全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
民營經(jīng)濟(jì)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，已成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇1
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，研究部署推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問題。
一、推動(dòng)思想解放
從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，概括起來主要是“四個(gè)看”：
一是“看不透”，就是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬年間，人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來財(cái)富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20**年我國民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已超過60%，每萬人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿?。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的GDP、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20**年全省民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。
二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場準(zhǔn)入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對(duì)待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”，就是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門，經(jīng)過幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。
對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向
在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：
一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動(dòng)為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項(xiàng)目引得來、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級(jí)各部門要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對(duì)此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請(qǐng)市政府和相關(guān)部門一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問題，加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級(jí)各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的十八屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對(duì)“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對(duì)部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場競爭制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級(jí)各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。
最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。
全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇2
同志們：
這次會(huì)議是繼全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，市委、市政府召開的第一個(gè)專題會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析新常態(tài)下我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的新情況、新問題，研究部署推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。剛才，三個(gè)單位做了典型發(fā)言， 杜書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了新常態(tài)下推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義，從多措并舉推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革打造良好營商環(huán)境三方面系統(tǒng)部署了下步的任務(wù)措施。講話視野寬、境界高，有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性
濰坊自古有重商興商的傳統(tǒng)，歷史上曾是民間工商業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū) 。20 世紀(jì)初便成為山東最早開埠通商、對(duì)外開放的地區(qū)之一。經(jīng)過改革開放30 多年發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)已成為最具潛力、最具活力、最具成長性的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。特別是近些年來， 市委、市政府高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展。 一是 數(shù)量規(guī)?？焖倥蛎?。20**年底，全市民營經(jīng)濟(jì)市場主體29.6 萬戶，截至20**年底，發(fā)展到51.3 萬戶，占市場主體總量的97.9% ，總量在全省列第二位。 二是 質(zhì)量層次不斷提升。涌現(xiàn)了諸城外貿(mào)、得利斯、孚日家紡、歌爾聲學(xué)等一批全國知名民營企業(yè)。三是 社會(huì)貢獻(xiàn)越來越大。20**年，全市民營經(jīng)濟(jì)完成納稅額占全市稅收總額的72.94% ?？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中“三分天下有其二”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了重要支撐和有力保障。
但也要看到，與全市改革發(fā)展的要求、與先進(jìn)地區(qū)相比，全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些差距和不足。 一是 企業(yè)數(shù)量相對(duì)少、發(fā)展慢。20**年底，全市萬人擁有企業(yè)戶數(shù)，不僅大大低于南方先進(jìn)城市，而且低于全省平均水平，戶均注冊(cè)資本(金)也低于全省平均水平。 二是 競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)少。全國工商聯(lián)發(fā)布的20**中國民營企業(yè)500 強(qiáng)， 全省54 家入選， 我市只有4 家。 三是 現(xiàn)代化、國際化水平不高。多數(shù)民營企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)不明顯、國際化合作水平不高、核心競爭力不足等問題普遍存在。 四是 產(chǎn)業(yè)層次不高。我市民營經(jīng)濟(jì)大多局限于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、流通領(lǐng)域以及一般制造業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域所占份額不高。 五是 主觀上還存在認(rèn)識(shí)偏差和政策歧視。一些人對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)仍然存有偏見，在資源配置上習(xí)慣于偏向國有經(jīng)濟(jì)，對(duì)國家、省和市里出臺(tái)的扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落實(shí)不到位。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，要專項(xiàng)研究，拿出計(jì)劃，逐一解決。
關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央和省委、省政府高度重視。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，新常態(tài)下小微企業(yè)作用更加凸顯，要營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動(dòng)力。去年，省里召開了高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個(gè)并舉”、“五個(gè)著力”的思路，出臺(tái)了加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展26 條意見。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把落實(shí)好這26 條意見，作為新常態(tài)下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策工具之一，依法合規(guī)、坦誠熱忱地對(duì)待民營企業(yè)和民營企業(yè)家，為他們排憂解難。這些都為我們加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。今天上午，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)新常態(tài)下加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了原則性要求和部署。為開好今天這次會(huì)議，市委、市政府做了精心籌備。所有市委進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，出臺(tái)了市委市政府《關(guān)于促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。這份文件，針對(duì)性和操作性很強(qiáng)，含金量很高。各級(jí)各有關(guān)部門要立足自身實(shí)際，細(xì)化具體任務(wù)，強(qiáng)化政策措施，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，努力推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
二、以增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模為核心，加快培育市場主體
繁榮發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，首先要解決企業(yè)數(shù)量少、市場主體不夠的問題。對(duì)此，杜書記剛才在講話中提出，要多措并舉，推動(dòng)形成大眾競相創(chuàng)業(yè)的熱潮。下步，要充分發(fā)揮各層面、各領(lǐng)域、各方面的積極性和創(chuàng)造性，大力激發(fā)蘊(yùn)含在民間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，加快促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量大膨脹、大增長。
(一)堅(jiān)持一二三次產(chǎn)業(yè)并舉，形成各行業(yè)競相發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好局面 。當(dāng)前，三次產(chǎn)業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大任務(wù)，蘊(yùn)含大量的發(fā)展機(jī)遇。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域， 國家連續(xù)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域。產(chǎn)權(quán)制度改革、“三證”發(fā)放等，為各類社會(huì)資本敞開了大門，為民營經(jīng)濟(jì)開辟了巨大空間。同時(shí)，農(nóng)村物流、金融服務(wù)、家庭農(nóng)場等新型業(yè)態(tài)和經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。在制造業(yè)領(lǐng)域， 大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D打印、工業(yè)機(jī)器人等各種新技術(shù)加快應(yīng)用發(fā)展，將吸引眾多民營資本投入產(chǎn)業(yè)化的浪潮中，造就一大批新企業(yè)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域， 新的消費(fèi)熱點(diǎn)、商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，加快催生新的服務(wù)業(yè)主體。創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等更是民營經(jīng)濟(jì)青睞的領(lǐng)域?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的機(jī)遇，也是新的市場主體加速膨脹的機(jī)遇。各級(jí)各有關(guān)部門要按照加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快形成更多更新的市場主體。
(二)堅(jiān)持大中小微企業(yè)并重，推進(jìn)不同規(guī)模市場主體協(xié)調(diào)發(fā)展 。大企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，始終把膨脹大企業(yè)數(shù)量、壯大大企業(yè)規(guī)模作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，持之以恒地搞好服務(wù)和保障。中小微企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)中最為活躍的部分，不僅許多大的民企是由小微企業(yè)甚至個(gè)體工商戶逐步發(fā)展壯大起來的，而且小微企業(yè)本身也能“抱團(tuán)”做成大產(chǎn)業(yè)。下步， 一要 認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的政策措施，積極扶持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等民營組織，力爭每年新增微型企業(yè)6000 家以上，1000 家微型企業(yè)成長為小型企業(yè)。 二要 認(rèn)真落實(shí)扶持中小企業(yè)擴(kuò)量升級(jí)的政策措施，促進(jìn)更多的民企“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”，形成梯次培育、滾動(dòng)發(fā)展的格局。 三要 以大型企業(yè)為龍頭，圍繞打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)培育發(fā)展中小配套企業(yè)，形成大中小協(xié)作配套、集群發(fā)展的格局。
(三)堅(jiān)持本地培育與對(duì)外引進(jìn)兩手抓，掀起全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的新高潮 。擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量，既要充分激發(fā)釋放蘊(yùn)含在民間的創(chuàng)業(yè)激情和投資潛力，加快培育生成;又要充分借助外力，直接引進(jìn)拿來。做好本地培育，關(guān)鍵在于全民創(chuàng)業(yè)。 近年來，我們出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的政策，建成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)民工培訓(xùn)中心等一批創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要全面推進(jìn)這些政策的落實(shí)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，形成企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)的良好局面。做好招商引資，核心在于提高招商實(shí)效。 總的要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各類招商主體的積極性，深度包裝項(xiàng)目，深度研究制定方案，深度對(duì)接重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)項(xiàng)目，確保目標(biāo)項(xiàng)目落地。同時(shí)，要高度關(guān)注和抓緊做好兩個(gè)方面： 一是 國家對(duì)民營企業(yè)放開部分限制領(lǐng)域和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這是引進(jìn)民營資本的大好機(jī)遇，一定要密切關(guān)注政策動(dòng)向，提前做好項(xiàng)目謀劃，積極引進(jìn)國內(nèi)大型民企特別是民企總部進(jìn)駐我市發(fā)展。 二是 去年年底全國知名民營企業(yè)入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會(huì)召開期間，全國工商聯(lián)有關(guān)商會(huì)及部分知名民營企業(yè)專程來我市考察，達(dá)成一批合作意向，下步還有一批商會(huì)將陸續(xù)來我市考察對(duì)接，各級(jí)各有關(guān)部門要盯緊靠上，廣大企業(yè)要積極參與，深化與商會(huì)交流合作，盡快推進(jìn)活動(dòng)成果落實(shí)。
三、以提升質(zhì)量、增加效益為中心，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
與大型國企相比，民營企業(yè)在要素制約、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、市場競爭等方面的壓力更大，轉(zhuǎn)型發(fā)展更為緊迫、任務(wù)更為艱巨。同時(shí)，從國家、省到我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，都為民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的要素保障、更大的政策支持和廣闊的平臺(tái)空間。各級(jí)各部門要積極幫助廣大民營企業(yè)抓住這一重大機(jī)遇，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(一)大力提升管理水平。 目前，管理問題是民營企業(yè)普遍存在的短項(xiàng)，相當(dāng)一部分企業(yè)還在實(shí)行“家族式”管理、“作坊式”生產(chǎn)。 首先 要建立現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制。有關(guān)部門要搞好調(diào)查摸底，指導(dǎo)幫助民營企業(yè)推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與家族財(cái)產(chǎn)分離、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一向多元轉(zhuǎn)變。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的民營企業(yè)，要盡快規(guī)范和落實(shí)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理部門的權(quán)責(zé)，搭建起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu)。 二是 要積極引進(jìn)和探索建立先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。國內(nèi)外有很多成熟先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，包括質(zhì)量控制、員工激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)防控、安全管理等，完全可以拿來所用。有關(guān)部門要及時(shí)向企業(yè)提供、推薦好的企業(yè)管理做法，為企業(yè)搞好咨詢服務(wù)。 三是 要培養(yǎng)引進(jìn)高層次的管理和技術(shù)人才。 要把民營企業(yè)人才工作納入全市人才工作總體規(guī)劃。 要充分發(fā)揮企業(yè)引才育才用才的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，吸引和用好高層次經(jīng)營管理人才、高技能實(shí)用人才。
(二)大力提升創(chuàng)新水平。 有資料表明，近年來我國自主創(chuàng)新的70% 、國內(nèi)發(fā)明專利的65% 和新產(chǎn)品的80% 都來自民營企業(yè)。今后，隨著市場競爭、區(qū)域競爭的加劇，創(chuàng)新將成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路和最大紅利。各級(jí)各有關(guān)部門和廣大民營企業(yè)一定要把創(chuàng)新作為重大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)全員創(chuàng)新、全過程創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)核心競爭力。 一是 抓好技術(shù)創(chuàng)新。深入實(shí)施中小企業(yè)“一企一技術(shù)”戰(zhàn)略，加大對(duì)民營企業(yè)的研發(fā)投入力度，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)建設(shè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后工作站等高水平研發(fā)平臺(tái)，大力支持民營企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或參與科技產(chǎn)業(yè)園、科技孵化器建設(shè)運(yùn)營，優(yōu)先支持各類科技成果在民營企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。 二是 抓好模式創(chuàng)新。要大力普及應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息化手段，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、盈利模式，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在新的創(chuàng)新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。 三是 抓好品牌創(chuàng)新。國際市場競爭規(guī)律表明：20% 的強(qiáng)勢(shì)品牌占據(jù)著80% 的市場份額。民營企業(yè)要在競爭中勝出，必須打造自己的品牌。要深入實(shí)施品牌培育計(jì)劃，按照“名優(yōu)產(chǎn)品—品牌企業(yè)—優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的路徑，引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)建馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和山東省名牌產(chǎn)品，以品牌贏得市場、贏得競爭力。
(三)大力提升開放水平。 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，閉門自守只能導(dǎo)致落后。特別是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)來說，要破解資源要素約束，實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展，必須走開放發(fā)展的路子。 一是 進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識(shí)。廣大民營企業(yè)要把開放發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，做到發(fā)展目標(biāo)在全行業(yè)甚至全球范圍內(nèi)定位、資源要素在全球范圍內(nèi)配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在更大范圍內(nèi)配套、銷售市場向國內(nèi)外拓展、管理模式向國內(nèi)外先進(jìn)學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)外一流企業(yè)看齊，加快向國際化、現(xiàn)代化企業(yè)的方向發(fā)展。 二是 加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，部分外貿(mào)企業(yè)面臨較大困難，一定要積極適應(yīng)國際市場需求變化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整要求，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極創(chuàng)新營銷模式，千方百計(jì)穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、開拓新興市場。各有關(guān)部門要搞好專業(yè)化服務(wù)，幫助外貿(mào)企業(yè)盡快走出困境。 三是 積極推進(jìn)戰(zhàn)略合作。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者史蒂格勒曾說過，“縱觀世界上著名的大企業(yè)、大公司，沒有一家不是在某個(gè)時(shí)候以某種方式通過資本運(yùn)營發(fā)展起來的，也沒有哪一家是單純依靠企業(yè)自身利潤的積累發(fā)展起來的”。企業(yè)要做大做強(qiáng)，用好資本市場，引入戰(zhàn)略合作是一條捷徑。廣大民企要舍得拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，開展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)企業(yè)裂變式發(fā)展。
(四)大力提升信譽(yù)水平。 信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，守法誠信是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)的“軟實(shí)力”。目前，我市個(gè)別企業(yè)的信用缺失問題仍然比較突出，制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。廣大民營企業(yè)家一定要增強(qiáng)法制意識(shí)和信用觀念，把守法誠信經(jīng)營作為安身立命之本，決不能超越底線。 一要 守法經(jīng)營。嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)，公平開展競爭，依法照章納稅，靠合法經(jīng)營做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。 二要誠實(shí)守信。從一定意義上說，市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，重合同、守信用是企業(yè)生存發(fā)展之本。誠信包括方方面面，對(duì)銀行守信、對(duì)合作伙伴守信、對(duì)消費(fèi)者守信，只有守住誠信底線，才能在激烈的市場競爭中獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。 三要 積極履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)合理的社會(huì)責(zé)任，既有利于社會(huì)建設(shè)，也有利于自身發(fā)展。民營企業(yè)要自覺把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，義利兼顧，德行并重。要建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工福利同步提高。要抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，走低消耗、低排放和高效率的生態(tài)文明發(fā)展之路。
(五)大力提升企業(yè)家的境界和能力。 企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支優(yōu)秀的民營企業(yè)家隊(duì)伍。 一要 激發(fā)企業(yè)家“想干事”的動(dòng)力。對(duì)貢獻(xiàn)突出的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，要賦予應(yīng)有的政治榮譽(yù)和社會(huì)地位。要在媒體廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營造尊重企業(yè)家、爭當(dāng)企業(yè)家的濃厚氛圍。 二要 增強(qiáng)企業(yè)家“干大事”的魄力。去年7 月份，給30 名福建企業(yè)家回信，勉勵(lì)廣大企業(yè)家發(fā)揚(yáng)“敢為天下先、愛拼才會(huì)贏”的闖勁。要通過多種形式、多種渠道，引導(dǎo)企業(yè)家把握大勢(shì)、洞察未來，努力做到有開放的觀念，有世界的眼光，有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，有飽滿的創(chuàng)業(yè)激情。 三要 培養(yǎng)企業(yè)家“干成事”的能力。要科學(xué)制定培訓(xùn)方案，把“百千萬”培訓(xùn)提升工程做細(xì)做實(shí)。有關(guān)部門要摸清企業(yè)家的培訓(xùn)需求，對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域企業(yè)家開展針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)，提升全市民營企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力。
四、以落實(shí)政策、放開放活為重點(diǎn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境
杜書記在講話中強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力打造良好營商環(huán)境。各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究有效措施，努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要重點(diǎn)做到“三個(gè)結(jié)合”：
(一)“放”與“管”結(jié)合。 “放”， 一要 放權(quán)。各級(jí)要對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，能削減的堅(jiān)決削減，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的堅(jiān)決下放，保留項(xiàng)目要全面規(guī)范，力爭做到項(xiàng)目最少、流程最優(yōu)、辦得最快、服務(wù)最好。 二要 放開。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省委省政府關(guān)于鼓勵(lì)民間投資的相關(guān)政策，按照“非禁即入”和“非禁即準(zhǔn)”原則，對(duì)民營資本和國有資本一視同仁，實(shí)行同等待遇。結(jié)合我市實(shí)際，建立民間資本投資開放項(xiàng)目庫，采用PPP 模式大力支持民間資本發(fā)展養(yǎng)老、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。 三要放手。嚴(yán)禁各部門、單位向企業(yè)伸手。要結(jié)合“四張清單一平臺(tái)”建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理整合規(guī)范，建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度。要全面規(guī)范對(duì)企業(yè)的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動(dòng)，堅(jiān)決糾正和查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂集資行為。“管”， 一要 管市場秩序。堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，營造公平、公開競爭的市場環(huán)境。 二要 管行業(yè)秩序。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)加快發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高民營企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 三要 管安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保。這是科學(xué)發(fā)展的兩條底線，一定要嚴(yán)格落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)管，決不能出現(xiàn)任何問題。 四要 管職工權(quán)益維護(hù)。實(shí)施好勞動(dòng)監(jiān)察，搞好勞動(dòng)糾紛調(diào)解和勞動(dòng)爭議處理，嚴(yán)厲查處損害職工權(quán)益的不法行為。
(二)“扶持”與“服務(wù)”結(jié)合 。一方面，對(duì)處于初創(chuàng)階段和關(guān)鍵躍升階段的企業(yè)，要繼續(xù)進(jìn)行大力扶持。另一方面，要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和市場化改革的要求，加快由直接幫扶轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。要搭建各類發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，提供專業(yè)化的公共服務(wù)： 一是 信息服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)投資流向; 二是 科技服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新; 三是 創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)促進(jìn)各類群體加快創(chuàng)業(yè); 四是 金融服務(wù)平臺(tái)，拓寬民營經(jīng)濟(jì)投融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題; 五是 產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí); 六是 區(qū)域合作與國際合作平臺(tái)，為民營經(jīng)濟(jì)開拓發(fā)展空間; 七是 專家咨詢平臺(tái)，指導(dǎo)幫助民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要采取多種模式，優(yōu)化資源配置，加快規(guī)劃建設(shè)或完善提升，搭建全市一體化的高效服務(wù)平臺(tái)。市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)要不斷完善功能，進(jìn)一步整合社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，加快形成具備政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、融資擔(dān)保、法律援助、商務(wù)服務(wù)等多種功能的社會(huì)化服務(wù)體系，為中小微企業(yè)發(fā)展提供全流程保障支持。
(三)研究“新政策”與落實(shí)“老政策”結(jié)合。 近年來，各級(jí)出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，各級(jí)各部門要采取有力措施，全面抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)要針對(duì)新情況、新問題及時(shí)研究制定新的政策措施。一是 抓緊梳理政策。經(jīng)信委(中小企業(yè)辦)牽頭，科技、財(cái)政、稅務(wù)、法制等有關(guān)部門單位配合，對(duì)近年來出臺(tái)的相關(guān)措施進(jìn)行全面梳理，理清到底有哪些政策沒有落實(shí)下去、哪些應(yīng)該廢止了，搞好分類匯總，拉出清單。 二是 分頭抓落實(shí)。按照清單內(nèi)容和責(zé)任分工，逐一分解到各部門、單位進(jìn)行研究，用最短時(shí)間拿出落實(shí)計(jì)劃和推進(jìn)方案。 三是 搞好政策宣傳。有關(guān)部門要將涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策編輯成冊(cè)，在濰坊門戶網(wǎng)站和相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站分類發(fā)布。對(duì)一些重點(diǎn)和關(guān)鍵政策，在濰坊電視臺(tái)、電臺(tái)和濰坊日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等媒體設(shè)置專欄，進(jìn)行專題解讀。 四是 強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督。市委、市政府督查室要將民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況列入重大督查專項(xiàng)，跟上靠上督查推進(jìn)。監(jiān)察部門要定期向民營企業(yè)開展政策落實(shí)情況調(diào)查，及時(shí)受理處理好企業(yè)的投訴建議。
同志們，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面，為建設(shè)富裕文明新濰坊作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
剛才，xxx 傳達(dá)了全省民營經(jīng)濟(jì) 工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，我們對(duì)全市民營經(jīng)濟(jì) 先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會(huì)議開得很好，圓滿完成了既定任務(wù)。特別是守民書記的講話，站在推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì) 社會(huì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了近年來我市民營經(jīng)濟(jì) 所取得的成績，深刻分析了當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，要求全市上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把加快民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進(jìn)一步加大支持民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展力度的大好機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境 、落實(shí)政策、加大爭引、增強(qiáng)核心競爭力等五個(gè)方面，全面提高我市民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展水平，進(jìn)一步掀起民營經(jīng)濟(jì) 新一輪大發(fā)展的熱潮，努力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)新跨越。守民書記的講話，符合黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和“ 三個(gè)代表” 重要思想，符合國務(wù)院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》要求，符合我市實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的可操作性，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加快我市民營經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。希望各級(jí)各部門對(duì)會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握，深刻領(lǐng)會(huì)，以先進(jìn)為榜樣，開拓進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，抓好貫徹落實(shí)，努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì) 的新局面。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問題，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。在全市兩會(huì)剛剛結(jié)束、全國兩會(huì)正在召開、國務(wù)院《若干意見》正式出臺(tái)的新形勢(shì)下，市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議，充分說明了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，同時(shí)也表明了市委、市政府對(duì)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 的決心?？梢哉f，這次會(huì)議是一次加快民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的再動(dòng)員、再部署會(huì)，是一次思想再解放、認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一的大會(huì)，也是一次求真務(wù)實(shí)的大會(huì)。為了開好這次會(huì)議，會(huì)前市委市政府對(duì)全市民營經(jīng)濟(jì) 進(jìn)行了廣泛而充分的調(diào)查研究，掌握了一手詳實(shí)的資料。有關(guān)情況，守民書記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述，這里不再重復(fù)。對(duì)守民書記講話的學(xué)習(xí)貫徹，各級(jí)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)全國兩會(huì)、國務(wù)院《若干意見》、李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》，一并認(rèn)真做好。通過學(xué)習(xí)、宣傳，把全社會(huì)的力量動(dòng)員起來，把全市上下的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到守民書記的講話中來，充分發(fā)揮此次會(huì)議的作用。會(huì)后，各區(qū)縣和市直各部門要立即行動(dòng)，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中，并結(jié)合實(shí)際，拿出自己加快民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的政策、措施和辦法來，以推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì) 快速、健康發(fā)展。
(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的若干意見》，從七個(gè)方面制定了36 條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的意見》，對(duì)加快中介服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求?？梢哉f，國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì) 的扶持政策又有新的發(fā)展和突破，必將有效地破除當(dāng)前社會(huì)上對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 的種種顧慮、懷疑，必將進(jìn)一步堅(jiān)定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國務(wù)院《若干意見》上來，統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來，繼續(xù)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，進(jìn)一步放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 。
落實(shí)國務(wù)院《若干意見》，進(jìn)一步解放思想，首先，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)民營企業(yè)家的看法，正確評(píng)價(jià)民營企業(yè)家的地位、作用。國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的若干意見》中明確指出：“ 改革開放以來，我國個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì) 不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì) 的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。” 著名經(jīng)濟(jì) 學(xué)家歷以寧對(duì)民營企業(yè)家的評(píng)價(jià)是：“ 民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù)，是在新社會(huì)改革開放后，響應(yīng)黨的號(hào)召，參加市場活動(dòng)成長起來的，是社會(huì)主義建設(shè)者。” 同時(shí)，他又講：“ 關(guān)于社會(huì)上對(duì)民營企業(yè)家的議論要分析，民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關(guān)系，當(dāng)前就業(yè)機(jī)會(huì)不足，民營經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，使人們得到就業(yè)的機(jī)會(huì)，這是先富幫后富。” 韓寓群省長在全省民營經(jīng)濟(jì) 工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上更是進(jìn)一步指出，民營企業(yè)家是我省經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的“ 功臣” 。當(dāng)然，民營企業(yè)家要贏得社會(huì)的尊重，必須依法經(jīng)營、依法納稅，必須講究誠信經(jīng)營，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時(shí)道德 上要自律，要遵守社會(huì)公德，愿意為社會(huì)做貢獻(xiàn)，在自己加快發(fā)展的同時(shí)，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)更多的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展，幫助普通群眾盡快實(shí)現(xiàn)富裕。
其次，民營企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的外部環(huán)境 已非常寬松了，加快發(fā)展的各項(xiàng)條件都已具備。黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì) 等非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成，非公有制經(jīng)濟(jì) 特別是民營企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化?？梢哉f，黨和政府已經(jīng)為民營經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺(tái)，為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時(shí)代發(fā)展又對(duì)廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應(yīng)該怎么辦，怎么才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì) 的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發(fā)展。市里提出的要重點(diǎn)抓好“ 三個(gè)一批” ，即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán)、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個(gè)重點(diǎn)。過去我們企業(yè)規(guī)模小，不敢提，現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè)，我們完全有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結(jié)合這次會(huì)議的精神，進(jìn)一步修訂完善各自的年度計(jì)劃和今后一個(gè)時(shí)期的工作規(guī)劃，努力研究好做大做強(qiáng)的路子。要認(rèn)真考慮融資、企業(yè)上市、技術(shù)改造與升級(jí)、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項(xiàng)。這不是要與國有企業(yè)相比，而是要與自己過去相比，敢于與全市民營企業(yè)相比，與全省、全國民營大企業(yè)相比，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時(shí)，要努力提高自身素質(zhì)和水平，提高駕御企業(yè)的能力和應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高企業(yè)的經(jīng)營管理 水平。機(jī)遇無時(shí)不在，必須善于搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。各民營企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)要不折不扣地抓好政策的落實(shí)。今年是市委、市政府確定的“ 落實(shí)年” ，我們要認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。當(dāng)前，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的若干意見》，充分體現(xiàn)了“ 非禁即入” 的導(dǎo)向，可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的意見》，對(duì)加快融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，這次會(huì)上我們專門印發(fā);對(duì)人才的招引以及高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市委、市政府都分別召開了大會(huì)，進(jìn)行了安排部署，也都制定出臺(tái)了相關(guān)的優(yōu)惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級(jí)各部門去落實(shí)。各級(jí)各部門要根據(jù)文件規(guī)定，對(duì)號(hào)入座，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。凡是上級(jí)政策涉及到的部門，都要盡快制定具體的配套實(shí)施辦法。要徹底消除影響民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的體制性障礙，確立民營企業(yè)平等的市場主體地位，實(shí)現(xiàn)公平競爭。在貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市的政策中不能走樣，不允許出現(xiàn)“中梗阻” 現(xiàn)象，搞上有政策下有對(duì)策那一套，更不允許用部門或上級(jí)主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時(shí)，各區(qū)縣要根據(jù)各自的實(shí)際，結(jié)合國務(wù)院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵(lì)扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“ 三個(gè)有利于” 的標(biāo)準(zhǔn)，符合“ 三個(gè)代表” 的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級(jí)還要認(rèn)真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強(qiáng)的路子。各區(qū)縣今年的工作目標(biāo)，民營局已經(jīng)印發(fā)，每個(gè)區(qū)縣都要圍繞這個(gè)工作計(jì)劃，盡快培植幾個(gè)收入過億元、過10 億元的大企業(yè)集團(tuán)。要加快民營擔(dān)保公司 的組建，爭取在5 月份前，各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔(dān)保公司 。從根本上說，對(duì)上級(jí)政策措施的貫徹落實(shí)情況，是衡量我們黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是我們保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市有關(guān)會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措，這次會(huì)后，市委、市政府將召開重點(diǎn)民營企業(yè)座談會(huì)，專門聽取民營企業(yè)對(duì)國務(wù)院和省委省政府出臺(tái)的政策措施的意見，確保各級(jí)黨委政府制定的每一項(xiàng)政策措施都不折不扣地得到落實(shí)。
(四)要切實(shí)加強(qiáng)和改善服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì) 是政策經(jīng)濟(jì) 、環(huán)境 經(jīng)濟(jì) 。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展的重要保證，是我們各級(jí)政府工作的重點(diǎn)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。今天，請(qǐng)市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負(fù)責(zé)同志一起參加會(huì)議，就是想請(qǐng)大家了解我市民營經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展現(xiàn)狀，了解民營企業(yè)的困難和要求，對(duì)他們的工作給予積極的幫助。各級(jí)各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，傾全力搞好服務(wù);要充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的作用，大力推行服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限承諾制，進(jìn)一步提高工作效率，努力為民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展提供迅速便捷的服務(wù)，在全市營造民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的良好環(huán)境 。其實(shí)，民營企業(yè)的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點(diǎn)、主動(dòng)一些，效率再高一點(diǎn)，民營企業(yè)就會(huì)滿意。同時(shí)，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，對(duì)人為設(shè)置障礙，借手中權(quán)力，制造“ 三亂” 、“ 吃拿卡要” ，以及故意刁難民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人的責(zé)任。要繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì) 、招商引資等工作的服務(wù)水平，作為行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)，市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會(huì)。市民營企業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過認(rèn)真籌備，現(xiàn)在各項(xiàng)工作已基本就緒，將于近期正式成立。 (五)要加強(qiáng)情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結(jié)束時(shí)，市委、市政府都將召開現(xiàn)場觀摩會(huì)，對(duì)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì) 發(fā)展情況進(jìn)行一次大檢查，重點(diǎn)將是民營經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展情況。同時(shí)，對(duì)各區(qū)縣民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展情況、主要指標(biāo)要通過新聞 媒體一季度一通報(bào)，民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展局及有關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)有關(guān)指標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。
同志們，目前全市政治 經(jīng)濟(jì) 形勢(shì)很好，民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心協(xié)力，努力開拓，創(chuàng)造性地開展工作，把國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會(huì)議的重大成果，體現(xiàn)到各級(jí)各部門的具體工作中，體現(xiàn)到各級(jí)各部門支持民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的力度上，體現(xiàn)到民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級(jí)各部門的共同努力，進(jìn)一步掀起我市民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的新高潮，不斷發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟(jì) ，為全市經(jīng)濟(jì) 社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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