平安建設(shè)會議上的講話
穩(wěn)定壓倒一切,平安支撐和諧。平安建設(shè),是新形勢下維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的重要載體,也是促進社會和諧發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工程。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的平安建設(shè)會議上的講話,僅供參考。
平安建設(shè)會議上的講話篇1
同志們:
縣委、政府專門單獨召開平安 中寧 建設(shè)工作會議,就是要表明縣委、政府對平安建設(shè)工作的高度重視,對完成平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的決心信心,主要目的是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)政法工作會議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會精神,圍繞平安中寧創(chuàng)建,深刻總結(jié)反思存在的突出問題,深入分析研判面臨的嚴(yán)峻形勢,科學(xué)謀劃部署今后的重點工作,號召和動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部進一步增強責(zé)任意識、憂患意識、危機意識,進一步增補措施、抬高標(biāo)桿、加大力度, 以時不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟的大局觀,知恥而后勇、知難而奮進,為順利完成20** 年平安建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設(shè)在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定、推動中寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。剛才,建寧宣讀的《 20**-20**年進一步深化平安中寧建設(shè)的實施方案》 和《 20**年平安中寧建設(shè)重點工作實施方案》,對全縣今年及今后一段時期進一步深化平安建設(shè)作出了全面安排部署,目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)具體、措施得力,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,可以說是全縣平安建設(shè)各項工作的 “指南針 ” 、 “ 路線圖 ” 和 “ 決心書 ” ,請大家務(wù)必提高認(rèn)識、深入研習(xí)、突出重點、把握關(guān)鍵、全面貫徹、狠抓落實、正本清源,防止本末倒置。會上,政法委、公安局等 5 個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,談了思路、講了措施、表了決心,但承擔(dān)四項約束性指標(biāo)的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血,均未提到應(yīng)明確實現(xiàn)的目標(biāo),不知是對區(qū)上考核目標(biāo)不清楚、心中無數(shù),還是抓不住核心、避實就虛、躲躲閃閃。但是無論你們怎樣說,指標(biāo)就在這里,任務(wù)就在這里,責(zé)任就在這里,多年的工作經(jīng)歷反復(fù)證明,對待工作越怕,困難越大;越躲,問題越多;越慌,工作越被動。下面,我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再強調(diào)幾點意見。
一、正視現(xiàn)實現(xiàn)狀,平安建設(shè)形勢嚴(yán)峻,認(rèn)識必須更加到位
剛剛過去的 20**年,是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我們?nèi)〉昧私?jīng)濟總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、民營經(jīng)濟享譽全區(qū)、民計民生持續(xù)改善、社會事業(yè)全面進步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一,在全區(qū)排名靠后。只此一項,便讓我們?nèi)ツ旮黜椆ぷ魉〉玫某煽凎鋈皇R驗樵跇?gòu)成經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中,平安是首要前提,如果忽視了平安、失去了平安,無論經(jīng)濟怎樣發(fā)展,都注定是不全面的、不可持續(xù)的,都有可能歸零。正如所強調(diào)的: “ 平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境 ” 。因此,要想圓滿完成縣委全委會、縣人代會確定的全年目標(biāo)任務(wù),就必須提高平安建設(shè)的思想認(rèn)識,牢固樹立問題導(dǎo)向,科學(xué)研判內(nèi)外形勢,深入挖掘問題根源,以前車之鑒作為后事之師,推動全縣平安建設(shè)工作打一場 “ 翻身仗 ” 。
一是審視自身實際,和諧穩(wěn)定形勢不容樂觀。 從案件數(shù)量看, 去年全縣共立各類刑事案件 1190 起,仍居高不下,破案 480 起,僅占總量的 40.3% ,發(fā)生命案 6 起,同比增長 100% ,命案處于高發(fā)態(tài)勢;全年共受理執(zhí)行案件 890 件,執(zhí)結(jié) 532 件,執(zhí)結(jié)率僅為 59.8% , “ 執(zhí)行難 ” 問題仍然比較突出。從信訪工作看,去年共接待受理群眾來訪 447 批 6129 人次,同比分別增長 33.8% 和 47.1% ,赴銀進京非正常上訪分別達(dá)到 10 批 133 人次和 39 批 199 人次,同比分別增長 44.6% 、 21.2% 和 62.3% 、16.2% ,在去年全區(qū)信訪工作目標(biāo)考核中,我縣在全區(qū) 22 個市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看,去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 33 起,死亡 11 人,受傷 90 人,直接經(jīng)濟損失 344 萬元,僅交通事故就造成 7 人死亡、 83 人受傷,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。造成上述問題的許多具體案件,看似事出偶然、不可預(yù)知,但深入分析原因,絕不是無源之水、無本之木,往往存在必然因素。以我看,關(guān)鍵還是我們一些干部對平安建設(shè)的認(rèn)識不到位、思想上不重視、工作上不主動,作風(fēng)不實,一些部門單位解決問題 “ 無良策 ” 、推諉扯皮 “ 有實招 “ ,執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴,給平安創(chuàng)建工作帶來了許多負(fù)面影響。
二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊,重大安全事故教訓(xùn)慘烈。 去年 10 月 14 日,彭陽縣發(fā)生一家七口滅門慘案,震驚全國,引起全社會廣泛關(guān)注,從矛盾激化演變成殺人滅門,時間跨度近 3 個月,案發(fā)前這對夫妻還就婚姻矛盾找過村干部和派出所,但因調(diào)解工作沒做好,最終釀成慘劇。今年 1 月 5 日,西吉縣發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故,造成 14 人死亡,這次事故不僅造成重大人員傷亡,而且發(fā)生在 “ 兩節(jié) ” 之間、自治區(qū)兩會召開前夕這個重要時間節(jié)點,令人震驚,影響很大,、、俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示,事后包括時任西吉縣縣長在內(nèi)的 5 位相關(guān)責(zé)任人被處理??v觀這兩起重特大事件,固然有客觀因素,但從主觀上講,與相關(guān)部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無關(guān)系。一個個鮮活生命的猝然離去,讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒,如果我們不及時汲取教訓(xùn)、舉一反三、增補措施、防患未然,那么這些看似離我們很遠(yuǎn)的事件或許就會發(fā)生在我們身邊,這絕不是危言聳聽。
三是放眼國際國內(nèi),復(fù)雜形勢依舊有增無減。 從國際形勢看,境內(nèi)外敵對勢力西化、分化中國的力度依然未減,操縱____等分裂勢力,極力制造暴力恐怖活動和極端事件,去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生,標(biāo)志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權(quán)屬等問題,不斷制造事端和摩擦,鉗制我國,企圖挑撥破壞我國與周邊國家關(guān)系,和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭將更加尖銳復(fù)雜。今年全國兩會安保工作首次從北京周邊六省市擴大到西北五省內(nèi),讓我們更加明確的感受到形勢的嚴(yán)峻。
面對國際問題與國內(nèi)問題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實社會相互作用、各種能夠預(yù)見和難以預(yù)見風(fēng)險相互交織的現(xiàn)狀,全縣各級黨政組織,尤其是政法部門,一定要充分認(rèn)識做好平安創(chuàng)建、維護社會穩(wěn)定、維護國家安全、維護公眾安全工作的重要性和緊迫性,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,始終保持清醒頭腦,始終站在戰(zhàn)略和全局的高度,把維護社會穩(wěn)定作為平安建設(shè)工作的首要政治任務(wù),密切關(guān)注社會動態(tài),準(zhǔn)確把握社情民意,科學(xué)研判治安形勢,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、直面考核考評,平安建設(shè)難度加大,措施必須更加強硬
在今年全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會上,崔波副書記指出: “ 從全區(qū)看,現(xiàn)在對群眾安全感影響最大的是刑事案件、信訪問題和安全生產(chǎn)事故 ” 。對于我縣來講,平安建設(shè)的難度和重點也主要集中在這三個方面。自治區(qū)為促進相關(guān)問題解決,今年考核指標(biāo)發(fā)生了重大變化,分 4 項約束指標(biāo)、 9 項月度通報及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標(biāo),可以說,今年考核的力度、強度、難度前所未有,特別是第一類四項約束性指標(biāo),即每十萬人口命案數(shù)、每萬人進京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故,只要有一項完不成,平安縣區(qū)和信訪先進單位考評命名將會被一票否決,且年終效能考核平安建設(shè)記零分。應(yīng)當(dāng)講,我縣平安建設(shè)在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后,今年工作的任務(wù)、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務(wù),最終能夠達(dá)標(biāo),必須立足實際,抓住難點,分類施策,分類定考,正如崔波副書記所強調(diào): “ 抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解決突出問題,以此帶動其他問題解決 ” ,通過強力、具體、針對性強的措施,防患于未然,不斷將平安建設(shè)推向深入。
(一)牢牢盯住每十萬人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過 3 起。 要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點,深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因,建立可供參考借鑒的預(yù)防命案發(fā)生評價體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢,篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛,且性格偏執(zhí)、易怒易沖動的人員,并根據(jù)不同類別、不同情況,找出根源所在、癥結(jié)所在、問題所在,統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點、利益分歧點,努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的,全力化解一起,確保完成每 10 萬人發(fā)生可預(yù)防性命案不超過 1 起的工作目標(biāo)。
(二)牢牢盯住每萬人進京非訪人次全年不超過 66 人次。 一 要以控制信訪案件增量為目的,重點加大解決問題力度,做好問題甄別,分清輕重緩急,對該解決而又能解決的問題要力爭盡快解決到位,避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的,對確屬不合理不合法的信訪案件通過三級終結(jié)程序及時終結(jié),對終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的,屬于生活困難的要及時給與幫扶救助,屬于不正當(dāng)私利的,要積極落實穩(wěn)控措施。兩項任務(wù)均要采取 “ 一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底 ” 的辦法,切實做到責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過,確保完成每萬人進京非訪不超過 2 人次的工作目標(biāo)。
(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生 1 起。 一是針對全縣各級各類決策和建設(shè)項目,按照 “誰主管、誰評估、誰負(fù)責(zé) ” 的原則,將全面實施重大決策穩(wěn)定風(fēng)險評估制度作為前置條件和剛性門檻,暢通訴求渠道,認(rèn)真聽取利益雙方特別是受損方的意見,平衡好各方面利益訴求,確保在源頭可控、可防。二是按照 “ 發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好 ” 的要求,建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制、責(zé)任追究機制,切實加大落實力度,抓早抓小、抓細(xì)抓實,真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題關(guān)進制度的 “ 籠子 ” 里,從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生,確保完成不發(fā)生 1 起較大及以上群體性事件的目標(biāo)任務(wù)。
(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生 1 起。 一要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行分級負(fù)責(zé)、層級管理的安全生產(chǎn)管理機制,堅持一級對一級負(fù)責(zé),強化監(jiān)督監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)保障措施落到實處。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實把責(zé)任落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和責(zé)任人,實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。二要加強隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴(yán)密防范重大安全事故的發(fā)生。加強食品藥品行業(yè)監(jiān)管,確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)重特大事故、事件預(yù)警機制和應(yīng)急救援預(yù)案,有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,提高危機管理和應(yīng)急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責(zé)任管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),對存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè),不管是誰,都要堅決查處,決不能因監(jiān)管疏漏,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時,要深入開展安全生產(chǎn) “ 六進 ” 活動,竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落,做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白,確保完成不發(fā)生 1 起重特大安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)任務(wù)。
以上四項約束性指標(biāo)任務(wù)完成與否,直接決定著全縣平安建設(shè)能否打贏 “ 翻身仗 ” ,能否扭轉(zhuǎn)被動墊底的局面。在此,我再次強調(diào),全縣各級黨政組織及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感,將四項約束性指標(biāo)記在心上、抓在手上、落實在行動中、體現(xiàn)在成效上,根據(jù)各自實際,將責(zé)任層層分解到位,將壓力層層傳遞到位,形成縱向到底、橫向到邊,一級抓一級、層層抓落實,和九牛爬坡、個個出力的工作局面。此外,另兩類指標(biāo)也要高度關(guān)注、抓好落實,正如崔波書記指出: “ 另外兩類指標(biāo)雖不是一票否決,但都是重要的基礎(chǔ)工作,只要做好了,第一類指標(biāo)就好完成 ” 。
三、圍繞重心重點,平安建設(shè)任務(wù)艱巨,態(tài)度必須更加堅決
打造 “ 中華杞鄉(xiāng) ” 、建設(shè) “ 六個中寧 ” 、構(gòu)建和諧富裕新中寧,實現(xiàn)與全區(qū)全國同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),發(fā)展是關(guān)鍵,平安是保障。全縣各級黨政組織和政法部門要按照 “ 促進社會公平正義、增進人民福祉 ” 的總要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以前所未有的力度推進平安中寧建設(shè),加快依法治縣進程,為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護航。
一要嚴(yán)防嚴(yán)控,在強化社會治安綜合治理上見成效。 強調(diào),要處理好活力和秩序的關(guān)系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨斗,而應(yīng)多管齊下,多措并舉。政法部門要堅持 “ 打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本 ” ,切實落實綜合治理各項措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進行破壞等問題,加強“ ” 等邪教組織的防范,加強對重點人員、重點地區(qū)的監(jiān)控,防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅持“ 嚴(yán)打 ” 方針不動搖,以打現(xiàn)行、破積案、挖團伙、追逃犯為主攻方向,重點打擊暴力犯罪、 “ 兩搶一盜 ” 等多發(fā)性侵財犯罪、流竄犯罪等。要加強技防和信息化建設(shè),推動建設(shè)全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng),加快推進規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè),健全完善社會面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等 “ 五大網(wǎng)絡(luò) ” ,在全縣形成 “ 打、防、控、管、治 ” 一體化的治安防控新格局。
二要疏導(dǎo)結(jié)合,在有效化解社會矛盾上見成效。 疏導(dǎo)和化解社會矛盾,是有效維護社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認(rèn)真落實大接訪和大走訪制度,完善信訪 “ 五聯(lián)動 ” 機制,積極開展縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動,拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開門接訪、縣長熱線、政務(wù)微博、電視問政等渠道,通過舉辦重大決策、重要項目咨詢會、聽證會等活動,廣泛聽取了解群眾的意見和要求,真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎(chǔ)上,集中時間、集中精力,定期組織開展社會矛盾大排查活動,變 “ 上訪 ” 為 “ 下訪 ” ,重點排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等,全面查清查實各種矛盾隱患,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,防止小事拖大、大事拖炸。
三要強化管理,在創(chuàng)新社會治理機制上見成效。 要積極創(chuàng)新社會管理的理念和方式,建立貼近群眾、貼近實際、注重實效的社會管理服務(wù)新機制,破解社會管理難題,提高社會管理水平。要加強和改進對特殊人員的服務(wù)管理,切實抓好流動人口的社會服務(wù)、法制教育和技能培訓(xùn),切實抓好對服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護教育工作,切實抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作,最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強和改進對重點治安領(lǐng)域的綜合治理,采取定期排查、集中整治、聯(lián)動聯(lián)治和跟蹤治理等辦法,堅持整治先行、服務(wù)到位、管理落實,切實加強社會治安重點地區(qū)、突出問題的排查整治,不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。要加強和改進社會組織管理服務(wù),全面加強對民間組織、新經(jīng)濟社會組織的管理,確保管理到位。要加大對餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度,堅決掃除 “ 黃賭毒 ” 等社會丑惡現(xiàn)象,凈化社會環(huán)境。
四要依法治縣,在促進社會公平正義上見成效。 指出,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護公平正義的最后一道防線。因此,政法部門和司法機關(guān)一定要用法治思維和法治方式守護平安、維護公平正義。要嚴(yán)格執(zhí)法,按照 “ 有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ” 的原則,從群眾反映強烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦案程序,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任查究,全面推行辦案同步錄音錄像,落實法官、檢察官、人民警察辦案終身責(zé)任制,確保執(zhí)法公正。要公正司法,秉承公平、公正、公開的司法理念,從影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,推進司法體制改革。要推行陽光司法工程,實施陽光審判、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù),建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預(yù)防冤假錯案機制,不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權(quán)配置,完善訴訟法律制度,規(guī)范司法活動行為,加大司法公開力度,健全司法救助體系,提升司法公信力。要推動全民守法,深入推進 “ 六五 ” 普法,提高全社會的法治意識,形成守法光榮的良好社會氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體,更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,弘揚法治精神,不斷提高運用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護社會秩序的能力。
四、實現(xiàn)目的目標(biāo),平安建設(shè)任重道遠(yuǎn),執(zhí)行必須更加有力
實現(xiàn)平安建設(shè)各項工作任務(wù),必須要提高執(zhí)行力,關(guān)鍵就在于要有一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法干部隊伍。
一要堅定信念。 對于長期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境與消極因素考驗的政法隊伍而言,堅定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確保 “ 真金不怕火煉 ” 的政治靈魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上,不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警,還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄,之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險、赤膽忠心、永不變節(jié),靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代雖然移易,但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)不能丟,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟,這樣才能鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。
二要敢擔(dān)重任。 敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對歪風(fēng)邪氣,必須敢于亮劍、堅決斗爭,決不能聽之任之;面對急難險重任務(wù),必須豁得出來、頂?shù)蒙先ィ^不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務(wù),克服本領(lǐng)恐慌,做到 “ 追得上、打得贏、說得過、判得明 ” 。通過錘煉意志,到一線去,到條件艱苦、矛盾集中的地方去,在奮斗和奉獻(xiàn)中贏得人民群眾的擁護和支持。
三要主動作為 。 促進社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要始終堅持群眾路線,重點解決好損害群眾利益的突出問題,處理好維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專政的關(guān)系,絕不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯案。
四要清正廉潔 。 政法部門肩負(fù)著維護公平正義的神圣使命,必須要把強化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課,加強政法干警核心價值觀教育和職業(yè)操守教育,樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強紀(jì)律教育和反腐倡廉教育,抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀(jì)律打造出一支鐵的政法隊伍。
同志們,平安建設(shè)的成效說到底要落實到人民群眾的切身感受上,體現(xiàn)在人民群眾的生活中,展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級黨政組織要切實增強做好平安建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感,以強烈的憂患意識、大局意識,以居安思危、防患于未然的負(fù)責(zé)態(tài)度,以勤奮敬業(yè)、真抓實干的工作精神,保一方平安,促一方發(fā)展,努力為推動中寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境 !
平安建設(shè)會議上的講話篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,我代表回山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請指正。
回顧20**年,回山鎮(zhèn)在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,力抓平安創(chuàng)建工作,加強矛盾糾紛摸排調(diào)處,深化社會綜合治理,突出重點,狠抓落實,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。主要表現(xiàn)在四個方面:一是平安建設(shè)新格局逐步形成。成立鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會,重點加強鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè),有效整合派出所、紀(jì)檢、民政、計生等工作資源,吸收老干部、人大代表等社會力量,完成26個村級綜治工作站建設(shè),落實調(diào)解員、治保員、信息員,有效拓展延伸了基層維穩(wěn)綜治工作觸角。二是信訪維穩(wěn)長效機制不斷健全。積極探索農(nóng)村基層信訪工作新途徑,規(guī)范信訪辦理機制,建立健全干部下訪制、聯(lián)合接訪制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、案情會診制等信訪維穩(wěn)長效機制,有效解決了農(nóng)村基層信訪問題。三是社會管理科學(xué)化水平全面提升。結(jié)合回山實際,通過創(chuàng)新綜治人才隊伍培育機制、睦鄰和事佬機制和“農(nóng)村治保110” 聯(lián)動工作機制,完成了全鎮(zhèn)綜治人才信息庫建設(shè),組建了一支由15名回山老娘舅組成的民間調(diào)解員隊伍,切實加強了農(nóng)村治安防控體系建設(shè),破解了影響社會和諧穩(wěn)定的重點難點問題。四是一大批矛盾糾紛和信訪積案得到調(diào)處化解。20**年共排查調(diào)處矛盾糾紛59起,調(diào)處成功57起,成功辦理信訪件39件,其中成功辦理市縣轉(zhuǎn)辦信訪件30件,市長熱線5件,人民來信4件。在“兩會”、“茶博會”、“村級組織換屆”等特殊時期沒有發(fā)生一起赴京去省事件。
雖然我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作取得了一定成績,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還存在較大差距。我們也清醒地認(rèn)識到,政法和綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:社會矛盾復(fù)雜,遺留問題較多,群眾訴求多樣,新的社會矛盾時常顯現(xiàn),社會形勢依然嚴(yán)峻;畜牧獸醫(yī)、民辦教師、參戰(zhàn)軍人和一家人超市等特殊群體活躍,越級上訪問題比較突出,信訪工作形勢也比較嚴(yán)峻;隨著美麗鄉(xiāng)村的進一步推進和磐新二期公路的啟動實施,群眾擇機上訪的敏感點、敏感期增多,社會維穩(wěn)壓力比較大。
20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,更是回山特色鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好社會穩(wěn)定工作,意義深遠(yuǎn)。在新的一年里,回山鎮(zhèn)將深入落實科學(xué)發(fā)展觀,以打造“和諧平安鎮(zhèn)”為目標(biāo),以“信訪積案化解年”為抓手,按照加強和創(chuàng)新社會管理的要求,注重源頭預(yù)防,完善工作機制,夯實基層基礎(chǔ),深入推進社會矛盾糾紛化解,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
一.強化組織領(lǐng)導(dǎo),確?!八膫€到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。把“平安回山”建設(shè)擺上重要工作日程,形成鎮(zhèn)、村齊抓共管的良好局面,形成工作合力。二是輿論宣傳到位。切實提高群眾的知曉率、參與率和滿意率,真正形成平安建設(shè)人人參與的濃厚氛圍。三是責(zé)任落實到位。制訂考核辦法,細(xì)化工作措施,量化考核指標(biāo),確保每項平安創(chuàng)建工作做細(xì)、做實。四是經(jīng)費保障到位。確保在人民群眾利益安全上想得周全、舍得投入。
二.夯實基層基礎(chǔ),做到“四個健全”。健全完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè),充實完善村治保會、調(diào)委會等基層基礎(chǔ)工作,不斷健全群防群治防范網(wǎng)絡(luò)。健全平安建設(shè)的工作機制,積極開展平安村、平安企業(yè)、平安工地、平安學(xué)校、平安醫(yī)院等創(chuàng)建活動,注重創(chuàng)建質(zhì)量和長效性,著力提高創(chuàng)建工作水平。健全綜治工作網(wǎng)絡(luò),落實配備一支3人以上的專職巡防隊伍,發(fā)揮基層黨支部、村兩委的組織管理作用,全面提高基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力和水平。健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強應(yīng)急管理,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。
三.加強信訪工作,把握“四個環(huán)節(jié)”。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪。深入開展輪流接訪、定期下訪、重點約訪、帶案走訪的“四訪”活動,進一步暢通信訪渠道,確保群眾訴求得到及時有效處理。二是強化初信初訪辦理。嚴(yán)格落實初信初訪首問首辦責(zé)任,對初信初訪件的辦理實行“兩簽字一見面”制度,努力提高信訪群眾的滿意率和初信初訪的一次性辦結(jié)化解率,切實把各類信訪問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。三是注重信訪積案化解。以領(lǐng)導(dǎo)包案為重要抓手,制定信訪積案調(diào)處方案,因地、因人、因事開展調(diào)處化解工作。對涉及多個部門的疑難復(fù)雜案件,整合力量,變“單打一”為“打組合拳”,共同化解信訪積案。四是落實重點對象隨訪機制。在敏感時期,對重點上訪人員做到時時監(jiān)管,采取有效措施,進行動態(tài)管理,確保我鎮(zhèn)“赴京、到省、上市”上訪人員控制在一定的范圍內(nèi)。
四.創(chuàng)新社會管理,搭建“四個平臺”。一是深化鎮(zhèn)村兩級代理機制,搭建便民服務(wù)平臺。健全運行機制,深化定期辦公、辦公公開、監(jiān)督考評等制度,確保鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)中心的規(guī)范化運行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動人口服務(wù)管理、矛盾糾紛登記等事項納入便民服務(wù)中心,對苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時上報到鎮(zhèn)綜治辦,切實防止集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是深化民間調(diào)解員制度,搭建矛盾糾紛化解平臺。建成回山老娘舅工作室,健全工作機制,出臺“以獎代補”的激勵方案,促使民間調(diào)解員由被動受理調(diào)處案件變?yōu)橹鲃幼咴L排查糾紛,真正形成“上下貫通、左右協(xié)調(diào)、依托村居、多方參與”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。三是深化“農(nóng)村治保110” 聯(lián)動工作機制,搭建應(yīng)急管理平臺。進一步出臺農(nóng)村治保員管理機制和激勵機制,明確由鎮(zhèn)派出所統(tǒng)一管理,定期組織培訓(xùn),并制定考核標(biāo)準(zhǔn),明確獎懲制度,著力提高農(nóng)村治保員的積極性,進一步發(fā)揮“迅速反應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動、破解難題、維護穩(wěn)定”的作用。四是推行平安聯(lián)防制度,搭建農(nóng)村治安防控平臺。建立鎮(zhèn)、村、戶三級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)級層面購置相應(yīng)的交通工具,組建一支巡查隊伍;村級層面組建義務(wù)聯(lián)防隊,以片區(qū)為單位,相互聯(lián)防;各村按照“網(wǎng)格管理、聯(lián)動服務(wù)”的原則,以網(wǎng)格小組為基礎(chǔ),充分發(fā)揮“中心戶長”的作用,開展聯(lián)戶聯(lián)防。健全聯(lián)防工作機制,鎮(zhèn)村戶三方聯(lián)動,開展矛盾糾紛排查調(diào)解、安全生產(chǎn)隱患排查和防火防災(zāi)巡查,進一步提高社會治安掌控能力,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
平安建設(shè)事關(guān)重大,責(zé)任重大。我鎮(zhèn)將堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,以更加飽滿的激情,更加有力的措施,更加務(wù)實的作風(fēng),深入貫徹落實縣委“三色管理”要求和本次會議的重要文件及縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,不斷提高綜合治理的管理水平,進一步加強信訪穩(wěn)控工作,關(guān)愛弱勢群體,切實做好低保戶、優(yōu)扶對象、困難戶、殘疾人的幫扶工作,為創(chuàng)建一個管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安回山而努力!
謝謝大家!
平安建設(shè)會議上的講話篇3
同志們:
這次全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作會議,是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)中:總結(jié)我鎮(zhèn)20**年的平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作,表彰先進,分析形勢,研究部署今年的工作任務(wù)。鎮(zhèn)委對這次會議非常重視,研究了意見。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)委研究的意見,講以下三個方面的問題。
一、分析形勢,提高認(rèn)識,增強做好平安建設(shè)工作的緊迫感和使命感。
20**年,全鎮(zhèn)各行政村、鎮(zhèn)直各部門在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全黨工作大局,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針,搞好依法治理,大力加強基層工作和民主法制建設(shè),深入開展平安創(chuàng)建活動,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,各項工作取得了較好的成績,維護穩(wěn)定收效顯著。強化了維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)工作制,加強信息傳報,嚴(yán)密措施,依法及時蔬導(dǎo)化解各類糾紛和鬧事苗頭,保持了全鎮(zhèn)大局的持續(xù)穩(wěn)定。
今年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵的一年,需要一個良好的社會環(huán)境,政治戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)的任務(wù)異常繁重,因此,各部門一定要從新的角度看待平安建設(shè)工作,從保證經(jīng)濟建設(shè)的各項事業(yè)順利進行的角度來支持平安建設(shè)工作,從維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定的高度重視平安建設(shè)工作,全面正確地認(rèn)識平安建設(shè)工作面臨的新形勢,既要看到好的一面,堅定平安建設(shè)工作的責(zé)任感,使命感,只要我們堅定信心,搶抓機遇,就一定能使我鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜合治理工作在新一年里上一個新的更大的臺階。
二、明確任務(wù),真抓實干,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作新局面。
20**年,全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作思路是:改革創(chuàng)新,團結(jié)實干,整體推進,重點突破,確保穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟,各項工作爭第一,整體工作創(chuàng)一流,總的任務(wù)是,以黨的十七大精神為指針,認(rèn)真貫徹落實全縣平安建設(shè)工作會議精神,緊緊圍繞黨的中心工作,全力維護社會穩(wěn)定,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,全面加強社會治安綜合治理,進一步強化為經(jīng)濟服務(wù)的措施,保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的順利進行。
(一)全力維護社會穩(wěn)定,各級各部門要充分認(rèn)識維護穩(wěn)定的極端重要性,切實把維護穩(wěn)定的各項措施落到實處。一是各村、各單位要配強平安建設(shè)組織,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,并建立目標(biāo)責(zé)任制,層層落實到人。二、集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量,宣傳發(fā)動、摸底排查、嚴(yán)厲打擊、集中整治,工作要做到了“四不走”,即:完不成任務(wù)不走,驗收不合格不走,群眾不滿意不走,治安不穩(wěn)定不走。要廣泛宣傳發(fā)動,開展摸底調(diào)查。完善治安防范機制,層層落實治安責(zé)任制,形成嚴(yán)密的治安防范整體。
(二)進一步加強基層民主法制建設(shè)。加強民主法制建設(shè),是維護農(nóng)村長治久安的治本之策,各村要在去年基層民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照法律要求的規(guī)定,在鞏固的基礎(chǔ)上抓規(guī)范,抓推廣,抓深化,不斷擴大基層民主,落實村民議事,政務(wù)公開,民主監(jiān)督等制度,提高廣大農(nóng)民的自我教育,自我管理,自我約束,自我服務(wù)的水平,促進農(nóng)村的持續(xù)穩(wěn)定,要繼續(xù)加強普法教育,在全體公民中廣泛開展法規(guī)教育,特別是要抓好廣大黨員干部的法制教育,提高其依法行政,依法決策,依法辦事能力。
(三)要制定好治安聯(lián)防措施,整頓巡防隊伍,完善防范機制,層層落實治安責(zé)任制,形成嚴(yán)密的治安防范體系。開展思想教育,使村民的思想道德水平有較大的提高,村風(fēng)村貌得到明顯的改善。建立各項規(guī)章制度,搞好民主法制建設(shè)。
(四)要進一步強化治安防范機制的建設(shè)。對鎮(zhèn)直單位,要鞏固人防,加強治安管理。對全鎮(zhèn)旅店、飯店、廢舊物收購站、車輛維修、特種行業(yè)、戶出租房屋重新檢查登記,建檔、辦證、定期檢查,清理整頓,實施監(jiān)督。要強化對重點人口和流動人口的。
對不同對象采取適宜管理辦法,加強定期回訪考查。要狠抓民事排查、調(diào)解。堅持鎮(zhèn)每季度、村每月—次的民事糾紛,定期排查和分級調(diào)解制度,根據(jù)“抓早、抓小、抓苗頭”的原則,對因憲基、土地、鄰里關(guān)系,家庭矛盾等引起的糾紛及時排查,及時調(diào)處,化解矛盾。同時鎮(zhèn)成立了司法調(diào)解中心。
(五)積極搞好法律服務(wù)
平安建設(shè)各部門要把保障和促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和最終目的,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,牢固樹立中心意見,服務(wù)意識,規(guī)范經(jīng)濟和社會生活,為經(jīng)濟建設(shè)提供全方位的服務(wù)。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保平安建設(shè)工作順利進行
加強黨對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),是作好平安建設(shè)工作的政治保證,各村各單位要從全局的高度研究部署平安建設(shè)工作,及研究解決工作中遇到的問題,確保把綜合治理整的各項措施落到實處。平安建設(shè)各部門要進一步增強黨性觀念,自覺接受,堅決服從,主動爭取覺的領(lǐng)導(dǎo),堅持重大工作部署,重大情況、重大事項匯報制度,各村、各單位要積極配合平安建設(shè)部門的工作,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成合力,共同完成各項平安建設(shè)作任務(wù)。
同志們,做好今年的平安建設(shè)工作,任務(wù)艱巨,意義重大,我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,團結(jié)實干,努力奮斗,爭取取得更加優(yōu)異的成績。
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