領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課講話稿
黨課作為一門政治課程,在各級(jí)黨紀(jì)機(jī)關(guān)和國(guó)企中有著至關(guān)重要的位置,因此領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課前要準(zhǔn)備好講話稿。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課講話稿,僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課講話稿篇1:“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”黨課講稿
各位同志們:
大家好,根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求,今天我在這里給大家講一堂廉政黨課,主題為“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。
黨風(fēng)廉政教育是老生常談,但是我們?yōu)槭裁慈匀灰欢僭俣脑诖蠹叶呎f(shuō),為什么?就是為了讓大家不犯錯(cuò)誤,少犯錯(cuò)誤,真到了觸底線、越紅線,組織要處理的時(shí)候,說(shuō)這個(gè)就晚了,所以我希望大家能夠認(rèn)真聽(tīng),認(rèn)真記,內(nèi)化于心,外化于行。
今年以來(lái),街道上下緊緊圍繞黨工委、辦事處的工作部署,凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃,對(duì)內(nèi)開(kāi)創(chuàng)了新局面,對(duì)外樹(shù)立了新形象。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我街道的黨風(fēng)廉政建設(shè),還存在一些問(wèn)題。一是社區(qū)財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng),還存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為:有的社區(qū)將創(chuàng)建幫扶款用于其他用處,在街辦統(tǒng)計(jì)創(chuàng)建投入時(shí),水分很多;二是固定資產(chǎn)登記不及時(shí),沒(méi)有建立臺(tái)賬,即使建立了,還是幾年前的舊賬。今年來(lái)街辦為城管、環(huán)衛(wèi)購(gòu)買了很多設(shè)施,據(jù)我了解沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行登記,還有今年有幾個(gè)社區(qū)搬進(jìn)了新辦公用房,換了新空調(diào)、新電腦、新的辦公桌椅,都沒(méi)有及時(shí)登記;三是居務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)流于形式,不及時(shí)公開(kāi)或公開(kāi)不全面,居民代表大會(huì)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;四是各類舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪還時(shí)有發(fā)生;五是干部作風(fēng)有待改進(jìn),或沉湎于網(wǎng)上購(gòu)物、玩游戲、看電視,紀(jì)檢監(jiān)察部門暗訪時(shí)有情況反映,雖沒(méi)有通報(bào),并不是萬(wàn)事大吉。這些問(wèn)題雖然只發(fā)生在部分人身上,但如果解決不好,勢(shì)必會(huì)影響到街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境,侵蝕來(lái)之不易的大好局面,必須下決心加以解決。
習(xí)近平總書(shū)記指出:新形勢(shì)下,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。
今天我的廉政黨課主要講三個(gè)問(wèn)題:
一、堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。
黨章是立黨治黨管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,是全體黨員的莊嚴(yán)責(zé)任。廣大黨員要對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù),認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)黨員意識(shí),做合格黨員。黨員要按照黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足,講黨性、重品行、作表率,模范遵守黨紀(jì)國(guó)法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行,黨章禁止的就必須堅(jiān)決查處和糾正。
黨的把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)突出地?cái)[到全黨面前,作為干部就要自覺(jué)加強(qiáng)修養(yǎng),確保學(xué)習(xí)貫徹黨章取得實(shí)實(shí)在在的效果。大家不知注意了沒(méi)有,近期中央出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,為保持黨的先進(jìn)性、純潔性,入黨的門檻將增高。作為黨員干部切實(shí)要有光榮感、責(zé)任感、自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
一是加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)。 人民日?qǐng)?bào)有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評(píng)論,這樣說(shuō)到: “人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過(guò)的場(chǎng)景:當(dāng)晨曦初露,用朗朗書(shū)聲去迎接朝陽(yáng)的是孩子;當(dāng)夜幕低垂,熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必鄭重其事地挑燈夜讀,但不少人包括某些干部是不是渾然不覺(jué)地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前,或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來(lái)并不多余的時(shí)間?” 這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實(shí),現(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子,在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面,他們更多的是選擇了后者,這對(duì)我們的成長(zhǎng)非常不利。不抓緊時(shí)間學(xué)習(xí),就難以跟上時(shí)代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要,你的思想、你的觀念、甚至是你的語(yǔ)言都會(huì)與實(shí)際脫節(jié),你的腦子里就缺少新的東西。所以,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書(shū),從書(shū)中吸取更多的知識(shí),這不僅可以增長(zhǎng)自己的知識(shí)和才干,更可以提高人的品味,堅(jiān)定人的信念。
二是加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)。 有人說(shuō)過(guò)一句很有哲理的話:“好人不見(jiàn)得是好官,但好官必須先是好人”。為政必先做人,沒(méi)有一流的人品做底子,從政肯定要跌跟頭?;鶎痈刹恳迩灏装诪楣?,踏踏實(shí)實(shí)做事,必先堂堂正正做人。這實(shí)際上道出了黨員干部成長(zhǎng)的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個(gè)層次,好公民是基礎(chǔ),是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強(qiáng)品德修養(yǎng),不僅是執(zhí)政為民的需要,也是立身做人的需要。
三是加強(qiáng)組織紀(jì)律性修養(yǎng)。 黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。紀(jì)律嚴(yán)明,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴(yán)明的紀(jì)律,需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我們個(gè)人的決策,在民主征集大家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,變成集體的決策。我們的社區(qū)干部行使職權(quán)一定要按照《居委會(huì)組織法》的要求執(zhí)行。重大事務(wù)必須履行四議兩公開(kāi)工作機(jī)制,居務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)定時(shí)公開(kāi),執(zhí)行這些都是源頭治腐的有效舉措,大家必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定行事。
二、不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),做到言必信、行必果。
作風(fēng)是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的直接反映,是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無(wú)窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明,一個(gè)單位的工作,成在作風(fēng),敗也在作風(fēng);一個(gè)單位的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng);一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的威信,高在作風(fēng),低也在作風(fēng);一個(gè)人,成功在作風(fēng),失敗也在作風(fēng)。
我們常講干部,什么是干部,就是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)工作或管理工作的人員,是一個(gè)管理者,是一個(gè)組織或團(tuán)隊(duì)中的領(lǐng)頭人,帶領(lǐng)大家去完成目標(biāo)的人。也就是說(shuō)干部是“干”與“部”的統(tǒng)一。然而當(dāng)前,我們的一些干部工作漂浮、辦事拖沓,責(zé)任心不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下,重“部”輕“干”,干工作只限于開(kāi)會(huì)部署上,表面上搞的紅紅火火,但卻少有真正撲下身子抓落實(shí),已至于年初規(guī)劃了一大堆,年底落實(shí)沒(méi)幾個(gè)。
干事創(chuàng)業(yè),是實(shí)現(xiàn)黨在每一階段目標(biāo)任務(wù)的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干,求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的“干” 與“部”統(tǒng)一的基層干部。
中央的八項(xiàng)規(guī)定要求我們,要密切聯(lián)系群眾,反對(duì)形式主義、官僚主義。我們各級(jí)干部要改進(jìn)調(diào)查研究,深入到百姓當(dāng)中,了解到最真實(shí)的情況,解決實(shí)際問(wèn)題。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),提高會(huì)議實(shí)效,開(kāi)短會(huì)、講短話,力戒空話、套話。弘揚(yáng)勤勉務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,不準(zhǔn)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”。
要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定,糾正以權(quán)謀私行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)社區(qū)資金資產(chǎn)資源管理,建立健全居務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。落實(shí)“三重一大”決策制度,實(shí)行民主集中制。我建議街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室抽出一定時(shí)間對(duì)社區(qū)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記,建立臺(tái)賬。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全面抓好黨的建設(shè),為營(yíng)造清正清廉清明之風(fēng),今年街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,要按照上級(jí)機(jī)關(guān)的部署,突出抓好幾項(xiàng)工作。
一是抓教育,使黨員干部不想貪腐。 要堅(jiān)持正面示范引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合,強(qiáng)化黨員干部依法依紀(jì)行政、主動(dòng)接受監(jiān)督、廉政從政意識(shí)。重點(diǎn)在提高文化修養(yǎng)、普及法律常識(shí)和培養(yǎng)廉政意識(shí)上下功夫。在形式上除了黨校集中開(kāi)展教育外,還可以采用黨課、廉政文化節(jié)目演出等形式。在內(nèi)容上力求做到通俗易懂,更多采用了對(duì)身邊案例進(jìn)行剖析教育,通過(guò)以案說(shuō)法,適時(shí)進(jìn)行反面典型教育,使其受到“手莫伸,伸手必被捉”的警示,強(qiáng)化社區(qū)干部法制意識(shí),從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二是抓公開(kāi),使黨員干部不能貪腐。 只有公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作,才能落實(shí)中央要求的群眾的“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,才能充分發(fā)揮居民自治的民主作用,有效預(yù)防腐敗。一要完善社區(qū)事務(wù)決策管理機(jī)制。凡涉及社區(qū)發(fā)展和居民利益的重大事項(xiàng),決策前廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。二要強(qiáng)化社區(qū)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。做到公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)程序都嚴(yán)格按要求開(kāi)展,防止搞形式主義。三要完善社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格實(shí)行居財(cái)街管,規(guī)范報(bào)賬程序;健全完善社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)制度,對(duì)各社區(qū)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行一年一審計(jì)和一任一審計(jì),把社區(qū)財(cái)務(wù)納入年度審計(jì)和任期審計(jì)范圍,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。四要完善對(duì)社區(qū)的日常監(jiān)管機(jī)制。要定期對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查,禁止社區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接管錢管物,杜絕貪污、挪用行為及不合理開(kāi)支。要針對(duì)基層黨員干部違紀(jì)違法案件的特點(diǎn),不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,如完善居民選舉制度、居務(wù)公開(kāi)制度、惠民資金運(yùn)行管理制度等。
三是抓查處,使黨員干部不敢貪腐。 要進(jìn)一步拓寬和暢通信訪渠道,充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)基層黨員干部貪腐行為的積極性,強(qiáng)化案件查處力度。要配強(qiáng)配齊紀(jì)檢干部,切實(shí)解決好紀(jì)檢工作有崗無(wú)人、有人無(wú)時(shí)間、無(wú)精力的問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力支持紀(jì)檢干部的工作,對(duì)群眾反映的黨員干部違法亂紀(jì)問(wèn)題,要認(rèn)真核實(shí),做到件件有落實(shí),件件有回音。對(duì)黨員干部的違紀(jì)、違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就,該處理的處理,該處分的處分,該法辦的法辦。對(duì)重大的典型案件要及時(shí)通報(bào),形成對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì),使其不敢貪、不敢腐。
領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課講話稿篇2:黨風(fēng)廉政建設(shè)主題教育黨課講稿
隨著當(dāng)前城市建設(shè)的高速推進(jìn),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督的規(guī)劃管理部門成為各種違紀(jì)問(wèn)題的“多發(fā)地帶”,反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近年來(lái),青島、福州、南充規(guī)劃局局長(zhǎng)、成都規(guī)劃局兩名副局長(zhǎng)、昆明連續(xù)三任局長(zhǎng)、??谑幸?guī)劃局四名班子成員都因腐敗受到嚴(yán)懲。去年和今后,我局原局長(zhǎng)余亞軍、科長(zhǎng)李水清也因受賄受到處理。盡管只是個(gè)案,但對(duì)規(guī)劃隊(duì)伍的整體形象造成了極大的損害。這些問(wèn)題的發(fā)生,除了體制上原因外,也暴露出當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié)。在這里,我就規(guī)劃領(lǐng)域如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗淺談一點(diǎn)拙見(jiàn)。
一、規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,在具體工作中存在“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。也有少數(shù)黨員干部認(rèn)為,自己既無(wú)人權(quán)又無(wú)財(cái)權(quán),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與自己無(wú)關(guān)。還有的則存在“規(guī)劃是業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)搞好了,黨風(fēng)廉政建設(shè)自然會(huì)好”的片面認(rèn)識(shí)。二是宣傳教育還待加強(qiáng)。絕大多數(shù)人已感受到黨風(fēng)廉政教育的重大意義,但也有少數(shù)人還存在一些模糊認(rèn)識(shí):黨風(fēng)廉政教育年年抓,但社會(huì)上腐敗現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生,因此感到教育無(wú)用;黨風(fēng)廉政教育都是些老套套,已經(jīng)過(guò)時(shí)了;忽視了黨風(fēng)廉政教育具有長(zhǎng)期性、艱巨性的客觀事實(shí),有急于求成的思想。三是規(guī)劃本身技術(shù)性較強(qiáng),檢查落實(shí)、執(zhí)行監(jiān)督存在困難。規(guī)劃審批過(guò)程因涉及技術(shù)較多,隱蔽性較強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察部門難以介入,特別是容易發(fā)生問(wèn)題的規(guī)劃調(diào)整等環(huán)節(jié),紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)其監(jiān)督存在操作性困難。
二、強(qiáng)化教育是做好黨風(fēng)廉政工作的基礎(chǔ)
堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作,納入思想政治工作的總體部署,從而使廣大干部常修從業(yè)之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過(guò)建立起黨委(組)、支部和職能部門“齊抓共管”、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機(jī)制,進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政教育重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮教育這個(gè)有力武器的作用,增強(qiáng)規(guī)劃部門干部自律意識(shí),做到慎始、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎友,不斷提高認(rèn)識(shí),明辨是非,站穩(wěn)立場(chǎng),堅(jiān)定方向,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要不斷研究新形勢(shì)下規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,深入實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段,以增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。主要抓好以下幾方面的結(jié)合:
集中式教育與經(jīng)常性教育結(jié)合。做到每季有安排,月月有計(jì)劃,根據(jù)不同時(shí)期不同的階段性工作進(jìn)行集中專題教育,同時(shí)有計(jì)劃地開(kāi)展經(jīng)常性的教育,做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。
針對(duì)性教育與超前性教育結(jié)合。深入了解和準(zhǔn)確掌握黨員隊(duì)伍的思想反映和主要問(wèn)題,根據(jù)黨員思想或社會(huì)上反映出來(lái)的一些苗頭,有針對(duì)性地提出教育內(nèi)容,超前安排一定主題的集中教育活動(dòng),防患于未然。如節(jié)日前做到早打招呼,早提要求,做好預(yù)防工作;關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人物事前有“章法”,事中有“監(jiān)督”,事后有“檢查”,切實(shí)杜絕不正之風(fēng)。
正面教育與警示教育結(jié)合。堅(jiān)持正面教育為主,樹(shù)立典型、弘揚(yáng)先進(jìn),同時(shí)針對(duì)身邊發(fā)生的違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象,做好對(duì)干部的警示教育,運(yùn)用典型事例進(jìn)行黨紀(jì)教育,生動(dòng)、形象、直觀,具有較強(qiáng)的說(shuō)服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結(jié)合起來(lái),努力使黨風(fēng)廉政教育推得深、沉到底。
組織教育與其他方式教育結(jié)合。黨風(fēng)黨紀(jì)教育沒(méi)有固定模式,除傳統(tǒng)的民主生活會(huì)、集中上黨課、學(xué)文件、廉政談話等形式外,還要不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段。根據(jù)教育的內(nèi)容,可以適時(shí)組織讀書(shū)演講、知識(shí)競(jìng)賽、民主討論等多種活動(dòng),同時(shí)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式,見(jiàn)縫插針,不間斷地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,力求取得最佳效果。同時(shí)要將廉政教育向八小時(shí)以外、向生活作風(fēng)教育方面延伸,做到“八小時(shí)以內(nèi)管住,八小時(shí)以外管好”,從而筑牢思想防線,全方位增強(qiáng)拒腐防變能力。
三、健全審批運(yùn)行程序是做好黨風(fēng)廉政工作的關(guān)鍵
規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗問(wèn)題與規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上存在漏洞是分不開(kāi)的,權(quán)力失控的根本癥結(jié)在于相關(guān)制度設(shè)計(jì)的缺陷,對(duì)于規(guī)劃部門來(lái)說(shuō),要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須健全審批運(yùn)行程序,通過(guò)清晰平衡的權(quán)責(zé)體系從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。
一是優(yōu)化審批程序。通過(guò)抓好“規(guī)劃流程再造”,在保證監(jiān)管到位的前提下,進(jìn)一步探索最大限度地方便建設(shè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過(guò)多的弊病,實(shí)現(xiàn)審批流程最優(yōu)化,使辦事效率有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提高。
二是合理分權(quán)制約。通過(guò)調(diào)整科室職責(zé),優(yōu)化領(lǐng)域分工,實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約,防止權(quán)力過(guò)于集中。具體到規(guī)劃審批工作,就是要對(duì)審批合理分權(quán)制約,部門之間、崗位之間、班子成員之間,既要各司其責(zé),又要相互制約,形成縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)規(guī)劃審批工作的透明度,嚴(yán)防暗箱操作,防止出現(xiàn)審批權(quán)監(jiān)督的真空。
三是定期交流輪崗,保證審批公正。實(shí)踐證明,干部在一個(gè)崗位工作時(shí)間久了,社會(huì)關(guān)系也會(huì)隨之增多,難免會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此,要加大對(duì)規(guī)劃管理人員崗位交流的力度,定期分批輪崗,從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。
四、推行政務(wù)公開(kāi)和公眾參與是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段
要遏制權(quán)力的泛濫失控,陽(yáng)光是最好的防腐劑。推行政務(wù)公開(kāi)和公眾參與可以保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),增加管理透明度,防止權(quán)力濫用。在具體執(zhí)法管理程序中,規(guī)劃部門應(yīng)公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)及結(jié)果,便于建設(shè)單位和市民對(duì)許可機(jī)關(guān)的監(jiān)督,防止幕后權(quán)錢交易。規(guī)劃要做到批前公示、批中公示、批后公示,將規(guī)劃全程置于“陽(yáng)光”下。通過(guò)各種媒體,對(duì)重要地區(qū)和重要項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行批前公示,廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),將公示意見(jiàn)和建議作為規(guī)劃審批的重要參考。重要項(xiàng)目的規(guī)劃審批過(guò)程中,邀請(qǐng)普通市民、開(kāi)發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾叩裙娏邢月?tīng)業(yè)務(wù)會(huì)、專家咨詢會(huì)和規(guī)委會(huì),提高決策過(guò)程的透明度。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審批以后,除了施工現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立《規(guī)劃公示牌》外,還要在網(wǎng)站和相關(guān)媒體上將批準(zhǔn)的規(guī)劃方案圖及各項(xiàng)指標(biāo)、舉報(bào)電話等向社會(huì)公示。公開(kāi)不涉及密級(jí)的規(guī)劃編制成果,尤其是控制性詳細(xì)規(guī)劃成果。要重點(diǎn)做好規(guī)劃變更調(diào)整的公開(kāi)公示,防止擅自變更規(guī)劃審批內(nèi)容,超越面積,越線移位,擠占紅綠藍(lán)線等規(guī)劃腐敗行為。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,可以考慮將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除保密等特殊項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目、建筑設(shè)計(jì)方案,全部納入規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場(chǎng),實(shí)行設(shè)計(jì)方案國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)。規(guī)劃部門在對(duì)規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)進(jìn)行剛性管理的前提下,給予非強(qiáng)制性指標(biāo)以充分的市場(chǎng)彈性,以市場(chǎng)化手段激勵(lì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)師發(fā)揮創(chuàng)造力。
五、強(qiáng)化監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證
黨風(fēng)廉政建設(shè)所要解決的是黨內(nèi)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問(wèn)題,規(guī)劃部門要確保廉潔從政就必須確保監(jiān)督到位,要完善監(jiān)督體系,重點(diǎn)從加強(qiáng)審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等方面的事前事中監(jiān)督入手,關(guān)卡前移,提前介入,把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。
首先要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要全方位了解掌握規(guī)劃各項(xiàng)工作,使規(guī)劃管理各項(xiàng)工作和每位干部都置于有效的監(jiān)督之下,不留死角。同時(shí)做好強(qiáng)化黨紀(jì)、政紀(jì)、法律和經(jīng)濟(jì)等各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合,形成有利于發(fā)揮反腐敗整體功能的監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要在工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)督手段,如我局結(jié)合效能監(jiān)督,堅(jiān)持每月對(duì)各科室建設(shè)項(xiàng)目辦理時(shí)限情況張榜公布,每周對(duì)各科室及個(gè)人辦理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。今后還要進(jìn)一步完善和規(guī)范重大項(xiàng)目招投標(biāo)、大額度資金使用等重大事項(xiàng)的運(yùn)作程序,以制度來(lái)保障工作的規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察部門在規(guī)劃審批和招投標(biāo)及評(píng)審過(guò)程中,要全程參與,防止暗箱操作。
其次要拓寬渠道,加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。在政務(wù)公開(kāi)、規(guī)劃公示的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,將監(jiān)督工作延伸到八小時(shí)以外,真正實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,善納群言,主動(dòng)讓下級(jí)來(lái)“管”自己,在干部人事工作中要完善、堅(jiān)持民主推薦和民主評(píng)議制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。另一方面,要讓廣大群眾增強(qiáng)行使監(jiān)督權(quán)力的觀念,主動(dòng)通過(guò)正常途徑和渠道,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和規(guī)劃部門提出批評(píng)和建議。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、左右互通的社會(huì)立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成人人接受監(jiān)督,人人參與監(jiān)督的良好機(jī)制。
再次是要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力、搞不正之風(fēng)的有力工具,通過(guò)媒體對(duì)各種濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗行為及時(shí)揭發(fā)、舉報(bào),將提高規(guī)劃部門尤其是職權(quán)較大的黨員干部防止腐敗的意識(shí),使其不敢輕易冒風(fēng)險(xiǎn)。
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