領導征地拆遷工作會議講話稿

時間：2017-03-17 11:31:31 佩珊807由分享

　　征地拆遷具有法律性、強制性、補償性,征地拆遷過程很容易因為矛盾而發(fā)生群體性事件,拆遷過程中的有效溝通至關重要。下面是學習啦小編給大家整理的領導征地拆遷工作會議講話稿，僅供參考。

　　領導征地拆遷工作會議講話稿【篇一】

　　同志們：

　　今天召開商合杭高鐵商丘段征地拆遷動員會，主要任務是安排部署商合杭高鐵商丘段建筑拆遷、土地征用工作，統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，確保征地拆遷工作如期保質完成。剛才，鄭西客專公司副總經(jīng)理郝東周介紹了商合杭高鐵項目基本概況和工程施工計劃，文玉副市長對征地拆遷任務提出明確要求，進行了具體安排。希望各有關縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照安排部署抓緊研究、抓好落實。按照會議安排，我講以下四點意見：

　　一、要統(tǒng)一思想。按照全省統(tǒng)一安排，我省作出建設以鄭州為中心的“米”字型高鐵項目規(guī)劃。各市、各縣(區(qū))都在想方設法爭取“米”字型高鐵能夠途經(jīng)本地。商合杭高鐵線路是連接南北的一條大通道，是“華東第二通道”最重要的客運專線，建設意義重大。一是商合杭高鐵是國家重點工程。這項工程不是哪一個省、一個市、一個縣的重點項目，而是國家的重點項目，涉及3省9市，在河南境內商丘段47.99公里。中國鐵路總公司按照國家統(tǒng)一要求，在3省9市同步施工，20**年底全部建成通車投入運營。我市征地拆遷工作進展快慢、各項前期工作做得如何，直接關系到河南省商合杭高鐵項目能否按時完成，也直接關系到這一國家重點項目能否如期完工、投入運營。二是商合杭高鐵事關商丘經(jīng)濟社會發(fā)展大局。商丘的優(yōu)勢在于交通，我市研究將“建設大交通，發(fā)展大物流，形成大產(chǎn)業(yè)，促進大發(fā)展”寫入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟發(fā)展和人流、物流、信息流、資金流形成與交通條件、高速鐵路建設密切相關。商合杭高鐵的建設，使商丘向北直達北京，向東南直達長三角，甚至可以延伸至福建、臺灣，形成南北通道上的一個重要節(jié)點。徐蘭高鐵、商合杭高鐵將在商丘交會，商丘將成為河南省高鐵交會的第二個城市。所以，商丘交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢將會更加凸顯，為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎，商合杭高鐵對商丘經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。三是高合杭高鐵是民心工程。全市上下都十分關心關注商合杭高鐵建設，工程建成后方便每一位市民群眾、每一家企業(yè)。如果由于我們工作不力，影響商合杭商丘段建設，我們就對不起商丘群眾。所以，各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識，履行好職責，完成好任務。

　　二、要明確任務。一是任務要求。商合杭高鐵商丘段要完成2150畝征地、45萬平方米的拆遷任務，是今天我們所要安排的任務。二是時間要求。到20**年3月底前完成征遷任務，共4個月零10天。時間緊、任務重，各部門、各單位一定要按照時間節(jié)點組織好征遷工作。

　　三、要講明政策。一是資金的籌集。商合杭前期資金的補償和鄭徐高鐵不同，鄭徐高鐵前期資金補償省里全部負責，商合杭高鐵前期補償資金省里負責一半，市里負責一半。這就要求我們不但要完成征地拆遷任務，還要搞好資金籌措。初步測算，商合杭高鐵商丘段征遷費用19多億元，涉及到的縣(區(qū))征遷費用也很不平衡，睢陽區(qū)1000多萬元，示范區(qū)和虞城縣2億多元，梁園區(qū)14～15億元。鄭徐高鐵資金籌措梁園區(qū)是大頭，商合杭高鐵梁園區(qū)依然是大頭，占總量的四分之三。初步設想，市里負責的這部分資金，原則上市財政負擔一半，有關縣(區(qū))財政出一半，具體情況再研究。二是補償?shù)臉藴?。有關縣(區(qū))、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)務必想方設法解決征遷困難，必須嚴格按照《商丘市人民政府關于調整我市國家建設征用土地上附著物和青苗補償標準的通知》(商政〔20**〕40號)標準進行補償，決不允許私開任何口子。三是無償拆除非法建筑。對商合杭高鐵商丘段47.99公里范圍內的雙違建筑進行拆遷。包括兩個方面：一方面是去年7月份拍照后私搭亂建的雙違建筑，限期依法無償拆除;另一方面是拍照前未經(jīng)當?shù)卣鷾仕阶源罱ǖ碾p違建筑，也要無償拆除。四要保障群眾利益。拆除征遷區(qū)域內群眾的合法建筑，要足額補償?shù)轿?對違章建筑，不予補償。有關縣(區(qū))要積極籌集資金，保障征遷工作進行。

　　四、要嚴明責任。一是落實主體責任。主體責任就是各級政府。有關縣(區(qū))政府領導、各部門主要負責人作為第一責任人，要嚴格落實主體責任，全面完成征遷任務。二是形成合力。征地拆遷工作涉及到各個部門。國土、規(guī)劃、發(fā)展改革等部門和單位，要嚴格按照各自分工，認真做好工作，切實履行職責，形成工作合力。三是做細工作。商合杭征遷工作是民心工程，但是給被拆遷戶帶來了生活不便和損失。要做細被拆遷戶思想工作，給予他們更多的關愛、關照，幫助被拆遷戶解決實際困難和問題，讓他們感受到政府的關愛和溫暖。四是嚴明紀律。對不履行職責、沒能按時完成任務的單位，對不守規(guī)矩、弄虛作假開展工作的單位，包括在征地拆遷工作中私自挪用補償資金、不按標準進行補償?shù)?，對在工作開展中阻撓施工、影響工作、破壞建設的單位和個人，要嚴肅問責、嚴格處理。涉及到征地拆遷的工作人員要帶頭主動配合工作，形成工作合力，共同完成商合杭拆遷征地任務。

　　領導征地拆遷工作會議講話稿【篇二】

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開職工干部大會，表彰獎勵今年城市征地、拆遷和辦會迎大慶活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，并認真總結成功經(jīng)驗，以動員全區(qū)各族干部群眾，更好地推進東勝城市核心區(qū)建設進程。在此，我代表區(qū)委、政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向所有付出辛勤勞動和汗水的建設者，向扎實工作、保證各項工作正常運轉的廣大干部職工，向關注、支持、積極參與、無私奉獻的各界人士和全區(qū)人民，表示崇高的敬意和衷心的感謝!借此機會，我講兩點意見。

　　一、今年城市征拆工作的順利推進，辦會迎大慶活動的圓滿成功，展示了形象，激發(fā)了干勁，促進了發(fā)展。

　　六屆二次全委會以來，全區(qū)各族干部群眾緊緊圍繞打造“服務內蒙古、連接晉陜寧”的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市核心區(qū)的目標，掀起了城市建設新的高潮，舊區(qū)改造效果初步顯現(xiàn)，鐵西一期城市功能日臻完善，鐵西二期道路基礎設施全面開工，城市建設呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、施工項目多、建設強度高、涉及范圍廣的鮮明特點，全區(qū)計劃投資46億元用于城市建設，其中政府直接投資20億元，城市面貌在半年多的時間內發(fā)生了巨大變化，人民群眾的滿意度、自豪感與日俱增。同時，城市基礎設施的完善，城市形象品位的提升，也為我區(qū)成功舉辦全市第二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、《同一首歌》走進鄂爾多斯大型演出、國際生態(tài)衛(wèi)生大會等大型活動提供了有力的保障。

　　(一)征拆工作進展迅速，成效明顯，為打造城市核心區(qū)奠定了堅實基礎。今年以來，區(qū)委、政府以舊城區(qū)改造和城市基礎設施建設為切入點，把征拆工作作為城市建設的重中之重來安排力量，全年計劃拆遷12000戶，拆遷占地面積204萬平方米，拆遷建筑面積120萬平方米，接近過去8年拆遷量的總和，任務十分艱巨。為保證征拆工作的順利進行，區(qū)委、政府在年初的城市建設動員會上對征拆工作進行了重點強調，要求各單位、各部門深刻認識征拆工作對經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設的重要作用，并動員各相關單位、部門，要進一步統(tǒng)一思想，明確目標，全力以赴，扎實推進征拆工作進程;區(qū)委、政府多次主持會議，專題研究征拆工作，對征拆工作作了周密部署，細化了幾大班子領導聯(lián)系城建重點項目制度，形成了區(qū)委、人大、政府、政協(xié)全體領導抓征拆的有力局面，并從各單位抽調副科以上干部69名進駐各征拆點，參與解決相關矛盾和問題;廣大征拆工作者夜以繼日，積極深入征拆戶，耐心細致做工作，以主動的服務贏得了被拆遷戶的理解和支持，保證了征拆工作的順利、平穩(wěn)開展。截止目前，全區(qū)共計征拆房屋近7000戶，總占地面積約150萬平方米，建筑面積約100萬平方米。成績來之不易，這是幾大班子正確決策、齊抓共管的結果;是征拆部門、各相關單位群策群力，扎實工作的結果;是廣大一線征拆干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實干的結果;也是廣大人民群眾顧大局、講奉獻，理解支持的結果。

　　(二)城市綠化深入推進，成就卓著，為打造城市核心區(qū)營造了良好環(huán)境。近年來，區(qū)委、政府把改善城市生態(tài)環(huán)境、建設宜居城市放在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，把城市綠化工作放在城市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，統(tǒng)籌考慮，全力推進，取得了明顯效果。今年，區(qū)委、政府圍繞區(qū)六次黨代會確定的打造有北方特色的園林生態(tài)城市的總體目標，繼續(xù)把綠化工作放在城鄉(xiāng)建設最為重要的位置，大力實施城郊綠化、荒山綠化、道路綠化和城市綠地、廣場建設工程，進一步增加城市綠地，增加公共活動空間，改善人居環(huán)境。尤其是今年的城市綠化工作，項目多，時間緊，任務繁重，廣大園林職工全員行動，高強度作戰(zhàn)，搶時間、趕進度、拼全力、抓質量，付出了常人難以想象的艱辛，克服了種種困難，完成了包茂高速、繞城線、鐵西新區(qū)團結路、訶額倫路、中瑞路5條道路綠化建設工程，實施了西山公園、人民公園兩大公園的新建和改擴建工程，建設了原市公安局、原區(qū)政府、原市政府、消防支隊、市教體局、伊化南路三角綠地、薛家圪臺、市財政局8塊綠地廣場建設工程，截止目前，共完成投資近8億元，累計種植各類苗木160余萬株，新增城市綠地面積近650萬平方米，人均公共綠地面積從去年的20平方米增加到現(xiàn)在的35平方米，用萬般辛勞，換來滿城綠色。這些成績的取得，凝聚了我們全體園林綠化工作者及廣大干部的心血和汗水，是廣大干部職工辛勤勞動和艱苦奮斗的結晶。

　　(三)舊城改造全面鋪開，效果顯著，樹立了城市核心區(qū)全新形象。舊城區(qū)是東勝城市發(fā)展的重點，也是東勝城市形象提升的難點。今年以來，我們按照讓舊城改造成為全國的典范的要求，以創(chuàng)造最佳人居環(huán)境為著力點，堅持高標準、高起點和適度超前的原則，大力實施“雙增雙減”城市建設改造工程(增加綠地、增加公共活動空間，減少城市污染、減少舊房危房)，在城市景觀建設和便民服務上取得了雙豐收，讓舊城區(qū)居民充分享受到了新城建設的成果。我們從提升城市整體形象和品位檔次出發(fā)，把與文明城市、園林城市建設關系最大的項目和與人居環(huán)境改善密切關聯(lián)的工程作為重點，實施了舊城區(qū)街頭綠地、街景改造、社區(qū)活動陣地、老年活動中心的建設改造工程;從完善城市功能、方便市民生產(chǎn)生活出發(fā)，把城市交通體系建設作為重點，實施了寶日陶亥東、西街、準格爾北路、杭錦北路、富興北路、伊化南路、紡織街等7條城市主干道和吉勞慶路、先鋒巷等5條次干道的建設改造工程，城市形象得到進一步改善，城市品位大幅提升，在打造富有時代特征、地域特點和民族特色，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的文化生態(tài)城市的道路上邁出了重要一步。整潔如新的街巷，清新宜人的空氣，“白天花團錦簇、夜晚流光溢彩”的美麗景色，受到了市民和來賓的高度贊譽，樹立了城市核心區(qū)全新形象。

　　(四)辦會迎大慶活動規(guī)?？涨埃樌麍A滿，提升了城市核心區(qū)的知名度和影響力。從今年8月份開始，我區(qū)連續(xù)舉辦了自治區(qū)成立60周年大慶，全市第二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育

　　運動會，全市第二屆國際文化節(jié)，《同一首歌》走進鄂爾多斯大型演出，大型電視連續(xù)劇《秦直道》開機慶典，國際生態(tài)衛(wèi)生大會等多個高規(guī)格、高檔次的大型活動，創(chuàng)造了一系列的記錄：民運會成為鄂爾多斯歷史上規(guī)模最大、演職人員最多、群眾評價最高的體育盛會;《同一首歌》有近8萬名觀眾現(xiàn)場觀看演出，創(chuàng)造了該欄目開辦以來參與人數(shù)最多、現(xiàn)場秩序最好的記錄;國際生態(tài)衛(wèi)生大會有來自五大洲40多個國家、國內24個省(市、自治區(qū))、境內外40余家媒體近700名代表參與會議，創(chuàng)下了自治區(qū)舉辦國際性會議參會范圍最廣、參會人數(shù)最多的記錄，這些活動，不僅展示了天驕圣地、魅力東勝的風采，更營造了隆重熱烈的節(jié)慶氛圍，激發(fā)了群眾對家園的自豪感和歸屬感。尤其在《同一首歌》、國際生態(tài)衛(wèi)生大會等大型活動中，東勝這顆內蒙古的璀璨明珠，吸引了全國乃至世界的目光。國內外各大媒體都對我區(qū)給予了高度關注，開展了高層次、長時間、高密度、全景式的采訪和宣傳報道。我們也通過舉辦新聞發(fā)布會、召開座談會、舉辦會展活動等形式，積極主動向國內外來賓宣傳東勝，展示取得成就及未來發(fā)展的巨大潛力和美好前景，極大地提升了東勝的對外影響。同時，我區(qū)各族干部群眾在節(jié)會活動中展示出的井然的秩序，文明的行為，良好的精神風貌，以及我們?yōu)橹型鈦碣e提供的高質量的接待服務，也受到了各方面的廣泛贊譽和一致好評。

　　隨著城市征拆、城市建設的順利推進以及辦會迎大慶活動的圓滿成功，全區(qū)各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性得到了充分調動，截止8月底，全區(qū)預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值160億元，完成財政收入39.1億元，完成固定資產(chǎn)投資112.5億元，城鄉(xiāng)居民收入預計分別達到11300元和4800元，各項指標繼續(xù)處于全市領先位置，促進了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

　　同志們，東勝今天的嶄新面貌，凝聚著全區(qū)各級干部干大事、創(chuàng)偉業(yè)的膽識和氣魄，凝聚著全區(qū)各族干部群眾建設家園、興旺家園的智慧和汗水，我們?yōu)闁|勝今天的成就倍感自豪，我們?yōu)橛羞@樣能夠創(chuàng)造輝煌業(yè)績的干部群眾倍感驕傲!歷史將會永遠記住那些為東勝建設發(fā)展灑下辛勤汗水的人們!

　　二、今年城市征拆工作的順利推進，辦會迎大慶活動的圓滿成功，積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，凝聚了人心

　　今年我們安排的辦會迎大慶活動已圓滿完成，城市征拆項目也多數(shù)進入最后攻堅階段，但在此過程中所產(chǎn)生的重要影響并沒有結束，認真總結、大力弘揚城市征拆、辦會迎大慶活動的成功經(jīng)驗，對加快城市核心區(qū)建設，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　(一)成就的取得得益于堅持打造城市核心區(qū)的目標不動搖。近年來，我們圍繞打造城市核心區(qū)的目標，認真實施城市建設“拉大、補欠、崛起”戰(zhàn)略，拉開了城市框架，完善了城市功能，提升了城市形象，重新構筑了發(fā)展平臺。一個更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的新東勝初現(xiàn)規(guī)模，不僅為我們舉辦各種大型活動提供了平臺，更為活動的圓滿成功提供了堅強保障。實踐證明，沒有城市建設的深入推進，就不會有東勝展示自我的廣闊舞臺，只有堅持打造城市核心區(qū)的目標不動搖，東勝才能完全樹立現(xiàn)代化草原城市的全新形象。

　　(二)成就的取得得益于堅持抓環(huán)境建設的思路不改變。近年來，我們按照鄂爾多斯建設“綠色大市”，打造最佳人居環(huán)境的總體要求，堅持不懈的抓環(huán)境建設，取得了顯著成效。社會環(huán)境更加穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè);市場環(huán)境更加開放，人口、資金、項目、人才積聚的“凹地效應”正在凸現(xiàn);人文環(huán)境更加和諧，市民的文明程度逐步提高;生產(chǎn)環(huán)境不斷好轉，環(huán)境友好型城市建設向縱深推進;生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨變，重現(xiàn)了山川秀美、大地披綠的動人景象。在今年的重大活動中，我們?yōu)閲鴥韧鈦碣e展示了我們環(huán)境建設的巨大成果，受到了各級各界的高度贊揚。實踐證明，沒有環(huán)境建設的巨大成果，就不會有城市對人口、資本和各種生產(chǎn)要素的廣泛吸引，只有堅持抓環(huán)境建設的思路不改變，東勝才能完全實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　(三)成就的取得得益于全區(qū)上下的團結一致。多年來，東勝廣大干部職工牢固樹立“事業(yè)至上”的工作理念，精誠團結，開拓奮進，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在今年的各項活動中，區(qū)幾大班子團結奮斗，心往一處想，勁往一處使，協(xié)調一致地開展工作，形成了強有力的組織領導體系。全區(qū)各部門特別是公安、武警、信訪、城建、宣傳、文化、教育以及電力、交通、通訊、氣象等部門，自覺服從和服務全區(qū)工作大局，充分發(fā)揮各自職能作用，密切配合，相互支持，形成了巨大的工作合力。各級領導干部身先士卒，與廣大干部群眾一道團結戰(zhàn)斗，排除各種干擾，克服一切困難，以實際行動向全區(qū)各族人民交出了一份滿意的答卷。實踐證明，只有發(fā)揚團結協(xié)作、攻堅克難的精神，統(tǒng)一指揮，各方協(xié)作，集中力量打攻堅戰(zhàn)，東勝的事業(yè)才能取得成功并走向更大的勝利。

　　(四)成就的取得得益于始終把群眾工作做為一切工作的出發(fā)點和落腳點。多年來，我們堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，一切依靠群眾，一切為了群眾，各項工作都得到了人民群眾的理解、支持和擁護。在今年的重點項目規(guī)劃、征拆、建設中，我們廣泛征求群眾意見，集中民意，反映民智，最大程度辦人民群眾想辦的事，同時全力保證人民群眾的合法利益，真正把為民理念和各項政策落實到位，從而使我們今年實施的項目得到了人民群眾發(fā)自內心的理解和支持，也使區(qū)委、政府的執(zhí)政形象和執(zhí)政威信得到進一步的鞏固和提高。實踐證明，只要我們的工作真正從群眾最需要的事情做起，只要我們全心全意維護廣大人民群眾的根本利益，我們就一定會贏得最廣大人民群眾的支持和擁護。

　　同志們，東勝的發(fā)展又翻開了嶄新的一頁，新的任務和挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在我們的面前，讓我們以科學發(fā)展觀為指導，倍加珍惜機遇，倍加求真務實，倍加銳意進取，倍加奮發(fā)有為，努力奪取全面建設小康社會的新勝利，譜寫好東勝發(fā)展的新篇章!

　　謝謝大家!

　　領導征地拆遷工作會議講話稿【篇三】

　　同志們：

　　這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。主要任務是，貫徹落實全省交通工作會議和加快公路建設工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，迅速行動，全力打好高速公路征地拆遷大會戰(zhàn)。會上，交通部門通報了全市高速公路征地拆遷工作進展情況。

　　總的看，前一階段，各有關縣區(qū)和市直有關部門按照省、市的統(tǒng)一部署，采取超常規(guī)措施，推進各項前期準備，做了大量工作，得到了省委、省政府充分肯定。特別是富?？h、交通局、財政局、建設局、土地局、林業(yè)局、齊移動分公司等責任單位，顧全大局，積極主動，很好地履行了工作職責。但從全省看，我們與大慶、黑河等地比較，工作進展相對較慢。前不久，市政府召開了全市高速公路建設征地拆遷工作推進會議，之所以在這么短的時間內再次召開同一內容的會議，就是因為這項工作事關全局、影響長遠、十分重要，必須進行再動員、再部署、再推進。下面，我強調五個方面意見，具體講就是要做到“五個到位”。

　　(一)思想認識要到位。經(jīng)濟大發(fā)展，交通必先行。長期以來，齊市公路交通十分滯后，2000年以前，通往各縣沒有一條象樣的公路，近幾年相繼修建了碾北、大齊、齊甘等公路，交通落后面貌有所改變。但至今沒有通往域外的高速公路，既影響齊市對外形象，也制約經(jīng)濟發(fā)展。去年省委、省政府審時度勢，作出了公路建設三年決戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，提出全省公路建設要在三年內完成投資1000億元，建設高速公路2840公里。在齊市積極爭取下，大齊、齊訥、訥嫩、齊泰、齊甘五條高速公路列入規(guī)劃之中。三年內，將在齊市建設高速公路446公里，投資96.3億元。這一成果來之不易，全市上下必須充分認識高速公路建設的重大意義，倍加珍惜這一難得的歷史機遇，搶前抓早，齊心協(xié)力，以最快的速度完成公路征地拆遷任務，確保項目如期開工建設。

　　首先，加快高速公路建設是擴內需、保增長的迫切需要。當前，全球金融危機愈演愈烈，對經(jīng)濟發(fā)展的沖擊更加明顯。為應對國際國內經(jīng)濟形勢變化，黨中央、國務院實施了擴內需、調結構、促增長的一系列政策措施，鼓勵擴大投資，加快基礎設施建設。交通運輸部正在醞釀一個未來3-5年投資5萬億元的建設計劃，其中包括中西部地區(qū)的交通建設。公路建設對保增長的作用十分明顯。一是可以帶動消費。據(jù)測算，公路建設每100元投資可帶動近57元消費。高速公路建設可直接帶動汽車消費，促進旅游業(yè)和物流業(yè)大發(fā)展。二是可以帶動就業(yè)。高速公路建設既是資金密集型行業(yè)，也是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量大，吸納能力強。據(jù)專家分析，100億元的投資，可增加50多萬個就業(yè)機會，這對于緩解齊市目前的就業(yè)壓力將起到積極作用。三是可以帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高速公路建設使用的鋼材、水泥、砂石等，齊市都可以生產(chǎn)，部分地方企業(yè)有了這些訂單就會活起來。是可以帶動經(jīng)濟增長。高速公路投資與經(jīng)濟增長的相關比例為1∶3，齊市即將開工建設的五條高速公路總投入近100億元，可帶動GDP增加300億。省委、省政府作出公路建設三年決戰(zhàn)的重大部署，解決了我們幾十年期盼的問題。這些都是齊市加快發(fā)展的重大機遇。機遇擺在我們面前，但也會稍縱即逝，如果抓不住這次機遇，將會留下歷史遺憾。因此，我們必須以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以高速公路建設的大突破，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

　　其次，加快高速公路建設是改善發(fā)展環(huán)境的重要途徑。優(yōu)先發(fā)展交通運輸，是經(jīng)濟發(fā)達國家在工業(yè)化過程中普遍采取的戰(zhàn)略。發(fā)達國家和我國的發(fā)達地區(qū)，都是投入巨資，加快高速公路建設，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。近年來，齊市的交通建設雖然取得了較大成績，但由于過去基礎差、歷史欠賬多，總體上還不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，與齊市的區(qū)位、面積、人口和經(jīng)濟總量很不相稱，仍然是制約齊市加快發(fā)展的瓶頸。區(qū)位優(yōu)勢與交通緊密相關。一些客商考察一個地方的投資環(huán)境，除了看資源條件、優(yōu)惠政策、人文環(huán)境外，很重要的一點是看交通發(fā)不發(fā)達，如果交通不便利，原料運不進，產(chǎn)品運不出，很難下決心搞投資。加快高速公路建設，有利于改善齊市的交通運輸條件，有利于促進資源開發(fā)，有利于擴大對外開放，有利于加強區(qū)域合作。因此，我們必須以交通條件的改善來促進經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐。

　　第三，加快高速公路建設是對領導干部執(zhí)政能力的實際檢驗。省委、省政府高度重視公路建設，多次召開專門會議研究部署，這五條高速公路是省委、省政府確定的重點項目，也是全市人民期盼已久的脫貧路、致富路、發(fā)展路。當期受益的是齊齊哈爾，長遠得實惠的也是齊齊哈爾，是功在當代、惠及子孫的大事、實事、好事。從這個意義上講，我們必須把公路建設放在落實科學發(fā)展觀的高度來認識，把征地拆遷放在檢驗領導干部執(zhí)政能力的高度來對待。抓不好征地拆遷，就是不講政治，就是沒有執(zhí)政能力，就是不合格、不稱職。為此，工程建設沿線的縣(市)區(qū)以及市直有關部門，一定要充分認識高速公路建設的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到省委公路建設三年決戰(zhàn)目標上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實增強工作的責任感和緊迫感，全力支持、配合、參與高速公路建設，確保建設任務順利推進。

　　征地拆遷是高速公路建設的基礎性工作，任務完成的好壞，直接關系到高速公路建設的進程。栗戰(zhàn)書省長明確要求列入今年規(guī)劃的公路建設項目，必須在5月1日前啟動。按照這一要求，只有在3月底前完成征地拆遷，才能確保5月1日前開工建設。劉剛市長代表市政府與省政府已經(jīng)簽訂了責任狀，承諾堅決完成省政府下達的公路建設和征地拆遷任務。齊市列入今年規(guī)劃的四條高速公路需要征地2044公頃，時間非常緊、任務非常重。各地各部門一定要高度重視，態(tài)度堅決，行動迅速，不論困難有多大，都要按期完成公路建設征地拆遷任務。

　　(二)宣傳發(fā)動要到位。今年公路建設里程長，沿線涉及范圍廣，搞好宣傳發(fā)動十分重要。一要宣傳好重大意義。充分利用報紙、電視、廣播、橫幅標語等多種形式，廣泛開展公路建設重大意義的宣傳教育，努力做到家喻戶曉、人人皆知。要大力宣傳建設高速公路機遇難得，對經(jīng)濟發(fā)展作用重大，使沿線企事業(yè)單位和廣大群眾充分認識到修路是為地方求發(fā)展、為群眾謀利益，教育引導廣大群眾主動支持公路建設。二要宣傳好征地拆遷政策。以往發(fā)生的一些征地拆遷爭議案件，多數(shù)是當事人政策不清造成的。這次征地拆遷涉及的群眾數(shù)量多，對政策理解能力有差距。沿線各縣區(qū)和相關部門要從實際出發(fā)，加大征地拆遷政策的宣傳力度，特別要把《公路工程征地拆遷有關規(guī)定》作為重點進行宣傳，保證入村入戶，讓群眾真正掌握政策，了解自身權益，支持征地拆遷工作，減少和避免拆遷糾紛，不發(fā)生上訪事件，確保拆遷工作穩(wěn)定。三要營造好征地拆遷環(huán)境。要總結推廣征地拆遷工作中的好做法、好經(jīng)驗，加強對征地工作的督促檢查，及時通報進展情況。要依法處理組織煽動群眾無理取鬧者，并在新聞媒體上曝光，努力營造“支持公路建設光榮，阻礙公路建設可恥”的輿論氛圍。

　　(三)政策落實要到位。這次公路征地拆遷政策性強，能不能把政策落實到位，事關工作成敗。一要細化政策。省政府在公路征地拆遷上出臺了一些政策措施，市里也做出了相關規(guī)定。比如，強調重點公路工程所屬市縣區(qū)政府是征地拆遷的責任主體，公路建設領導小組具體負責組織征地拆遷工作，減免行政事業(yè)性收費、返還使用財政留存稅金、按標準補償各類用地等等。各地、各部門和各單位要在省市政策規(guī)定的基礎上，對號入座，細化條款，把涉及自身的內容充實進去，把能想到的辦法考慮進來，做到細之又細，增強可操作性。二要吃透政策。要深入學習國家和省市土地補償政策，逐條消化理解《齊齊哈爾市重點公路工程征地拆遷有關規(guī)定》，對哪些是省里給予的政策，哪些是市縣區(qū)落實的措施;哪些事項是自身能夠決定的，哪些需要爭取上級支持的;哪些費用是一律免收的，哪些是最大限度減征的;哪些工作可以分步推進，哪些任務必須一次性完成，等等，都要心中有數(shù)、項項清楚。三要落實政策。政策一經(jīng)制定，就要不折不扣落實。比如，省政府已明確規(guī)定，電力、通訊等設施搬遷費用由主管部門負責，相關部門就要按照省政府的要求，抓緊啟動，盡快落實。規(guī)定營業(yè)稅收入的地方留成部分全部用于解決農(nóng)民個人補償費用，就要按規(guī)定全部補償給農(nóng)民，絕不能擠占和挪用。特別是涉及農(nóng)民切身利益的政策規(guī)定，既要解釋清楚，又要兌現(xiàn)到位，先期用地確實不具備支付條件的要做好承諾。通過廣泛深入的思想動員，反復細致的政策宣傳，贏得公路沿線征地拆遷單位和群眾的理解、支持。對由于政策落實不到位而引發(fā)群體性上訪的地方和單位，要堅決追究有關領導的責任。

　　(四)資金籌措要到位。資金籌措是征地拆遷工作的重點、難點，必須解決到位。一要摸清底數(shù)。由市財政部門負責，交通、房產(chǎn)、動遷、林業(yè)、國土等部門參加，對所需征用的土地包括地面附著物進行一次調查評估定價，全面掌握征地拆遷所需總體費用。要分清哪些是必須以現(xiàn)金支付的補償費用，哪些是必須上繳的行政事業(yè)性收費，哪些是地方政府可以通過政策化解的費用。二要落實籌集責任。按照地方政府分級負責的原則，市政府籌集一部分，沿線縣區(qū)政府作為征地拆遷主體，負責籌集轄區(qū)內征地拆遷費用。據(jù)測算，齊市承擔的高速公路項目征地拆遷費用總額8.92億元，其中市區(qū)承擔3.84億元，縣(市)承擔5.08億元。通過政策化解和減免費用3億多元，需要地方政府籌集近6億元。盡管籌集難度很大，但這是各級政府義不容辭的，不能討價還價。三要拓寬籌集渠道。市、縣要進一步優(yōu)化財政支出結構，安排專項資金;積極爭取省里對農(nóng)民個人補償費用的補助;督促國有企事業(yè)單位自行拆遷所屬附著物;依法制定相關減免政策。做到能爭的爭，應省的省，可舉債的舉債，多渠道落實資金。特別是對發(fā)行企業(yè)債券和爭取國債資金等工作，要盡快研究，抓緊落實。

　　(五)組織領導要到位。征地拆遷工作是高速公路建設中的一項硬任務、難任務，必須加強領導，全力推進。一要加強領導。全市成立了公路建設領導小組，沿線各縣區(qū)也要成立相應組織機構，定人員、定時限、定目標，細化分工，抓緊推進。要及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和相關單位征地拆遷動員大會，相關部門要深入現(xiàn)場、摸清底數(shù)、登記造冊，做好個人補償費的先行發(fā)放準備。二要明確責任。這次全市公路建設任務實行分級負責制，市、縣、鄉(xiāng)政府和行政村都是責任主體，各職能部門是行業(yè)推進主體，總的要求是“誰的責任誰承擔”、“誰的轄區(qū)誰負責”。各主體單位負責人作為第一責任人，要親自抓、負總責，做到認識到位，部署到位，督導到位;分管領導要集中精力抓，確保征地拆遷工作抓深、抓細、抓實。要制定推進落實方案，層層分解任務，做到一級抓一級，一級對一級負責，明確完成時限，倒排工期進度，確保3月底前完成征地拆遷工作。省委吉書記在全省加快公路建設工作會議上強調，凡不能按時交付公路建設用地的地方行政長官，就要交出“位置”。栗省長強調，“到時限完不成征地拆遷工作、影響公路建設的，要追究各級領導責任，嚴重的要予以免職。”在這里，我代表市委再次強調，對因工作推諉敷衍、相互扯皮、措施不力，沒有按期完成征地拆遷任務的，不論哪一級，不論哪一位，我們都要嚴肅追究責任，該撤的撤、該免的免、該降的降。三要形成合力。征地拆遷工作需要多方通力合作，齊抓共管。沿線各縣區(qū)和各職能部門要切實增強大局意識，加強溝通協(xié)調，相互配合，搞好協(xié)作。交通部門要做好綜合協(xié)調與推進;沿線各縣區(qū)負責征地拆遷的組織和實施;財政部門負責籌集高速公路建設征地拆遷資金并及時支付;地稅部門負責征收公路建設施工單位營業(yè)稅，并測算地方財政留存金額;國土部門負責臨時用地、永久用地等征用土地的實施、補償費發(fā)放及政策宣傳工作;林業(yè)部門負責林業(yè)組卷、林地征用、辦理林木采伐證和林業(yè)補償費的發(fā)放工作;畜牧部門負責完成征占用草原的報件及草原補償費的測算工作;建設部門負責公路建設用地范圍內房屋等建筑物的拆遷工作;電業(yè)、通信、鐵路等部門負責公路建設用地范圍內本部門的電力、通信、鐵路設施拆遷工作等。要建立成員單位聯(lián)席會議制度和聯(lián)系人制度，及時召開協(xié)調會議，分析、部署、督促征地拆遷工作，解決重點、難點問題，強化上下暢通、運作高效的協(xié)調機制，形成征地拆遷工作的強大合力。四要強化督辦。要把征地拆遷工作作為近期督辦工作的重點，嚴格按照時限要求進行督辦檢查，定期向市委、市政府反饋。

　　同志們，公路建設征地拆遷工作是一項光榮而艱巨的任務。各地各部門一定要提高認識，團結協(xié)作，攻堅克難，狠抓落實，堅決按期完成征地拆遷任務，確保高速公路建設順利實施，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有貢獻!

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