全市律師工作會議講話稿
律師的重要任務(wù),是通過發(fā)揮辯護職能來維護法律的尊嚴,以利于對案件作出公正的判決。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市律師工作會議講話稿,僅供參考。
全市律師工作會議講話稿篇1
同志們:
在市十三屆人大、十一屆政協(xié)會議剛剛勝利召開之后,市司法局、市律師協(xié)會召開這次全市律師工作會議,主要是以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),總結(jié)去年全市律師工作和隊伍建設(shè)情況,部署今年律師工作任務(wù)。召開如此范圍之廣,人數(shù)之多的全市律師大會,近幾年來還是第一次,這充分體現(xiàn)了市司法局黨組對律師工作的高度重視和大力支持,也體現(xiàn)了市局在深化律師工作改革,強化律師管理和隊伍建設(shè)工作的決心。
下面,我受市司法局和市律協(xié)理事會的委托做20**年律師工作的總結(jié),布置20**年律師業(yè)發(fā)展的任務(wù)。
一、20**年律師工作的回顧
20**年,全市律師工作在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大精神,努力探索濟南律師業(yè)改革發(fā)展的新路子,在改革中調(diào)整,在調(diào)整中發(fā)展,比較圓滿的完成了年初制定的工作任務(wù),全市律師工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的可喜局面。
一是律師隊伍不斷發(fā)展壯大。截至20**年底,全市共有各類律師事務(wù)所56家,其中國資所6家,合作所23家,合伙所26家。執(zhí)業(yè)律師已發(fā)展到677人,比2001年增長10%。其中專職律師616名,兼職律師61名,新增實習(xí)人員71名。律師工作按照社會化、市場化、國際化中介機構(gòu)的要求,大力實施“品牌”“名牌”發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)律師事務(wù)所向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。具有特色的專業(yè)所達到了8家。山東眾成仁和律師事務(wù)所、山東科創(chuàng)律師事務(wù)所被省廳授予省級文明律師事務(wù)所的稱號。至此,我市共有省、市級文明律師事務(wù)所14家。在發(fā)展律師隊伍的同時,我們注重了黨的組織建設(shè),目前,全市執(zhí)業(yè)律師中已有黨員187名,占律師總?cè)藬?shù)的29.7% ,有21個律師事務(wù)所成立了黨支部,占律師事務(wù)所總數(shù)的38% ,黨員隊伍在我市律師業(yè)發(fā)展中起到了先鋒模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。
與此同時,加大了對律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度。20**年度年檢注冊,報省廳注銷了一個律師事務(wù)所,對管理混亂,合伙人、合作人矛盾突出的兩家律師事務(wù)所給予了緩注,對三名有違紀行為的律師進行了通報批評,給予兩名律師吊銷執(zhí)業(yè)證一年,一名實習(xí)人員延期一年辦理執(zhí)業(yè)證的處罰,促進了法律服務(wù)市場的規(guī)范化。
二是律師綜合素質(zhì)不斷提高。針對我市律師執(zhí)業(yè)中存在的問題,市司法局黨組決定,從20**年10月26日至12月26日,在全省率先開展了以“忠于法律、維護正義、誠實守信、勤勉盡責(zé)、公平競爭、嚴格自律”為主要內(nèi)容的律師誠信執(zhí)業(yè)集中教育活動。這項活動的開展以“建信用律師所、做誠信律師”為目標,著重解決了律師執(zhí)業(yè)活動中存在的片面追求經(jīng)濟效益以及律師事務(wù)所內(nèi)部管理失范,規(guī)章制度不落實,搞不正當(dāng)競爭等突出問題。對全市55家律師事務(wù)所677名律師全部進行了檢查驗收,使誠信集中教育活動取得了階段性成果。省司法廳將我市誠信教育的經(jīng)驗在全省給予推廣。
市局和市律協(xié)十分重視律師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,去年和山東大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合舉辦了法學(xué)專業(yè)專升本網(wǎng)絡(luò)教育,進一步加強了執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育的培訓(xùn)力度,與此同時,加大了WTO、知識產(chǎn)權(quán)、國際經(jīng)貿(mào)等有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),一大批律師實現(xiàn)了學(xué)歷升位和知識更新。目前,全市律師中具有碩士和雙學(xué)士學(xué)位的76人,占11% ,本科學(xué)歷占48% 。
三是律師業(yè)務(wù)和經(jīng)濟效益大幅度增長,服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展。根據(jù)20**年度律師工作統(tǒng)計表顯示,我市律師業(yè)務(wù)量大幅度增加。一是全年辦理法律事務(wù)75184件,比去年增長了10% 。二是業(yè)務(wù)收費達5861萬元,比去年增長25%。三是非訴訟案件達1386件,比去年增長8% 。新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的比重增大,如涉外業(yè)務(wù)比去年同期增長7.8% ,金融、證券、公司改制、房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)比去年同期有較大幅度的增長。在注重經(jīng)濟效益的同時,更突出了社會效益,公益活動比去年大幅度增長,法律援助案件比去年同期增長13% 。
四是實行了“兩結(jié)合”律師管理體制。去年8月召開的全市第三次律師代表大會,對律協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)體制和人事體制進行了改革,選舉產(chǎn)生了全部由執(zhí)業(yè)律師組成的律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和律協(xié)理事會,在全省率先實施了行政管理和行業(yè)管理的有機結(jié)合。成立了律協(xié)黨委和紀律檢查委員會,建立了律師協(xié)會的內(nèi)部工作機構(gòu),設(shè)置了4個專門委員會和7個專業(yè)委員會,明確了律師協(xié)會的工作職責(zé),制定了《律師紀律處分辦法(試行)》、《律師教育培訓(xùn)辦法(試行)》、《律師誠信執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》、《律協(xié)會費管理辦法》(草案)等一系列律師管理規(guī)范和行為規(guī)則,加強了對律師執(zhí)業(yè)活動的規(guī)范管理。此外,在維護律師合法權(quán)益、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等方面都取得了新的突破。
五是重視理論研討,樹立律師良好的社會形象。20**年度全市律師業(yè)務(wù)理論研討活動共收到289篇論文,評出一等獎21篇,二等獎32篇,三等獎54篇,6家律師事務(wù)所獲組織獎,我市參加全省律師業(yè)務(wù)理論研討活動的論文中獲一等獎1篇,二等獎5篇,三等獎5篇,并榮獲組織單位獎。在20**年度全市文明律師事務(wù)所、“十佳”律師和優(yōu)秀律師的評比活動中,評出文明律師事務(wù)所14家、“十佳”律師和 35名優(yōu)秀律師。去年,市律協(xié)還舉行了全市律師圍棋選拔賽,并組隊參加了第5 屆全國律師圍棋大賽;舉辦了全市律師WTO業(yè)務(wù)知識講座;全市律師事務(wù)所財會人員培訓(xùn)班;組織參加了上海“第二屆中國律師論壇”和“首屆北京律師論壇”;印發(fā)了《律師必讀》、《律師工作簡報》等刊物;完成了20**年度的“律師與你同行”廣播專題節(jié)目;更新了“濟南律師網(wǎng)”主頁;全市律師積極參加“慈善一日捐”活動。進一步增強了全市律師的凝聚力,培養(yǎng)了律師隊伍健康向上的行業(yè)風(fēng)氣,提高了律師的社會信譽,樹立了律師良好的社會形象。
在充分肯定律師工作取得成績的同時,我們還必須清醒地看到,伴隨著律師工作的前進和發(fā)展,伴隨著改革的不斷深化,伴隨著新舊管理制度的轉(zhuǎn)換,我市律師業(yè)無論人員的思想觀念,服務(wù)理念,綜合素質(zhì),還是律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)模、機制、專業(yè)化水平都存在著諸多問題和薄弱環(huán)節(jié),與律師工作先進地區(qū)相比有較大的差距,與省會城市的地位、與入世的要求也不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下方面。一是思想觀念陳舊,創(chuàng)新意識不足。有的律師既不學(xué)習(xí)政治理論,又不鉆研業(yè)務(wù)知識,醉心于搞“公關(guān)”,吃老本,工作敷衍了事;有的律師事務(wù)所滿足于陳舊、落后的管理方式,缺乏創(chuàng)新發(fā)展。二是律師隊伍建設(shè)急需加強。少數(shù)律師執(zhí)業(yè)思想不夠端正,社會責(zé)任感不強,片面追求經(jīng)濟效益,違背執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。有的為了在訴訟中打贏官司,拉關(guān)系、找門路,為了賺錢而不擇手段;有的利用支付介紹費、咨詢費、回扣,提成等手段搞不正當(dāng)競爭,還有的律師包打官司亂許愿,收了案子不盡責(zé),嚴重影響了律師隊伍的聲譽。三是律師事務(wù)所規(guī)?;潭炔桓摺D壳?,我市20人以上的律師事務(wù)所僅有5家,有的只有兩三名律師,長期不發(fā)展,個別律師事務(wù)所管理松散,各辦各的案,各收各的錢,各出各的費,律師事務(wù)所只收取“人頭”費,缺乏對律師進行日常管理和監(jiān)督。四是律師管理工作仍然是薄弱環(huán)節(jié),管理的體制、機制和制度建設(shè)急需強化。因此,只有深化改革,強化管理,才能有效的解決這些問題,創(chuàng)出我市的“品牌”強所,打造濟南律師的新形象。
二、認清形勢,搶抓機遇,切實完成好20**年律師工作各項任務(wù)
20**年,全市律師要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和即將召開的第十屆全國人大會議精神,繼續(xù)深化律師工作改革,與時俱進,開拓創(chuàng)新,以服務(wù)與誠信為主題,以發(fā)展為主線,以監(jiān)管為保障,不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,在提升隊伍素質(zhì)、加強管理效能和提高競爭水平上狠下功夫,努力開創(chuàng)律師改革、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的新局面,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
第一,切實加強律師隊伍建設(shè)。要增強我市律師的競爭能力,必須下決心打造一支專業(yè)知識過硬,綜合素質(zhì)高的律師隊伍。
一是強化律師政治意識。要切實把律師思想政治建設(shè)放在首要位置,經(jīng)常不斷的抓好律師政治教育,用馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論武裝律師頭腦,指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。當(dāng)前尤其要教育和引導(dǎo)律師認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和即將召開的第十屆全國人大會議精神,努力實踐“三個代表”的重要思想。把黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新措施”的“四新”要求落實到律師工作中來。每個律師都必須具有堅定的理想信念和政治立場。尤其是在代理重大案件和涉外法律事務(wù)中,一定要把國家和人民利益放在首位,自覺維護國家安全,維護社會穩(wěn)定。
二是加強律師隊伍黨建工作,確保黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)。各律師事務(wù)所黨支部要在市律師協(xié)會黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮律師隊伍中黨員的先鋒模范作用。要加強律師事務(wù)所黨支部班子的建設(shè),建立、完善各項規(guī)章制度,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要重視和加強發(fā)展新黨員的工作。要積極探索新形勢下加強思想政治工作的有效途徑,深入開展多種形式的思想教育活動,不斷提高律師隊伍的政治思想水平、宗旨觀念和服務(wù)意識。
三是加強律師誠信制度建設(shè),維護律師隊伍良好的社會形象。要繼續(xù)深入開展律師誠信執(zhí)業(yè)教育,全面落實《濟南市律師誠信執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》,要把誠信教育作為一項制度長期堅持下去。進一步完善律師違紀投訴管理、調(diào)查、取證、處罰程序等機制,對違紀的律師事務(wù)事務(wù)所和律師進行嚴肅查處。推行律師執(zhí)業(yè)公開制度,將律師收費、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)程序和標準等內(nèi)容向社會公開,置于全社會和當(dāng)事人的監(jiān)督之下。今年將重點規(guī)范統(tǒng)一收案、立案歸檔制度,加強案卷管理,逐步完善對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)管體系。要以服務(wù)和誠信為主題,大力加強律師誠信制度建設(shè),建立律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師誠信登記和公開制度,制定和完善委托代理、執(zhí)業(yè)利益沖突審查、服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋等制度,用誠信提高律師服務(wù)水平,用質(zhì)量贏得社會信譽,樹立和弘揚“誠信為本、操守為重、正義為旨、服務(wù)為宗”的理念,不斷提高濟南律師的社會公信力。
四是加強律師學(xué)歷教育和其他形式的繼續(xù)教育。要繼續(xù)搞好與山東大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合舉辦的法學(xué)專業(yè)專升本遠程網(wǎng)絡(luò)教育,加強對社會學(xué)習(xí)狀況的檢查和監(jiān)督,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,力爭到20**年,全部完成山東大學(xué)規(guī)定的國民教育系列本科學(xué)歷的課程。同時,進一步完善規(guī)范律師的培訓(xùn)制度。從今年起,我們將從律師會費中提取5% ,作為律師培訓(xùn)助學(xué)基金,資助優(yōu)秀年輕律師深造學(xué)習(xí)。運用專題研討會、講座等多種形式促進律師知識結(jié)構(gòu)的更新。要重點培養(yǎng)能熟練運用世貿(mào)組織規(guī)則,有能力承辦涉外業(yè)務(wù)的高素質(zhì)律師人才,以適應(yīng)入世對法律服務(wù)的需求。
第二,要進一步加強律師管理工作。一是改革完善實習(xí)人員制度,把好律師入口關(guān)。嚴格實習(xí)人員的教育、培訓(xùn)和管理。今后,申請律師執(zhí)業(yè)人員必須在執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務(wù)水平、內(nèi)部管理較好的律師事務(wù)所完成一年的實習(xí)、培訓(xùn)。要統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容、標準和要求,做到知識測試與實務(wù)培訓(xùn)并重,思想道德教育與業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)并重,并加強對申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的品行審查,把道德行為評價作為進入律師行業(yè)的實質(zhì)要件。
二是不斷開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。按照黨的十六大提出的拓寬和規(guī)范法律服務(wù),積極開展法律援助的要求,引導(dǎo)和扶持發(fā)展“品牌”強所,促進律師事務(wù)所向規(guī)?;?、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。一方面,要扶持和培養(yǎng)1至2家40人以上的層次高、規(guī)模大、綜合實力強的律師事務(wù)所,20%的律師事務(wù)所要具有專業(yè)特色,指導(dǎo)有專業(yè)特長的律師合理流動;另一方面,積極引導(dǎo)律師開拓新的業(yè)務(wù)市場,重點向房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、公司改制、金融證券、涉外投資等業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展,支持具有以上業(yè)務(wù)特長的律師設(shè)立專業(yè)化所。注重開拓非訴訟領(lǐng)域的業(yè)務(wù)市場,力爭年內(nèi)非訴訟案件增長15%,經(jīng)濟效益增長30%。
三是建立律師賠償和責(zé)任保險制度。為防范和降低律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險,維護律師行業(yè)信譽,在全市律師事務(wù)所積極推行律師執(zhí)業(yè)責(zé)任賠償保險,市律協(xié)將與保險公司聯(lián)系協(xié)調(diào),盡快建立健全濟南律師執(zhí)業(yè)責(zé)任賠償保險制度。今后,律師事務(wù)所各類評比和年檢注冊要把責(zé)任賠償保險制度的建立和執(zhí)行情況作為考核和評先、創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容。
四是積極探索公司律師、公職律師制度。擬于今年適當(dāng)時機對建立公司制律師制度進行論證、探索,積極穩(wěn)妥地進行公司制律師制度的改革試點,探討公職律師的可行性方案。通過探索公司律師制度,最大限度地滿足全市經(jīng)濟和社會政治生活對法律服務(wù)多層次、多方位的需求。
五是加大法律服務(wù)市場清理整頓的力度,建立規(guī)范的法律服務(wù)工作秩序,為律師創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。今年,從律師行業(yè)自身做起,率先整頓規(guī)范服務(wù)秩序,努力實現(xiàn)服務(wù)職能、管理職責(zé)和隊伍建設(shè)一體化。重點是依法規(guī)范律師事務(wù)所的廣告宣傳,禁止律師行業(yè)不正當(dāng)競爭行為,嚴厲打擊冒充律師違法執(zhí)業(yè)的行為,保障律師在公正,公平的基礎(chǔ)上進行業(yè)務(wù)合作與競爭。
六是實現(xiàn)律師管理工作科學(xué)化、規(guī)范化和高效率。我們將依托“濟南律師網(wǎng)站”,在建立律師事務(wù)所和律師個人資料檔案的基礎(chǔ)上,增設(shè)濟南律師業(yè)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過科技管理手段,提高管理效率和管理水平,有關(guān)文件、通知、報表和信息的交流,啟動電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行傳送和呈報,推進律師管理的網(wǎng)絡(luò)化。
第三,要進一步深化律師管理體制改革,總結(jié)“兩結(jié)合”管理體制的經(jīng)驗。要加強律師協(xié)會建設(shè),充分發(fā)揮律師協(xié)會的職能,真正體現(xiàn)律師協(xié)會在管理和服務(wù)中的職能。這是深化律師管理體制改革,進一步完善“兩結(jié)合”管理體制,實現(xiàn)律師管理體制創(chuàng)新的一項重要而緊迫的任務(wù)。首先要進一步理順司法行政機關(guān)與律師協(xié)會的職能分工。司法行政機關(guān)的重點是強化宏觀管理職能,主要負責(zé)準入、導(dǎo)向、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)管和年檢注冊的審核等工作。律師協(xié)會要加強自力建設(shè),盡快擔(dān)負起行業(yè)自律管理職責(zé),做好行業(yè)規(guī)范和制度的制定、律師的繼續(xù)教育、律師維權(quán),律師事務(wù)所和律師違紀違規(guī)的查處以及開展學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流與合作等工作。 其次,司法行政機關(guān)律師管理部門與律師協(xié)會之間建立例會工作協(xié)作制度。共同研究部署工作,及時通報情況,律師協(xié)會出臺重大行業(yè)管理決策前,應(yīng)征詢司法行政機關(guān)的意見,司法行政機關(guān)應(yīng)派人參加律師協(xié)會的有關(guān)會議,通過重大決議前,需先報司法行政機關(guān),征求司法行政機關(guān)的意見。
三是要改革律師會費收繳和管理辦法。會費的收取和使用應(yīng)貫徹“取之有度,用之得當(dāng)”的原則,加大對人才的培養(yǎng)、表彰先進、律師管理工作和律師協(xié)會建設(shè)的投入。要按照國務(wù)院關(guān)于社團財務(wù)管理的規(guī)定,加強對會費的管理和監(jiān)督。
第四,積極倡導(dǎo)律師文化建設(shè),注重培養(yǎng)律師隊伍的新典型。保持律師隊伍健康向上的行業(yè)風(fēng)氣。要充分認識律師文化建設(shè)所具有的特點和作用,深入進行律師文化研究,組織開展各種行之有效的文化活動。要加強律師業(yè)務(wù)知識的更新,不斷開展律師業(yè)務(wù)理論研討活動,在律師隊伍中營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型律師事務(wù)所,提高廣大律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要正確引導(dǎo)律師積極參加健康向上的公益活動和文體娛樂活動,使律師隊伍形成無私奉獻、友愛互助、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣,營造和諧的人際氛圍,陶冶律師道德情操。今后要把律師文化建設(shè)作為評選文明律師事務(wù)所的必要條件。要不斷適應(yīng)新形勢的要求,探索律師文化建設(shè)的特點和規(guī)律,提高律師文化建設(shè)水平。要抓好律師典型的培養(yǎng)工作,善于發(fā)現(xiàn)律師隊伍中的新典型,以先進典型規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為,弘揚正氣,年內(nèi)力爭省級文明律師事務(wù)所達到3家,以爭先創(chuàng)優(yōu)活動推動全市律師隊伍的健康發(fā)展。
同志們:
今年是認真學(xué)習(xí)、貫徹落實十六大精神,進入全面建設(shè)小康社會新征程的第一年,大好形勢為我們律師拓展法律服務(wù)空間、發(fā)展律師事業(yè)帶來了前所未有的機遇。面對法律服務(wù)市場的激烈競爭,我們隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)上的諸多不適應(yīng),又使我們濟南律師面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。我們一定要振奮革命精神,順應(yīng)時代要求,以拓展法律服務(wù)做為發(fā)展的重點,以規(guī)范法律服務(wù)做為發(fā)展的保證,努力開創(chuàng)我市律師工作新局面,為全面建設(shè)小康社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),為經(jīng)濟建設(shè)、改革開放、社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。