政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料
政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料
務(wù)公開(kāi)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,也是涉及到各級(jí)各部門(mén)如何公正地履行職責(zé)的大事,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇1
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作,安排部署20xx年全鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作。下面,我講二個(gè)方面的問(wèn)題。
一、20xx年政務(wù)公開(kāi)工作的目標(biāo)和任務(wù)
今年全鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照為民執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政的要求,圍繞全鎮(zhèn)總體工作部署,突出公開(kāi)、高效、便民,進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開(kāi)成果,拓寬政務(wù)公開(kāi)范圍,切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)水平。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。按照省市要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,具體采取窗口管理的模式。迅速確定窗口工作分管負(fù)責(zé)人及窗口工作人員,并按要求及時(shí)進(jìn)駐中心。選派的窗口工作人員必須是業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的合格人員,經(jīng)中心統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格后方能上崗,便民服務(wù)中心要嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí),各相關(guān)單位要為窗口營(yíng)造良好的工作環(huán)境 ,確保實(shí)現(xiàn)“部門(mén)圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)。所有許可項(xiàng)目都必須接受便民服務(wù)中心的管理和監(jiān)督,并不定期上門(mén)抽查,確保同步運(yùn)行、同步審批。
2、規(guī)范政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。全面推行“三統(tǒng)、一優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。“三統(tǒng)”:即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費(fèi)。凡進(jìn)入中心辦理的服務(wù)事項(xiàng),一律由中心窗口受理,由窗口單位分管窗口工作負(fù)責(zé)人到窗口審批,納入財(cái)政“收支兩條線”管理 ,超時(shí)辦理的要追究責(zé)任。“一優(yōu)”:即優(yōu)質(zhì)服務(wù),所有窗口工作人員,都要嚴(yán)格遵守中心制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)服務(wù)對(duì)象要做到熱情接待,杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,要推行一次性告知服務(wù),對(duì)辦事資料不全的,要一次性告知需要的資料。服務(wù)中心要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)指南的編制 。
3、推行重大決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化公開(kāi)。對(duì)涉及人民群眾普遍關(guān)注和事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng),要按照依法、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則進(jìn)行公開(kāi)。重大事項(xiàng)原則上一月一公示,全年公示最低不得少于四次。重大事項(xiàng)特別是涉及群眾切身利益的事項(xiàng),必須以最快的速度在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)欄上及時(shí)公示。
4、規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。一要規(guī)范公開(kāi)形式。公開(kāi)欄是鎮(zhèn)務(wù)和村務(wù)公開(kāi)的主要形式,對(duì)現(xiàn)有的公開(kāi)欄,要進(jìn)行維護(hù)和刷新;沒(méi)有的,要迅速興建。要求設(shè)置位置要便于群眾觀看,各村不少于20平方米。對(duì)涉及到農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糧食補(bǔ)貼、救災(zāi)和優(yōu)撫補(bǔ)貼等與千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民密切相關(guān)的情況,直接發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中,逐一公開(kāi)。二要規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)是農(nóng)村稅費(fèi)政策、征地補(bǔ)償政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)財(cái)務(wù)收支和各類(lèi)救災(zāi)優(yōu)撫資金的發(fā)放和使用、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策及發(fā)放等等。要抓住人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題以及容易產(chǎn)生不公開(kāi)、不公正甚至腐敗問(wèn)題的環(huán)節(jié)全面進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí),要督促村務(wù)公開(kāi),保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),絕不能搞“半公開(kāi)”或“假公開(kāi)”甚至不公開(kāi)。三要規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)原則上實(shí)行季度公開(kāi),做到內(nèi)容與時(shí)間同步。需要即時(shí)公開(kāi)的要即時(shí)公開(kāi),特別是農(nóng)民負(fù)擔(dān),各類(lèi)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況,必須隨即公開(kāi)。
二、強(qiáng)化措施,確保政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)推進(jìn)
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各單位“一把手”為政務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人,全鎮(zhèn)各部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和完善,有條件的單位要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職人員,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的管理力度,充分發(fā)揮作用,切實(shí)履行職責(zé),積極搞好組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),加快建立鎮(zhèn)、村政務(wù)公開(kāi)聯(lián)動(dòng)體系。確保政務(wù)公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化。
2、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府將繼續(xù)把政務(wù)公開(kāi)工作納入考核的重要內(nèi)容。各村也要將政務(wù)公開(kāi)工作納入工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,明確要求,量化任務(wù),形成定期督查、定期考核的工作機(jī)制。年底,鎮(zhèn)里將對(duì)政務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況及社會(huì)反饋情況實(shí)行綜合考核。對(duì)工作得力,效果明顯的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、搞形式主義的要通報(bào)批評(píng)、限期整改;對(duì)不主動(dòng)履行公開(kāi)義務(wù)、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 、督查室,要定期或不定期對(duì)全鎮(zhèn)和各部門(mén)進(jìn)行督促檢查、明查暗訪,及時(shí)向鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)督查情況。同時(shí),各村、各部門(mén)在加強(qiáng)自身監(jiān)督的同時(shí),要自覺(jué)接受人大、紀(jì)檢部門(mén)和人民群眾的監(jiān)督,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟蹤督辦。
同志們,推行政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)民心工程、陽(yáng)光工程和實(shí)事工程,抓好這項(xiàng)工作是大勢(shì)所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想,務(wù)必強(qiáng)化工作責(zé)任,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作的新局面。
政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇2
同志們:
今天的電視電話會(huì)議,是我們今年以來(lái)召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。政務(wù)公開(kāi)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,也是涉及到各級(jí)各部門(mén)如何公正地履行職責(zé)的大事,因此,今天參加會(huì)議的人員范圍比較廣,我們一直開(kāi)到鄉(xiāng)。剛才,玉成書(shū)記宣讀了市委、市政府的表彰決定,幾個(gè)政務(wù)公開(kāi)工作做得比較好的單位作了典型發(fā)言。軍甫市長(zhǎng)作了非常全面重要的講話,我完全贊同。
這幾年,我市政務(wù)公開(kāi)工作總體上取得了比較好的成效,受到了省委省政府的表?yè)P(yáng),得到了廣大人民群眾的擁護(hù)。市政務(wù)公開(kāi)辦做了大量的工作,在座的各位同志也付出了艱辛的勞動(dòng),這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)充分肯定,市委、市政府比較滿(mǎn)意。但是,政務(wù)公開(kāi)工作與先進(jìn)的兄弟市比,與人民群眾的要求比,還有很大的差距,這一點(diǎn)我們不能否認(rèn)。對(duì)于政務(wù)公開(kāi),我們認(rèn)識(shí)的高度還不夠,公開(kāi)的深度和廣度還不夠,公開(kāi)規(guī)范的程度也不夠。為進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)六句話:
一、抓關(guān)鍵,在深化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)上狠下功夫
政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。哪個(gè)地方的政務(wù)公開(kāi)做得好,就是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位的結(jié)果。政務(wù)公開(kāi)工作能不能真正擺上議事日程,能不能真正把立黨為公、執(zhí)政為民放在我們的心坎上,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。政務(wù)公開(kāi)完全是為老百姓服務(wù)的,是為老百姓提供方便的。領(lǐng)導(dǎo)同志是不是急群眾所急、憂群眾所憂、樂(lè)群眾所樂(lè),這是檢驗(yàn)我們能不能立黨為公、執(zhí)政為民的一個(gè)實(shí)際尺度。如果我們真正把老百姓的事放在心上,真正想為官一任,造福一方,為老百姓著想,這個(gè)問(wèn)題自然而然就會(huì)重視起來(lái)。如果是為官而官,對(duì)這個(gè)問(wèn)題就會(huì)置若罔聞,漠然置之。
公開(kāi)首先具有公眾性,不是一個(gè)人的事情,需要大家共同來(lái)做,這就需要形成一種制度。其次,公開(kāi)具有公權(quán)性,是一種公眾的權(quán)力,不象單純個(gè)人家庭的事情,想怎么辦就怎么辦。不管是政府也好,企業(yè)也好,都是這樣。比如說(shuō)電力公司,它是國(guó)有公司,是代表國(guó)家并由國(guó)家授權(quán)來(lái)行使這種權(quán)力。再次,公開(kāi)具有公示性。讓大家知道這個(gè)事該怎么辦,按什么程序來(lái)辦,這樣人民群眾才方便。再者,公開(kāi)具有公法性。公開(kāi)的規(guī)則是由國(guó)家或者行業(yè)統(tǒng)一制定的,它是一種公共規(guī)范。群眾來(lái)辦事,要知道總共有幾道程序,找誰(shuí)來(lái)辦,由誰(shuí)來(lái)管。最后,公開(kāi)具有公平性。公開(kāi)的結(jié)果要公平、公正。老百姓盼什么?老百姓一是盼公道,二是盼方便,三是盼實(shí)惠。盼公道,就是大家都一樣,不能有權(quán)的一個(gè)樣,沒(méi)權(quán)的一個(gè)樣;衣著光鮮的一個(gè)樣,穿戴一般的一個(gè)樣。盼方便,就是辦事辦的快,知道找誰(shuí),不能像劉姥姥進(jìn)了大觀園,找不到從哪個(gè)門(mén)進(jìn),哪個(gè)門(mén)出。盼實(shí)惠,就是說(shuō)有些收費(fèi)雖是必要的,但收費(fèi)越低,老百姓越高興。老百姓的錢(qián)是靠賣(mài)糧食、賣(mài)雞蛋換來(lái)的。我們領(lǐng)導(dǎo)干部能不能站在這個(gè)角度來(lái)考慮老百姓的公道、方便、實(shí)惠問(wèn)題,是檢驗(yàn)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)是否達(dá)到應(yīng)有高度的關(guān)鍵問(wèn)題。我們只有認(rèn)識(shí)提高了,高度上去了,才能把政務(wù)公開(kāi)提上議事日程,才能在抓好政務(wù)公開(kāi)上下功夫,才能抓出成效;否則,就會(huì)走向它的反面。
二、抓重點(diǎn),在縣區(qū)和部門(mén)公開(kāi)上狠下功夫
過(guò)去政務(wù)公開(kāi)一般在農(nóng)村。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅以后,工廠實(shí)行改制以后,農(nóng)村和工廠的政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)自然而然地在體制上減少了很多內(nèi)容。但隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,又為村務(wù)公開(kāi)增添了許多新內(nèi)容,而這些惠農(nóng)政策的具體執(zhí)行者就是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)。因此,如果要說(shuō)現(xiàn)在公開(kāi)的重點(diǎn)在哪里,我看就是縣區(qū)和部門(mén)。我們縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén),在公開(kāi)問(wèn)題上過(guò)去沒(méi)有作為重點(diǎn),所以抓的不夠緊,也有欠缺。今年,我想在這方面提醒大家并要求大家,縣區(qū)、部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。希望市政務(wù)公開(kāi)辦就縣區(qū)、部門(mén)政務(wù)公開(kāi)問(wèn)題,提出內(nèi)容、形式等方面的具體意見(jiàn),并督促他們真正抓好。這也需要縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人引起高度重視。不要過(guò)去抓別人,現(xiàn)在抓到自己頭上,心里就不樂(lè)意。能不能率先垂范,帶頭抓好,這也是對(duì)我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志的考驗(yàn)。
三、抓難點(diǎn),在權(quán)力部門(mén)公開(kāi)上狠下功夫
我們說(shuō)的難點(diǎn)是實(shí)實(shí)在在的。有些部門(mén)的權(quán)力,要想使其得到公正透明行使,有時(shí)候很難辦到。部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)抱權(quán)抱的很緊,誰(shuí)要丟了這個(gè)權(quán),就覺(jué)得是一件不得了的事情。在這里我可以點(diǎn)幾個(gè)部門(mén)的名,如發(fā)改委、財(cái)政局、交通局、民政局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局,這些部門(mén)的權(quán)力都大得很。這些權(quán)力部門(mén)現(xiàn)在公開(kāi)了什么,還有什么沒(méi)有公開(kāi),以后準(zhǔn)備怎樣公開(kāi),這是一個(gè)必須認(rèn)真思考和對(duì)待的問(wèn)題。我今天點(diǎn)的這幾個(gè)部門(mén),以及未點(diǎn)到的一些有權(quán)部門(mén),將由市公開(kāi)辦一一列出。尤其是政府組成部門(mén),你哪些公開(kāi)了,怎么公開(kāi)的,怎么收費(fèi)的,怎么方便群眾的,都要向市委、市政府,向全市老百姓有個(gè)交待。門(mén)難進(jìn),臉難看,事難辦,話難聽(tīng)的“四難”現(xiàn)象,老百姓是深?lèi)和唇^。我們糾正了多年,但仍不夠,在這方面仍要下功夫。我們行使的權(quán)力是公權(quán),不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)部門(mén)的權(quán)力,是黨和人民賦予我們的權(quán)力,要真正把這個(gè)權(quán)力用好,就是要為人民群眾主持公道、提供方便、帶來(lái)實(shí)惠。剛才我說(shuō)的這些部門(mén)不要認(rèn)為是我這個(gè)市長(zhǎng)拿你們開(kāi)刀了、施壓力,這實(shí)際上是你們自身應(yīng)該做到的。過(guò)去我們搞行風(fēng)民主評(píng)議,廣大群眾積極參與,給我們提了很好的意見(jiàn),今年我們還要搞幾次檢查,把檢查的結(jié)果在媒體上公布,接受人民的監(jiān)督和評(píng)議。群眾評(píng)議不過(guò)關(guān),單位整改措施不力,我看這些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該主動(dòng)有個(gè)交待了,不要等組織再去追究、再去處理。我們的局長(zhǎng)同志都是很好的,但有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)“閻王好見(jiàn),小鬼難纏”現(xiàn)象。有的事情,局長(zhǎng)說(shuō)馬上就辦,可是下面講了很多理由辦不了。協(xié)調(diào)會(huì)開(kāi)過(guò),當(dāng)時(shí)說(shuō)好,可是過(guò)了兩天,再一問(wèn),有很多問(wèn)題,辦不了。到底是啥問(wèn)題,我看問(wèn)題的核心就是抱著權(quán)力不丟,有的甚至以權(quán)謀私。在這些權(quán)力部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)上,今年我們要狠下功夫。我的話可能有些刺耳,但我想,一切為了工作,為了信陽(yáng)的發(fā)展,把這些事情辦好了,真正為人民群眾著想,人民群眾是擁護(hù)我們的。
四、抓規(guī)范,在公開(kāi)的制度上狠下功夫
我市政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)搞了近10年,現(xiàn)在已經(jīng)有了很多基本的規(guī)章制度。但是我們的制度還不健全,已有的制度落實(shí)得還不到位。按照政務(wù)公開(kāi)要不斷規(guī)范和深化的要求,需要把各個(gè)部門(mén)公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的形式、監(jiān)督的內(nèi)容和方式全部以制度的形式規(guī)范下來(lái)。把制度交給群眾,讓群眾來(lái)監(jiān)督我們的執(zhí)行。希望公開(kāi)辦在這些具有基礎(chǔ)性而又十分重要的工作上多下功夫。
五、抓創(chuàng)新,在公開(kāi)的改革上狠下功夫
現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常迅速,改革的內(nèi)容也非常廣泛,如農(nóng)村的稅費(fèi)改革、三免一補(bǔ)、兩免一補(bǔ)、糧食改革、企業(yè)改革、金融體制的改革等。這些改革使我們政務(wù)公開(kāi)工作的內(nèi)容和形式不斷產(chǎn)生新的變化。因此,要求我們與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。剛才劉市長(zhǎng)講了很多內(nèi)容。在這些方面,我們縣區(qū)也好,部門(mén)也好,公開(kāi)辦也好,要研究出臺(tái)一些適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、適應(yīng)信陽(yáng)實(shí)際情況的創(chuàng)新舉措,不要還是老一套。要讓政務(wù)公開(kāi)符合時(shí)代發(fā)展的要求,符合廣大人民群眾的愿望。比如新農(nóng)村建設(shè),國(guó)家出臺(tái)了很多政策,涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等方方面面,如何圍繞這些內(nèi)容創(chuàng)新公開(kāi)的形式,需要我們很好地進(jìn)行具體研究。
六、抓落實(shí),在公開(kāi)的實(shí)效上狠下功夫
落實(shí)是工作的落腳點(diǎn)。說(shuō)一千道一萬(wàn)還是個(gè)零,落實(shí)一件就是個(gè)壹。在抓落實(shí)的問(wèn)題上,市公開(kāi)辦今年要拿出一些硬措施。要采取定期督查和不定期督查的辦法,采取明查暗訪的辦法,用多種形式抓落實(shí)。對(duì)于好的,要及時(shí)肯定,給予表?yè)P(yáng)。對(duì)于差的,要毫不留情,批評(píng)曝光,嚴(yán)肅處理。表?yè)P(yáng)很重要,但處理比表?yè)P(yáng)更重要。我們要想推動(dòng)工作,如果不能硬起手腕,不能板起面孔,不能直起腰板,是不行的。當(dāng)然大家都喜歡聽(tīng)好話,但是,要想推動(dòng)工作,要想抓好落實(shí),光說(shuō)好話還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有敢于動(dòng)真格,工作才能推得動(dòng)。我這個(gè)人好批評(píng)人,有人說(shuō)我的臉色沒(méi)有好看過(guò),有的人說(shuō)我笑得少,我不是笑得少,如果高興的事來(lái)了,我會(huì)笑的。在抓落實(shí)的問(wèn)題上,我們來(lái)不得半點(diǎn)虛偽。我們的工作還有差距,差在哪里呢?差在我們的工作虛,差在我們的工作力度弱,不是差在別的地方。因此,在抓落實(shí)這個(gè)方面,市政務(wù)公開(kāi)辦要多下點(diǎn)功夫。各縣區(qū)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人要多下點(diǎn)功夫。
我要講的,就是以上六個(gè)方面的下功夫。希望我們?nèi)型ㄟ^(guò)這次會(huì)議,能夠更好的行動(dòng)起來(lái),更好地把政務(wù)公開(kāi)工作抓好,切實(shí)為人民群眾搞好服務(wù),讓廣大人民群眾更加滿(mǎn)意。
政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇3
同志們:
這次會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是總結(jié)交流推行政務(wù)公開(kāi)的做法和經(jīng)驗(yàn),部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政務(wù)公開(kāi)工作。剛才,會(huì)議表彰了全市電子政務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;等下,龍游縣,市行政服務(wù)中心、公安局、交通局等單位將作典型發(fā)言,徐延山同志還要就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行部署,希望大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)真總結(jié),全面回顧,客觀評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效
我市政務(wù)公開(kāi)工作起步較早,從1998年開(kāi)始推行政務(wù)公開(kāi)制度,并在市公安局等8個(gè)單位開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)的試點(diǎn)工作。多年來(lái),尤其國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》頒布實(shí)施以來(lái),在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》精神,積極探索、努力實(shí)踐、深化完善,全市政務(wù)公開(kāi)工作不斷推進(jìn),受到了廣大群眾和社會(huì)各界的好評(píng)??偨Y(jié)我市政務(wù)公開(kāi)工作取得的成效,主要有以下幾個(gè)方面:
一是機(jī)制和程序逐步完善。20xx年,我市就出臺(tái)了《衢州市政府信息公開(kāi)辦法》,20xx年根據(jù)《條例》精神,對(duì)辦法作了進(jìn)一步修改完善,明確了政務(wù)公開(kāi)的職責(zé)和分工、范圍和內(nèi)容、形式和程序、監(jiān)督和救濟(jì)以及各項(xiàng)保障措施,形成了比較系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。尤其我們高度重視機(jī)制創(chuàng)新,結(jié)合衢州實(shí)際,建立完善了“一辦三中心”運(yùn)行機(jī)制,有效規(guī)范了公共資源配置,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè);推進(jìn)行政審批制度改革走在全省前列,行政服務(wù)中心建設(shè)不斷加強(qiáng),降低了行政成本,方便了群眾辦事,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。同時(shí),各地各部門(mén)還根據(jù)自身實(shí)際情況出臺(tái)了一系列政務(wù)公開(kāi)制度和配套制度措施。如柯城區(qū)政府根據(jù)《條例》和《辦法》要求,先后出臺(tái)了《柯城區(qū)政府信息公開(kāi)管理辦法》、《關(guān)于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的若干規(guī)定》和《政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》等一系列制度措施,為深入長(zhǎng)效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作建立了制度保障;開(kāi)化縣政府落實(shí)政府信息公開(kāi)工作的考核、評(píng)議等監(jiān)督保障制度,把政府信息公開(kāi)工作納入了機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核和工作目標(biāo)綜合考核;龍游縣政府建立政府信息公開(kāi)定期報(bào)告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)按照全縣統(tǒng)一的報(bào)告文本格式,每半年向縣公開(kāi)辦報(bào)告政務(wù)公開(kāi)工作情況;市旅游局以行政審批制度改革為契機(jī),對(duì)行政許可、非行政許可及省委托事項(xiàng)進(jìn)行梳理,對(duì)公開(kāi)辦事程序、內(nèi)容、形式、時(shí)限等作了明確規(guī)定。
二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織體系逐步健全。目前,各級(jí)各部門(mén)都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)參與監(jiān)督”的良好工作局面,健全了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任的工作機(jī)制。如市公安局政務(wù)公開(kāi)工作量大面廣,為確保政務(wù)公開(kāi)工作有序推進(jìn),專(zhuān)門(mén)成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)、市局各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了專(zhuān)門(mén)處室和專(zhuān)門(mén)工作人員具體負(fù)責(zé)。
三是范圍和內(nèi)容日益擴(kuò)大。從試點(diǎn)的8個(gè)單位開(kāi)始,到目前為止,市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和6個(gè)縣(市、區(qū))政府及所屬部門(mén)單位,都按照市政府要求,通過(guò)不同的形式全面推行了政務(wù)公開(kāi);政務(wù)公開(kāi)的范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位不斷延伸,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位基本實(shí)施了信息公開(kāi)。在公開(kāi)的內(nèi)容上,堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”,只要不屬于黨和國(guó)家機(jī)密,都向社會(huì)、向群眾公開(kāi),進(jìn)一步明確和規(guī)范了公開(kāi)的內(nèi)容,真正做到了“依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)”。尤其是堅(jiān)持從重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,把與群眾利益直接相關(guān)的事項(xiàng)、容易產(chǎn)生腐敗的行為和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容,圍繞群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題推行政務(wù)公開(kāi)。如常山縣政府不僅注重政策和信息的公開(kāi),還十分注重決策公開(kāi),縣委縣政府在作出重大決策前,都通過(guò)多種形式廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),最大程度避免決策失誤;市交通局把機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)、行政許可、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)管理、舉報(bào)投訴等20類(lèi)信息進(jìn)行全方位公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;市民政局在行政服務(wù)中心民政辦事窗口公開(kāi)了社團(tuán)的成立、變更、注銷(xiāo)、地名命名與更名、門(mén)牌證辦理等內(nèi)容,并以小冊(cè)子的形式對(duì)外公布和公開(kāi),收到了較好的便民效果。
四是公開(kāi)形式日趨多樣。各地在開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作中,通過(guò)設(shè)立公告牌、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等各種形式進(jìn)行公開(kāi),最大程度體現(xiàn)了及時(shí)、便民的要求。高度重視電子政務(wù)建設(shè),衢州政務(wù)網(wǎng)是全省最早開(kāi)通的政府網(wǎng)站之一。不少地方和部門(mén)通過(guò)探索實(shí)踐,總結(jié)出了許多富有特色、行之有效的辦法。如江山市政府在公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)中突出全方位、立體化,建立了社區(qū)綜合電子政務(wù)平臺(tái),在鞏固原有主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的同時(shí),開(kāi)展了點(diǎn)題公開(kāi);衢江區(qū)政府深化公眾參與功能,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用,設(shè)置政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱,及時(shí)收集公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)和建議;市行政服務(wù)中心通過(guò)設(shè)置固定的公開(kāi)欄、安裝電子觸摸屏和大型電子屏幕、印制《服務(wù)指南》、《辦事須知》紙質(zhì)資料等多措并舉,做到政務(wù)公開(kāi)的便民利民;市住房公積金管理中心在創(chuàng)新信息公開(kāi)載體上進(jìn)行了積極探索,重視發(fā)揮媒體作用,在各類(lèi)報(bào)紙刊登文章(信息)300余篇(條),開(kāi)展了住房公積金與房地產(chǎn)訪談節(jié)目和熱線咨詢(xún)活動(dòng),取得了較好效果;市人勞局把各項(xiàng)管理規(guī)定、辦事程序、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦公時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)等全部公開(kāi)在明示板上。
應(yīng)該說(shuō),經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐,我市政務(wù)公開(kāi)工作成效是明顯的。各級(jí)政府和部門(mén)工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步的改善,服務(wù)態(tài)度和辦事效率有了進(jìn)一步的增強(qiáng),特別是一些基層和群眾反映強(qiáng)烈和急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了不同程度地有效解決,也進(jìn)一步改善和密切了黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)了政府部門(mén)的廉政建設(shè)。廣大干部群眾普遍反映,推行政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”,架起了政府和人民之間的“連心橋”。
但是,我們也要清醒地看到,政務(wù)公開(kāi)工作中還存在不少問(wèn)題和不足,與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、與人民群眾的期盼還有不小差距。在2009年度全省民生滿(mǎn)意度調(diào)查中,我市政務(wù)公開(kāi)滿(mǎn)意度盡管比上年上升了1.17分,列全省第六位,但在全市民生滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)十大方面中得分最低,是唯一低于60分的項(xiàng)目,并落后于全省平均水平。群眾滿(mǎn)意度不高,充分說(shuō)明我們政務(wù)公開(kāi)工作還存在著不少問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:一是思想上重視不夠,少數(shù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)還不足,地區(qū)之間、部門(mén)之間工作進(jìn)展不平衡。二是政務(wù)公開(kāi)工作的深度還不夠,一些該公開(kāi)的內(nèi)容還未公開(kāi)或還未徹底公開(kāi),一些地方和部門(mén)還存在走形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題,部分單位公開(kāi)的內(nèi)容避實(shí)就虛,只注重對(duì)辦事依據(jù)、程序的公布,卻對(duì)辦事過(guò)程、結(jié)果不公開(kāi)或少公開(kāi),群眾無(wú)法實(shí)施監(jiān)督;有些單位公開(kāi)內(nèi)容還只停留在辦事的一般項(xiàng)目上,僅限于事權(quán)的一部分,與政務(wù)公開(kāi)的要求和群眾的期望還有很大的差距。三是政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)不夠突出,少數(shù)部門(mén)公開(kāi)的內(nèi)容不具體,重點(diǎn)不突出,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵領(lǐng)域等應(yīng)該公開(kāi)的未能做到全部公開(kāi),使群眾難以了解詳細(xì)情況。四是公開(kāi)的時(shí)效性不夠。有的單位公開(kāi)內(nèi)容更新不及時(shí),缺乏動(dòng)態(tài)內(nèi)容,失去了公開(kāi)的意義。五是政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全,等等。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視,努力在下一步的工作中逐步加以解決。
二、落實(shí)舉措,強(qiáng)力推進(jìn),努力取得政務(wù)公開(kāi)工作的新成效
市委、市政府對(duì)政府公開(kāi)工作高度重視,在各種會(huì)議、文件中都對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出了明確要求,市政府每年都要下發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),關(guān)鍵是強(qiáng)力推進(jìn),抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要落實(shí)強(qiáng)有力的舉措,加大公開(kāi)的力度、廣度和深度,確保政務(wù)公開(kāi)工作取得新的成效。
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)深化政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
首先,深化政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明和民主建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推行政務(wù)公開(kāi),有利于更好地督促?gòu)V大黨員干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí),進(jìn)一步方便群眾、服務(wù)群眾;有利于更好地聽(tīng)取群眾意見(jiàn),解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題;有利于更好地保障和發(fā)揮人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),擴(kuò)大基層民主,保證廣大人民群眾行使民主權(quán)利。因此,深化政務(wù)公開(kāi),就是新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要措施。
其次,深化政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)行政管理體制改革的必然要求。促進(jìn)政府管理創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)都與推行政務(wù)公開(kāi)密不可分。推行政務(wù)公開(kāi),有助于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率,實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效轉(zhuǎn)變,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
第三,深化政務(wù)公開(kāi)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。社會(huì)和諧穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素有所增多,有的就是由于信息不公開(kāi)透明、報(bào)道不及時(shí)準(zhǔn)確,引發(fā)群眾猜疑,增加了工作難度。深入推行政務(wù)公開(kāi),有利于形成正確反映、妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益關(guān)系的機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定;有利于切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。事實(shí)證明,政府工作公開(kāi)透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進(jìn)問(wèn)題的妥善解決,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第四,深化政務(wù)公開(kāi)是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督、預(yù)防和治理腐敗的重要措施。確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。溫家寶在今年政府工作報(bào)告中指出,要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民群眾批評(píng)、監(jiān)督政府。創(chuàng)造條件首要的就是落實(shí)政務(wù)公開(kāi),只有把政府的工作和各類(lèi)信息向社會(huì)公開(kāi),人民群眾才能對(duì)政府實(shí)施有效監(jiān)督。公開(kāi)既是監(jiān)督的基礎(chǔ),也是依法行政的基礎(chǔ),也是公平、公正的基礎(chǔ)。推行政務(wù)公開(kāi),就是要促進(jìn)行政各機(jī)關(guān)、部門(mén)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),科學(xué)實(shí)施投資項(xiàng)目,管好用好資金,對(duì)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè),具有重要作用。同時(shí),政務(wù)公開(kāi)工作的力度也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)、廉潔從政的重要檢驗(yàn)。
(二)理清思路,提高政務(wù)公開(kāi)的科學(xué)性和規(guī)范性。當(dāng)前我們的政務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)從全面推開(kāi)轉(zhuǎn)向深入推進(jìn),各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)方向,不斷提高政務(wù)公開(kāi)的力度和深度。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府的執(zhí)行力和公信力、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),保障人民群眾的民主權(quán)利,加快法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的建設(shè)步伐。
一要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是以公開(kāi)促監(jiān)督,推進(jìn)政府依法行政。要依法確定并向社會(huì)公布政府及其部門(mén)的權(quán)力和職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,切實(shí)解決政府職能缺位、錯(cuò)位、越位和不到位的問(wèn)題。二是以公開(kāi)促改革,深化行政審批制度改革。加強(qiáng)公共行政服務(wù)中心建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè),積極推行集中審批和網(wǎng)上審批,減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批程序,改進(jìn)審批方式,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是以公開(kāi)帶服務(wù),全面提高公共服務(wù)能力。要強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)載體的便民服務(wù)和社會(huì)服務(wù)功能,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進(jìn)公共服務(wù)方式,推動(dòng)解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
二要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。一是堅(jiān)持科學(xué)民主決策,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民和問(wèn)計(jì)于民,建立健全重大事項(xiàng)公眾參與、專(zhuān)家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,大力推行專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策,都要通過(guò)公示、聽(tīng)證、意見(jiàn)征集等程序,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),真實(shí)反映民意,進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策。二是堅(jiān)持規(guī)范高效,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位規(guī)范程序、提高效率和優(yōu)化服務(wù),提高政府執(zhí)行力。三是堅(jiān)持公開(kāi)透明,實(shí)行陽(yáng)光政務(wù),優(yōu)化各類(lèi)公開(kāi)辦事和行政流程,明確并依法公開(kāi)權(quán)力行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人權(quán)利等內(nèi)容,進(jìn)一步提高行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明度。尤其要暢通政府與群眾溝通渠道,打造政府與群眾互動(dòng)溝通的平臺(tái),密切政府與群眾的關(guān)系,提高政府的公信力。
三要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要把政務(wù)公開(kāi)貫穿到各級(jí)政府及其部門(mén)的業(yè)務(wù)流程中,作為規(guī)范行政權(quán)力的重要措施,作為人民群眾實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督權(quán)利的重要渠道,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督,建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機(jī)制,將權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。
(三)突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。今年我市的政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),市府辦已經(jīng)下文明確(衢政辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)),六個(gè)方面23項(xiàng)工作都已分解落實(shí)?,F(xiàn)在到年底只有兩個(gè)月的時(shí)間了,會(huì)后,請(qǐng)各單位認(rèn)真對(duì)照任務(wù)要求,全面梳理自查,倒排計(jì)劃,加快推進(jìn),力爭(zhēng)全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。同時(shí),在堅(jiān)持“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的基礎(chǔ)上,更要進(jìn)一步突出重點(diǎn):
一要拓展領(lǐng)域。在加強(qiáng)行政許可等傳統(tǒng)領(lǐng)域信息公開(kāi)基礎(chǔ)上,將公開(kāi)范圍向社會(huì)廣泛關(guān)注的財(cái)政信息、項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、拆遷等領(lǐng)域拓展。當(dāng)前,特別是財(cái)政預(yù)算與決算公開(kāi),已是勢(shì)在必行,各級(jí)要做好思想準(zhǔn)備,穩(wěn)步推進(jìn);要進(jìn)一步完善“一辦三中心”運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)做好政府性投資項(xiàng)目和重大工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等公開(kāi)工作。
二要突出焦點(diǎn)。把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),突出抓好圍繞“權(quán)、錢(qián)、人”的管理和使用的信息公開(kāi),推進(jìn)教育、衛(wèi)生、供水、供電、公交、通訊、郵政、環(huán)保等公共行業(yè)的辦事公開(kāi)。
三要注重民生。扎實(shí)推進(jìn)民生保障信息公開(kāi),及時(shí)公布就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、技能培訓(xùn)等信息,全面公開(kāi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助等制度,切實(shí)加強(qiáng)住房公積金、社?;鸬裙芾硎褂们闆r的公開(kāi)工作。
(四)創(chuàng)新方式,加強(qiáng)政府公開(kāi)的多樣化和便民化。因地制宜,不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式,采取靈活多樣的形式,達(dá)到信息透明、服務(wù)便捷和有利監(jiān)督的目的。要推廣普及政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、印發(fā)辦事小冊(cè)子和新聞發(fā)布會(huì)、重大決策事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)等公開(kāi)形式;廣泛運(yùn)用電子顯示屏幕、電子觸摸屏和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段;充分利用新聞媒體以及其他便于公眾知曉的形式,拓寬政務(wù)公開(kāi)的覆蓋面,方便人民群眾。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為現(xiàn)代信息化產(chǎn)物,是實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)最直接、快速、有效的載體,市級(jí)政府部門(mén)和縣(市、區(qū))政府都要充分利用好、建設(shè)好政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站這一載體,實(shí)行即時(shí)政務(wù)公開(kāi)。具體工作中,還要注重做好三個(gè)“結(jié)合”:
一是與大力發(fā)展電子政務(wù)相結(jié)合。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。以服務(wù)公眾為中心,把電子政務(wù)建設(shè)和推行政務(wù)公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái),讓更多群眾通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)得到快捷、方便的服務(wù)。
二是與各項(xiàng)基礎(chǔ)工作相結(jié)合。要使政務(wù)公開(kāi)工作與各級(jí)各部門(mén)的中心工作相結(jié)合,融入日常管理工作之中,在工作推進(jìn)中公開(kāi)信息,在政務(wù)公開(kāi)中推進(jìn)工作,相互補(bǔ)充,協(xié)調(diào)一致,確保政務(wù)公開(kāi)工作健康有序發(fā)展。
三是與提高隊(duì)伍整體素質(zhì)相結(jié)合。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè),保證工作人員的相對(duì)穩(wěn)定,通過(guò)多種形式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的整體水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制,確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處
一要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)好推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,作為推進(jìn)政府工作的前提條件和基本要求,按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成整體合力。要進(jìn)一步明確各級(jí)政府是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體,政府及其工作部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是推行政務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人,進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),明確相應(yīng)的責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。
二要完善督查機(jī)制,強(qiáng)化推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的動(dòng)力。加強(qiáng)督促檢查是落實(shí)各項(xiàng)制度的重要手段,要把政務(wù)公開(kāi)的督促檢查融入權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,不斷強(qiáng)化對(duì)決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開(kāi)和監(jiān)督,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里,實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督,逐步形成比較完善的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。一要進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)定期或不定期檢查、抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)予以整改;二要發(fā)揮好各級(jí)人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用,結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議等工作,積極開(kāi)展對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查;三要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,除建立政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)簿、設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道外,還應(yīng)廣泛從社會(huì)各界聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,主動(dòng)接受新聞媒體和廣大群眾的監(jiān)督,把政務(wù)公開(kāi)置于社會(huì)監(jiān)督之下。同時(shí),還要完善評(píng)議考核和責(zé)任追究制度,實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度,把政務(wù)公開(kāi)工作情況,作為廉政責(zé)任制和年度工作考核的重要內(nèi)容,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作不力的要批評(píng)教育,對(duì)拒不推行政務(wù)公開(kāi)和弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三要完善運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效化。政務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行,主要是依法主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度。要完善主動(dòng)公開(kāi)制度,明確各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的范圍、內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限。完善依申請(qǐng)公開(kāi)制度,明確受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,有效保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。要實(shí)施保密審查機(jī)制,明確政府信息公開(kāi)保密審查的職責(zé)分工、審查程序,確保不失密泄密。
四要加強(qiáng)宣教機(jī)制,增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)性。各級(jí)各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的重要途徑,廣泛開(kāi)展宣傳教育,不斷提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)工作人員要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性。要引導(dǎo)廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)政策措施,積極參政議政,主動(dòng)參與和監(jiān)督政務(wù)公開(kāi),為深入推行政務(wù)公開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
五要實(shí)事求是,講究政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效。政務(wù)公開(kāi)一定要從實(shí)際出發(fā),下實(shí)功,求實(shí)效。不能回避矛盾、回避問(wèn)題,不能避重就輕、避實(shí)就虛,堅(jiān)決反對(duì)搞形式,假公開(kāi)、虛公開(kāi)。公開(kāi)工作要圍繞群眾的需求,盡可能地方便群眾,盡可能面向全社會(huì),包括向基層公開(kāi)、向群眾公開(kāi)和向本機(jī)關(guān)內(nèi)部干部職工公開(kāi)。公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容適應(yīng),經(jīng)常性的工作要定期公開(kāi),階段性的工作要逐段公開(kāi),臨時(shí)性的工作要隨時(shí)公開(kāi)。不僅要實(shí)行事前公開(kāi),也要根據(jù)群眾和社會(huì)的要求,實(shí)行事中、事后公開(kāi)。既要公開(kāi)辦事過(guò)程和辦事結(jié)果,也要公開(kāi)辦結(jié)的時(shí)限和辦事人的責(zé)任??傊?,要用堅(jiān)決、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度推行政務(wù)公開(kāi),維護(hù)政府的誠(chéng)信,取信于民。
同志們,政務(wù)公開(kāi)工作意義重大、任務(wù)艱巨。既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,提高政府公信力和執(zhí)行力的重要手段,也是維護(hù)人民群眾根本利益和構(gòu)建和諧社會(huì)的有效措施。因此,我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)工作的新局面,為全面推進(jìn)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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