住房公積金管理工作會上的講話(3)
住房公積金管理工作會上的講話
住房公積金管理工作會上的講話【篇三】
各位委員，同志們：
在剛剛閉幕的全國“兩會”上，住房保障一直是代表、委員商討議論的熱門話題，的政府工作報告明確提出要繼續(xù)大規(guī)模實施保障性住房建設，語氣非常堅決，足見中央政府的決心。大力建設保障性住房無疑是現(xiàn)實條件下的正確選擇，是普通百姓的福音，也是各級政府無可推卸的責任。在這樣的背景下，我們召開與住房保障緊密相關的全市住房公積金管理工作會議，專門研究住房公積金工作，顯得更有意義。希望管委會各位委員及從事公積金管理工作的干部職工，負責任、講大局，抓住良機，認真履職，共同謀劃我市住房公積金發(fā)展的未來，推動住房公積金制度在實施住房保障和城鎮(zhèn)化進程中，發(fā)揮更多更好的作用。關于具體工作，元昌主任將作全面安排，請各位委員認真審議，多提好的意見和建議。下面我先講三點意見，供同志們參考。
一、充分肯定20**年工作成績
20**年，全市住房公積金管理工作，無論是業(yè)務發(fā)展、規(guī)范管理、還是自身建設，都取得了較好的成績。一是業(yè)務總量再上新臺階。全市公積金歸集總額達17.6億元，余額達到近10億元，較上年增長32%;當年向3.2萬戶干部職工發(fā)放貸款11.8億元，貸款余額6.3億元，較上年增長50%，個貸率達到64%。特別是非公企業(yè)建立住房公積金制度取得新進展，新增40個單位1300多人繳存了住房公積金。二是貸款政策有了新突破。放貸政策走向積極，貸款最高額度上調，還款期限延長。全市公積金通貸工作取得新進展，職工異地購房也可辦理公積金貸款。更多的沉淀資金用于支持職工買房，住房公積金的住房保障作用得到進一步發(fā)揮。三是為廉租房建設做出了新貢獻。市住房公積金中心克服諸多困難，累計投入330萬元，當年籌資158萬元，用于支持廉租房建設，住房公積金增值收益的使用效益得到進一步延伸和拓展。四是服務質量有了新提高。積極推行目標責任考核，促進了任務落實，干部職工工作作風正在發(fā)生改變，管理進一步規(guī)范，服務進一步優(yōu)化，社會反響日益良好。
在看到成績的同時，更應該清醒地認識到我們工作中存在的不足。一是公積金管理體制還沒有完全理順，省上多次給予了通報批評，相關縣區(qū)政府要引起足夠的重視。二是管理水平和服務質量有待進一步提高，公積金貸款環(huán)節(jié)多、流程長的問題沒有根本解決，管理中心與銀行、房管局等部門的銜接還不夠好，手續(xù)還是顯得繁雜，干部職工還是感到不方便，公積金使用的潛力還亟待我們通過完善管理、優(yōu)化服務來挖掘。三是專項治理檢查的問題沒有得到很好地糾正。全市還有157萬元違規(guī)資金沒有清收，部分縣區(qū)欠繳和擠占挪用公積金問題沒有糾正。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，充分發(fā)揮住房公積金在保障性住房建設中的作用
(一)認清形勢，統(tǒng)一認識。當前，國家經(jīng)濟形勢正處在回暖復蘇的關鍵時期，特別是信貸規(guī)模壓縮，新上項目控制更嚴，基礎建設有保有壓，增加了上項目擴投資的難度。為了更好地保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)、促發(fā)展，國家已經(jīng)要求一些中央企業(yè)退出房地產(chǎn)市場。用溫家寶的話說，就是要堅決遏制一些城市房價增長過快的問題，繼續(xù)大規(guī)模提供保障性住房建設。提出了“兩個三百萬”政策，即要在城市改造棚戶區(qū)房和建設廉租房300萬套、農(nóng)村實施危房改造300萬套，危房改造面進一步擴大。在住房保障倍受社會關注、各級如此重視保障性住房建設的新形勢下，各地先后出臺若干住房公積金新政策支持保障性住房建設，“住房公積金”一詞，在新聞報道和網(wǎng)絡上，曝光率和點擊率直線上升，已逐漸成為全社會關注的焦點和一股新興的金融力量。
加快保障性住房建設可以保增長、擴內需，還可以平抑地價、房價，改善民生。中央提出提高和擴大經(jīng)濟適用房的保障范圍，省上明確提出把經(jīng)濟適用房的標準向上推，由低收入向中收入推，以及要增加職工的財產(chǎn)性收入。有些地方對進城務工的農(nóng)民工都在建經(jīng)濟適用房，重慶、大連等大城市推行郊區(qū)農(nóng)民用宅基地換樓房，住房保障成為各級高度關注的重點工作。今年，全市計劃建設經(jīng)濟適用房50萬平米，各縣區(qū)要根據(jù)實際情況，明確政策，確定方案，加大經(jīng)濟適用房建設力度。市住房公積金管理中心和各縣區(qū)管理部一定要靜下心來認真學習領會中、省“兩會”精神，統(tǒng)一思想，提高認識，深入思考，積極創(chuàng)新，大膽實踐。全體干部職工理所當然地要在關注民生、解決安居樂業(yè)過程中發(fā)揮更為積極的作用，大顯身手、大有作為。[NextPage]
(二)解放思想，創(chuàng)新工作。住房公積金管理的常規(guī)工作：一是強調歸集、擴面、提標，二是強調資金安全，三是積極發(fā)揮資金的效益。盡管支持職工購房的貸款沒有買國債效益好，但公積金的天然屬性是解決職工住房貸款問題，公積金管理中心只是一個平臺，應把資金盡量的投放到為職工解決住房貸款上來。要更多地算社會帳，只要有市場，就應該盡量放貸。盡管我市的住房公積金個貸率在全省一直在前列，但與有些城市比，例如葫蘆島市住房公積金個貸率達到85%，由此可見我們在利用上還有很大潛力，今年的工作目標要進一步調整，要在確保公積金歸集余額突破12億元的基礎上，個貸力爭突破10億元，增值收益要突破2000萬元。為實現(xiàn)這個目標：
一是在歸集上要因地制宜，分類施策。各縣區(qū)的歸集基數(shù)和標準不一致。市中心和各縣區(qū)管理部要根據(jù)各縣實際，對住房公積金覆蓋情況和繳存情況進行一次全面清理，對沒有辦理繳存登記手續(xù)和不正常繳存住房公積金的單位要詳細摸底，分析具體原因，有針對性地做好工作。對效益狀況不佳、繳存住房公積金確有困難的單位，可以按照“低門檻、廣覆蓋，先進門、后調整”的思路，根據(jù)繳存單位的承受能力合理確定繳存比例和交存方式。逐步達到統(tǒng)一基數(shù)，統(tǒng)一標準，增加住房公積金歸集。
二是盡最大可能向職工提供住房貸款支持。執(zhí)行《條例》是必然要求，但各地有各地實際，辦法應該更靈活。要把國家政策與安康的實際結合起來、與我們的服務對象結合起來，拓展貸款范圍，積極發(fā)展職工購買商品房、經(jīng)濟適用住房、“二手房”和房屋裝修貸款。市場房價和職工的工資都在不斷上漲，公積金貸款也要相應提高貸款額度、延長還貸期限，滿足職工買房的需求。特別是對于剛參加工作，收入較低，購房貸款需求量大的年輕職工，要敢于通過降低自籌資金比率、提高貸款限額、延長還款時限等優(yōu)惠政策，支持他們解決住房困難。在確保資金安全前提下，只要貸款對象準確，貸款政策可按積極、放寬的原則，再靈活一些，再細化一些，使廣大職工買得起房、住得進房。
三要把閑置資金用于保障性住房建設。首先要提高對廉租房建設的資金投入。市公積金中心累計在廉租房建設方面投入300多萬元，但有的縣區(qū)在這方面還沒有資金投入?！稐l例》規(guī)定住房公積金的收益在滿足管理費前提下，首當支持的是廉租房建設。今年，十縣區(qū)在廉租房建設資金投入上不能有空白，都要從公積金收益中盡力支持廉租房建設。
其次要積極支持經(jīng)濟適用房建設。今年，全市將加快經(jīng)濟適用房建設，這是進一步提高住房公積金使用效益的良好機遇。去年，住房建設部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設的實施意見》，提出住房公積金不僅可以參與廉租房建設，也可參與經(jīng)濟適用房和限價房等保障性住房建設。《條例》限制公積金的投向，但沒有限制流向，所以一些地方采取發(fā)行特種住房公積金債券的形式，募集資金建設保障性住房，取得了較好的效果。各縣區(qū)一定要勇于解放思想，根據(jù)國家政策，借鑒外地一些成功經(jīng)驗，制定具體的辦法，最大限度地支持保障性住房建設。
四要優(yōu)質服務，提高辦貸效率。住房公積金貸款涉及的窗口很多，中心有貸前審查，房管部門有評估、擔保，司法部門有公證，銀行有審核、放貸。一個窗口卡住，就會影響整個辦貸效率。因此，各級公積金管理機構要認真研究辦貸流程，著力加強與相關窗口單位的協(xié)調，實現(xiàn)信息共享，簡化貸款手續(xù)，縮短辦理時間，盡量把貸款審批控制在10個工作日內。要清理貸款各環(huán)節(jié)的收費項目，取消不合理收費。要加強與銀行的合作與協(xié)調，建立良好的委托關系，積極推行組合貸款，裝修貸款、與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂按揭貸款協(xié)議，滿足職工的不同貸款需求。對單位集體辦貸的可以實行上門辦理，特事特辦，盡力為職工提供便利。
三、科學管理，帶好隊伍，不斷提升服務水平
住房公積金管理機構是直接服務于廣大職工的窗口，隨著服務領域的拓寬，資金管理任務將更加繁重，不斷完善管理制度，不斷提高管理水平至關重要。
一要樹立繳存公積金的職工是上帝、是我們衣食父母的理念。公積金管理如果按企業(yè)來管理，今天在座的管委會成員，相當于董事會的成員，公積金管理中心是管理者、經(jīng)營者，中心的員工只是這個企業(yè)的工作人員，主任是總經(jīng)理，我們廣大公積金繳存人員相當于股東，同時也是服務對象。我們是拿廣大干部職工的錢來理自己的財。各級公積金管理機構一定要認識到，我們的職權是廣大繳存職工授予的，提供優(yōu)質服務、解決好中低收入職工的住房困難是我們的職責所在。
二要樹立讓所有服務對象都能滿意的理念。廣大繳存者既是我們的服務對象，更是我們的老板。我們每一名工作人員沒有權利驕橫、沒有理由怠慢我們的股東，更不能推三阻四、拖拖拉拉辦事;每一名干部職工必須牢固樹立服務無止境的思想，把以人為本的理念落實到公積金的歸集、提取、貸款等各個層面，堅決杜絕工作拖拉、方法簡單、態(tài)度粗暴、不思進取等現(xiàn)象。要通過我們的工作讓服務對象在歸集、提取、貸款的各個環(huán)節(jié)都能受到禮遇、感到滿意。
三要內強素質，外樹形象。住房公積金管理是直接面向群眾的工作，是政府的窗口，代表著政府的形象。希望各級住房公積金管理機構進一步依靠有效的制度加強管理，依靠科學的管理創(chuàng)造效益。要增進團結，提高凝聚力。作為一個集體、一個團隊，每一個成員必須圍繞一個共同目標，相互支持，通力合作，追求集體的成功。故意找事、挑刺的人，不利于單位發(fā)展、不利于事業(yè)成功，必將被大家所不齒。要完善崗位責任制，將目標責任體系細化到每一個科室、每一個崗位、每一個人身上，形成權責一致的運轉機制。積極推行激勵工作機制，實行績效掛鉤，充分調動全體同志的積極性。要抓好黨風廉政建設，增強風險防范意識，真正做到防患于未然。
住房公積金，來之于民，用之于民，服務于民。住房公積金制度，作為一項利民、惠民的社會保障制度，其地位和作用將愈加重要和突出。希望各級政府更加重視和支持住房公積金工作，使公積金制度在加快經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧安康中做出新的更大的貢獻!
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