” 培訓(xùn)相結(jié)合的原則，組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展好“ 崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵” 活動，落實好表彰獎勵機制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營造樂于奉獻的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營造更好環(huán)境，爭取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開展好“ 樹典型、立標桿” 活動，并結(jié)合文明創(chuàng)建、“ 兩學(xué)一做” ，進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認真落實“ 六必訪”“ 一落實” 機制，努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“ 嚴管即是善待” 的理念，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀律建設(shè)。進一步強化工作整合、部門融合，用好績效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報等手段，努力增強干部職工的責任意識、擔當意識和效率意識，積極把對干部“ 嚴” 的管理轉(zhuǎn)化為“ 善” 的關(guān)懷，進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們，下半年的形勢嚴峻復(fù)雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間，倍加珍惜個人的應(yīng)有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)?“十三五” 首戰(zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!
謝謝大家。
看過政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料的人還看了：