營(yíng)改增試點(diǎn)工作會(huì)議講話稿
營(yíng)改增試點(diǎn)工作會(huì)議講話稿
當(dāng)前，我國(guó)正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善稅制的關(guān)鍵時(shí)期，營(yíng)改增是為適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要適時(shí)提出來的。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的營(yíng)改增試點(diǎn)工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
營(yíng)改增試點(diǎn)工作會(huì)議講話稿【篇一】
同志們：
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，已經(jīng)進(jìn)行了一年多的時(shí)間，根據(jù)國(guó)家總體部署，今年8月1日，“營(yíng)改增”即將在交通運(yùn)輸全行業(yè)開展試點(diǎn)工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國(guó)家“營(yíng)改增”稅制改革政策，分析交通運(yùn)輸行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)以來的總體情況，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，配合財(cái)稅部門做好交通運(yùn)輸全行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家“營(yíng)改增”稅制改革的重要意義
實(shí)施“營(yíng)改增”稅制改革，是國(guó)家基于近期國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)所采取的重要政策調(diào)整，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大改革紅利，釋放內(nèi)需潛力，增強(qiáng)創(chuàng)新活力。具體來講，“營(yíng)改增”的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是有利于完善稅制。“營(yíng)改增”按照簡(jiǎn)化和規(guī)范稅制的內(nèi)在要求，基本消除了貨物和勞務(wù)稅制中重復(fù)征稅問題，有利于實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)。二是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。“營(yíng)改增”適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，打通了連接二、三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣的鏈條，有利于促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域主輔分離、專業(yè)化分工，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。三是有利于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。“營(yíng)改增”強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)了稅收中性原則，可以更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、提高管理水平，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
這次“營(yíng)改增”政策出臺(tái)，主要有三個(gè)特點(diǎn)：
一是時(shí)機(jī)把握得好。這次改革非常契合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的宏觀形勢(shì)和突出問題。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性不穩(wěn)定性依然存在，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜;我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力和平穩(wěn)較快發(fā)展的要求。這次“營(yíng)改增”稅制改革，目的是通過結(jié)構(gòu)性減稅促進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”，這對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，“營(yíng)改增”既是重大的改革舉措，也是有效的發(fā)展措施。
二是頂層設(shè)計(jì)得好。本次“營(yíng)改增”稅制改革政策設(shè)計(jì)，充分考慮了方方面面的因素，是在深入調(diào)查研究、總結(jié)多年局部試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛吸收國(guó)外的成功做
法，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，作出的制度安排。稅率設(shè)計(jì)上，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率基礎(chǔ)上，新增了11%和6%兩檔低稅率，充分考慮了不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn);在試點(diǎn)行業(yè)上，選擇了與生產(chǎn)流通聯(lián)系緊密的交通運(yùn)輸業(yè)和與制造業(yè)關(guān)系密切的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。為保證“營(yíng)改增”試點(diǎn)的平穩(wěn)進(jìn)行，本次改革延續(xù)了原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，同時(shí)地方財(cái)政部門配套出臺(tái)了財(cái)政扶持政策?？梢哉f由于頂層設(shè)計(jì)得好，政策支持及時(shí)，使得試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
三是節(jié)奏安排得好。這次稅制改革本著總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，在先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，主要分為三個(gè)階段：第一階段，在部分行業(yè)部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，目前交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)在上海、北京等9個(gè)省(直轄市)順利地實(shí)現(xiàn)了稅制轉(zhuǎn)換，這一階段已經(jīng)完成，做到了過程平穩(wěn)、落實(shí)到位，成效明顯;第二階段，選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，也就是今年8月1日在全國(guó)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展的試點(diǎn)工作，目前準(zhǔn)備工作有序開展，制度設(shè)計(jì)更加完善;第三階段，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步深化和完善改革。面對(duì)我國(guó)各地區(qū)復(fù)雜情況和增值稅政策的復(fù)雜性，采取先行試點(diǎn)、分步實(shí)施的做法，是符合實(shí)際情況的。
這次“營(yíng)改增”稅制改革選擇在交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，是對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的信任和對(duì)我們工作的支持。改革開放三十多年來，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約得到有效緩解,有力支撐了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但當(dāng)前，交通運(yùn)輸發(fā)展仍然面臨著供給能力總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高、實(shí)力不強(qiáng)的突出矛盾，存在著資源環(huán)境制約加劇、發(fā)展方式粗放尚未根本解決等突出問題，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是道路運(yùn)輸行業(yè)，客運(yùn)集約化發(fā)展進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，經(jīng)營(yíng)主體資源整合壓力凸顯;貨運(yùn)市場(chǎng)集中度低，企業(yè)數(shù)量多、實(shí)力弱，骨干龍頭企業(yè)比重小，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)手段不足;此外，道路運(yùn)輸行業(yè)是能源消耗大戶，在提高能源效率、控制環(huán)境污染等方面面臨著較大的壓力。這次“營(yíng)改增”稅制改革，為促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶來了難得的機(jī)遇與動(dòng)力，我們只有順應(yīng)改革，科學(xué)謀劃，積極落實(shí)，才能不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)更好更快的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展的新跨越。
總之，我們要高度重視交通運(yùn)輸行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，既要充分認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”在深化財(cái)稅體制改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的重要作用，更要深刻認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”在促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的戰(zhàn)略意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)改革精神，按照國(guó)務(wù)院的總體部署和要求，全力配合財(cái)稅部門做好交通運(yùn)輸行業(yè)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)工作。
二、交通運(yùn)輸行業(yè)試點(diǎn)總體平穩(wěn)有序
交通運(yùn)輸行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作在部分地區(qū)試點(diǎn)已經(jīng)一年多了，我部一直在跟蹤試點(diǎn)情況，通過加強(qiáng)政策宣傳、組織開展培訓(xùn)等多種方式，積極配合國(guó)家財(cái)稅部門做好交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20**年底，9個(gè)省(直轄市)交通運(yùn)輸業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的企業(yè)共計(jì)16.1萬戶，占全部試點(diǎn)企業(yè)的15.7%。從各地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)試點(diǎn)情況看，總體運(yùn)行情況比較平穩(wěn)。從現(xiàn)有政策和實(shí)施情況看，試點(diǎn)取得的突出成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，優(yōu)化了現(xiàn)行稅制環(huán)境。“營(yíng)改增”后，由于增值稅抵扣機(jī)制發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了由“道道征收、全額征稅”向“環(huán)環(huán)抵扣、增值征稅”的轉(zhuǎn)變，從制度上解決了重復(fù)征稅的問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的稅制環(huán)境。
第二，降低了企業(yè)特別是小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。從各試點(diǎn)地區(qū)反映的情況看，一是試點(diǎn)行業(yè)(地區(qū))稅負(fù)總體下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年9個(gè)試點(diǎn)省(直轄市)全部試點(diǎn)企業(yè)平均減稅面達(dá)到95%左右，減稅額426.3億元。就交通運(yùn)輸業(yè)而言，從部分試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)情況看，也實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)減稅。如，20**年，上海市交通運(yùn)輸業(yè)全年共減少稅收0.84億元，其中一般納稅人減少稅收0.8億元。二是中小企業(yè)普遍減稅。交通運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人由于采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法征稅，稅負(fù)總體下降，有力地支持了小微企業(yè)發(fā)展。三是增稅面不斷下降。以上海市為例，去年全年交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人增稅面逐月下降，稅收增加的幅度呈現(xiàn)“前高后低、逐月下降，漸趨平穩(wěn)”的特征，從20**年7月起，全行業(yè)已連續(xù)6個(gè)月出現(xiàn)單月稅收總額凈減少(減稅企業(yè)減稅額大于增稅企業(yè)增稅額)的情況。
第三，促進(jìn)了專業(yè)化分工、加快了設(shè)備更新改造。“營(yíng)改增”消除了專業(yè)分工的稅制障礙，促進(jìn)企業(yè)由原來的小而全、大而全，向服務(wù)外包、主輔分離轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了不同產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化分工、專業(yè)化發(fā)展。如廣州市地鐵公司在試點(diǎn)后擴(kuò)大管理咨詢、信息系統(tǒng)、合同能源管理等服務(wù)外包，成立專門的管理公司，使之成為專業(yè)化、高效率的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步提升了企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于“營(yíng)改增”后增加了設(shè)備采購的抵扣，從而促進(jìn)了試點(diǎn)企業(yè)的設(shè)備更新改造，鼓勵(lì)了科技創(chuàng)新。如上海交通運(yùn)輸集團(tuán)以“營(yíng)改增”為契機(jī)，去年全年購入固定資產(chǎn)5000萬元，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額達(dá)到738萬元。
第四，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“營(yíng)改增”后，適用稅率、計(jì)稅方式、計(jì)稅依據(jù)等全部按照新稅制執(zhí)行，二三產(chǎn)業(yè)之間、試點(diǎn)行業(yè)與其上下游行業(yè)之間的抵扣鏈條被打通，企業(yè)管理工作做得越好，能夠抵扣的稅額就越多。為更好地適應(yīng)稅制變化，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)營(yíng)銷 和生產(chǎn)組織方式等方面相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。很多企業(yè)主動(dòng)從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、財(cái)務(wù)管理、合同管理、供應(yīng)商選擇等多個(gè)方面完善了治理機(jī)制，內(nèi)部管理水平明顯提高。如廣州市惠爾通物流有限公司通過規(guī)范合同管理和物資采購、允許子公司獨(dú)立核算等措施，在避免稅負(fù)增加的同時(shí)，有效促進(jìn)了內(nèi)部管理水平的顯著提升。
此外，“營(yíng)改增”后，交通運(yùn)輸業(yè)納入了增值稅抵扣鏈條，下游企業(yè)(比如說制造企業(yè))購入交通運(yùn)輸服務(wù)可以抵扣更多的進(jìn)項(xiàng)稅額，總體上有利于增加對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)的需求，拉動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。
當(dāng)然，“營(yíng)改增”試點(diǎn)是一個(gè)逐步發(fā)現(xiàn)問題并解決問題、不斷完善政策的過程。比如，在試點(diǎn)過程中，有些企業(yè)反映“營(yíng)改增”后稅負(fù)有所增加。我們通過調(diào)查了解做了一些分析，究其主要原因：一是試點(diǎn)范圍還較窄，發(fā)生在非試點(diǎn)地區(qū)和非試點(diǎn)行業(yè)的費(fèi)用無法抵扣;二是交通運(yùn)輸行業(yè)初期投入大、沉淀成本高，存量設(shè)備多，更新周期長(zhǎng)，加之受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，新購設(shè)備有限，當(dāng)前可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅收較少;三是企業(yè)對(duì)增值稅稅制還不太熟悉，尚不適應(yīng)新稅制要求，存在進(jìn)項(xiàng)成本“應(yīng)抵未抵”的情況等。
國(guó)家財(cái)稅部門高度重視“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)試點(diǎn)情況開展了大量的專題調(diào)研，有針對(duì)性地出臺(tái)了一系列政策措施：比如出臺(tái)財(cái)政扶持政策，上海市率先對(duì)稅負(fù)增加的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，其他納入試點(diǎn)的地區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)了類似政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全年共撥付扶持資金約15億元，其中相當(dāng)一部分補(bǔ)貼了交通運(yùn)輸?shù)脑龆惼髽I(yè)。此外，財(cái)稅部門還不斷細(xì)化完善相關(guān)政策，包括延續(xù)部分營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，明確公共交通運(yùn)輸服務(wù)、以試點(diǎn)前購進(jìn)或自制的有形動(dòng)產(chǎn)提供租賃服務(wù)可以采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅，明確港澳臺(tái)運(yùn)輸適用增值稅零稅率等。國(guó)家這些政策的出臺(tái)確保了改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。在此，我們對(duì)各級(jí)財(cái)稅部門一直以來對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作給予的高度重視和大力支持表示衷心的感謝。同時(shí)，也希望今后能夠一如既往地關(guān)心、幫助、支持交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。
在這里，還要強(qiáng)調(diào)，任何一項(xiàng)政策的實(shí)施，必然會(huì)造成某種利益關(guān)系的改變和調(diào)整，或多或少的會(huì)影響到一部分企業(yè)或個(gè)人的利益，這是不可避免的。就“營(yíng)改增”而言，實(shí)行的增值稅制度，包括適用稅率、抵扣規(guī)定是統(tǒng)一的，而企業(yè)情況則是千差萬別，即便是同一企業(yè)，在不同時(shí)段的納稅情況也會(huì)不一樣，不同企業(yè)的稅負(fù)變化更是不同的。對(duì)少數(shù)企業(yè)稅負(fù)增加的問題，要正確分析增加的原因，從發(fā)展的角度看，隨著試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)的擴(kuò)大，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的拓展，以及有關(guān)配套措施的逐步到位，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣將會(huì)更加充分，企業(yè)稅負(fù)也將會(huì)更趨于合理。
三、下一步工作要求
按照國(guó)務(wù)院的總體部署，這次將“營(yíng)改增”在交通運(yùn)輸行業(yè)的試點(diǎn)工作從9個(gè)省(直轄市)擴(kuò)大到全國(guó)。為貫徹落實(shí)好國(guó)家“營(yíng)改增”稅制改革，按照部黨組部署和傳堂部長(zhǎng)的要求，部在今年4月份召開了專題會(huì)議，研究配合做好交通運(yùn)輸全行業(yè)試點(diǎn)工作，今天召開這個(gè)視頻會(huì)議也是貫徹落實(shí)“營(yíng)改增”工作的一項(xiàng)措施，更是一次動(dòng)員、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。下面，就進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作再提幾點(diǎn)要求：
(一)加強(qiáng)政策宣傳，確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
“營(yíng)改增”試點(diǎn)是一項(xiàng)新工作，在新開展試點(diǎn)的省市，很多同志可能還不了解，作為交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門一定要切實(shí)關(guān)心、幫助企業(yè)盡快適應(yīng)新稅制的相關(guān)規(guī)定和要求。一方面，要學(xué)習(xí)掌握國(guó)家“營(yíng)改增”有關(guān)政策，利用傳統(tǒng)媒體和新型媒體宣傳“營(yíng)改增”稅制改革精神、重大意義、主要政策內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)財(cái)稅部門的工作部署與有關(guān)要求。部將通過政策問答等形式做好政策的宣傳工作，中國(guó)交通報(bào)將予以大力配合支持，各省市交通運(yùn)輸主管部門也要全力配合財(cái)稅部門做好相關(guān)政策的宣傳解釋工作。另一方面，要積極做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)工作，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)“營(yíng)改增”相關(guān)政策的理解和實(shí)操能力，確保試點(diǎn)工作在全行業(yè)順利實(shí)施。
(二)深入開展調(diào)研，及時(shí)掌握試點(diǎn)的相關(guān)情況。
“營(yíng)改增”涉及面廣、情況復(fù)雜，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)按照中央加快轉(zhuǎn)變職能的各項(xiàng)要求，轉(zhuǎn)變管理理念，突出服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，堅(jiān)持群眾路線，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，選取典型企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤了解“營(yíng)改增”試點(diǎn)情況、稅負(fù)變化情況，幫助企業(yè)分析稅負(fù)變化的原因和適應(yīng)稅制改革應(yīng)采取的主要措施等。對(duì)試點(diǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要及時(shí)向財(cái)稅部門和部財(cái)務(wù)司反映，部也將及時(shí)將有關(guān)情況與國(guó)家財(cái)稅主管部門溝通，爭(zhēng)取促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策支持，幫助企業(yè)解決他們關(guān)心的難點(diǎn)問題。
(三)把握改革契機(jī)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。
這次“營(yíng)改增”稅制改革給交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展帶來了有利的機(jī)遇，我們要主動(dòng)適應(yīng)稅制改革要求，以“營(yíng)改增”為契機(jī)，加快促進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。交通運(yùn)輸有關(guān)企業(yè)要全面、理性地看待“營(yíng)改增”的影響，不應(yīng)過于看重稅負(fù)水平的短期變化，而應(yīng)該全面分析“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)市場(chǎng)拓展、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)、利潤(rùn)增加等方面帶來的積極影響。尤其是，企業(yè)要積極優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理模式，加快實(shí)現(xiàn)主輔分離、專業(yè)化分工，提升專業(yè)化服務(wù)水平;要更加注重企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范采購行為、調(diào)整財(cái)務(wù)核算體系;加大技術(shù)設(shè)備更新改造升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，增加可抵扣進(jìn)項(xiàng);適當(dāng)調(diào)整商務(wù)收費(fèi)策略，用好用足現(xiàn)行政策。交通運(yùn)輸主管部門也要積極結(jié)合“營(yíng)改增”稅制改革，研究出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)把握發(fā)展的新機(jī)遇，加大資源整合力度，加快扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)主體過散、過弱的局面，培育龍頭骨干企業(yè)，做大做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，提高規(guī)模化、組織化程度，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。即將試點(diǎn)的22個(gè)省區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門和有關(guān)企業(yè)要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒先行試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極配合國(guó)家財(cái)稅部門做好試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;已經(jīng)試點(diǎn)的9個(gè)省(直轄市)交通運(yùn)輸主管部門和有關(guān)企業(yè)，要一如既往地繼續(xù)做好本地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)的試點(diǎn)工作。
在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在推進(jìn)“營(yíng)改增”工作中，各地、各單位要嚴(yán)格遵紀(jì)守法、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決禁止虛開增值稅發(fā)票等違法違規(guī)行為，確保國(guó)家“營(yíng)改增”稅制改革的健康順利實(shí)施。
同志們，“營(yíng)改增”是國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)、政治決策，對(duì)促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。我們一定要貫徹落實(shí)好中央的總體部署，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，積極配合、主動(dòng)適應(yīng)，共同做好交通運(yùn)輸行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。
謝謝大家!
營(yíng)改增試點(diǎn)工作會(huì)議講話稿【篇二】
尊敬的韓省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，這里我就地稅部門如何抓好營(yíng)改增試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)要求。
一、服從大局、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)改增工作
營(yíng)改增是財(cái)稅改革乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲，是當(dāng)前國(guó)家的重要戰(zhàn)略部署。全省地稅系統(tǒng)務(wù)必把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，站在講政治、講大局的高度，深刻理解營(yíng)改增工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)工作，不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作要求，確保我省營(yíng)改增試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。各級(jí)地稅部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門既要分工負(fù)責(zé)、各司其職，又要緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，更要分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，迅速將工作任務(wù)層層分解，責(zé)任到人、到崗、到時(shí)。目前省局已明確將試點(diǎn)工作的推進(jìn)情況列為今年各市州局績(jī)效考核的重要內(nèi)容，各級(jí)可以參照省局辦法采取相應(yīng)措施，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。
二、幾項(xiàng)具體工作要求
營(yíng)改增試點(diǎn)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。5月底，為爭(zhēng)取工作主動(dòng)，我們?cè)谪?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局營(yíng)改增試點(diǎn)政策文件下發(fā)后第一時(shí)間就專題召開了全省地稅系統(tǒng)營(yíng)改增試點(diǎn)工作視頻會(huì)議，進(jìn)行了先期培訓(xùn)和工作部署。在視頻會(huì)議的基礎(chǔ)上，這里再明確幾點(diǎn)具體工作要求：
1、把握政策，嚴(yán)格界定試點(diǎn)服務(wù)范圍。各級(jí)地稅部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)營(yíng)改增試點(diǎn)相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)改增試點(diǎn)的政策規(guī)定，按照我省財(cái)政、國(guó)稅、地稅三部門共同確定的試點(diǎn)服務(wù)范圍界定，正確掌握交通運(yùn)輸業(yè)及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)稅范圍，準(zhǔn)確界定符合條件的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人。
2、實(shí)事求是，準(zhǔn)確提供基礎(chǔ)信息。營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息量大、質(zhì)量要求高。按照視頻會(huì)議的部署，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)必須在20**年6月10日前將我省“1+7”納稅人名單、基礎(chǔ)信息歸集整理，按照“屬地管理、同級(jí)移交”的原則提交給同級(jí)財(cái)政、國(guó)稅機(jī)關(guān)。到目前為止，全省基礎(chǔ)信息移交工作已經(jīng)基本完成，個(gè)別尚未完成基礎(chǔ)信息移交工作的地稅機(jī)關(guān)，要加快工作進(jìn)程，按時(shí)保質(zhì)保量完成基礎(chǔ)信息的移交工作，不拖全省營(yíng)改增工作的后腿。在提交營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息過程中對(duì)某些服務(wù)項(xiàng)目是否納入營(yíng)改增范圍存在爭(zhēng)議的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與同級(jí)財(cái)政、國(guó)稅機(jī)關(guān)溝通。溝通后仍有爭(zhēng)議的，由市州國(guó)、地稅局匯總后分別報(bào)送省國(guó)稅局、省地稅局，由省國(guó)稅局、地稅局會(huì)同省財(cái)政廳協(xié)商處理。各市州地稅局應(yīng)在6月20日前，將核實(shí)確認(rèn)后的試點(diǎn)納稅人信息匯總，報(bào)送省局。
3、優(yōu)化服務(wù)，抓好稅收征管。一是要做好營(yíng)改增試點(diǎn)工作的宣傳輔導(dǎo)，充分利用“12366”熱線、地稅網(wǎng)站、納稅大廳等多種方式廣泛宣傳，深入開展對(duì)納稅人的納稅輔導(dǎo)。二是在營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)施前，要繼續(xù)做好發(fā)票供應(yīng)和稅款征收工作。按照營(yíng)改增政策規(guī)定，試點(diǎn)納稅人20**年8月份前仍須向地稅部門申報(bào)納稅。期間，地稅部門發(fā)票不能停供，營(yíng)業(yè)稅款應(yīng)及時(shí)征收，相關(guān)納稅服務(wù)不能有絲毫松懈。三是營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)施后，要繼續(xù)做好地方稅收征管工作。營(yíng)改增只是將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，增值稅由國(guó)稅部門征收，其他地方各稅仍然由地稅部門征收，此次改革只移事不移戶，工作量并沒有減少。試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息移交后，各級(jí)地稅部門要及時(shí)跟進(jìn)，做好地方各稅的征管工作。四是要主動(dòng)與國(guó)稅部門溝通銜接，了解營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人的后續(xù)信息，杜絕在增值稅和營(yíng)業(yè)稅之間留下“兩不管”的真空地帶。
4、抓住契機(jī)，落實(shí)國(guó)稅窗口代征地方稅費(fèi)工作。營(yíng)改增試點(diǎn)后，地稅部門長(zhǎng)期依托的“以票控稅”征管手段將受到較大沖擊。為保證國(guó)家稅款不流失，省局已就營(yíng)改增試點(diǎn)后國(guó)稅窗口代征地方稅費(fèi)問題多次與財(cái)政、國(guó)稅銜接，并向省政府作了匯報(bào)，省政府已基本采納了我們的方案。各級(jí)地稅部門要以營(yíng)改增試點(diǎn)工作為契機(jī)，主動(dòng)向本級(jí)政府部門匯報(bào)，盡早與財(cái)政、國(guó)稅、國(guó)庫、人民銀行銜接，力爭(zhēng)在我省營(yíng)改增工作的初始階段，把這個(gè)問題解決好、落實(shí)好，保證地方各稅費(fèi)應(yīng)收盡收。
同志們，營(yíng)改增試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)地稅部門一定要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)作為，在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與財(cái)政、國(guó)稅等兄弟部門一起，科學(xué)謀劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，共同把我省營(yíng)改增試點(diǎn)改革工作做好。
謝謝大家!
營(yíng)改增試點(diǎn)工作會(huì)議講話稿【篇三】
同志們：
剛才，樓部長(zhǎng)作了很重要的講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見。
一、著眼發(fā)展全局，充分認(rèn)識(shí)營(yíng)改增的戰(zhàn)略意義
營(yíng)改增是國(guó)務(wù)院在打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵時(shí)刻，從深化改革的總體部署出發(fā)作出的重要決策，也是一項(xiàng)一舉多得的重大戰(zhàn)略舉措。我們作為改革的參與者和實(shí)踐者，一定要把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的部署上來，從發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)這項(xiàng)改革的重大意義。
第一，這是一項(xiàng)舉一役而貫全程的改革。強(qiáng)調(diào)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。提出，本屆政府是改革的政府，改革是最大的紅利。財(cái)稅體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革乃至各領(lǐng)域全面改革的重頭戲，營(yíng)改增則是財(cái)稅體制改革的突破口，其重要意義不言而喻。營(yíng)改增雙擴(kuò)圍這一戰(zhàn)打好了、打漂亮了，不僅將增強(qiáng)稅制的統(tǒng)一性、合理性，促進(jìn)稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而且將為加快財(cái)稅體制改革和整個(gè)改革趟出新路、摸索經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮積極促進(jìn)作用。
第二，這是一項(xiàng)謀一域而促全局的改革。營(yíng)改增雖然實(shí)施于財(cái)稅領(lǐng)域，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這不僅得益于改革減稅效應(yīng)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的激勵(lì)，更體現(xiàn)為增值稅有利于分工的制度效應(yīng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)方式的引導(dǎo)。營(yíng)改增優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)民生改善等效應(yīng)，正是在社會(huì)生產(chǎn)分工不斷細(xì)化中得以實(shí)現(xiàn)的。它適應(yīng)了打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的時(shí)代要求，順應(yīng)了以制度創(chuàng)新為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的客觀規(guī)律，因此，它施于一域，利于全局。
第三，這是一項(xiàng)牽一發(fā)而涉全球的改革。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)愈來愈緊密地融入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮。營(yíng)改增以后，我國(guó)稅制進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際通行稅制的接軌，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的對(duì)接，既有效地提高了服務(wù)型出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也增強(qiáng)了企業(yè)參與全球資源配置的能力。這不僅有利于積極創(chuàng)造我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，全面提高我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)水平，也有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。特別是它將進(jìn)一步在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的形勢(shì)下，樹立我國(guó)政府改革開放的良好形象。
二、堅(jiān)持齊心聚力，切實(shí)做好營(yíng)改增組織工作
確保營(yíng)改增升級(jí)版順利推進(jìn)，對(duì)我們來講既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，是各級(jí)稅務(wù)部門穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇，也是廣大稅務(wù)干部立足本職、建功立業(yè)的機(jī)遇。我們要牢牢把握這一難得的機(jī)遇，上下齊心聚力，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地抓緊抓好。
(一)齊心聚力將步調(diào)融入到部門間的協(xié)同共進(jìn)上來
營(yíng)改增是在國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠地方政府的大力支持，多個(gè)部門共同參與的系統(tǒng)性工程。前期試點(diǎn)之所以取得了超出預(yù)期的成效，很重要的原因是得益于地方政府的高度重視、積極推動(dòng)，得益于各部門的齊心聚力、協(xié)同作戰(zhàn)。這一點(diǎn)非常重要，務(wù)必堅(jiān)持。各部門之間既要明確分工，又要密切配合，通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度等多種方式，共同研究處理改革中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革工作的支持。要主動(dòng)與財(cái)政等部門聯(lián)系，充分交換信息，全面加強(qiáng)溝通，協(xié)同一心、步調(diào)一致，全力推動(dòng)這次改革。
(二)齊心聚力將行動(dòng)落實(shí)到國(guó)地稅的精誠(chéng)合作上來
兄弟同心，其利斷金。國(guó)稅和地稅部門作為營(yíng)改增中承擔(dān)具體工作的職能部門，更應(yīng)該精誠(chéng)協(xié)作、通力配合。特別是國(guó)稅和地稅之間的征管工作交接，是確保營(yíng)改增順利實(shí)施的第一步。兩個(gè)部門都要從改革的大局出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)稅源摸底、征管范圍調(diào)整、管理檔案移交等工作。國(guó)稅部門要積極主動(dòng)地向地稅部門提出與改革試點(diǎn)相關(guān)的征管信息需求，地稅部門要及時(shí)全面地將試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息向國(guó)稅部門提供，確保既不在增值稅和營(yíng)業(yè)稅之間留下“兩不管”的真空地帶，又避免因銜接不到位而出現(xiàn)爭(zhēng)搶稅源等問題。只要大家能以大局為重，就一定能實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增平穩(wěn)過渡、無縫對(duì)接，圓滿完成好這一改革重任。
(三)齊心聚力將責(zé)任體現(xiàn)到各崗位的協(xié)作配合上來
營(yíng)改增涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部很多單位，分管領(lǐng)導(dǎo)之間、處與處之間、崗與崗之間、前臺(tái)與后臺(tái)之間，都要主動(dòng)溝通，相互配合，形成合力，推進(jìn)改革。要制定具體的時(shí)間表、路線圖，逐條逐項(xiàng)將工作責(zé)任到崗、明確到人、落實(shí)到位。要采取倒排工期的做法，加強(qiáng)對(duì)過程的控制與監(jiān)督，分階段驗(yàn)收與評(píng)估，分重點(diǎn)排查與攻關(guān)，確保改革試點(diǎn)有條不紊地推進(jìn)。
三、務(wù)求縝密細(xì)致，全面落實(shí)營(yíng)改增各項(xiàng)任務(wù)
天下大事必作于細(xì)。營(yíng)改增工作涉及面廣、十分復(fù)雜，要取得預(yù)期成效，關(guān)鍵也在于細(xì)節(jié)，必須將工作考慮得更周全一些，把任務(wù)完成得更出色一些。前不久，稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于做好擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作的意見》，并就推進(jìn)營(yíng)改增的相關(guān)工作梳理出80多項(xiàng)具體任務(wù)，其中涉及各地的有60多項(xiàng)。這里，我結(jié)合一些重要的工作和時(shí)間節(jié)點(diǎn)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)縝密細(xì)致完成試點(diǎn)前各項(xiàng)準(zhǔn)備
從現(xiàn)在起到7月31日是試點(diǎn)的前期準(zhǔn)備階段，只有90多天了，各項(xiàng)工作繁多。歸納起來，要做到五個(gè)方面的準(zhǔn)備到位：
一是政策制度準(zhǔn)備到位。配合財(cái)政部在進(jìn)一步完善已有的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)政策的同時(shí)，針對(duì)新納入試點(diǎn)的廣播影視作品制作、播映和發(fā)行等行業(yè)，補(bǔ)充修訂應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋。同時(shí)，根據(jù)擴(kuò)大試點(diǎn)的實(shí)際需要，調(diào)整制定一般納稅人認(rèn)定、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)用、稅款入庫等征管制度和辦法。
二是基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備到位。逐戶核實(shí)納稅人經(jīng)營(yíng)情況，確定試點(diǎn)納稅人名單，5月31日前完成地稅向國(guó)稅的管戶交接，并及時(shí)做好試點(diǎn)納稅人稅務(wù)登記和一般納稅人認(rèn)定工作。開展試點(diǎn)納稅人發(fā)票種類核定和用量測(cè)算，加快發(fā)票印制和供應(yīng)，確保7月31日前自開票納稅人所需發(fā)票領(lǐng)購到位。
三是技術(shù)保障準(zhǔn)備到位。逐項(xiàng)對(duì)軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施進(jìn)行評(píng)估分析，抓緊做好綜合征管、電子申報(bào)與繳稅、防偽稅控與稽核、出口退稅與協(xié)查等相關(guān)系統(tǒng)的修改、調(diào)試與升級(jí)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)納稅人端涉稅系統(tǒng)的技術(shù)管理與服務(wù)。及時(shí)彌補(bǔ)小型機(jī)、服務(wù)器、存儲(chǔ)器等硬件設(shè)備缺口，確保軟硬件配置到位、保障有力。要做好金稅三期工程擴(kuò)大試點(diǎn)工作，為營(yíng)改增順利實(shí)施提供更好的平臺(tái)。
四是業(yè)務(wù)力量準(zhǔn)備到位。一方面，要層層加強(qiáng)營(yíng)改增業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中精兵強(qiáng)將承擔(dān)營(yíng)改增各項(xiàng)工作，依靠高素質(zhì)業(yè)務(wù)隊(duì)伍，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù);另一方面，要建立對(duì)口支持機(jī)制，由已開展試點(diǎn)的稅務(wù)部門分別與今年試點(diǎn)的地區(qū)結(jié)成對(duì)子、傳送經(jīng)驗(yàn)、對(duì)口幫促，充分發(fā)揮先期試點(diǎn)的“雁陣效應(yīng)”，促進(jìn)后期試點(diǎn)全面推行。稅務(wù)總局將在近期作出專門部署。
五是應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備到位。對(duì)試點(diǎn)后可能面臨的納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)用、系統(tǒng)運(yùn)行、政策適用、稅負(fù)變動(dòng)、騙稅風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題，要進(jìn)行充分考慮，并一一準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)試點(diǎn)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
(二)縝密細(xì)致確保試點(diǎn)中運(yùn)行順暢
從8月1日試點(diǎn)正式啟動(dòng)，到9月中旬試點(diǎn)后第一個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束，是檢驗(yàn)新老稅制能否實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。要在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)確保這一期間試點(diǎn)運(yùn)行順暢。
一是確保試點(diǎn)當(dāng)日系統(tǒng)順利上線。從8月1日零時(shí)起，各試點(diǎn)地區(qū)所有營(yíng)改增相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)要全部開啟，并組織部分納稅人進(jìn)行系統(tǒng)功能驗(yàn)證，確保各功能啟用正常、運(yùn)行平穩(wěn)。
二是確保試點(diǎn)當(dāng)月發(fā)票順利開具。一方面，要保證所有自開票納稅人增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票都能順利開出;另一方面，要妥善應(yīng)對(duì)試點(diǎn)初期代開票申請(qǐng)可能較為集中的問題，切實(shí)滿足納稅人代開票需要。同時(shí)，國(guó)地稅部門還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)配合，積極處理好部分試點(diǎn)納稅人新舊普通發(fā)票的銜接與過渡問題。
三是確保試點(diǎn)次月申報(bào)順利進(jìn)行。各級(jí)國(guó)稅部門要最大程度地為試點(diǎn)納稅人辦理納稅申報(bào)提供便利。加強(qiáng)財(cái)稅庫銀系統(tǒng)銜接，增設(shè)辦稅通道和咨詢輔導(dǎo)窗口，確保試點(diǎn)納稅人如期、有序申報(bào)。
(三)縝密細(xì)致做好試點(diǎn)后動(dòng)態(tài)監(jiān)控
9月中旬納稅申報(bào)期結(jié)束后，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理所面臨的新問題，深入評(píng)估和分析所發(fā)生的新變化，促進(jìn)改革試點(diǎn)在運(yùn)行中逐步完善。
一是密切加強(qiáng)稅負(fù)變動(dòng)分析與應(yīng)對(duì)。區(qū)分不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人，分時(shí)段、全方位掌握其稅負(fù)變動(dòng)情況。對(duì)稅負(fù)上升的納稅人，一方面，要認(rèn)真落實(shí)好已有的過渡性政策安排;另一方面，要積極引導(dǎo)其充分把握增值稅制度特征，調(diào)整和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，增加進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，減輕稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)稅負(fù)變動(dòng)異常明顯的，要密切跟蹤并及時(shí)上報(bào)分析材料。
二是嚴(yán)密做好騙稅風(fēng)險(xiǎn)分析與查處。針對(duì)少數(shù)納稅人可能發(fā)生的虛開發(fā)票等騙稅風(fēng)險(xiǎn)，要從加強(qiáng)納稅評(píng)估、強(qiáng)化稅源監(jiān)控、加大稽查力度等方面嚴(yán)防嚴(yán)控，健全風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理機(jī)制，加強(qiáng)與公安等部門配合，加大對(duì)騙稅行為的打擊力度。今年下半年，稅務(wù)總局將聯(lián)合財(cái)政部、公安部在全國(guó)集中開展專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)良好的改革運(yùn)行秩序。
三是深入開展試點(diǎn)效應(yīng)分析與評(píng)估。各地要全面做好與改革相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和稅收數(shù)據(jù)采集工作，從稅收與經(jīng)濟(jì)、稅收與民生的角度，全面掌握試點(diǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，深入開展改革效應(yīng)評(píng)估，務(wù)求評(píng)價(jià)成效客觀全面，分析問題深入透徹，提出建議合理可行。
需要強(qiáng)調(diào)的是，在試點(diǎn)前、試點(diǎn)中、試點(diǎn)后整個(gè)改革推進(jìn)過程中，都要充分重視做好保障工作，一以貫之地抓緊抓好。要優(yōu)化納稅服務(wù)，從政策輔導(dǎo)培訓(xùn)、稅控器具配置、技術(shù)服務(wù)支持、辦稅流程指引等方面為納稅人提供良好服務(wù)，確?；菝竦母母锬軌虮忝?。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，重視和回應(yīng)納稅人關(guān)切，增進(jìn)納稅人對(duì)改革的認(rèn)同與支持，營(yíng)造良好改革氛圍。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，堅(jiān)決防止改革中弄虛作假、隱瞞虛報(bào)的行為，堅(jiān)決防止抬高收入基數(shù)、虛增收入規(guī)模、隱瞞納稅人實(shí)際情況等現(xiàn)象。
同志們，發(fā)展要有新局面，改革就必須要有新開拓。營(yíng)改增這個(gè)歷史重任落到了我們肩上。希望大家深化共識(shí)、凝聚力量，勇于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)定開拓，以百倍的信心和努力，出色做好各項(xiàng)改革工作，向黨中央、國(guó)務(wù)院，向歷史和人民交上一份滿意的答卷!
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