在全市金融工作會(huì)議上的講話
在全市金融工作會(huì)議上的講話
金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全市金融工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇1
這次全市金融工作會(huì)議時(shí)間短、任務(wù)重、效率高,會(huì)議開得很成功。張濤同志通報(bào)了 20xx年全市金融工作和 20xx年重點(diǎn)任務(wù),漢濱區(qū)政府、長安銀行安康分行、信合安康辦事處和安康發(fā)展投資集團(tuán)分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言,會(huì)議還表彰了 20xx年度金融工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。最后鮑市長的重要講話,站在全市改革發(fā)展全局高度,對(duì)“十二五”金融工作成績進(jìn)行了充分肯定,對(duì)今年金融工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和主要措施進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),站位高、接地氣,有很強(qiáng)的操作性,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神特別是鮑市長講話精神,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、清醒把握我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的態(tài)勢(shì)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇做經(jīng)濟(jì)工作的同志,必須要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素的積極性。金融業(yè)是安康目前所有生產(chǎn)要素中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要甚至決定性作用的要素,如果我們研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而不研究金融工作,經(jīng)濟(jì)決策就有可能失誤,有可能無的放矢,因此大家一定要對(duì)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行準(zhǔn)確把握。
安康目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)概括起來主要有三個(gè),一是安康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是良性的可持續(xù)的,這與中省對(duì)安康的循環(huán)發(fā)展定位和安康的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相關(guān)聯(lián),決定了安康經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展不會(huì)大起大落,這是最基本的態(tài)勢(shì)。二是從全國經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢(shì)看,安康經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量比我們預(yù)期的要好,從“十二五”期間我市經(jīng)濟(jì)始終保持兩位數(shù)增長,尤其是去年全市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增速和非公經(jīng)濟(jì)占比等五項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一就可以得到驗(yàn)證。三是盡管經(jīng)濟(jì)能夠良性可持續(xù)發(fā)展并比預(yù)期的好,但安康仍然是一個(gè)貧困落后的地區(qū),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理比較粗放,人均 GDP 水平比較低,核心競爭力還沒有形成,這個(gè)基本市情還沒有得到根本改變。
安康目前面臨的挑戰(zhàn)也有三個(gè)。第一個(gè)挑戰(zhàn),就是宏觀經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)時(shí)間長,什么時(shí)候見底,目前沒有準(zhǔn)確的結(jié)論。持續(xù)下行會(huì)給就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、社保政策的有效供給以及社會(huì)穩(wěn)定等方面帶來影響。第二個(gè)挑戰(zhàn),是陜西和安康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)生動(dòng)力差,并不是像 GDP 那樣樂觀,比如稅收問題,去年全國稅收增速 6.6%,省上增速-3.4%,市上增速 2.2%,其中市本級(jí)增速 12%,縣區(qū)增速-1%。市本級(jí)保持較快增長一是靠安康發(fā)展投資集團(tuán),組建時(shí)間雖然不長,但去年納稅達(dá) 7000 多萬元,下屬的融資擔(dān)保公司和小額貸款公司進(jìn)入全市納稅前 10 名;二是上年滯壓的 7000萬元契稅一次性繳納了。對(duì)此,我們必須要清醒認(rèn)識(shí)。第三個(gè)挑戰(zhàn),就是目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段仍然很乏力,起不到強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。以前的增長,靠改革開放和引進(jìn)外資,現(xiàn)在是外資不入、內(nèi)資外出,宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和我市自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中存在的突出問題,大家心里要有底。
與全國全省比,安康目前面臨的機(jī)遇較多。第一個(gè)機(jī)遇,就是安康的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式,如南水北調(diào)、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等機(jī)遇。目前,國家宏觀經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)峻的問題是經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí)還要去庫存,而我們的壓力比中省要小的多,一些礦產(chǎn)、高耗能行業(yè)已經(jīng)超前做了關(guān)停,而房地產(chǎn)行業(yè)就安康而言,由于面臨棚戶區(qū)改造、陜南移民搬遷和脫貧攻堅(jiān)等政策實(shí)施,預(yù)計(jì)最近兩三年還會(huì)加大投資。第二個(gè)機(jī)遇,就是安康的脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇比其他地方多,過去是用扶貧總覽農(nóng)村工作全局,現(xiàn)在中央提出是用脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,所以現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)不是單一的,而是全局的,會(huì)對(duì)全局工作帶來巨大的變化。同時(shí),我市 10 個(gè)縣區(qū)全部在秦巴特困連片區(qū)范圍內(nèi),中省的扶貧政策都能覆蓋到,加之安康不僅是中央辦公廳的脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn),還是中央財(cái)辦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)系點(diǎn),無疑還會(huì)得到各方面的傾斜支持。第三個(gè)機(jī)遇,就是一些重大的試驗(yàn)示范項(xiàng)目落戶安康,尤其是金融工作結(jié)合脫貧攻堅(jiān)比較多,如全國人大批準(zhǔn)國務(wù)院實(shí)施的平利“兩權(quán)”擔(dān)保抵押貸款工作,全國政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)和省級(jí)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)工作,這些工作含金量都很高,做好了都能有力的推動(dòng)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,我們?cè)诿媾R挑戰(zhàn)的同時(shí),也有比其它地方更多的機(jī)遇,一定要搶抓機(jī)遇,迎難而上。
二、充分運(yùn)用金融杠桿,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
我市“十二五”的持續(xù)發(fā)展和 20xx年五項(xiàng)指標(biāo)全省第一,除了我們沒有陜北煤、油、氣等斷崖式下跌,沒有其他地方去庫存的巨大壓力之外,我市的金融業(yè)發(fā)揮了根本性的助推作用。2011年,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的存款、貸款余額分別是 567 億元和 259億元,20xx年的存款、貸款余額分別達(dá)到 1033 億元和 547 億元,存貸比從 45%增長到 53%,增長了 8 個(gè)百分點(diǎn),也就是說金融機(jī)構(gòu)貸款余額從 259 億元增長到 547 億元,凈增加近 300 億元,按照常規(guī) 1:5 的金融杠桿,就可以撬動(dòng)社會(huì)資本 1500 億元。所以說,真正支撐安康經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展的根本因素是金融?!笆濉逼陂g,我市存款余額增速一直在 15%以上,貸款余額增速一直在18%以上,貸款增速始終處在全省第一、第二方陣,能取得這樣的成績,一方面靠市委、市政府高度重視、大力支持,在財(cái)力十分緊張的情況下,市委、市政府組建了安康發(fā)展投資集團(tuán),設(shè)立了注冊(cè)資本 10 億元的全省最大的融資性擔(dān)保公司,擔(dān)保能力達(dá)到100 億元,同時(shí)設(shè)立了注冊(cè)資本金 10 億元的全省最大的小額貸款公司,用融資擔(dān)保、小額貸款公司來助推信貸投放。另一方面靠全市金融行業(yè)的共同努力,“十二五”期間,市級(jí)銀行從 6 家發(fā)展到 8 家,縣級(jí)銀行從 38 家發(fā)展到 47 家,保險(xiǎn)公司從 14 家發(fā)展到26 家,證券營業(yè)部從 1 家發(fā)展到 4 家,多項(xiàng)金融改革和金融創(chuàng)新工作走在全省前列,特別是去年全省信合聯(lián)社表彰的 10 個(gè)標(biāo)兵單位 9 個(gè)在安康。我市地方性融資機(jī)構(gòu)這幾年也茁壯快速成長,如小額貸款公司從 2011 年 7 家發(fā)展到 20xx年 22 家,注冊(cè)資本從 2011年 4.4 億元發(fā)展到 20xx年 25 億元,發(fā)放貸款從 2011 年 6.8 億元增加到 20xx年 50.68 億元,分別增長了 3 倍、5.68 倍和 7.45 倍。
“十二五”的金融工作發(fā)揮了重要的杠桿作用,“十三五”期間,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要取得好的發(fā)展業(yè)績,金融仍然是最有力的手段。我們必須要靠金融手段進(jìn)一步助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才,鮑市長已經(jīng)對(duì)全市 20xx年的金融工作進(jìn)行了全面安排部署,落實(shí)好鮑市長講話精神,核心是做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是努力完成今年存貸款目標(biāo)任務(wù)。 市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé),全面完成市政府下達(dá)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款增長 16%、新增 170 億元、余額達(dá)到 1200 億元,各項(xiàng)貸款增長 18%、新增 100 億元、余額達(dá)到 660 億元,存貸比達(dá)到55%的目標(biāo)任務(wù)。市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé),撬動(dòng)社會(huì)資本達(dá)到 100 億元,其中市財(cái)信融資擔(dān)保公司擔(dān)保額達(dá)到 40 億元、財(cái)信小貸公司發(fā)放貸款達(dá)到 40 億元,典當(dāng)公司典當(dāng)額達(dá)到 10 億元,市發(fā)展投資集團(tuán)直接融資達(dá)到 10 億元,稅收、利潤分別達(dá)到 6000 萬元。
二是全面啟動(dòng)高新金融聚集區(qū)建設(shè)。 建設(shè)高新金融服務(wù)聚集區(qū),是大力提升現(xiàn)代金融服務(wù)功能,不斷增強(qiáng)金融集聚輻射帶動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)“追趕超越、富民興安和發(fā)展升級(jí)、綠色崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的有力舉措,也是深化我市金融改革創(chuàng)新、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展的必然選擇,更是促進(jìn)中心城市重心北移、加快國家級(jí)高新區(qū)發(fā)展、推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和打造現(xiàn)代金融服務(wù)體系的迫切需要。所以說,建設(shè)金融聚集區(qū),不是簡單地蓋幾座房子、設(shè)幾個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的問題,而是要形成規(guī)模、聚集發(fā)展、輻射帶動(dòng),因此,今年務(wù)必要全面啟動(dòng)建設(shè)。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé),4月底以前制定完善《安康高新金融服務(wù)聚集區(qū)五年建設(shè)方案》。發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合,6 月底以前啟動(dòng)建設(shè)安康發(fā)投大廈。信合安康辦事處負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合,6 月底以前完成安康金融大廈規(guī)劃工作,12 月底以前開工建設(shè)。建設(shè)銀行安康分行今年完成北遷規(guī)劃工作,2017 年上半年啟動(dòng)建設(shè)。人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局和西安銀行安康分行,現(xiàn)在開始做好北遷規(guī)劃,2017年下半年或 2018 年上半年帶頭啟動(dòng)北遷。其它金融機(jī)構(gòu),不能整體北遷或者機(jī)構(gòu)小一點(diǎn)的,以及小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)公司和保險(xiǎn)公司,要逐步聚集到發(fā)投大廈和金融大廈。
三是不斷加大金融扶貧工作力度。 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保到2020 年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)是黨中央向全世界的莊嚴(yán)承諾。開展脫貧攻堅(jiān),金融要一馬當(dāng)先,因此,各金融機(jī)構(gòu)要精心謀劃、提前介入,大力實(shí)施金融扶貧工程。市扶貧局、市金融辦、人行安康中心支行負(fù)責(zé),不折不扣的貫徹落實(shí)中省市金融扶貧相關(guān)政策,核心是把金融扶貧“5321”小額貸款政策落到實(shí)處(5萬元以下、3 年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、扶貧貼息)。市扶貧局、人行安康中心支行、農(nóng)發(fā)行安康分行負(fù)責(zé),加快推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)和政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建,同時(shí)還要加大力度,使 2 個(gè)示范區(qū)有實(shí)實(shí)在在的扶貧舉措與行動(dòng)。市扶貧局、市發(fā)展投資集團(tuán)和建行安康分行負(fù)責(zé),6 月底以前落實(shí)好 10 億元的扶貧專項(xiàng)基金設(shè)立工作。
四是深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新工作。 人行安康中心支行、信合安康辦、市金融辦負(fù)責(zé),在認(rèn)真總結(jié)完善平利擴(kuò)大有效擔(dān)保物試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。安康銀監(jiān)分局、信合安康辦負(fù)責(zé),完成寧陜、鎮(zhèn)坪兩縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商行工作,以漢濱區(qū)信用聯(lián)社為依托,組建安康市農(nóng)村商業(yè)銀行,實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)信社改革全覆蓋。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)。 要始終將健全完善金融服務(wù)體系建設(shè)作為推進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的有力抓手。安康銀監(jiān)分局、市金融辦負(fù)責(zé),4 月底以前完成西安銀行安康分行掛牌營業(yè)工作。安康銀監(jiān)分局、市金融辦和發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé),以市財(cái)信小額貸款公司為依托,啟動(dòng)申報(bào)安康商業(yè)銀行組建工作。市金融辦和市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé),完成市財(cái)信融資擔(dān)保公司西安分公司和安康高新分公司設(shè)立工作,推進(jìn)我市地方性融資機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。市金融辦、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé),督促協(xié)調(diào)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行安康分行推進(jìn)機(jī)構(gòu)下沉工作,在縣域擴(kuò)充網(wǎng)點(diǎn)并拿出計(jì)劃。
六是創(chuàng)新發(fā)展保險(xiǎn)工作。 市金融辦和有關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)我市魔芋、茶葉、水資源、旅游等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)工作,探索研究小額貸款、擔(dān)保貸款保險(xiǎn)等金融業(yè)保險(xiǎn)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé),與相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)掛鉤(比如車輛交強(qiáng)險(xiǎn)等),引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開展融資擔(dān)保行業(yè)的保險(xiǎn)工作。市金融辦、相關(guān)部門和保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé),積極開展綜合責(zé)任保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、物流保險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)等新興保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
七是強(qiáng)力推進(jìn)誠信體系建設(shè)。 市金融辦、安康銀監(jiān)分局、市公安局、市工商局等部門負(fù)責(zé),深入開展防范打擊和處置非法集資工作,立足于抓早抓小、打早打小,嚴(yán)厲打擊高利貸、非法集資、地下錢莊、非法證券等“地下”金融違法犯罪活動(dòng),規(guī)范發(fā)展小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)?shù)取暗厣稀苯鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)展,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線,切實(shí)維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定。市中級(jí)人民法院負(fù)責(zé),進(jìn)一步健全完善在全市法院系統(tǒng)曝光“老賴”制度,堅(jiān)持常態(tài)化開展工作,發(fā)改、人社、扶貧、民政、規(guī)劃、住建、工信等部門要在相關(guān)扶持優(yōu)惠政策方面對(duì)“老賴”予以限制,比如限制高消費(fèi)、限制出行、限制買豪車、杜絕參與政府項(xiàng)目招投標(biāo)等等。市發(fā)改委、市金融辦、市發(fā)展研究中心、人行安康中心支行、市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé),把建設(shè)“信用安康”作為實(shí)現(xiàn)金融安全、推動(dòng)金融發(fā)展的重要抓手,整合金融信用數(shù)據(jù),建立地方性融資機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)和征信平臺(tái),健全完善金融征信體系,強(qiáng)力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。市金融辦牽頭,人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局配合,在全市金融機(jī)構(gòu)和地方性融資機(jī)構(gòu)中開展“金融服務(wù)提升年活動(dòng)”。
八是加快推進(jìn)社會(huì)融資工作。 市發(fā)改、財(cái)政、工信、金融辦、人行安康中心支行等部門負(fù)責(zé),發(fā)揮好市場主體在社會(huì)融資中的作用,不斷拓展社會(huì)融資工作。年內(nèi)完成 100 家重點(diǎn)上市后備企業(yè)的調(diào)研、征集、篩選和培育工作,指導(dǎo) 2 家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌、5 家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。
三、強(qiáng)化工作保障,確保金融業(yè)在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷壯大
一要高度重視。 各縣區(qū)黨委、政府及市級(jí)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要要深度研究金融工作,進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作,支持金融監(jiān)管部門依法履行職能,支持金融機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù),積極為金融機(jī)構(gòu)解決疑難問題。市金融辦、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局等部門要發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁紐帶工作,深入開展銀企對(duì)接,搭建零距離溝通、高效率洽談、低成本融資合作平臺(tái)。特別要制定一批靈活管用的政策措施,不斷調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
二要提升服務(wù)。 各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)力度,對(duì)涉及金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地、規(guī)劃審批、房產(chǎn)權(quán)證辦理等事項(xiàng),要積極配合、簡化手續(xù),限時(shí)辦結(jié);對(duì)涉及金融機(jī)構(gòu)的信訪案件要積極協(xié)調(diào)、及時(shí)化解、消除隱患;對(duì)來我市安家入戶的金融人才,要在住房、醫(yī)療保障、子女入托入學(xué)等方面給予關(guān)心和落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)好國家有關(guān)金融政策,簡化信貸審批流程,提高審批效率,降低融資成本,加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
三要加大考核。 市考核辦、市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局要依據(jù)《安康市金融機(jī)構(gòu)及地方性融資機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(安政辦發(fā)〔2015〕85 號(hào))要求,把金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為監(jiān)督考核的重要內(nèi)容,加大考核力度,確保金融各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。