工業(yè)園區(qū)工作會上的講話
在經(jīng)濟全球化背景下,工業(yè)發(fā)展園區(qū)化已經(jīng)成為當今工業(yè)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)園區(qū)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效益、技術(shù)革新、生態(tài)保護等方面表現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢。下面是學習啦小編給大家整理的工業(yè)園區(qū)工作會上的講話，僅供參考。
工業(yè)園區(qū)工作會上的講話篇1
同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，召開全市工業(yè)園區(qū)工作會，這是市委、市政府近年來召開的第一次關(guān)于園區(qū)工作的專門會議。工業(yè)園區(qū)正處于一個特殊的發(fā)展時期，需要聚合全市之力，研究政策、措施和辦法，提出明確具體的思路和意見，助推園區(qū)上檔升級，實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。下面，我主要強調(diào)幾點意見。
一、西昌工業(yè)園區(qū)面臨的發(fā)展形勢
當前，工業(yè)園區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)線上的同志，包括園區(qū)各家企業(yè)，應(yīng)該、也迫切需要主動作為、率先作為、創(chuàng)新作為。在西昌的發(fā)展大局中，工業(yè)在全市三次產(chǎn)業(yè)當中已經(jīng)占到半壁河山。園區(qū)主動作為，才能為工業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。在這一特殊發(fā)展時期，需要一些特殊的發(fā)展辦法，迫切需要創(chuàng)新作為。在當前的發(fā)展環(huán)境下，西昌工業(yè)園區(qū)在全州應(yīng)該率先作為，走在前列。
一是西昌經(jīng)濟實力正在迅速做大。20xx年，在全市干部、群眾包括在座各位企業(yè)家的共同努力下，西昌縣域經(jīng)濟基本競爭力已進入西部十強、四川省三強，經(jīng)濟實力逐步壯大，發(fā)展躍上新的平臺。經(jīng)濟快速發(fā)展，也為園區(qū)加速發(fā)展提供了現(xiàn)實可能和拓展空間。如何搶抓機遇，實現(xiàn)自身跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。
二是制約西昌發(fā)展的瓶頸在迅速打破。隨著昆明至西昌高速公路開通、20xx年雅安至西昌高速公路即將開通，成昆復(fù)線高速鐵路今年年底動工建設(shè)，西昌與外部世界的融合急劇加強，與外部世界的交流合作的空間急劇擴張，為承接項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了前所未有的機遇。今年火把節(jié)已經(jīng)敲定無錫直飛西昌有2班包機，北京直飛西昌有1班包機。在西昌加速融入外部世界發(fā)展潮流的進程中，全市干部隊伍的執(zhí)行力在急劇提升，在強化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作作風方面有了大的改觀，為園區(qū)發(fā)展帶來了必要的組織保障。
三是工業(yè)園區(qū)的基本建設(shè)和基本實力正得到夯實和加強。第一，三大工業(yè)園區(qū)從無到有，市委、市政府確定的"一體三翼"工業(yè)格局初步成型。經(jīng)久工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，最初只是用鉛筆畫在白紙上的幾道杠杠和圈圈，分別代表公路和一些廠房?，F(xiàn)在，整個園區(qū)工業(yè)布局已基本成型：經(jīng)久工業(yè)集中區(qū)已列為省級成長型工業(yè)集中區(qū)，北工業(yè)集中區(qū)已被省招商局確定為全省20個示范園區(qū)之一。第二，三大工業(yè)園區(qū)定位清晰、產(chǎn)業(yè)成型。北工業(yè)園區(qū)通過幾年來的探索，突出以機械制造、食品醫(yī)藥和原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo);經(jīng)久工業(yè)園區(qū)突出以釩鈦及化工、重工業(yè)為主導(dǎo);太和工業(yè)集中區(qū)突出發(fā)展黑色金屬循環(huán)經(jīng)濟。定位初步成型，有助于我們進行工業(yè)的合理空間布局。通過近年來的發(fā)展，工業(yè)集中區(qū)占全市經(jīng)濟總量的比例在不斷提高，特別是對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅作出了主導(dǎo)性貢獻。第三，省州黨委、政府對園區(qū)高度重視，為園區(qū)加快發(fā)展提供 了基礎(chǔ)條件。近年來，省上將攀西地區(qū)作為重要釩鈦產(chǎn)業(yè)基地進行打造，明確西昌占有一席之地，體現(xiàn)出省委、省政府高度重視攀西資源開發(fā)的戰(zhàn)略性眼光。州委提出，西昌要爭當全州發(fā)展的排頭兵，工業(yè)園區(qū)也應(yīng)率先發(fā)揮出排頭兵的作用。市委、市政府在這一特殊時期，召開全市工業(yè)園區(qū)工作會，梳理園區(qū)發(fā)展軌跡，出臺具體的配套政策和措施，能夠整體提升和拉動園區(qū)建設(shè)水平，直接助推西昌工業(yè)經(jīng)濟的振興、城市經(jīng)濟的發(fā)展。
二、舉全市之力，聚全市之才，集全市之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展
全市工業(yè)園區(qū)基本奮斗目標是：在本屆市委、市政府任期內(nèi)，將三大工業(yè)集中區(qū)打造成集一流創(chuàng)新要素、一流創(chuàng)新環(huán)境、一流創(chuàng)新機制、一流發(fā)展績效的攀西一流工業(yè)集中區(qū)。具體來講，到20xx年末，全市三大工業(yè)園區(qū)年營業(yè)收入超過50億元的企業(yè)總計達到三家，年營業(yè)收入超過10億元的企業(yè)總計達到15家，園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增速達到30%以上，三大工業(yè)園區(qū)占全市工業(yè)經(jīng)濟總量超過80%以上;到2015年，三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為三個百億元級工業(yè)園區(qū)。圍繞這一奮斗目標，近期市委、市政府要進行政策界定，研究保障措施，舉全市之力建設(shè)攀西一流的工業(yè)園區(qū)。
三、加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾條具體意見
總體上看，全市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展還處在初始階段、起步階段、探索階段，距離發(fā)達或者相對發(fā)達地區(qū)發(fā)展成型、真正意義上的工業(yè)園區(qū)還存在很多差距和薄弱環(huán)節(jié)，園區(qū)發(fā)展格局沒有全部成型，產(chǎn)業(yè)聚集度非常低，沒有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。不少單位在辦事效率、工作作風上，仍有一定的差距和不足;個別部門仍存在吃拿卡要問題;解放思想力度不夠，很多審批手續(xù)，在其他地區(qū)行得通、辦得走，在西昌卻不行，導(dǎo)致市委、市政府的決定議而不決，決而不行。為解決這些問題，加快園區(qū)發(fā)展步伐，要抓好以下七項工作。
一是大抓機遇，抓大機遇，迅速助推成涼合作取得實質(zhì)性進展。此次成都-涼山合作，為西昌工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和園區(qū)建設(shè)帶來了前所未有的機遇，這也是西昌承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、進行點對點合作的重要契機。我們要牢牢把握機遇，特別是在園區(qū)上檔升級、理念大更新、舉措大變化、發(fā)展大跨越上邁出實質(zhì)性的步伐。成都方面，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游上的工作組近期都陸續(xù)來到?jīng)錾?，商量具體合作事宜。這一千載難逢的機遇來之不易，我們要主動對接，主動溝通，主動聯(lián)系，將機遇變成實質(zhì)性的項目和產(chǎn)業(yè)上的合作，實現(xiàn)區(qū)域之間的良性互動。雙方開展合作，要堅持六條標準：第一，合作定位要準。北工業(yè)園區(qū)要重點圍繞清潔能源和食品醫(yī)藥兩個方面，作好合作的前期準備工作。第二，規(guī)劃要高。按"統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，留有空間，功能配套"的要求，對北工業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃。第三，基礎(chǔ)先行。合作雙方共同出資，完善北工業(yè)園區(qū)道路、服務(wù)中心、給排水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以合作為契機，推動北工業(yè)園區(qū)整體上檔升級，建成四至邊界清晰、道路網(wǎng)絡(luò)配套的規(guī)范化園區(qū)。第四，合作要廣。市級各部門圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面認真研究，梳理合作項目。雙方在干部交流上也可以進行合作。西昌外出掛職干部，除積累工作能力，更新發(fā)展理念之外，更為重要地是積極引進項目。要將引進項目作為掛職干部的一項重要考核標準。第五，本地注冊。入駐企業(yè)必須在西昌注冊。市委、市政府多次強調(diào)，外地企業(yè)只要在西昌注冊，在西昌納稅，在西昌核算，就是西昌自己的企業(yè)。第六，效果要好。西昌與雙流的合作，要成為西昌加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的動力引擎，使全市經(jīng)濟社會發(fā)展極大提速;要成為區(qū)域合作的一次創(chuàng)新實踐，在機制、體制、模式上成功探索出一條道路來，以發(fā)展結(jié)果、發(fā)展數(shù)據(jù)可供其他城市借鑒;要成為大城市帶小城市的一次合作典范，為全國城市間合作提供先進范例。
二是大抓項目，抓大項目，迅速凸顯投資洼地聚集效應(yīng)。要圍繞釩鈦及有色金屬、清潔能源、休閑度假旅游會議、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工和川滇物流五大總部經(jīng)濟，思考項目、謀劃項目、創(chuàng)造項目、引進項目，加快項目落地。要發(fā)揚"走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、歷盡千難萬險"的溫州精神，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，大力發(fā)展釩鈦、有色金屬、電力能源、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、房地等六大產(chǎn)業(yè)集群。
三是大抓園區(qū)，抓大園區(qū)，迅速做大做強園區(qū)綜合實力。高質(zhì)量的項目，是工業(yè)園區(qū)的具體承載點。沒有項目的園區(qū)，只是一個空架子。園區(qū)的發(fā)展，最終要拿指標、拿數(shù)據(jù)、拿結(jié)果來說話。哪個園區(qū)發(fā)展快，經(jīng)濟總量強、稅收高、規(guī)模大，市委、市政府就大力支持，園區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和負責人就有地位。
四是大抓產(chǎn)業(yè)，抓大產(chǎn)業(yè)，迅速形成特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。每個園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不能超過3個，否則就會雜亂無章。園區(qū)主導(dǎo)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成上，定性一定要準，要長時間堅持不懈地扭住不放，特別要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下大功夫、花大力氣。
五是大抓政策，抓大政策，迅速完善園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策。重點要放在投資決策、項目審批、產(chǎn)業(yè)培育等方面的政策研究，為園區(qū)發(fā)展提供廣闊空間和特殊政策支持。要拿出具體措施，采取實際行動：①人才政策。要以多種方式吸引各類人才進入創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，幫助解決落戶、檔案、生活、子女入學、家屬就業(yè)等具體問題。②審批政策。對可以下放的權(quán)限，市級有關(guān)部門要下放給工業(yè)園區(qū)辦公室，試行審批事項"見章蓋章"。③財稅政策。對工業(yè)園區(qū)科技含量高、項目效益好、社會影響大的一些重點項目，要具體研究，通過貼息、補助、以獎代補等形式進行扶持，特別要支持現(xiàn)有企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三個園區(qū)，可以分別列出三戶企業(yè)作為重點支持對象，給予實質(zhì)性的政策支持。④用地政策。要充分保障工業(yè)園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目和基本建設(shè)項目用地需求，啟動和完善園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目用地報征快速審批通道，縮短項目用地報征審批時間。今后，園區(qū)用地指標在西昌市建設(shè)用地指標當中要優(yōu)先安排，在市上單列，納入年初安排。⑤資金政策。要確保園區(qū)供電穩(wěn)定，積極協(xié)調(diào)州上對西昌"直購電試點"的一些優(yōu)惠政策，對園區(qū)重點項目單獨立項，優(yōu)先保障。市上專門建立工業(yè)發(fā)展基金，專門用于支持重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目的發(fā)展，對企業(yè)技改給予積極支持。⑥金融政策。要具體研究，出臺專門保障性措施，積極支持研究、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持園區(qū)發(fā)展。
六是大抓機制，抓大機制，形成園區(qū)發(fā)展的"一池活水"。要按照"審批時間快、辦事效率高、工作作風實"的要求，借鑒成都等發(fā)達地區(qū)的體制和辦法，與國際、國內(nèi)最先進的管理體制機制接軌，加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要建立"一卡通"，為企業(yè)設(shè)立快速通道、簡化審批流程、提高工作效率。在園區(qū)實現(xiàn)相對獨立封閉運行前，各部門要各司其職、各負其責：企業(yè)用地涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔主要的征地拆遷職責;園區(qū)負責項目落地的手續(xù)審批;入駐企業(yè)要加快投資建設(shè)進度，在約定時間內(nèi)完成基本建設(shè)，實現(xiàn)投產(chǎn)。園區(qū)實現(xiàn)獨立封閉運行后，審批手續(xù)原則上在園區(qū)內(nèi)完成;可以借鑒發(fā)達地區(qū)作法，建立保稅區(qū)，執(zhí)行一些特殊稅收政策，稅收解繳在園區(qū)內(nèi)即可實現(xiàn)。
七是大抓投入，抓大投入，迅速提升園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和基本建設(shè)。在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要加大資金投入，按照"相對獨立、封閉運行、路網(wǎng)配套、綜合設(shè)施完備"的總體要求，加大園區(qū)基本建設(shè)投入。特別是要抓住大的項目、大的契機，迅速提升、改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要特別注意進一步做好基層基礎(chǔ)工作，加強統(tǒng)計人員監(jiān)管。西昌的統(tǒng)計工作，不是虛報的問題，而是嚴重漏統(tǒng)的問題，很多文章沒有做到家或是根本沒有做，工作不到位、不仔細。在經(jīng)濟數(shù)據(jù)形成匹配、互相支撐上，要多動腦筋。在工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)和耗電量間形成支撐、投資量和砂石用量間形成支撐。數(shù)據(jù)之間要有邏輯關(guān)聯(lián)支撐，才經(jīng)得起時間和歷史檢驗。
工業(yè)強，西昌強。西昌工業(yè)雖有了一定基礎(chǔ)，但是差距依然很大，前有標兵，后有追兵;標兵越來越遠，追兵越來越近，壓力非常大。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門要抽出時間和精力來研究工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加大工作力度。特別是承擔經(jīng)濟發(fā)展重任的部門，一定要增強工作的責任感和緊迫感，將主要精力放在研究如何加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，為園區(qū)的發(fā)展千方百計出思路、想辦法、添舉措。我們堅信，只要牢牢把握住發(fā)展機遇，西昌的工業(yè)大有希望，西昌的工業(yè)園區(qū)大有作為。
工業(yè)園區(qū)工作會上的講話篇2
同志們：
這次會議是繼去年園區(qū)工作會議之后，全市就工業(yè)園區(qū)工作召開的又一次重要會議。主要是學習先進、交流經(jīng)驗、找準差距、理清思路、促進工作。前幾天，大家實地考察學習了河南許昌、新鄉(xiāng)、開封等市的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，親身感受了他們城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展的迅猛態(tài)勢。今天，與會的同志也談了自己的感受?？梢钥闯?，雖然這次考察時間緊，但大家都不虛此行，開闊了視野，找準了差距，學到了真經(jīng)，對工作的設(shè)想也切合實際。下面，我再講幾點意見。
一、認真借鑒先進經(jīng)驗
通過幾天的觀摩學習，大家都能夠明顯感覺到，這些年來，河南各地市的發(fā)展可謂是突飛猛進，日新月異。他們工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，無論是速度、規(guī)模，還是質(zhì)量，都上了一個層次，可以說，他們的工業(yè)體系已經(jīng)基本形成，而我們還處于起步階段。我有幾點體會：
一是高起點編制城市規(guī)劃，剛性執(zhí)行規(guī)劃，為城市和園區(qū)發(fā)展立下了總綱。我們看別人的城市和園區(qū)，都是著眼未來，高瞻遠矚，把園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合，起點和標準十分高。特別是他們能夠在總規(guī)的基礎(chǔ)上，把路網(wǎng)、電網(wǎng)、綠化等各類專業(yè)規(guī)劃做實，并嚴格按照規(guī)劃推進城市建設(shè)，依法管住違章建筑，降低建設(shè)用地拆遷成本，為今后發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二是大手筆推進基礎(chǔ)建設(shè)，拉大城市框架，增強了經(jīng)濟承載能力。他們以道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先實施，超前建設(shè)。我們看到的道路都是六車道、八車道甚至十車道的快速通道，把城市、園區(qū)、農(nóng)村緊緊地聯(lián)系在一起，著力構(gòu)建10分鐘生活圈、30分鐘經(jīng)濟圈，既有利于園區(qū)的快速發(fā)展，又拉大了城市框架，為后續(xù)發(fā)展拓寬了空間。
三是堅持招引大項目、大企業(yè)，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強大引擎。在河南，我聽到的發(fā)展數(shù)據(jù)都是以億為計數(shù)單位，這都得益于他們引進的都是大項目、上市企業(yè)、知名品牌，這些企業(yè)產(chǎn)值動輒過百億。正是有這些企業(yè)的強力帶動，他們才實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的迅速轉(zhuǎn)變。
四是有效的落實機制提高了發(fā)展的速度和質(zhì)量。我們看到他們的定期觀摩、量化考核、實名打分、末位淘汰等行之有效的落實措施，促使各級各部門不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，你追我趕、奮勇爭先，大大加速了推進發(fā)展的速度和質(zhì)量。
我們說這差距、那差距，歸根到底是觀念、理念的差距。我們感覺河南人熱愛家鄉(xiāng)、珍視形象，由此迸發(fā)出改變家鄉(xiāng)落后面貌的強烈的緊迫感，能夠搶抓不多機遇，勇于創(chuàng)新，敢為人先，乘勢發(fā)展。更難能可貴的是，他們牢固樹立群眾觀點、群眾路線、群眾方法，把維護和發(fā)展群眾的根本利益放在第一位，贏得了廣大群眾的擁護和支持。各縣市區(qū)、各部門回去后都要認真總結(jié)，自找差距，結(jié)合實際，有效借鑒。
二、突出園區(qū)發(fā)展重點
與河南幾個園區(qū)相比，我們的差距突出表現(xiàn)：一是規(guī)劃嚴重滯后。13個園區(qū)中，目前還有5個未完成總規(guī)修訂工作，更談不上專業(yè)規(guī)劃和詳規(guī)。二是總體規(guī)模不大。全市2個開發(fā)區(qū)、11個重點縣域工業(yè)園區(qū)，上半年企業(yè)總產(chǎn)值才有250多億。三是重大項目不多。全市入園企業(yè)達690戶，但大型企業(yè)太少，龍頭帶動作用不強。四是發(fā)展水平不高。表現(xiàn)在“三低”：基礎(chǔ)建設(shè)水平低，有的三通一平都還沒有完全到位，更談不上專業(yè)功能分區(qū);土地利用效率低，13個園區(qū)投資強度平均為6274萬元/平方公里，就是說平均一畝不到10萬元。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，目前全市產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)還沒有形成相互配套鏈接，本地配套率非常低。五是體制機制還不活。在用人、招商、融資、建設(shè)等各方面都創(chuàng)新不夠、辦法不多、機制不活。這些問題，都嚴重影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，在今后的工作中，我們必須借鑒先進經(jīng)驗，下勢加以解決，努力實現(xiàn)我市園區(qū)的突破發(fā)展。
一是規(guī)劃為綱。規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂，是發(fā)展的總綱、建設(shè)的藍圖和管理的依據(jù)。我們要按照“一縣一園”、“一園一業(yè)”的思路，堅持“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”，聘請高手、專家，超前規(guī)劃發(fā)展空間，完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭保持50年、100年不落后，為大規(guī)模開發(fā)建設(shè)提供指導(dǎo)。在空間布局上，要把園區(qū)規(guī)劃與城市發(fā)展、土地利用規(guī)劃相互銜接，有機結(jié)合，促進園區(qū)與城市互動發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局上，要根據(jù)資源稟賦、已有基礎(chǔ)，確定各自的發(fā)展方向和特色產(chǎn)業(yè)，重點培育2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成集聚效應(yīng)。在發(fā)展定位上，要由不斷招引企業(yè)向集中做強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，培育主業(yè)突出、特色鮮明、協(xié)調(diào)配套的工業(yè)聚集區(qū)，避免盲目擴大園區(qū)規(guī)模和重數(shù)量、不重質(zhì)量的問題，用產(chǎn)業(yè)支撐園區(qū)經(jīng)濟。
二是基礎(chǔ)先行。工業(yè)園區(qū)要吸引更多的投資，就要積極改善硬環(huán)境。要改變“招商在前，配套滯后”的發(fā)展模式，著力做好長遠規(guī)劃，超前投資，做到“富規(guī)劃、巧開發(fā)、強配套”。要遵循“先地下后地上，先重點后一般”的建設(shè)原則，突出道路先行，抓緊完善路網(wǎng)體系，高質(zhì)量建設(shè)連接城市、園區(qū)的快速干道，拉大園區(qū)總體框架。配套設(shè)施要及時跟進，重點搞好供水、供電、通訊、排污等重要生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，為項目創(chuàng)造良好條件。我這里要強調(diào)的是，園區(qū)不僅是一個新興的工業(yè)區(qū)，更應(yīng)該是一個現(xiàn)代化的新城區(qū)。因此，我們既要圍繞服務(wù)項目引進企業(yè)，抓緊建設(shè)一批金融、物流、信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施，更要圍繞服務(wù)企業(yè)家和企業(yè)員工，加快建設(shè)一批餐飲住宿、休閑娛樂、文化教育、衛(wèi)生保健等生活服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使園區(qū)成為城市最繁華、最漂亮的區(qū)域，成為市民生活的樂園，真正實現(xiàn)既聚財氣，更增人氣。
三是項目支撐。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的靈魂。如果一個園區(qū)什么產(chǎn)業(yè)都有，卻沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，眼前可能吸納一些企業(yè)入園，但長遠講，關(guān)聯(lián)度低的企業(yè)在工業(yè)園區(qū)簡單“拼盤”的模式是沒有前途的。因此，要包裝一批符合產(chǎn)業(yè)定位、關(guān)聯(lián)性高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的大項目和集群項目招商引資。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇，探索通過委托管理、投資合作等多種形式與東部沿海地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，培育具有領(lǐng)跑作用的大型企業(yè)。尤其要引導(dǎo)園區(qū)骨干企業(yè)，大力實施技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸戰(zhàn)略，帶動輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升我市工業(yè)經(jīng)濟的層次和素質(zhì)。
四是環(huán)境保障。最近，我要求借高新區(qū) 被批準為國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之機，研究出臺一些支持高新區(qū) 發(fā)展的、切實可行的、具有突破性的特殊優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)、各職能部門都要增強服務(wù)意識，開闊思路，按照“非禁即入”、“非禁即準”的要求，用足用好中省政策，對園區(qū)實行最大限度的放權(quán)和授權(quán)，確保園區(qū)開發(fā)建設(shè)擁有最大限度的靈活性。各園區(qū)也要按照“統(tǒng)一、精簡、高效”的原則，構(gòu)建高效率、快節(jié)奏的管理體制與運行機制，全力推行封閉式管理、零費率收費和項目全程代辦服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引項目落戶、助推企業(yè)發(fā)展。要強化投資環(huán)境治理，建立企業(yè)、園區(qū)評價職能部門制度，堅決剎住個別干部吃拿卡要、刁難企業(yè)的行為，嚴厲打擊少數(shù)不法分子強買強賣、阻撓施工等違法行為。要堅持以情待商，對外來投資者，要高看一眼，在政治上給予榮譽，在生活給予照顧，實心實意地幫助企業(yè)家，誠心誠意地支持企業(yè)家，全力營造重商、親商、愛商的社會氛圍。
五是機制創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)和園區(qū)作為引領(lǐng)全市發(fā)展的重點地區(qū)、前沿陣地，應(yīng)當也必須成為全市先進產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、科技進步的先導(dǎo)區(qū)、體制機制的示范區(qū)和現(xiàn)代化的新城區(qū)。因此，發(fā)展園區(qū)要有發(fā)展特區(qū)的理念，凡事敢于突破條條框框，敢做前人沒做過的事，敢走前人沒走過的路，在招商、融資、建設(shè)方面積極探索，勇于實踐，以新理念創(chuàng)出一片新天地。園區(qū)要辦好，人才是關(guān)鍵。要改革機構(gòu)設(shè)置和人事管理機制，打破現(xiàn)行的工資制度、人事關(guān)系終身制和干部職位終身制，實行全員公開招聘、競爭上崗制度，推行“績效分配”的激勵機制，打造精干、高效、務(wù)實的園區(qū)管理服務(wù)團隊。
三、著力破解發(fā)展難題
園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、招商引資的主平臺、資本產(chǎn)業(yè)集聚的主陣地，一定要解放思想，創(chuàng)新思路，著力解決制約發(fā)展的突出問題。
一是土地問題。首先，要做大增量。抓住城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編契機，將園區(qū)未來用地全部納入建設(shè)用地范圍。利用農(nóng)民進城和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的有利時機，加大土地整合力度，將全市廢棄的道路、工礦、村莊、學校占用的土地盡快置換，通過土地整合、村莊規(guī)劃建設(shè)等挖掘用地潛力，重點用于園區(qū)項目建設(shè)。其次，要盤活存量。國土部門要對近年來關(guān)閉的“五小”企業(yè)產(chǎn)生的閑置土地，進行一次集中清理，對長期閑置的要依法收回，儲備為項目用地。各園區(qū)要加大對園區(qū)用地的清理整頓，對規(guī)定時間內(nèi)未能開工建設(shè)的項目，堅決收回。第三，要節(jié)約集約。要建立并實行園區(qū)投資強度最低標準制度，鼓勵企業(yè)發(fā)展樓宇工業(yè)，多建多層廠房，提高容積率。高新區(qū) 和經(jīng)開區(qū) 今年要率先建設(shè)一批標準化廠房，其他園區(qū)也要逐步規(guī)劃建設(shè)。對那些投入強度低、科技含量不高、產(chǎn)業(yè)帶動不明顯、高能耗、污染環(huán)境的企業(yè)，要從嚴審批，使有限的土地盡量向優(yōu)質(zhì)項目傾斜。第四，要積極報批。國家和省里對高新技術(shù)、能源、交通等項目用地，都留有一定的計劃指標。有關(guān)部門一定要加強與上級國土部門的聯(lián)系，多溝通，多匯報，積極搞好項目申報，像生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源這些項目，要加大申報力度，爭取有一批大型項目進入國家、省里的用地計劃盤子。
二是資金問題。解決資金難題，除了要爭取國家投入、銀行貸款外，最關(guān)鍵的還是堅持市場化運作，積極到市場中找資金、求突破、謀發(fā)展。要實行“三個一點”：政府投一點，開發(fā)區(qū)籌一點，市場融一點，基礎(chǔ)設(shè)施投入以政府為主，引進項目的投入以開發(fā)區(qū)為主，今后開發(fā)區(qū)的投入要逐步靠市場融資為主。各縣市區(qū)要積極探索多元化的園區(qū)建設(shè)投融資新機制，加快組建園區(qū)投資開發(fā)公司，采取發(fā)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券、企業(yè)墊支、合作開發(fā)、引進外來運營商投資、信托融資、股權(quán)融資、BOT融資等多種形式，撬動民間資本、海外資本投資園區(qū)建設(shè)。市金融辦要盡快研究制定扶持企業(yè)上市的具體政策，對一些重點企業(yè)上市存在的土地問題、稅收問題、債權(quán)問題、資產(chǎn)界定問題等，要一個一個地協(xié)調(diào)解決，全力為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。
三是節(jié)能減排問題。節(jié)能減排、保護環(huán)境就是增強發(fā)展后勁、保護生產(chǎn)力。在園區(qū)建設(shè)上，我們必須牢固樹立科學發(fā)展的理念，絕不能因為追求規(guī)模而降低環(huán)保的標準和要求。各縣市區(qū)要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”等制度，對入園項目認真把關(guān)，審慎選擇，堅決制止高耗能、高污染項目盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。要認真落實節(jié)能減排工作責任制和問責制，抓好重點企業(yè)和重點行業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)管工作。要抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，大力引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗活動，大力推進節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等成熟技術(shù)的應(yīng)用，提高能源、原材料利用效率。統(tǒng)籌城市、園區(qū)污水處理廠、垃圾處理廠等設(shè)施建設(shè)，切實解決廢水、廢氣、廢物問題。加快實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮韓城 、白水 循環(huán)經(jīng)濟園示范帶動作用，積極爭取建設(shè)一批新的循環(huán)經(jīng)濟試點項目，實現(xiàn)園區(qū)的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
四是富民問題。抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，必須切實貫徹“與群眾共享發(fā)展成果”的思想，把園區(qū)建設(shè)的過程作為轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的過程，作為推進城市化、建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)的過程，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。要不斷完善征地補償機制，積極穩(wěn)妥解決好征地拆遷群眾關(guān)心的就業(yè)、住房、社保等切身利益問題。要耐心細致地做好群眾的思想工作，把園區(qū)建設(shè)歸根到底是為群眾謀利益的宗旨擺清楚，把園區(qū)建成后增加就業(yè)、拉動消費、促進發(fā)展、富裕百姓的前景描繪出來，取得群眾的理解和支持，讓群眾自覺參與到園區(qū)建設(shè)中來，實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的目標。
同志們，對我市來說，今后十年特別是“十二五”期間，是重要的戰(zhàn)略機遇期。機不可失，時不再來，我們必須抓住機遇，把園區(qū)發(fā)展作為一把手工程，舉全市之力，加快推進，努力實現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化科學發(fā)展、融合發(fā)展、突破發(fā)展。
工業(yè)園區(qū)工作會上的講話篇3
同志們：
今天，我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國工信工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署今年各項任務(wù)。等會，世忠主任還將作報告，這個報告我會前已經(jīng)看過，請同志們認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、真抓實干，攻堅克難，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長
剛剛過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的目標，深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快推進轉(zhuǎn)型升級，著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元，增長11.8%，增速列全國第4位、中部第1位;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元，均增長13%，全面完成年度確定的奮斗目標。工業(yè)增加值一年增量突破千億元，達到1078億元，接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)。回顧20xx年，我們重點抓了以下幾項工作。
一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅持把推進產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主抓手，作為破除縣域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的根本途徑，努力強化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見，組織召開了工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場推進會，編制了重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖，組織重點產(chǎn)業(yè)集群進行專題培訓、制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進機制，聚焦政策和資源，重點加大了20個工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8500億元，占規(guī)上工業(yè)的27.4%，新增過百億產(chǎn)業(yè)集群8個、總數(shù)達到34個。
二是大力實施“一產(chǎn)一策”。對工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)實行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展指導(dǎo)意見》，以及促進煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織召開了推進工作會，發(fā)布了細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點企業(yè)名錄，重點支持了36個重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。稀土集團組建前期工作基本完成，實施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強取得突破，啟動實施了“百萬千億”工程，昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達到14萬輛和32萬輛，增長30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢，深化與北京航空大學、北汽集團、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作，新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司)，掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地，啟動了直升機飛行培訓。預(yù)計全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元，使我省過千億產(chǎn)業(yè)達到9個。
三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè)，推動中小微企業(yè)成長，形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進聯(lián)點幫扶工作，對省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點企業(yè)反映的154個問題，明確了解決意見和責任分工，并召開了協(xié)調(diào)推進會，進行研究協(xié)調(diào)，已有83.8%的問題得到有效解決。同時，積極推動市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機制，省市兩級領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶的企業(yè)超過400戶，其主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實施聯(lián)點幫扶，一大批企業(yè)實現(xiàn)裂變擴張，迅速做強做大。預(yù)計江銅集團主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元，江鈴集團突破500億元，新增歐菲光過百億元，全省過百億企業(yè)總數(shù)達到18戶。同時，開展了扶助小微企業(yè)專項行動，重點扶持了17個特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營企業(yè)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點，取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，出臺了減輕企業(yè)負擔和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見，開展了支持小微企業(yè)、扶持實體經(jīng)濟發(fā)展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達到8600戶。
四是促進園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用，不斷理順體制機制，提升建設(shè)和管理水平，促進園區(qū)集約發(fā)展。積極推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新，專門召開了座談會，總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗，推動各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運行機制。改進園區(qū)考核評價辦法，對園區(qū)部分考核評價指標進行了調(diào)整。推動建立園區(qū)信用評價體系和中小企業(yè)信用評級系統(tǒng)，在全省13個工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設(shè)試點。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，啟動了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點。預(yù)計全年新增過百億園區(qū)4個、總數(shù)達到73個;新增九江經(jīng)開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個、總數(shù)達到11個。
五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴峻形勢，千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施，對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金，對工業(yè)企業(yè)用電增量實施獎勵，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點，為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團，開展了物流港建設(shè)試點，幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園保”、企業(yè)信用互助等新型融資模式，幫助企業(yè)緩解融資困難，“財園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū)，為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。
在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結(jié)果，更是全省工信系統(tǒng)攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。這一個個鮮活的數(shù)字、一份份實沉的成績單，無不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機會，我代表省政府，向在座各位并通過你們，向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求
中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟工作會議上，強衛(wèi)書記詳細闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，做好今年經(jīng)濟工作需要把握的八個關(guān)系，鹿心社省長著重強調(diào)了今年經(jīng)濟工作重點要抓好的八個方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實際、內(nèi)涵豐富、思想深刻，充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維，其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等，對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國民經(jīng)濟的根基所在，是發(fā)展實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。江西要實現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起，重點在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，繼續(xù)高舉工業(yè)強省大旗，適應(yīng)新常態(tài)，把握新要求，展現(xiàn)新作為，以做大規(guī)模、增強實力為目標，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級為動力，推動全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。
一是堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績，但工業(yè)經(jīng)濟總量仍然偏小、大企業(yè)大集團不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5，浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家，湖北僅武漢市就有26家，而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度，就不可能縮小與兄弟省市的差距，就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標的實現(xiàn)。但與此同時，我們也要看到，當前工業(yè)增長結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長動力由傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點，原來粗放型的工業(yè)增長方式已經(jīng)難以為繼，必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時，更加注重提升經(jīng)濟質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率，推動工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二是堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱，鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大，但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系，要求我們堅持兩條腿走路，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級，用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進。要緊跟國家政策動向，突出細分領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢資源，打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢和前景的產(chǎn)業(yè)，著力培育機器人、集成電路等高成長性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點。
三是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅(qū)動并舉?，F(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動力。實踐證明，投資增速回落，必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向，完善投資政策，消除投資障礙，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，使投資在經(jīng)濟發(fā)展和培育新增長點過程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時，我們要適應(yīng)當前發(fā)展動力正逐步從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的趨勢，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵等政策，不斷推動產(chǎn)學研結(jié)合，積極搭建開放共享平臺，進一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合，在航空、電子信息、先進裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
三、穩(wěn)中求進，狠抓落實，確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標任務(wù)
今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞推動轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項工作，大力培育發(fā)展新動力，充分挖掘增長新潛能，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
今年主要預(yù)期目標是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元，力爭8000億元，增長11%以上;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35000億元，力爭36000億元;實現(xiàn)利稅3500億元，力爭3600億元;重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破10000億元。
圍繞上述目標，重點抓好以下幾項工作：
一是深入推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個重點產(chǎn)業(yè)集群為抓手，著力“做強支點、夯實支撐”，加快推進企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用，增強產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實施，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評價指標體系，推行領(lǐng)導(dǎo)掛點重點產(chǎn)業(yè)集群制度，引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，實施錯位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場以及帶動力強的企業(yè)，集中力量進行培育，使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動機”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套，以龍頭企業(yè)為依托，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，帶動配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力，重點打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺，大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺，力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務(wù)平臺。
二是深入推進培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點。緊跟市場需求，推進重大項目建設(shè)，加快開發(fā)和投放新產(chǎn)品，充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能，觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。要細化落實“一產(chǎn)一策”，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和行動方案，圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域，實施一批示范項目和對接項目，不斷培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè)，形成15萬輛整車生產(chǎn)能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產(chǎn)線達產(chǎn)達標，加快小藍基地30萬輛整車項目建設(shè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目，加快推進60萬噸PX項目建設(shè)，促進有機硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團，進一步加大資源整合力度，利用集團優(yōu)勢，發(fā)展深加工項目，推動產(chǎn)業(yè)做強做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè)，早日開工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機場;加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度，力爭再成立幾家通航公司，并落實好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動北航無人機、機載設(shè)備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機、高端和終端產(chǎn)品比重，重點發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè)，尤其要著力破解硅襯底LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，擴大下游市場應(yīng)用，盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。光伏產(chǎn)業(yè)要堅持以用促產(chǎn)，大力發(fā)展分布式電站，擴大產(chǎn)品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元。
三是深入推進兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點，實施典型示范帶動、公共服務(wù)平臺支撐，促進信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進企業(yè)信息化改造，重點實施30個左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項目。要繼續(xù)實施兩化融合示范項目，在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點示范工程，建設(shè)5個示范園區(qū)、100家示范企業(yè)，探索推進智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實施中小企業(yè)信息化推進工程，加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系，擴大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進大會，展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對接的技術(shù)、產(chǎn)品和項目。要以智能制造為抓手，制定實施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，大力培育機器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)，打造一批智能制造基地。
四是深入推進園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力，推動園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖，省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè)，支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見，加大園區(qū)閑置土地清理力度，促進土地集約高效利用。要加強標準廠房、工業(yè)綜合體建設(shè)，支持園區(qū)爭取保障房配套等政策，進一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔保體系建設(shè)，力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔保機構(gòu)。要積極推進園區(qū)物流港建設(shè)試點，力爭每個園區(qū)建成1個多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下營銷平臺。要創(chuàng)新園區(qū)體制機制，探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機制，鼓勵園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點。通過加強園區(qū)管理和服務(wù)，促進園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元，新增主營業(yè)務(wù)收入過千億園區(qū)1個，新增過500億園區(qū)4個。
五是深入推進重大項目建設(shè)。項目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，要堅持不懈狠抓項目建設(shè)，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項目調(diào)度機制，省工信委要重點調(diào)度推進百個投資10億元以上重大項目，幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評、融資等問題，各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項目。要制定重點產(chǎn)業(yè)鏈補鏈與延鏈導(dǎo)向目錄，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補協(xié)作，挖掘和生成一批補鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對接推進活動，大力推介一批重大項目，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認真篩選確定一批重大項目，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持，帶動社會資本跟進投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，推進與中石化、中國一汽、TCL、韓國SK等央企、知名企業(yè)對接，著力引進一批重大項目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。
六是深入推進企業(yè)幫扶支持。在國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下，完成今年目標任務(wù)壓力很大。為此，從年初開始就要加強運行調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，適時采取相應(yīng)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機制，組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶企業(yè)工作，推動市縣領(lǐng)導(dǎo)開展聯(lián)點幫扶，切實幫助企業(yè)解決實際困難，堅定全省上下強攻工業(yè)的信心和決心，努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財園信貸通”、“銀園保”等行之有效的融資模式，加快建立信用等級評級體系，爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場，鼓勵省內(nèi)重點工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品，繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作，支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站，擴大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
同志們，重任在肩、形勢催人，希望全省工信系統(tǒng)進一步堅定信心、保持定力，真抓實干、克難奮進，千方百計保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻。
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