在全市旅游工作會上的講話
旅游業(yè)是一個涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的綜合性產(chǎn)業(yè)。下面是學習啦小編給大家整理的在全市旅游工作會上的講話,僅供參考。
在全市旅游工作會上的講話篇1
同志們:
市政府召開這次會議,主要是分析當前旅游工作面臨的新形勢,安排部署下一步工作任務(wù)。申長友市長專門為這次會議致信,充分體現(xiàn)了市委、市政府對旅游工作的高度重視。剛才,孫樂春副秘書長宣讀了市旅游發(fā)展委員會有關(guān)表彰通報,希望各有關(guān)部門、單位再接再厲,爭取更大成績;東營區(qū)政府、墾利縣政府、黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會、孫子文化旅游區(qū)管委會作了表態(tài)發(fā)言,聽了以后很受啟發(fā),很受鼓舞;杜延明局長對今年的旅游工作作了具體部署,我都同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,進一步增強推進旅游跨越發(fā)展的責任感和緊迫感
旅游業(yè)是成長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一,具有資源消耗低、帶動能力強、綜合效益好等優(yōu)勢,對推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生具有重要作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,旅游日益成為一種大眾化、時尚化的生活方式。通過旅游,既能給人帶來視覺上的沖擊和心靈上的震撼,也能夠使人充分體驗到美的享受和情感的升華,還可以加強人們對世界的認識,甚至能潛移默化地增強人們解決問題的能力。過去的一年,對全國、全省、全市旅游業(yè)來說,都是重要的一年。從國家層面上看,《旅游法》頒布實施,《國民旅游休閑綱要》正式出臺,旅游業(yè)迎來了市場高峰期、發(fā)展黃金期。從全省層面上看,省政府制定了《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競爭力加快建成旅游強省的意見》,姜異康書記、郭樹清省長等領(lǐng)導同志對旅游工作的批示多達29次,充分體現(xiàn)了省委、省政府對旅游工作的高度重視,彰顯出旅游業(yè)在發(fā)展中日益凸顯的戰(zhàn)略地位。從我市來看,市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,堅持把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。去年以來,申長友市長多次聽取旅游工作情況匯報并作出重要指示,市政府常務(wù)會議專題研究旅游重點工作,最近又對市旅發(fā)委進行了充實調(diào)整。去年,市里還制定出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《旅行社招徠游客若干獎勵政策》和《旅游景區(qū)若干獎勵政策》,進一步優(yōu)化了政策環(huán)境。20xx年,全市共接待游客1103.13萬人次,實現(xiàn)旅游總收入84.7億元,同比分別增長16.93%和20.03%,增幅居全省首位,被省旅游局授予20xx年度市級旅游工作進步獎。特別是在旅游營銷方面,各縣區(qū)政府和市直28個相關(guān)部門、單位分赴35個客源城市,對我市旅游資源進行全面營銷,全年統(tǒng)計“二日游”游客達到27萬余人次,同比增長10倍多,成效十分顯著。目前,全市A級景區(qū)數(shù)量達到27家,其中4A級3家,3A級10家;旅行社達到115家,其中出境組團社10家,位居全省同級市首位;星級飯店28家,其中五星級2家,四星級4家;旅游商品企業(yè)已達130余家,旅游商品達290多種,旅游接待水平、服務(wù)能力顯著提升,旅游業(yè)跨越發(fā)展的條件日益成熟。對去年的全市旅游工作,市委、市政府是滿意的,人民群眾也是認可的,在此給予充分肯定。
同時,我們也要清醒地認識到,盡管我市旅游經(jīng)濟發(fā)展勢頭總體良好,但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比,特別是與旅游先進市相比,還有較大差距。主要表現(xiàn)在:一是旅游策劃水平低,旅游產(chǎn)品檔次不高,競爭力不強,缺乏旅游精品項目,旅游資源整合和游客參與性不足,重點景區(qū)仍處于門票經(jīng)濟階段。二是旅游交通不夠便捷,鐵路客運、航空班次少,新的客運鐵路尚未投入運營,水路客運還有待進一步開發(fā),旅游通達性受到很大局限。三是市場主體實力不強,雖然旅游企業(yè)數(shù)量相對較多,但尚未真正形成一批龍頭性的骨干旅游企業(yè)。四是旅游品牌影響力相對較弱,旅游市場輻射半徑小,中遠程市場游客較少,主要客源大多局限在周邊省市。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,逐步、逐項加以解決。
當前,我國旅游業(yè)進入了快速發(fā)展的黃金時代,我省旅游業(yè)也正步入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。隨著《旅游法》、《國民旅游休閑綱要》的頒布實施,居民旅游消費觀念的轉(zhuǎn)變,以及職工帶薪年休假制度的進一步落實,旅游市場發(fā)展將更加強勁,旅游需求也將更加旺盛,為我市實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展帶來了良好機遇。一是旅游發(fā)展空間不斷擴大。隨著居民觀光、度假旅游的持續(xù)增長,旅游市場散客化程度不斷加深,進而引發(fā)旅游市場結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,旅游市場需求將進一步得到釋放,旅游發(fā)展空間不斷擴大。二是旅游產(chǎn)品日益豐富。當前,旅游業(yè)越來越成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點領(lǐng)域,許多大型企業(yè)集團開始投資旅游業(yè)。隨著我市一批重點旅游項目的打造提升、旅游配套設(shè)施的完善、鄉(xiāng)村旅游和城區(qū)旅游的提檔升級等,適銷對路的旅游產(chǎn)品將源源不斷地推向市場、推向社會。三是居民旅游消費持續(xù)增長。隨著消費觀念的轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)居民的出游率不斷提高,新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮,生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、自駕車旅游等成為旅游熱點,“吃住行游購娛”的旅游消費需求不斷增加。四是發(fā)展氛圍愈加濃厚。從省里到市里,黨委政府對旅游工作越來越重視,都將旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,作為“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”的重要抓手,推進旅游發(fā)展的新思路、新舉措層出不窮,步伐越來越快,環(huán)境越來越好,可以說推進新一輪發(fā)展的高潮已經(jīng)到來。面對這些有利形勢和發(fā)展機遇,面對這種不進則退、慢進也是退的發(fā)展態(tài)勢,各級各有關(guān)部門、單位一定要認清形勢,提高認識,堅定信心,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,抓住機遇,乘勢而上,努力在新起點上實現(xiàn)更大發(fā)展。
二、強化措施,突出重點,開創(chuàng)全市旅游工作新局面
20xx年,全市旅游工作要以改革創(chuàng)新為動力,以科學規(guī)劃為先導,積極實施“大產(chǎn)業(yè)、大旅游”戰(zhàn)略,加快旅游資源開發(fā),創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行業(yè)管理,提升服務(wù)質(zhì)量,強化營銷推介,提升品牌形象,努力實現(xiàn)全市旅游業(yè)科學跨越發(fā)展。
(一)著力推進重點項目建設(shè),在打造精品上實現(xiàn)新突破。大項目建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐,也是加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的突破口。建好一個旅游大項目,可以帶動一個產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)一個集群,助推一方經(jīng)濟。一要加快項目規(guī)劃建設(shè)。對今年確定的重點旅游項目,各級各有關(guān)部門、單位要積極研究制定支持措施,開辟項目審批、核準、備案等綠色通道,簡化辦事程序,想方設(shè)法為項目的規(guī)劃建設(shè)搞好服務(wù)、破解難題,加快項目推進速度,促進項目早建成、早見效。要加快溫泉旅游發(fā)展步伐,研究制訂我市《關(guān)于加快溫泉旅游業(yè)發(fā)展的意見》,規(guī)劃建設(shè)一批溫泉度假旅游產(chǎn)品,真正將“溫泉之城”的城市品牌叫實、叫響。二要提升項目文化內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。要推動文化和旅游融合發(fā)展,加強重點景區(qū)的文化挖掘和特色打造,發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育特色旅游品牌,走差異化發(fā)展道路。黃河口生態(tài)旅游區(qū),要突出黃河入海、新生濕地、珍奇鳥類等特色,精心打造河海交匯、濕地觀鳥等旅游產(chǎn)品,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,全面啟動國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作,力爭3年左右時間創(chuàng)建成功。孫子文化旅游區(qū),要突出孫子文化特色,加快孫子文化園規(guī)劃建設(shè),全力打造世界唯一性孫子文化旅游目的地。龍悅湖旅游度假區(qū),要充分發(fā)揮龍島、水面、地熱等資源優(yōu)勢,精心策劃實施水上運動、湖島觀光、溫泉養(yǎng)生等特色旅游項目,打造國內(nèi)知名自駕游汽車營地,創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。三要搞好項目招商引資。要按照“政府出資源,統(tǒng)一規(guī)劃;企業(yè)出資金,獨立建設(shè)、經(jīng)營和管理;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”的模式,進一步拓寬融資渠道,積極鼓勵和支持個人、社會及各種經(jīng)濟成分參與旅游資源和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)和投資經(jīng)營。要緊抓全省加快文化旅游融合發(fā)展的有利時機,加緊做好項目規(guī)劃、立項等工作,爭取使我市盡可能多的項目納入到全省文化旅游項目庫中。今年,省里將組織召開全省大型旅游項目招商洽談會,各有關(guān)部門、單位特別是市旅游局要及早做好招商準備工作,向國內(nèi)外文化旅游投資商宣傳好、推介好我市的重點旅游項目,爭取利用招商洽談會為我市旅游項目建設(shè)引來資金支持。
(二)著力完善公共服務(wù)設(shè)施,在提升服務(wù)水平上實現(xiàn)新突破。搞好旅游公共服務(wù)設(shè)施,是增強旅游目的地吸引力、提升旅游品質(zhì)的必然要求,也是貫徹《旅游法》的重要內(nèi)容。要按照“城市不僅要為居民服務(wù),也要為游客服務(wù)”的理念,大力推進旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化整合旅游要素的供給和服務(wù),提升旅游公共服務(wù)水平。一要規(guī)劃建設(shè)市旅游集散中心。按照省政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的意見,要加快建設(shè)市旅游集散中心,打造政府旅游公共服務(wù)平臺,為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息咨詢、產(chǎn)品展示、導游服務(wù)、旅游投訴等服務(wù),建設(shè)東營乃至黃河三角洲地區(qū)重要的旅游集散地。二要加強旅游環(huán)境配套。要通過對重要街區(qū)的改造、整治和提升,完善游憩功能,改善人居環(huán)境,不斷提升城市品位和內(nèi)涵。住建、交通、體育、教育、商務(wù)等部門在安排建設(shè)項目時,要兼顧旅游功能,適當增加設(shè)施游憩功能,滿足游客休閑需要。三要提升旅游服務(wù)功能。要完善旅游標識引導系統(tǒng),加快更新、新設(shè)旅游交通指示牌,形成旅游指示環(huán)線。通往景區(qū)主要交通干道上的旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施配套,要納入城市總體規(guī)劃通盤考慮。目前,龍悅湖旅游度假區(qū)、天寧寺文化旅游區(qū)、攬翠湖旅游度假區(qū)、黃河三角洲動物園等景區(qū)已經(jīng)開通了旅游專線車,下一步,要適時開通黃河口生態(tài)旅游區(qū)的旅游專線車,以滿足游客需求。四要完善旅游交通體系。各級各有關(guān)部門、單位要大力推進環(huán)渤海高速鐵路、環(huán)渤海高等級公路的前期協(xié)調(diào)爭取工作,積極支持濟東高速公路、黃大鐵路、德龍煙鐵路等項目建設(shè),為項目順利推進創(chuàng)造條件、提供便利;要積極協(xié)調(diào)爭取,適時增開空中航線,增加直飛城市,促進旅游包機業(yè)務(wù)的開展;要按照市委、市政府的安排部署,加快推進廣利港建設(shè),充分利用東營港至旅順客貨滾裝運輸航線,打通東營至東北地區(qū)海上便捷通道,建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò)。
(三)著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在產(chǎn)業(yè)融合上實現(xiàn)新突破。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”資源為主要載體的特色旅游,是促進旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的有效形式。當前,鄉(xiāng)村旅游正面臨快速發(fā)展的重要機遇期,要緊貼旅游消費市場,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,深入挖掘文化內(nèi)涵,著重突出地方特色,加快鄉(xiāng)村旅游精品目的地建設(shè)。一要擴大規(guī)模。要加快擴大我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實施“雙十雙百”工程。重點支持10個鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)以及100家以農(nóng)家樂、漁家樂為主的農(nóng)戶和100家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的發(fā)展。對列入“雙十雙百”工程的鎮(zhèn)、村、企業(yè)和農(nóng)戶,給予一定的政策扶持,力爭通過2-3年努力,打造一批規(guī)格高、品牌響的鄉(xiāng)村旅游精品。二要完善設(shè)施。要加快鄉(xiāng)村旅游主要景區(qū)交通設(shè)施建設(shè),在有條件的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)集中停車場所,滿足旅游大巴、自駕車通行和停車要求。要實施“改廚改廁”工程,完善供水、排污、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。要注重公共綠化和田園景觀建設(shè),美化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。三要出臺政策。市旅游局正在牽頭制訂我市《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》。下一步,要加快進度,爭取盡快出臺,以更好地規(guī)范、指導我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育、宣傳推廣等工作,通過扶持獎勵政策和各種保障措施,推動鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。
(四)著力培育市場主體,在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破。旅游企業(yè)是旅游市場的主體。要按照旅游業(yè)六要素配套發(fā)展的要求,積極推進旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一要發(fā)展壯大旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵引導旅游龍頭企業(yè)進行資源整合,通過延長產(chǎn)業(yè)鏈來組建大企業(yè)集團,培育以旅游為核心,兼及會展、物流、金融、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)的綜合性旅游服務(wù)企業(yè)集團。要抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有利機遇,加快工業(yè)企業(yè)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導其投資旅游領(lǐng)域,打造兼有旅游業(yè)務(wù)的綜合性企業(yè)集團。二要積極引進國內(nèi)外大型旅游企業(yè)。要完善相關(guān)政策,吸引國內(nèi)外大型旅游集團通過兼并、收購、品牌許可等形式,參與到我市旅游開發(fā)中來,帶動旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵中小型旅游企業(yè)多元化發(fā)展。要積極推進旅游企業(yè)差異化發(fā)展,鼓勵中小型旅游企業(yè)向文化、餐飲、生態(tài)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸,拓展旅游企業(yè)發(fā)展空間。要加快培育旅游新業(yè)態(tài),積極推出游客互動性、參與性強的旅游產(chǎn)品,形成特色鮮明、形式多樣的多元化旅游模式。
(五)著力加強宣傳營銷,在拓展市場上實現(xiàn)新突破。要抓好旅游宣傳營銷,廣泛利用媒體資源,拓寬營銷渠道,全方位開展對外宣傳推介,不斷擴大東營旅游的吸引力和影響力。一要繼續(xù)加大旅游宣傳力度。要積極參與全省“聯(lián)合推介、捆綁營銷”活動,通過電視、報刊等主流媒體,大力推介我市獨具特色的旅游資源和產(chǎn)品,全力打造“黃河入海?龍騰東營”旅游品牌。二要進一步加強旅游產(chǎn)品營銷。要繼續(xù)做好“二日游”旅游營銷工作,科學策劃營銷方案,精心包裝推介,確保全年過夜游客持續(xù)快速增長。要不斷拓展旅游客源市場,依托大型旅游企業(yè)的分支機構(gòu),發(fā)布旅游信息,營銷旅游產(chǎn)品。在設(shè)立東營市(臺北)旅游營銷站的基礎(chǔ)上,要有選擇、分批次在重點客源城市設(shè)立東營旅游營銷站,擴寬旅游營銷渠道,廣泛宣傳,招徠游客。三要積極創(chuàng)新旅游營銷方式。要堅持政府主導和企業(yè)參與相結(jié)合,充分利用園博會等大型展會活動,搞好旅游產(chǎn)品的展示和推介,進一步集聚和提升東營旅游人氣。要加強信息化營銷,利用電子商務(wù)網(wǎng)站、微博等新媒體,搭建宣傳營銷新平臺,挖掘潛在消費市場,拓展銷售新領(lǐng)域。
三、加強領(lǐng)導,密切協(xié)作,進一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
實現(xiàn)旅游業(yè)科學跨越發(fā)展,是一項緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級各有關(guān)部門、單位必須高度重視,進一步強化組織領(lǐng)導,完善政策措施,營造良好環(huán)境,為推動旅游業(yè)發(fā)展提供堅實保障。
一要加強組織領(lǐng)導。各級政府要高度重視旅游業(yè)發(fā)展,將其擺上重要議事日程,主要負責同志經(jīng)常聽取工作匯報,及時研究解決突出問題,妥善協(xié)調(diào)處理工作中遇到的各種困難和矛盾。要充分發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會的職能作用,協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實解決條塊分割、職能交叉等問題,形成工作合力。市旅游局作為行業(yè)主管部門,要加強對全市旅游業(yè)發(fā)展的研究思考,認真履行行業(yè)指導、組織協(xié)調(diào)、市場管理、行政執(zhí)法等職責,統(tǒng)籌全市旅游業(yè)發(fā)展。交通、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門要強化“大旅游”意識,樹立“一盤棋”思想,主動配合做好相關(guān)工作,積極支持旅游業(yè)發(fā)展。
二要落實政策扶持。省市出臺的加快旅游業(yè)發(fā)展、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見中,在土地、財政、稅費、融資等方面對旅游業(yè)的支持政策明確,含金量高,各有關(guān)部門、單位要自覺結(jié)合工作實際,推動政策落地。在推進重點旅游項目建設(shè)中,要采取“一事一議”方法,切實解決涉及的土地、稅收、財政獎勵等方面的問題。今后,要進一步增強政策的針對性、靈活性,把好的政策實實在在地變成促進旅游業(yè)發(fā)展的強勁動力。
三要加大監(jiān)管力度。要按照《旅游法》要求,逐步建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制、旅游投訴機制和旅游市場監(jiān)管機制。要積極開展旅游市場專項整治,充分發(fā)揮新聞媒體等的監(jiān)督作用,加大暗訪和旅游綜合執(zhí)法力度,強化旅游市場綜合治理,依法嚴懲不法企業(yè)和從業(yè)人員。要切實加強旅游行業(yè)自律,確保旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升,旅游市場秩序更加規(guī)范,消費環(huán)境不斷優(yōu)化。要建立健全旅游安全保障體系,加強旅游目的地安全風險評估、旅游應(yīng)急處置、旅游保險等重點工作,認真落實安全生產(chǎn)責任制,堅決杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。
四要強化督查考核。去年,市委、市政府已將旅游工作納入對縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門、單位的科學發(fā)展考核,各級各有關(guān)部門、單位要高度重視,認真履行職責,切實抓好各項工作任務(wù)落實。市旅游發(fā)展委員會辦公室要建立健全目標考核、督查督辦、責任追究等制度,對今年旅游工作各項目標任務(wù)的落實情況進行專項督查和考核。對旅游業(yè)發(fā)展貢獻突出、成效顯著的單位、旅游企業(yè)及個人,市政府將給予表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢的單位進行通報批評,對達不到工作標準或要求的限期整改,并追究有關(guān)責任人的責任。
今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。各級各有關(guān)部門、單位要搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為推進我市旅游業(yè)升級發(fā)展、為東營新一輪科學跨越作出新的更大貢獻!