領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿
社會(huì)治安綜合治理方針是我們黨不斷總結(jié)社會(huì)治安工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并在實(shí)踐中不斷加以豐富、發(fā)展、完善而確立的。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿【篇一】
同志們：
剛才，區(qū)綜治辦通報(bào)了全市第三季度公眾安全感調(diào)查情況，全區(qū)刑事案件和可防性案件發(fā)案情況，匯報(bào)了我區(qū)“四項(xiàng)工程”落實(shí)情況。公安分局匯報(bào)了前三季度工作開(kāi)展情況，陳金華同志對(duì)下一步工作作了具體部署。一年多來(lái)，各部門、各街道在“平安 ”建設(shè)中做了大量的工作，取得了一定成效。群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效緩解，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率明顯提高，全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，初步建立了平安建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)了“平安 ”建設(shè)。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定建設(shè)“平安 ”的信心
黨的十六屆五中全會(huì)提出：“加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與人和睦相處，增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。”黨的十六屆五中全會(huì)為我們做好新時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作指明了方向，樹(shù)立了新的目標(biāo)，對(duì)平安建設(shè)也提出了新的更高的要求。各街道、各部門要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)，必須建立在穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，穩(wěn)定必須通過(guò)綜合治理和平安建設(shè)的途徑、載體才能實(shí)現(xiàn)。去年六月，我區(qū)啟動(dòng)“平安 ”建設(shè)以來(lái)，各部門、各街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握促進(jìn)發(fā)展這條主線，結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際，全面強(qiáng)化措施，加大平安建設(shè)推進(jìn)力度，加大打擊防控工作力度，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大政法隊(duì)伍建設(shè)力度，取得了初步成效，總結(jié)出五個(gè)方面的基本經(jīng)驗(yàn)，即：必須凝聚各方力量，形成立體運(yùn)作的工作格局;必須廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，構(gòu)筑“民心工程”;必須強(qiáng)化打擊防控，落實(shí)標(biāo)本兼治的措施要求;必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一道防線;必須立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各街道、各部門要用好這些經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，堅(jiān)定信心，克服困難，加快“平安 ”建設(shè)，確保圓滿完成今年綜治目標(biāo)任務(wù)。
二、正確把握形勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安 ”的責(zé)任感
隨著平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)“大綜治”、“大調(diào)解”、“大防控”的理念逐步深入人心，全社會(huì)齊抓共管的工作格局初步形成，社會(huì)總體朝著和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的大背景下，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、扎實(shí)推進(jìn)“平安 ”建設(shè)的形勢(shì)依然十分復(fù)雜嚴(yán)峻，任務(wù)依然十分艱巨繁重。
一是從政治領(lǐng)域看，當(dāng)前正處于對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜期。西方敵對(duì)勢(shì)力沒(méi)有放棄對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的政治戰(zhàn)略，正在通過(guò)各種手段加緊進(jìn)行滲透、破壞、顛覆活動(dòng)。 “”等邪教組織搗亂破壞不斷升級(jí)，散發(fā)、投放、張貼、懸掛“”宣傳品呈增多之勢(shì)。地下非法宗教勢(shì)力活動(dòng)頻繁，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上函授、投寄宣傳品等形式培植骨干、發(fā)展信徒，影響社會(huì)安定穩(wěn)定。
二是從社會(huì)領(lǐng)域看，當(dāng)前正處于人民內(nèi)部矛盾的凸顯期，隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高，利益格局的不斷調(diào)整，以及發(fā)展不平衡、分配不公平、執(zhí)法不公正等因素，社會(huì)矛盾糾紛增多，特別是由拆遷、企業(yè)改制、涉法引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，表現(xiàn)形式更具隱蔽性、突發(fā)性和對(duì)抗性，處置難度也越來(lái)越大。
三是從治安領(lǐng)域看，當(dāng)前正處于刑事犯罪的高發(fā)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人財(cái)物和信息流不斷加快，滋生和誘發(fā)治安問(wèn)題的因素增多，社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)逐步呈現(xiàn)，刑事案件仍然處在高位。我區(qū)“入室盜竊”、“路面搶劫搶奪”、“盜竊自行車、電動(dòng)車”三大案件仍然比較突出。特別值得注意的是，前段福州市區(qū)連續(xù)發(fā)生兩起自殺性爆炸案件，社會(huì)危害性大，影響極其惡劣。我們一定要吸取教訓(xùn)、舉一反三，從深層次、源頭性分析問(wèn)題、看待問(wèn)題。提高發(fā)現(xiàn)力和控制力，堅(jiān)決杜絕類似情況的發(fā)生。
四是從工作層面看，當(dāng)前也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，我們的管理體制、工作機(jī)制還不夠健全，措施不到位，群眾的矛盾糾紛沒(méi)有及時(shí)調(diào)解，使小矛盾變成大矛盾，甚至變成刑事案件;有的對(duì)群眾信訪問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，該解決的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，不能解決的問(wèn)題沒(méi)有做好解釋工作，造成越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪;槍爆管理、交通管理、消防管理不到位、不嚴(yán)格，存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。另外，平安建設(shè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題也比較突出，有的思想認(rèn)識(shí)不到位，被動(dòng)應(yīng)付多，表面文章多，具體措施少，實(shí)際落實(shí)少;有的甚至把平安建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作對(duì)立起來(lái)、割裂開(kāi)來(lái)，工作中出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象;有的片面強(qiáng)調(diào)人、財(cái)、物等客觀因素，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，等等。對(duì)此，我們必須認(rèn)真分析新情況，看到問(wèn)題和不足，保持清醒頭腦。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，全力抓好平安建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保我區(qū)社會(huì)政治的持續(xù)穩(wěn)定。
三、精心抓好落實(shí)，確保“平安 ”建設(shè)取得新成效
建設(shè)“平安 ”是加快推進(jìn)福州“金外灘”建設(shè)、構(gòu)建和諧 的一個(gè)重要組成部分。要把平安建設(shè)放到構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)更高目標(biāo)上去謀劃思考，放到服務(wù)福州“金外灘”建設(shè)這個(gè)宏偉藍(lán)圖中去探索實(shí)踐，放到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域去協(xié)調(diào)發(fā)展，一以貫之地狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“平安 ”不斷取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要努力形成黨委、政府統(tǒng)攬全局、政法機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用，各有關(guān)部門齊抓共管共建，廣大群眾廣泛參與的濃厚氛圍和良好局面。各部門、各街道要把開(kāi)展創(chuàng)建“平安 ”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作計(jì)劃，建立健全責(zé)任制。黨政一把手要親自抓，擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。各部門、各單位要找準(zhǔn)位置履行職能，不僅要切實(shí)抓好本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建活動(dòng)，還要密切配合，通力協(xié)作，形成整體合力。在全區(qū)營(yíng)造建設(shè)“平安 ”人人有責(zé)的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與創(chuàng)建工作的積極性和創(chuàng)造性。
二要突出重點(diǎn)。要結(jié)合各部門實(shí)際，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的事情抓起，從問(wèn)題最嚴(yán)重的地方改起，從維護(hù)穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)做起，標(biāo)本兼治，確保全區(qū)平安穩(wěn)定。在政治穩(wěn)定方面，既要嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，又要積極預(yù)防和化解各種社會(huì)矛盾，預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。在治安穩(wěn)定方面，既要緊緊抓住治安突出問(wèn)題，加大嚴(yán)打和整治力度，又要強(qiáng)化防范措施，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面，要努力抓好重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件和職務(wù)犯罪案件的查處，預(yù)防和減少損失。在公共安全方面，要認(rèn)真做好各類事件、事故、災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)案和應(yīng)急處置，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。
三要夯實(shí)基礎(chǔ)。平安建設(shè)重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。要把抓基層、打基礎(chǔ)作為“平安 ”建設(shè)最重要的措施來(lái)抓，通過(guò)抓街道帶社區(qū)，抓系統(tǒng)帶單位，一級(jí)帶一級(jí)，營(yíng)造“平安 ”的大環(huán)境，健全基層綜治組織，使平安建設(shè)各項(xiàng)工作在基層有人抓、有人管，以提高人民群眾的安全感和滿意率為目標(biāo)，從群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題著眼，從群眾渴望解決的難點(diǎn)問(wèn)題突破，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
四要建立制度。推進(jìn)平安建設(shè)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，還要注重加強(qiáng)工作機(jī)制和制度建設(shè)，用有力的機(jī)制和制度來(lái)做保證。平安建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)每項(xiàng)工作和每個(gè)單位，都要逐步建立健全有效的機(jī)制和制度，避免流于形式、浮于表面，確保平安建設(shè)扎實(shí)深入推進(jìn)。
同志們，今年是我區(qū)加快推進(jìn)建設(shè)、全面完成“十五”計(jì)劃的重要一年，保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境至關(guān)重要。各部門、各街道要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力推進(jìn)“平安 ”建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)綜治各項(xiàng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿【篇二】
同志們：
剛才，鎮(zhèn)長(zhǎng)通報(bào)了案件辦理情況，主任就上半年綜治工作開(kāi)展情況作了總結(jié)，并對(duì)下步工作提出了具體要求，我完全贊同，各單位要對(duì)照要求抓好整改落實(shí)。在他們所講的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，總結(jié)起來(lái)就是“四個(gè)凡是”：
一、凡是黨工委、管委會(huì)提出的工作要求要不折不扣抓好落實(shí)。黨工委、管委會(huì)作為市委、市政府的直屬單位，擔(dān)負(fù)著建設(shè)XX新城、發(fā)展XX新城、維護(hù)新城穩(wěn)定的職責(zé)。各級(jí)、各部門、各村居對(duì)黨工委、管委會(huì)的決定必須做到令行禁止，XX新城的未來(lái)取決于我們的執(zhí)行力，假如我們每件事情執(zhí)行不到位、行動(dòng)不到位，XX新城就沒(méi)有前途、沒(méi)有希望。這次社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)，黨工委下了很大的決心，花費(fèi)了大量的精力，但個(gè)別地方、個(gè)別部門仍然思想不夠重視、執(zhí)行不夠得力，工作應(yīng)付了事，有的甚至拖沓推諉，一些問(wèn)題還沒(méi)有得到真正徹底的解決。各級(jí)干部一定要把確保政令暢通、執(zhí)行有力、落實(shí)到位視為工作的基本功，圍繞發(fā)展大局，在思想上、行動(dòng)上與黨工委、管委會(huì)保持高度一致，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨工委和管委會(huì)的決策部署，不折不扣地完成黨工委、管委會(huì)下達(dá)的任務(wù)。
二、凡是在社會(huì)治安綜合治理工作中排查出的問(wèn)題要徹底整改。剛才陸剛鎮(zhèn)長(zhǎng)所作的案件情況通報(bào)和袁主任的講話都點(diǎn)出了部分村居、個(gè)別單位存在的實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，各村居、各單位在會(huì)后要組織專門的會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)，要大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，要讓管轄范圍的每一個(gè)人深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)治安綜合治理的重大意義，認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)、擾亂治安、對(duì)抗政府所要付出的代價(jià)，認(rèn)識(shí)到黨工委、管委會(huì)整治社會(huì)不良風(fēng)氣、打擊邪惡勢(shì)力的決心。各村居、各單位要進(jìn)一步排查轄區(qū)內(nèi)存在的各種社會(huì)矛盾，排出影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序的重點(diǎn)人頭，看緊盯牢，露頭就打，徹底消除不穩(wěn)定因素。
三、凡是有利于新城穩(wěn)定和發(fā)展的工作要對(duì)照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。黨工委、管委會(huì)正在醞釀對(duì)機(jī)關(guān)干部、村組干部實(shí)行全新的考核獎(jiǎng)懲制度，目的就是要嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，讓有為的人有位，讓一心干事的人得利，讓那些不干事、不謀事、干壞事的人沒(méi)有市場(chǎng)。要通過(guò)重點(diǎn)工程的推進(jìn)來(lái)考察干部，通過(guò)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作來(lái)考驗(yàn)干部，通過(guò)重大項(xiàng)目引進(jìn)和幫辦來(lái)考核干部，工作指標(biāo)與工資收入掛鉤，工作業(yè)績(jī)與工作崗位掛鉤，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。
四、凡是阻礙新城發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定的人和事要堅(jiān)決的處理、處罰。XX新城要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，本次整治行動(dòng)部署的“四風(fēng)工程”取得了一定的實(shí)效，但是社會(huì)上存在的邪惡勢(shì)力、歪風(fēng)邪氣仍然沒(méi)有徹底消除，社會(huì)治安綜合治理仍然是下半年黨工委、管委會(huì)工作重點(diǎn)之一。尤其是要突出對(duì)影響重點(diǎn)工程推進(jìn)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題的查處，突出對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定人員的處理。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大技防投入、加強(qiáng)巡邏密度、加大懲處力度，堅(jiān)決打擊影響發(fā)展軟環(huán)境的行為。
同志們，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)優(yōu)新城發(fā)展軟環(huán)境意義重大，使命重大。新城各單位、各部門、各村居一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真抓實(shí)干，保障社會(huì)治安的持久、長(zhǎng)效，為XX新城快速發(fā)展、跨越發(fā)展、崛起振興作出更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿【篇三】
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，主要任務(wù)就是傳達(dá)貫徹落實(shí)全市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步部署全縣綜治工作，全力維護(hù)安全穩(wěn)定。剛才，縣委、政法委書記張美榮同志傳達(dá)了全市綜治工作會(huì)議的主要精神，并提出了具體貫徹落實(shí)意見(jiàn);縣委政法委副書記、綜治辦主任鄒建美同志通報(bào)了全縣當(dāng)前的信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素突出問(wèn)題。請(qǐng)大家根據(jù)會(huì)議的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣社會(huì)治安綜合治理工作，再重述三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、安全穩(wěn)定事關(guān)全局，務(wù)必要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)
實(shí)踐證明，沒(méi)有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，改革推進(jìn)不了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不了，社會(huì)進(jìn)步不了。對(duì)此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不斷增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，并進(jìn)一步強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作的“三種意識(shí)”。
一是要強(qiáng)化第一要責(zé)的意識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一要責(zé)。我認(rèn)為，貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)到基層，最重要的體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是加快發(fā)展的能力，一個(gè)是維護(hù)穩(wěn)定的能力。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)正處在結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)換、體制加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加快轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，這既是一個(gè)“加速發(fā)展期”，又是一個(gè)“矛盾凸顯期”;既是一個(gè)具有巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力的時(shí)期，又是一個(gè)應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)期。這就需要我們要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，自覺(jué)增強(qiáng)安全穩(wěn)定是第一要責(zé)的意識(shí)，不斷提高化解社會(huì)矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，在加快發(fā)展的進(jìn)程中保持社會(huì)穩(wěn)定，在維護(hù)穩(wěn)定的過(guò)程中據(jù)會(huì)議的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣社會(huì)治安綜合治理工作，再重述三點(diǎn)意見(jiàn)：一、安全穩(wěn)定事關(guān)全局，務(wù)必要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)實(shí)踐證明，沒(méi)有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，改革推進(jìn)不了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不了，社會(huì)進(jìn)步不了。對(duì)此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不斷增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，并進(jìn)一步強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作的“三種意識(shí)”。一是要強(qiáng)化第一要責(zé)的意識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一要責(zé)。我認(rèn)為，貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)到基層，最重要的體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是加快發(fā)展的能力，一個(gè)是維護(hù)穩(wěn)定的能力。
當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)正處在結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)換、體制加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加快轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，這既是一個(gè)“加速發(fā)展期”，又是一個(gè)“矛盾凸顯期”;既是一個(gè)具有巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力的時(shí)期，又是一個(gè)應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)期。這就需要我們要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，自覺(jué)增強(qiáng)安全穩(wěn)定是第一要責(zé)的意識(shí)，不斷提高化解社會(huì)矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，在加快發(fā)展的進(jìn)程中保持社會(huì)穩(wěn)定，在維護(hù)穩(wěn)定的過(guò)程中加快發(fā)展。
二是要強(qiáng)化和諧發(fā)展的意識(shí)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是十六屆四中全會(huì)提出的執(zhí)政目標(biāo)，是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一條主線。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的支點(diǎn)在哪里?我認(rèn)為，就在于對(duì)群眾利益的尊重、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。但是，社會(huì)多元利益的沖突，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與利益分配的沖突，日益加劇。能不能妥善協(xié)調(diào)好各種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，能不能正確處理好人民內(nèi)部的利益矛盾，關(guān)系和諧社會(huì)的建設(shè)大業(yè)。這就要求我們要通過(guò)民主、法治的推進(jìn)去強(qiáng)化社會(huì)利益整合的功能，通過(guò)提供公開(kāi)的制度化的政治參與渠道、利益表達(dá)機(jī)制和社會(huì)協(xié)商方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益，并特別關(guān)注、保障普通民眾和弱勢(shì)群體的合法權(quán)益、發(fā)展機(jī)會(huì)，構(gòu)建社會(huì)均衡發(fā)展、和諧發(fā)展的新格局。
三是要強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí)。富裕是人民群眾的根本利益，安定是人民群眾的根本需求。執(zhí)政為民，不僅要體現(xiàn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的利益上，而且要體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造群眾安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境上。如果社會(huì)不穩(wěn)定，人人感到不安全，個(gè)個(gè)心里不踏實(shí)，什么事都會(huì)無(wú)心做，什么事都會(huì)干不成。這就要求我們要始終把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，反映和兼顧不同方面群眾的利益，營(yíng)造出社會(huì)安全穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的政治局面。
二、安全穩(wěn)定十分緊要，務(wù)必要有快速的工作落實(shí)
工作在于落實(shí)，細(xì)節(jié)決定成敗。對(duì)安全穩(wěn)定工作而言，也是如此，任何時(shí)候都不能有絲毫的延誤，任何時(shí)候都不能有絲毫的閃失，任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“安全穩(wěn)定壓倒一切”的方針，做到思想之弦不放松，領(lǐng)導(dǎo)力量不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，以快速、高效的工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
一是在維護(hù)群眾利益中要穩(wěn)定。改革是全社會(huì)利益的激勵(lì);發(fā)展是全社會(huì)利益的創(chuàng)造;穩(wěn)定是全社會(huì)利益的保障。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，注意把握好各項(xiàng)改革發(fā)展措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，把握好各項(xiàng)改革發(fā)展措施的推行力度和進(jìn)度，把握好社會(huì)各階層的接納力和承受力，把握好政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和適時(shí)調(diào)整的關(guān)系。在實(shí)際工作中，具體做到“五個(gè)不要實(shí)施”，即：凡是違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律和自然規(guī)律的不要實(shí)施;凡是不能得到多數(shù)群眾理解和支持，讓多數(shù)群眾受益的不要實(shí)施;凡是前期工作沒(méi)有做好，可能引發(fā)社會(huì)較大震動(dòng)的不要實(shí)施;凡是具體措施不細(xì)致、相關(guān)政策不連貫，可能弓I發(fā)新的矛盾和問(wèn)題的不要實(shí)施;凡是只顧部門利益、少數(shù)人利益，而與民爭(zhēng)利的不要實(shí)施，從而在維護(hù)群眾利益中保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。當(dāng)前，重點(diǎn)要積極穩(wěn)妥地實(shí)施好5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、集團(tuán))的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，其它非試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))在明年4月份以前一律不得搞林地流轉(zhuǎn)，只能做好林改前的調(diào)查研究和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在林改試點(diǎn)工作中，既要加快進(jìn)度，確保試點(diǎn)工作在明年元月10日前結(jié)束，又要加大力度，確保改革不因工作不到位而遺下糾紛隱患;既要統(tǒng)籌考慮林農(nóng)的實(shí)際利益，又要統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn);既要激發(fā)林農(nóng)營(yíng)林造林的積極性，又要增強(qiáng)林農(nóng)保護(hù)現(xiàn)有林業(yè)資源的自覺(jué)性。最近，市委宋書記到我縣官山、黃檗山著重就旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，宋書記始終強(qiáng)調(diào)，加快山區(qū)發(fā)展，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，更要體現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)上。并現(xiàn)場(chǎng)指出，今后，考核山區(qū)干部的政績(jī)，不僅要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要考核生態(tài)指標(biāo)。從明年起，我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)宋書記的指示精神，把生態(tài)指標(biāo)列入考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、集團(tuán))和林業(yè)部門一定要加大對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育力度，防止受利益驅(qū)動(dòng)而“大動(dòng)斧鋸”，亂砍濫伐闊葉林。要加大亂砍濫伐的打擊力度，對(duì)出現(xiàn)的亂砍濫伐問(wèn)題要堅(jiān)決從重從嚴(yán)從快懲處，從而形成打擊亂砍盜伐行為的震懾力。
二是在矛盾糾紛調(diào)處中要穩(wěn)定。堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作。要立足抓早、抓小、抓苗頭，未雨綢繆、見(jiàn)微知著，敏于洞察矛盾，敢于正視矛盾，善于化解矛盾，絕對(duì)不能害怕矛盾、回避矛盾、掩蓋矛盾、拖大矛盾。否則，或是小事釀成大事，或是主動(dòng)變成被動(dòng)。目前，從信訪部門反映的情況來(lái)看，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪件、群體性鬧訪件雖然得到了一定程度的遏制，但總體上仍然高于去年。尤其在當(dāng)前，因清收債務(wù)、山林土地權(quán)屬等矛盾，極易引發(fā)上訪和糾紛。我們要針對(duì)目前存在的信訪突出問(wèn)題，認(rèn)真做好防范工作，做到問(wèn)題抓早，事情抓小，情況抓細(xì)，工作抓實(shí)，把問(wèn)題解決在第一時(shí)間，解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。
三是在群體性事件預(yù)防和處置中要穩(wěn)定。前不久，省委通報(bào)了幾起群體性事件。河南省分別在今年3月和7月發(fā)生了兩起警民沖突事件，3月份，鶴壁市在一個(gè)村莊移民搬遷過(guò)程中，與群眾發(fā)生沖突，結(jié)果公安機(jī)關(guān)上去，村民不夠理智，圍毆警察，用石塊追砸警車，警察開(kāi)槍，造成村民死亡;7月份，鄭州市公安局2O0多名干警進(jìn)村抓捕帶頭上訪的群眾時(shí)，在少數(shù)人的唆使下，幾百名不明真相的群眾圍攻毆打民警，致使17名民警受傷，為防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，民警發(fā)射了110余發(fā)催淚彈和橡皮子彈，致使幾十名群眾受傷。另外，今年10月18日，重慶市萬(wàn)州主城區(qū)，因臨時(shí)工冒充公務(wù)員毆打進(jìn)城務(wù)工人員，被個(gè)別別有用心的人煽動(dòng)，引發(fā)了一起嚴(yán)重的群體性事件，砸燒了一輛警車，數(shù)千群眾聚集圍觀，而后又有數(shù)百人向區(qū)政府大樓集結(jié)，并砸壞區(qū)政府玻璃大門。從上述三起群體性事件中，我們可以充分認(rèn)識(shí)到，預(yù)防和處置群體性事件，是各級(jí)黨委、政府必須承擔(dān)的政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)群體性事件苗頭，要發(fā)現(xiàn)得早，化解得了;一旦發(fā)生，對(duì)群體性事件的勢(shì)頭，要控制得住，處置得好。既要靠前指揮、果斷堅(jiān)決，更要講究策略、先發(fā)制人，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。尤其要慎用警力、慎用警械、慎用強(qiáng)制措施，防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，從而把危害和損失減少到最低程度，把負(fù)面影響控制在最小范圍。
四是在嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)中要穩(wěn)定。群眾看治安，關(guān)鍵看發(fā)案;群眾看公安，關(guān)鍵看破案。目前，我縣治安形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：一是等邪教組織和非法宗教組織人員活動(dòng)比較猖獗;二是“兩搶一盜，，等侵財(cái)性案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì);三是治安防范難度越來(lái)越大;四是重點(diǎn)人員管理壓力較大。因此，要繼續(xù)深入開(kāi)展”嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。什么治安問(wèn)題嚴(yán)重，就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題;什么打擊方式更為有效，就依法采取什么方式，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，把刑事案件多發(fā)的勢(shì)頭降下來(lái)。針對(duì)當(dāng)前治安的實(shí)際狀況，要把暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯靠和搶劫、搶奪、盜竊等侵財(cái)性犯罪作為打擊重點(diǎn)，嚴(yán)懲一批犯罪分子，形成強(qiáng)大的震懾力。同時(shí)，要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作措施，形成打擊、防范、控制于一體的治安防控體系。在城區(qū)，各單位、各社區(qū)要配備專門工作人員，加強(qiáng)本轄區(qū)的日常治安防范;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力推進(jìn)治安承包責(zé)任制，組建治安防控和應(yīng)急分隊(duì)，形成治安防控的強(qiáng)大合力。
三、安全穩(wěn)定任務(wù)繁重，務(wù)必要有過(guò)硬的綜治隊(duì)伍
今年以來(lái)，全縣安全穩(wěn)定工作成效明顯，尤其是今年的“百日行動(dòng)”專項(xiàng)整治實(shí)效較大，農(nóng)運(yùn)會(huì)期間的安全保衛(wèi)工作確保了萬(wàn)無(wú)一失。這充分說(shuō)明，我們的綜治工作是得力的，綜治隊(duì)伍是過(guò)硬的。面對(duì)安全穩(wěn)定工作的繁重任務(wù)，要不斷錘煉一支過(guò)硬的綜治隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化安全穩(wěn)定的組織保障。
一是要打造“綜治團(tuán)隊(duì)”。社會(huì)治安是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好綜治、政法工作，關(guān)鍵在于進(jìn)一步健全和完善各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法部門充分發(fā)揮職能作用，相關(guān)綜治責(zé)任單位齊抓共管的工作機(jī)制。尤其要建立和完善加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村基層和縣城社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各類社團(tuán)和新經(jīng)濟(jì)組織的管理，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚民心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，從而打造一支過(guò)硬的“綜治團(tuán)隊(duì)”，真正形成社會(huì)治安協(xié)力同抓、合力共管的良好局面。
二是要嚴(yán)明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、集團(tuán))、縣直各單位的黨政“一把手”是維穩(wěn)保安工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的維穩(wěn)保安工作承負(fù)重要責(zé)任。對(duì)因工作瀆職失職，致使發(fā)生嚴(yán)重影響全縣安全穩(wěn)定的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定和責(zé)任追究制，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要帶頭落實(shí)綜治工作責(zé)任，又要帶頭遵守縣里的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。當(dāng)前，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)縣里的紀(jì)律要求置若罔聞，仍在駕駛公車，仍在參與賭博，而且出現(xiàn)了“企業(yè)老板比領(lǐng)導(dǎo)干部的賭資大、領(lǐng)導(dǎo)干部比一般干部的賭資大、一般干部比群眾的賭資大的不良陋習(xí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、參與賭博的惡習(xí)，要堅(jiān)決從嚴(yán)整治.凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，發(fā)現(xiàn)一起，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，律先免職、后查處。對(duì)綜治、政法干部參與賭博的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，要堅(jiān)決清除出綜治、政法工作隊(duì)伍。
三是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要著力提高政法、綜治隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的綜治政法隊(duì)伍。綜治政法干部要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，爭(zhēng)做合格的綜治政法干部，甘當(dāng)黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。元旦、春節(jié)將至，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作，重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：一是要嚴(yán)防安全事故。歲末年初往往是安全事故的多發(fā)期，也是容易引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，千萬(wàn)不能發(fā)生重特大安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、集團(tuán))、縣直有關(guān)部門對(duì)煤礦、非煤礦山等高危生產(chǎn)行業(yè)，對(duì)易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)要害部位，對(duì)食品、學(xué)校、交通、消防和森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域，在今年12月底前要進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)管理，抓緊整改，消除隱患，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。二是要盯牢重點(diǎn)人員。盯死看牢“”重點(diǎn)人員，防止其從事非法活動(dòng);盯死看牢“老上訪人員”，定人、定責(zé)做工作，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題;盯死看牢“武瘋子”，落實(shí)控制措施和治療經(jīng)費(fèi)，防止“武瘋子”進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。三是要做好信訪工作。要注意及時(shí)搜集內(nèi)幕性、動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息，準(zhǔn)確把握上海墾民、下崗職工和困難群體等方面人員動(dòng)向，對(duì)有可能在元旦、春節(jié)期間進(jìn)京赴昌上訪的人員、群體和經(jīng)常到縣里無(wú)理纏訪、鬧訪人員，要逐一落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任單位和責(zé)任人，開(kāi)展深入細(xì)致的思想教育、政策教育和法制教育，確保不發(fā)生一起群體性上訪事件，不發(fā)生一起越級(jí)越域上訪事件。同時(shí)，要認(rèn)真做好迎接今年省市的社會(huì)治安綜合治理考評(píng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)今年我縣綜治工作躍上新臺(tái)階，創(chuàng)出新成績(jī)。我們爭(zhēng)先不是為了表彰而爭(zhēng)先，而是要通過(guò)爭(zhēng)先來(lái)促進(jìn)我們工作的落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)政局的和諧穩(wěn)定。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、集團(tuán))、縣直各部門要把財(cái)政收入作為死任務(wù)、硬任務(wù)來(lái)抓，確保在今年12月25日前足額完成入庫(kù)任務(wù)。
總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨、對(duì)人民，對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這件事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固、事關(guān)改革發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾根本利益的大事抓實(shí)抓好，保一方平安，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，全力打造和諧平安縣。
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