政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話
政府信息公開(kāi)是現(xiàn)代民主政治的基本要求,也是我國(guó)建設(shè)法治政府的重要組成部分。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話【篇一】
同志們:
20**年4月5日,溫家寶簽署第492號(hào)國(guó)務(wù)院令,發(fā)布《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?！稐l例》將于今年5月1日實(shí)施,做好施行《條例》的各項(xiàng)工作是當(dāng)前及今后政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕54號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(豫政辦〔20**〕107號(hào))和市政府常務(wù)會(huì)議精神,具體部署我市施行《條例》的有關(guān)準(zhǔn)備工作,確保《條例》如期在我市全面施行。下面,就我市政府系統(tǒng)做好施行《條例》的有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)施行《條例》的緊迫感和責(zé)任感
隨著改革開(kāi)放的不斷深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)法制型政府、服務(wù)型政府勢(shì)在必行。人民群眾的利益訴求更加直接,對(duì)政府信息公開(kāi)的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈。《條例》的發(fā)布施行是把保障公民、法人和其他社會(huì)組織獲取政府信息作為行政機(jī)關(guān)重要職責(zé)的法制化。推行政府信息公開(kāi),是提高政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是推進(jìn)社會(huì)主義民主、轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
黨的十七大報(bào)告指出:完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù)。同時(shí)指出:加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府?！稐l例》明確了政府信息公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的方式和程序、政府信息公開(kāi)的監(jiān)督和保障,要求建立和形成相應(yīng)的工作制度?！稐l例》明確了政府信息公開(kāi)的社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)化了政府的服務(wù)職能,對(duì)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站工作提出了更高的要求,將政府信息公開(kāi)工作提升到了一個(gè)更高的層次。做好《條例》的施行工作對(duì)于保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)于健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。施行政府信息公開(kāi)在我國(guó)是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的工作,同時(shí),也是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。施行《條例》的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。20**年2月25日省政府辦公廳在黃河迎賓館召開(kāi)了全省政府信息公開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)全省施行《條例》準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面部署,確定各級(jí)政府辦公室為政府信息公開(kāi)主管部門(mén)。會(huì)后,市政府辦公室組織召開(kāi)了由市發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局、法制辦、保密局等有關(guān)單位參加的政府信息公開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,并著手編制政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄規(guī)范,起草政府信息公開(kāi)保密審查、依申請(qǐng)公開(kāi)、新聞發(fā)布、責(zé)任追究、年度報(bào)告、工作考評(píng)等工作制度。3月28日向市政府常務(wù)會(huì)議作了專題匯報(bào),市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,決定成立市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議制度;擬成立市政府電子政務(wù)辦公室,具體承擔(dān)政府信息公開(kāi)日常工作;由市財(cái)政撥款建設(shè)市政府門(mén)戶網(wǎng)站。這些都為我市貫徹施行《條例》打下了良好的基礎(chǔ)。雖然我們做了不少工作,但我們要清醒地看到,離《條例》實(shí)施的時(shí)間已非常緊迫,要做的工作還很多,具體任務(wù)很繁重。因此,各縣市區(qū)政府、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,充分認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)工作的重要性,把政府信息公開(kāi)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際,積極采取措施,加大工作力度,做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確?！稐l例》的如期實(shí)施。
二、明確任務(wù),做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
(一)科學(xué)編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,是做好政府信息公開(kāi)工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。按照《條例》精神,市政府辦公室編寫(xiě)了政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制規(guī)范,供各縣市區(qū)政府、各單位參照?qǐng)?zhí)行。我們要抓緊做好政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制和政府信息的清理工作,根據(jù)省政府辦公廳《通知》精神,政府信息的清理工作,要按照由近及遠(yuǎn)的原則,重點(diǎn)對(duì)上屆政府以來(lái)的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面梳理。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)《保密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的原則,依法科學(xué)界定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息,凡屬于《條例》中政府信息公開(kāi)范圍確定的內(nèi)容,都必須按規(guī)定納入公開(kāi)目錄。各縣市區(qū)政府、各單位要組織專門(mén)力量盡快開(kāi)展工作,務(wù)必在20**年4月20之前完成本單位公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制任務(wù),并按時(shí)在政府門(mén)戶網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。今天的會(huì)議是工作部署,也是一次集中培訓(xùn),目的是請(qǐng)各單位負(fù)責(zé)和具體承擔(dān)政府信息公開(kāi)的同志對(duì)這項(xiàng)工作有一個(gè)全面的了解和充分的認(rèn)識(shí)。我們編制的“市政府辦公室政府信息公開(kāi)指南”、“市政府辦公室政府信息公開(kāi)目錄”也在會(huì)上印發(fā)給了大家,供學(xué)習(xí)參考。
(二)抓緊制定與群眾利益密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)辦法。
市政府有關(guān)主管部門(mén)要按照《條例》和國(guó)家相關(guān)規(guī)定,務(wù)必在4月底以前制定出我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)制度,確保相關(guān)信息的及時(shí)公開(kāi)。
(三)建立健全工作機(jī)制,制定相關(guān)工作制度和規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范,是確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行的前提。市政府辦公室組織有關(guān)單位制定了我市政府信息公開(kāi)保密審查、依申請(qǐng)公開(kāi)、新聞發(fā)布、責(zé)任追究等工作制度,現(xiàn)已正式行文印發(fā)。各縣市區(qū)政府、各單位要根據(jù)實(shí)際,制定本地、本單位相應(yīng)的工作制度。制度配套,措施銜接,這是貫徹施行《條例》切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的基礎(chǔ),我們要抓緊建立健全本行政區(qū)域內(nèi)、本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的有關(guān)工作機(jī)制和工作制度。
(四)高度重視依申請(qǐng)公開(kāi)工作,保障公民合法權(quán)益。依申請(qǐng)公開(kāi)是公民、法人和其他組織獲取政府信息的重要渠道和新的形式,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真做好受理、答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市政府辦公室已下發(fā)了《南陽(yáng)市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度》,對(duì)行政機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他組織申請(qǐng)的受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式、答復(fù)、保密審查等做出了明確規(guī)定。市物價(jià)局、財(cái)政局要按照職責(zé)分工,盡快制定我市依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法,以確保依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的順利進(jìn)行。各縣市區(qū)政府、各單位要嚴(yán)格按照《條例》和依申請(qǐng)公開(kāi)制度的要求,建立本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理機(jī)制,制定依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的工作流程,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益,維護(hù)政府信息公開(kāi)工作的正常秩序。
(五)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布工作,提高政府工作透明度。做好政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布工作,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)貫徹《條例》的重要內(nèi)容之一,是及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息的有效手段。各地、各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的新聞發(fā)布工作。要建立和完善新聞發(fā)布機(jī)構(gòu),建立健全新聞發(fā)布制度,加強(qiáng)新聞發(fā)布隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好新聞發(fā)布工作。要通過(guò)政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布,全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)、及時(shí)地向社會(huì)公眾介紹政府有關(guān)工作,針對(duì)各方面關(guān)注的重大熱點(diǎn)問(wèn)題,闡明政府或相關(guān)部門(mén)的主張;在發(fā)生重大災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)公共事件時(shí),要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面介紹事件進(jìn)展情況、政府舉措和公眾防范措施等,以正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。同時(shí),應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)布會(huì)在政府網(wǎng)站及有關(guān)新聞媒體的同步直播,以擴(kuò)大宣傳。
(六)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),落實(shí)相關(guān)配套措施。政府網(wǎng)站是政府信息發(fā)布的法定載體,是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。由政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布政府信息,是《條例》賦予政府網(wǎng)站的一項(xiàng)硬性任務(wù)和法定職能,是一種規(guī)范的政府行為。各縣市區(qū)政府、各單位要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)、為社會(huì)提供公共服務(wù)的作用,采取有效措施,強(qiáng)化政府網(wǎng)站的支撐保障體系,按照《條例》規(guī)定在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專欄,對(duì)照《條例》確定的政府信息公開(kāi)范圍,落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)容,梳理、調(diào)整、設(shè)置相應(yīng)欄目,及時(shí)發(fā)布依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息;受理社會(huì)公眾的公開(kāi)申請(qǐng),并按依申請(qǐng)公開(kāi)程序給予答復(fù)。同時(shí),要在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)意見(jiàn)箱,及時(shí)聽(tīng)取公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)工作,提高政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息工作的水平和質(zhì)量。目前,還有2個(gè)縣(社旗、桐柏)和市直一些部門(mén)沒(méi)有建立自己的政府網(wǎng)站,各縣市區(qū)、各部門(mén)要在5月1日前完成本部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)工作,以確?！稐l例》的貫徹實(shí)施。同時(shí),各地要充分利用本地檔案館、公共圖書(shū)館等場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn),在公共場(chǎng)所設(shè)置公告欄等方式,以方便群眾獲取政府信息。
(七)積極開(kāi)展人員培訓(xùn),不斷提高政府信息公開(kāi)工作的能力和水平。這次會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn),也算是一次基本的培訓(xùn),會(huì)后,我們要采取不同形式對(duì)各縣市區(qū)政府、各單位政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)工作的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)保密知識(shí)、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范;明確政府信息清理、政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的處理、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編寫(xiě)以及政策咨詢等環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求,以提高相關(guān)工作人員做好政府信息公開(kāi)工作的能力和水平。各級(jí)人事部門(mén)、行政學(xué)院要積極配合,把政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)做好政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制的培訓(xùn)工作。市政府辦公室要組織好培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
現(xiàn)在距離《條例》的實(shí)施不到1個(gè)月的時(shí)間,時(shí)間緊迫,工作量大,工作中難免會(huì)遇到各種問(wèn)題。各縣市區(qū)、各單位要及時(shí)了解和掌握工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)溝通交流,市政府辦公室將對(duì)各地、各部門(mén)一些好的做法好的經(jīng)驗(yàn)以一定的形式不定期進(jìn)行通報(bào),以交流經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市政府信息公開(kāi)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保施行《條例》各項(xiàng)任務(wù)的完成
貫徹實(shí)施《條例》是我們當(dāng)前政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是一項(xiàng)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)性很強(qiáng)的工作,各縣市區(qū)、各單位特別是在座的各位主管領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治、講大局的高度去認(rèn)識(shí),思想上高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,在指定日常工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上充實(shí)力量,落實(shí)責(zé)任,建立健全工作制度,保障必要的工作條件,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,從而保障《條例》的有效施行。我們將按照省政府辦的要求,在4月底以前對(duì)縣市區(qū)政府、市政府各部門(mén)、有關(guān)單位的政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行檢查。
同志們,做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,意義重大。認(rèn)真做好落實(shí)《條例》的準(zhǔn)備工作,推進(jìn)政府信息公開(kāi),必將對(duì)建立法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府產(chǎn)生重大影響。我們一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好《條例》施行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確?！稐l例》在全市政府系統(tǒng)的有效施行,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧南陽(yáng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話【篇二】
同志們：
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》經(jīng)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，以國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布，自今年5月1日起施行。政府信息公開(kāi)涉及政府工作的全局，省政府高度重視，鴻忠省長(zhǎng)要求全省政府系統(tǒng)認(rèn)真抓好《條例》的貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi);憲生常務(wù)副省長(zhǎng)會(huì)前專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要把政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)到辦公廳來(lái)，提出明確要求。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)，供同志們參考。
一、全省開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的基本情況
我省貫徹實(shí)施《條例》的準(zhǔn)備工作從去年就開(kāi)始了，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，開(kāi)通了反映民意和訴求新渠道，建立了網(wǎng)站公開(kāi)信箱、公眾訴求信息處理系統(tǒng)、在線訪談、在線溝通、省內(nèi)信訪信息系統(tǒng)等"五位一體"的網(wǎng)上信訪工作平臺(tái)，為公民與政府之間搭建了一條便捷的溝通渠道，得到了國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)務(wù)院法制辦的肯定，也受到了國(guó)家信訪部門(mén)的好評(píng)。
(一)認(rèn)真做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級(jí)以上地方人民政府確定其他的信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。省政府明確由省政府辦公廳承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，明確省政府法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)政府信息公開(kāi)涉及到的政府行政復(fù)議、訴訟、申述等工作;下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(鄂政辦發(fā)[20**]114號(hào));建立了政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，由省政府辦公廳牽頭，省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省政府法制辦、省政府發(fā)展研究中心等單位組成，實(shí)施全省政府信息公開(kāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
(二)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的平臺(tái)作用。政府門(mén)戶網(wǎng)站具有及時(shí)、便捷、互動(dòng)、可積累、低成本等特點(diǎn)，是政府信息公開(kāi)的重要途徑。近年來(lái)，全省各級(jí)政府認(rèn)真做好政府公報(bào)上網(wǎng)、在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)直播等工作，努力使各級(jí)政府網(wǎng)站形成合力，成為政府信息公開(kāi)的重要平臺(tái)。省政府辦公廳正在抓緊推進(jìn)全省政府門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作，今年參評(píng)的政府部門(mén)將由去年的45個(gè)增加到60個(gè)，市、州、縣政府門(mén)戶網(wǎng)站也將納入考核的范圍。
(三)大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)。按國(guó)務(wù)院辦公廳的要求，全省目前開(kāi)通了《政府信息公開(kāi)欄目》(第一批)，包括政府信息公開(kāi)指南、目錄、法律法規(guī)、建議提案、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、依申請(qǐng)公開(kāi)等20項(xiàng)內(nèi)容;下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開(kāi)欄目?jī)?nèi)容保障工作的通知》(鄂政辦函[20**]23號(hào))，要求采取設(shè)置專欄、網(wǎng)上采集、信息報(bào)送、網(wǎng)站鏈接等方式，保障政府信息及時(shí)更新。
(四)建立政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。省政府通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、媒體通氣會(huì)等形式，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)政府主要工作和活動(dòng)安排，增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動(dòng)性和權(quán)威性。各地、各有關(guān)部門(mén)也建立了相應(yīng)的新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，定期向媒體發(fā)布政務(wù)信息。
(五)做好政府公報(bào)的擴(kuò)大發(fā)行工作?！逗笔∪嗣裾珗?bào)》的前身是《湖北政報(bào)》，于1949年9月由時(shí)任湖北省人民政府主席李先念同志發(fā)布通令創(chuàng)刊，從20**年元月起改為《湖北省人民政府公報(bào)》，征訂發(fā)行改為財(cái)政撥款免費(fèi)贈(zèng)送。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，政府公報(bào)發(fā)揮了政府信息公開(kāi)所特有的作用，也是一個(gè)非常重要的平臺(tái)和載體。從20**年5月起，為配合《條例》的貫徹實(shí)施，政府公報(bào)由原來(lái)月刊改為半月刊，發(fā)行規(guī)模由2萬(wàn)份增加到4萬(wàn)份，一直免費(fèi)贈(zèng)送到村。
總的說(shuō)來(lái)，前一段從《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作看，工作進(jìn)展是順利的，開(kāi)局也是良好的。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的信心。
二、充分認(rèn)識(shí)貫徹施行《條例》的重要性和緊迫性
《條例》的立法目的，主要體現(xiàn)在四句話：一是保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息;二是提高政府工作的透明度;三是促進(jìn)依法行政;四是充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用?！稐l例》是第一部專門(mén)規(guī)范政府信息公開(kāi)和保障公民知情權(quán)的行政法規(guī)，是推進(jìn)社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義法制的重要舉措;是深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求;是從源頭上預(yù)防、治理腐敗的有效途徑。溫家寶指出："各級(jí)政府及其部門(mén)要以此為契機(jī)，提高政府工作的透明度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。"
實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)早在十五大報(bào)告中就提出來(lái)了，十六大報(bào)告明確要求"認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)制度"。20**年3月24日，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，推行政務(wù)公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)"三個(gè)代表"重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn);是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是落實(shí)依法治國(guó)，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府的重要舉措;是建立健全懲治、預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并要求及時(shí)發(fā)布公共信息，為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。政府信息公開(kāi)是人民參與國(guó)家政治生活，從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的有效途徑。從改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家對(duì)民主政治建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)制度建設(shè)所作出的一系列部署來(lái)看，可以進(jìn)一步加深我們對(duì)貫徹《條例》、推進(jìn)政府信息公開(kāi)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。由此，我們也可以深刻地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，對(duì)建設(shè)法制政府、依法行政、民主決策是有好處的;對(duì)政府工作人員正確使用權(quán)力，使權(quán)力透明、公開(kāi)，預(yù)防腐敗是有好處的;通過(guò)信息傳送渠道，上情下達(dá)、下情上傳，密切黨和政府與群眾的聯(lián)系也是有好處的。
三、高度重視，緊急行動(dòng)，全力做好信息公開(kāi)的有關(guān)工作
全省政府系統(tǒng)、特別是辦公廳(室)系統(tǒng)要高度重視，緊急行動(dòng)起來(lái)，做好信息公開(kāi)的有關(guān)工作，切切實(shí)實(shí)把《條例》貫徹好、落實(shí)好。《條例》涉及很多方面的內(nèi)容，規(guī)定得非常明確。比如說(shuō)政府信息的主動(dòng)公開(kāi)，根據(jù)不同的行政層面，可以概括為"11+4+8"，還有依申請(qǐng)公開(kāi)的要求，可能會(huì)涉及到其它更多的內(nèi)容。所謂"11"指的就是縣級(jí)以上各級(jí)人民政府都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定公開(kāi)11個(gè)方面的政府信息;"4"指的是設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府除了上面所說(shuō)的11個(gè)方面以外還要增加4個(gè)方面內(nèi)容;"8"指的是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，還要增加公布8個(gè)方面內(nèi)容。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。在《條例》頒布實(shí)施之前，政府信息公開(kāi)多少，公開(kāi)到什么程度，沒(méi)有明確的規(guī)定，公眾和經(jīng)濟(jì)組織對(duì)公開(kāi)信息的不完全、不完整沒(méi)有法規(guī)依據(jù)提出訴求。5月1日以后情況就不一樣了，信息公開(kāi)是不是完整的、準(zhǔn)確的和全面的，可以按照目錄來(lái)查找，可以《條例》為準(zhǔn)繩。因此，我們必須嚴(yán)格按《條例》的要求，抓緊做好政府信息公開(kāi)工作：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要按照《條例》的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。政府辦公廳(室)是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，通常是按照政府的要求上傳下達(dá)，辦文、辦事、辦會(huì)，一般不去承擔(dān)某一項(xiàng)具體工作的組織和落實(shí)，但《條例》中明確規(guī)定承擔(dān)的單位就是各級(jí)政府辦公廳(室)。這項(xiàng)工作是政府工作的重要組成部分，涉及政府工作的方方面面，需要辦公廳(室)來(lái)承擔(dān)。我們要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，要全力做好這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作做到位了，領(lǐng)導(dǎo)同志肯定，是我們的成績(jī);如果做得不好，我們就要承擔(dān)責(zé)任，甚至要引起法律訴訟。我們必須靠雙肩把它扛起來(lái)。因此，全省政府辦公廳(室)系統(tǒng)要在各級(jí)政府及其部門(mén)負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好參謀，抓好落實(shí)。上一級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
(二)建立健全工作機(jī)制及制度規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范，是確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)《條例》要求和工作實(shí)際，各地、各部門(mén)要抓緊建立以下工作機(jī)制及工作制度。一是建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制。"以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外"，這是一個(gè)基本要求。要抓緊編制信息公開(kāi)目錄，確定可以主動(dòng)公開(kāi)的具體內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)的政府信息。涉及到國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息可以不公開(kāi)，但即令是這三種情況，經(jīng)過(guò)權(quán)利人同意，而且政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為不公開(kāi)可能會(huì)損害公眾利益的，也可以公開(kāi)。二是建立政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)制。各單位要認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)制，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的必須當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以公開(kāi);不予公開(kāi)的，要告知理由。我們現(xiàn)在正在進(jìn)行提高執(zhí)行力大討論，并按要求建立政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制，所以受理、答復(fù)的時(shí)限可能還要縮短。省政府辦公廳在執(zhí)行力大討論和建立快捷反應(yīng)機(jī)制過(guò)程當(dāng)中，提出了"今日事今日畢，今日再晚還是早，明日再早也是晚"。省政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，鴻忠省長(zhǎng)每天文件必須處理完，經(jīng)常是開(kāi)完會(huì)、參加完活動(dòng)后還要到辦公室簽批文件，遇到晚上發(fā)生突發(fā)事件，也是當(dāng)晚作指示、提要求，甚至要進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，并要求當(dāng)晚必須將通知、電報(bào)發(fā)出去。對(duì)于申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理，客觀上也要求我們作出快捷反應(yīng)。比如涉及企業(yè)利益、商業(yè)活動(dòng)，具備公開(kāi)條件的，要在《條例》的規(guī)定期限內(nèi)盡量早日公開(kāi)，避免公民、法人以及其組織的利益受影響。三是建立政府信息公開(kāi)考核與監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各單位依照《條例》履行政府信息公開(kāi)執(zhí)行情況的監(jiān)督。省政府辦公廳和省監(jiān)察廳具體負(fù)責(zé)對(duì)各單位信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行考核與監(jiān)督。各單位要自覺(jué)接受主管部門(mén)和社會(huì)媒體的監(jiān)督，不斷完善政府信息公開(kāi)工作。
(三)抓緊制定和落實(shí)相關(guān)配套措施。一是全面清理政府信息。要按照由近及遠(yuǎn)的原則，重點(diǎn)對(duì)上屆政府以來(lái)本單位政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行梳理，將信息劃分為應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息、依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息和不予公開(kāi)的政府信息三類。對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，要及時(shí)予以公開(kāi);對(duì)公開(kāi)與否暫無(wú)結(jié)論性意見(jiàn)的，各單位可暫緩公開(kāi)，在加強(qiáng)研究論證、查明法規(guī)依據(jù)的基礎(chǔ)上，確定是否予以公開(kāi)。二是編制或修訂政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。各市、州、縣人民政府及省政府各部門(mén)要以清理出的政府信息為依據(jù)，按照統(tǒng)一的格式要求，抓緊完成本單位《信息公開(kāi)指南》和《信息公開(kāi)目錄》的編制或修訂工作，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。三是明確并設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所。各級(jí)國(guó)家檔案館是各級(jí)政府信息的集中保管場(chǎng)所，保存了大量完整的政府信息，并對(duì)新增的政府文檔信息進(jìn)行了集中收集和綜合整理，具有集中查閱的有利條件。各級(jí)行政機(jī)關(guān)的檔案館要成為主動(dòng)公開(kāi)政府信息的重要查閱場(chǎng)所。要建立政府信息公開(kāi)閱覽室、資料索取點(diǎn)，方便群眾查閱政府信息。四是編制政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。各地、各部門(mén)要按《信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》編制格式的要求，編寫(xiě)好本單位政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。
(四)認(rèn)真做好監(jiān)督保障工作。各市、州、縣人民政府要制定完善政府信息公開(kāi)工作考核辦法，明確考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式等。要抓緊建立社會(huì)評(píng)議制度，把政府信息公開(kāi)工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織人民群眾對(duì)政府信息公開(kāi)是否及時(shí)、便民等進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，妥善處理《條例》實(shí)施過(guò)程中可能引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟問(wèn)題，積極做好應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾依法獲取政府信息的權(quán)力。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[20**]54號(hào))的要求，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，充實(shí)力量。落實(shí)好省政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議責(zé)任分工。省監(jiān)察廳要對(duì)全省政府信息公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省政府效能建設(shè)暨"兩項(xiàng)活動(dòng)"辦公室要把政府信息公開(kāi)作為當(dāng)前效能建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，進(jìn)行部署和督查。
各地、各部門(mén)要把公務(wù)員學(xué)習(xí)宣傳《條例》的工作作為一件大事，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、盡快熟悉《條例》的內(nèi)容，做好信息公開(kāi)指南和目錄的編制工作。機(jī)關(guān)每一位工作人員都要熟悉《條例》、熟悉信息公開(kāi)指南、熟悉信息公開(kāi)目錄，還要熟悉申請(qǐng)公開(kāi)的辦事程序和時(shí)限要求，熟悉對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的告知和指導(dǎo)方面的業(yè)務(wù)。同時(shí)，切實(shí)提高技術(shù)保障水平，充分利用信息手段、網(wǎng)絡(luò)手段，從技術(shù)保障入手，落實(shí)資金、落實(shí)設(shè)備、落實(shí)人員，滿足信息公開(kāi)工作的實(shí)際需要。
(五)正確處理政府信息公開(kāi)和保密的關(guān)系。保密不規(guī)范是當(dāng)前工作中存在較為突出的問(wèn)題，該公開(kāi)的沒(méi)有完全公開(kāi)，該保密的沒(méi)有完全保密，這兩種情況都存在。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在形成政府信息時(shí)要同時(shí)明確該政府信息的屬性，對(duì)于不能確定是否可以公開(kāi)的政府信息，要報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者同級(jí)保密部門(mén)確定。已經(jīng)移交檔案館和檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的公開(kāi)，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該公開(kāi)的必須堅(jiān)決按規(guī)定公開(kāi)，必須保密的也要按要求認(rèn)真做好保密，要把這兩者的關(guān)系處理好。
(六)關(guān)于省政府各部門(mén)文件統(tǒng)一在公報(bào)上刊登的問(wèn)題。《條例》明確規(guī)定："行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息通過(guò)政府公報(bào)等便于公眾知曉的方式公開(kāi)"，在全國(guó)第十七次政府公報(bào)協(xié)作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)也強(qiáng)調(diào)：《政府公報(bào)》是政府信息公開(kāi)的主渠道，是公民學(xué)習(xí)運(yùn)用政策法規(guī)最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)文本。《政府公報(bào)》不僅要刊發(fā)政府文件，還要刊發(fā)政府職能部門(mén)的規(guī)范性文件。《政府公報(bào)》要確保政府及其職能部門(mén)的規(guī)范性文件在形成之日后的20日內(nèi)向社會(huì)刊布。為此，省政府辦公廳下發(fā)了鄂政辦函[20**]10號(hào)文，要求省政府各部門(mén)規(guī)范性文件統(tǒng)一在《湖北省人民政府公報(bào)》上刊登，并把此項(xiàng)工作列入了今年辦公廳目標(biāo)考核內(nèi)容。從2月份發(fā)文到現(xiàn)在，文件報(bào)送情況很不平衡，只有少數(shù)幾個(gè)廳局報(bào)送了文件，部分廳局沒(méi)有引起足夠重視。希望參加會(huì)議的部門(mén)辦公室主任及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)工作要求。規(guī)范性文件制發(fā)后20天內(nèi)必須把這個(gè)文件送過(guò)來(lái)，必須在公報(bào)上刊發(fā)。這是一件好事，對(duì)政府部門(mén)工作是有促進(jìn)作用的，通過(guò)公報(bào)一直發(fā)到村里，可以加大宣傳力度，促進(jìn)有關(guān)政策措施的落實(shí)。同時(shí)也對(duì)我們制訂文件提出了更高的要求，一定要比較規(guī)范，要與有關(guān)的法律法規(guī)相銜接，不能與上位法、上級(jí)文件相沖突。希望從5月份開(kāi)始這項(xiàng)工作有明顯的好轉(zhuǎn)，5月底左右我們將通過(guò)督查室、湖北政報(bào)社對(duì)省直部門(mén)規(guī)范性文件報(bào)送情況進(jìn)行一次集中分析通報(bào)。
就講這么多，謝謝大家!
政府信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們:
今天，召開(kāi)這次全縣政府信息公開(kāi)工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，安排部署我縣的政府信息公開(kāi)工作，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有序運(yùn)行。下面，我根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定和省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好政府信息公開(kāi)工作的重要性
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》是我國(guó)第一部專門(mén)規(guī)范政府信息公開(kāi)和利用，保障公民、法人或其他組織知情權(quán)的行政法規(guī)，已于20**年5月1日正式施行。該《條例》涉及政府工作的全局，國(guó)家和省、市政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，早在去年國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》，省政府根據(jù)《條例》，制定出臺(tái)了《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》，并全面啟動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作。今年2月12日，又制定并下發(fā)了《河北省政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法(試行)》，對(duì)違反《條例》規(guī)定的各種行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。近日，我省就進(jìn)一步開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作及落實(shí)考核、責(zé)任追究辦法等提出具體要求，可以說(shuō)，政府信息公開(kāi)工作已經(jīng)步入規(guī)范化運(yùn)行軌道，并上升到法規(guī)保護(hù)的高度。對(duì)此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感和使命感。
(一)要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)政府信息公開(kāi)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會(huì)，首先就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與政府之間的和諧，就是要保證公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。當(dāng)前，隨著時(shí)代的進(jìn)步和改革開(kāi)放的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾的利益訴求更加直接，對(duì)政府信息公開(kāi)的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，就必須認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，依法推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步暢通與人民群眾的聯(lián)系渠道，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。同時(shí)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，不僅可以降低社會(huì)各界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)與盲目性，也有利于降低政府行政管理的成本，減少政府對(duì)市場(chǎng)的不必要干預(yù)，促進(jìn)建立公開(kāi)、公平、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，并從根本上改善投資軟環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)政府信息公開(kāi)是打造陽(yáng)光政府、保障公民權(quán)益的需要。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，是保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)人民群眾根本利益的重要途徑。在陽(yáng)光下行使行政權(quán)力，既是群眾的期望，更是政府的義務(wù)。一方面，政府信息是與行政行為有關(guān)的信息，或者是政府機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中獲取的信息。這些信息具有重要的公共資源屬性，如果被政府機(jī)關(guān)工作人員隱瞞，甚至被用于尋租、設(shè)租，就會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，會(huì)大大減少腐敗的可能性。另一方面，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，暢通人民群眾對(duì)行政權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督渠道，依靠人民群眾對(duì)行政權(quán)力及公務(wù)人員的行政行為進(jìn)行直接監(jiān)督，能夠有效防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供制度基礎(chǔ)。同時(shí)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)是提高政府工作透明度、擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督的有效舉措。行政機(jī)關(guān)按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、便民”的原則，主動(dòng)公開(kāi)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息、反映本行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)基本情況的政府信息，以及及時(shí)答復(fù)公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，既可以有效保障公民知情權(quán)，也有利于提高政府陽(yáng)光行政、科學(xué)決策的水平。
(三)要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)政府信息公開(kāi)是促進(jìn)依法行政、提高行政效率的需要。推進(jìn)政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。該公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi)，群眾就會(huì)質(zhì)詢，就會(huì)上訪告狀，政府就要當(dāng)被告;該保密的沒(méi)有保密，就會(huì)違反紀(jì)律，就要追究責(zé)任;涉及個(gè)人隱私的，可能會(huì)造成惡劣影響，同樣要當(dāng)被告，要追究責(zé)任?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作對(duì)各級(jí)政府和政府部門(mén)的行政行為提出了新的更高要求。在制定政策時(shí)，必須嚴(yán)格依法行事，有法律依據(jù)。制定了政策就要嚴(yán)格落實(shí)，不按政策辦，也會(huì)引起群眾的不滿。因此，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，有利于加速政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府。同時(shí)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，及時(shí)將政府的各項(xiàng)政策措施、工作動(dòng)態(tài)、部門(mén)職責(zé)、審批流程、服務(wù)承諾等政府信息，主動(dòng)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)和發(fā)布，就能很好的發(fā)揮政府信息功能，滿足服務(wù)人民群眾的需要，既能夠讓廣大群眾迅速了解政府信息，掌握相關(guān)政策，有效利用政府信息脫貧致富，又可以讓群眾明白辦事程序，方便群眾辦事，提高辦事效率。
二、要正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感
去年，是國(guó)家推行政府信息公開(kāi)工作的第一年，我縣的政府信息公開(kāi)工作剛剛起步，在制定制度、網(wǎng)絡(luò)軟件編程、網(wǎng)頁(yè)制作以及政府信息公開(kāi)目錄編制等方面做了大量工作，為推進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。一是公開(kāi)的程序和制度趨于完善。制定了縣政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查流程以及考察考核、責(zé)任追究、縣政府新聞發(fā)言人等制度，做到責(zé)任、目標(biāo)、措施三落實(shí)。二是公開(kāi)的載體和軟硬件設(shè)施基本到位。在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站---正定信息港上開(kāi)設(shè)了政府信息公開(kāi)平臺(tái)，完成了相關(guān)軟件程序編制，制定了政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄以及工作運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)局級(jí)政府信息公開(kāi)平臺(tái)的軟件開(kāi)發(fā)、目錄編制等工作也已完成，即將開(kāi)通運(yùn)行。三是縣本級(jí)新信息公開(kāi)工作已基本步入正規(guī)。去年，主動(dòng)公開(kāi)縣本級(jí)政府信息156條，重要的政策、法規(guī)、文件、政府工作動(dòng)態(tài)等都已發(fā)布，其中，業(yè)務(wù)類信息84條、政策法規(guī)類信息36條、規(guī)劃類信息3條、機(jī)構(gòu)職能類信息33條，很大程度上方便了群眾辦事和查詢。
可以說(shuō)，目前我縣的政府信息公開(kāi)工作已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。但是，我們還應(yīng)當(dāng)看到，此項(xiàng)工作與上級(jí)的要求、群眾的期望相比還有一定差距，尤其是同《條例》的法定要求差距還很大。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①公開(kāi)工作不夠規(guī)范，縣本級(jí)政府信息公開(kāi)基本步入規(guī)范化軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作尚未有效開(kāi)展;②信息組織發(fā)布不夠全面，有些欄目至今空白，特別是一些動(dòng)態(tài)信息不能按要求及時(shí)更新;③公開(kāi)方式還需多樣化。由于通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等方式公開(kāi)的政府信息不利于查閱和保存，不能發(fā)揮便民功能，所以還需強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)方式，要以政府信息公開(kāi)平臺(tái)為主，以縣檔案館、圖書(shū)館設(shè)立政府信息查閱場(chǎng)所為輔，加大公開(kāi)力度。
按照省、市政府要求，各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須在3月底前將20**年應(yīng)公開(kāi)的政府信息全部公開(kāi)。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)要立即與政府辦信息辦聯(lián)系，領(lǐng)取用戶名和登錄密碼，迅速開(kāi)展工作。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)要振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，做精、做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)政府信息公開(kāi)工作。
三、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作
推進(jìn)政府信息公開(kāi)是我們當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和緊迫工作。要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定和會(huì)上印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》要求，健全組織機(jī)構(gòu)、完善制度設(shè)施、拓展信息內(nèi)容、豐富公開(kāi)形式，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)工作的規(guī)范化、公開(kāi)形式的多樣化、工作機(jī)制的科學(xué)化和監(jiān)督檢查的經(jīng)常化。
(一)要建立健全組織機(jī)構(gòu)?？h政府已經(jīng)成立了以縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)郎金國(guó)同志為組長(zhǎng)、政府辦公室副主任張霖琦、信息辦主任文曉馬為副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、保密、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、人事、檔案、文體、廣電、法制等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開(kāi)日常工作。按國(guó)家《條例》規(guī)定，縣級(jí)地方人民政府辦公室是政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。為此，政府辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開(kāi)工作的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)也要迅速成立本單位的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，配備相關(guān)硬件設(shè)施，按要求抓好日常政府信息公開(kāi)工作。
(二)要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。國(guó)家《條例》是我國(guó)第一部指導(dǎo)政府信息公開(kāi)工作的法規(guī)性文件，是做好政府信息公開(kāi)工作最明確、最權(quán)威的依據(jù)。各級(jí)各部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員務(wù)必要認(rèn)真全面系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，把握實(shí)質(zhì)，不斷提高做好政府信息公開(kāi)的能力和水平?？h政府辦、信息辦要對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全方位搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保公開(kāi)工作順利進(jìn)行。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)載體建設(shè)。公開(kāi)載體是政府信息由行政機(jī)關(guān)向人民群眾傳輸?shù)耐ǖ篮推脚_(tái)，必須高度重視并認(rèn)真抓好建設(shè)。①要加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)具有及時(shí)、便捷、互動(dòng)、可積累和低成本等特點(diǎn)，是政府信息公開(kāi)的重要途徑。各單位要在政府辦統(tǒng)一培訓(xùn)后，迅速開(kāi)通并使用各自政府信息公開(kāi)平臺(tái)，按要求的格式、程序和時(shí)限，及時(shí)發(fā)布應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，形成暢通的政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)鏈接通道。②要加強(qiáng)專欄建設(shè)。政務(wù)公開(kāi)墻、信息公告欄、各類辦事服務(wù)大廳等是當(dāng)前一種便捷、高效、公眾知曉的公開(kāi)形式，各單位要充分利用這一平臺(tái)，科學(xué)設(shè)置公開(kāi)欄目，及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容，確保達(dá)到制度化、規(guī)范化的要求。有條件的單位也可以通過(guò)設(shè)置電子顯示屏等形式，及時(shí)向社會(huì)提供信息公開(kāi)服務(wù)。③要加強(qiáng)公眾查閱場(chǎng)所建設(shè)。檔案館是政府信息集中保管單位，保存著大量早期形成的完整的政府信息，并對(duì)新增的政府文檔信息進(jìn)行集中收集和綜合整理，具有集中查閱的有利條件?？h檔案館、圖書(shū)館要按照《條例》規(guī)定，根據(jù)自身實(shí)際，立即開(kāi)展工作，3月底前完成查閱場(chǎng)所建設(shè)，為公民、法人和其他組織提供已公開(kāi)的現(xiàn)行文件閱覽、復(fù)印、電話查詢等便利服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要在政府信息公開(kāi)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向檔案館、公共圖書(shū)館提供有關(guān)信息。
(四)要著力完善工作機(jī)制。建立科學(xué)高效的工作機(jī)制是確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序推進(jìn)的前提，各級(jí)各部門(mén)必須按照《條例》規(guī)定，建立相應(yīng)工作機(jī)制。①建立主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制。要按照“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求，確定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，按照規(guī)定時(shí)限主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)政府信息。②建立依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制。要按照《條例》規(guī)定，認(rèn)真做好政府信息申請(qǐng)公開(kāi)的受理工作，制定依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)程，明確申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)的具體要求，形成一套完整的受理答復(fù)制度。③建立保密審查機(jī)制。要正確處理公開(kāi)和保密的關(guān)系，在公開(kāi)政府信息前，對(duì)照《保守國(guó)家秘密法》等各類法律法規(guī)，按照保密審查的責(zé)任和程序，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，對(duì)把握不準(zhǔn)、不能確定的，需報(bào)保密局或法制辦進(jìn)行審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)后再對(duì)外公開(kāi)。今天下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)對(duì)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息流程進(jìn)行明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
(五)要不斷完善公開(kāi)制度。健全和完善制度是做好政府信息公開(kāi)工作的保障。①要建立督導(dǎo)檢查制度?？h政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作調(diào)度和督導(dǎo)檢查，對(duì)公開(kāi)不及時(shí)、不規(guī)范的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要按照《條例》要求，實(shí)行信息公開(kāi)年度報(bào)告制度，每年3月底前對(duì)上年度的政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行報(bào)告。②建立責(zé)任追究制度。監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，加大效能監(jiān)察力度，對(duì)政府信息公開(kāi)工作推動(dòng)不力、搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、損害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)格按省《責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)行政機(jī)關(guān)不依法履行公開(kāi)義務(wù)的，監(jiān)察局和政府信息公開(kāi)辦公室要認(rèn)真受理并及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)在《條例》實(shí)施過(guò)程中可能引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟等問(wèn)題，法制辦要認(rèn)真研究、妥善處置，切實(shí)維護(hù)好群眾依法獲取政府信息的權(quán)利。③建立社會(huì)評(píng)議制度。把政府信息公開(kāi)工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織人民群眾對(duì)政府信息公開(kāi)是否及時(shí)、便民等進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要向社會(huì)公布，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。
同志們，政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的常規(guī)性工作，是建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府的重要手段，特別是當(dāng)前需要開(kāi)展的政府信息公開(kāi)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真按照《條例》要求，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，以卓有成效的工作，努力開(kāi)創(chuàng)政府信息公開(kāi)的新局面。
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