2017年市領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話稿
會(huì)議講話,從使用場合來看,屬于首長講話稿范疇。它是一種適用于各單位的領(lǐng)導(dǎo)在比較莊重的會(huì)議上正式宣講的書面材料。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2017年市領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
2017年市領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話稿【篇一】：全市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話
同志們：
  春節(jié)剛過就召開這次由市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席的高規(guī)格會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)國家森林城市和健康城市創(chuàng)建工作情況，及早安排部署今年國家森林城市驗(yàn)收、國家衛(wèi)生城市復(fù)查和健康城市創(chuàng)建的重點(diǎn)任務(wù)。旨在通過這次會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，定目標(biāo)、明任務(wù)、夯責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)今年各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。一會(huì)兒，徐市長要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見。
  一、肯定成績，正視差距，堅(jiān)定創(chuàng)建工作信心
  去年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中、省城市工作會(huì)議精神和市委、市政府和市雙創(chuàng)指揮部關(guān)于“鞏固創(chuàng)衛(wèi)、沖刺創(chuàng)森、啟動(dòng)健康城市建設(shè)”的總體要求，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，較好完成了全市創(chuàng)建工作年度目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成效。
  一是創(chuàng)森迎驗(yàn)沖刺持續(xù)有力。圍繞創(chuàng)森總體規(guī)劃和“五大體系”建設(shè)，林業(yè)、住建等部門發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)和指標(biāo)落實(shí)，完成造林綠化64.68萬畝，其中重點(diǎn)區(qū)域綠化5.5萬畝，人工造林47.66萬畝，飛播造林11.5萬畝，封山育林7.2萬畝;實(shí)施五大工程41個(gè)綠化項(xiàng)目，完成投資1.2億元，中心城市完成江灘公園二期、東壩防洪堤內(nèi)外邊坡生態(tài)綠化、濱江三期1號標(biāo)段綠化工程和奠安塔公園租地綠化等9個(gè)公園綠地建設(shè)，道路配套綠化14條20余公里，新增綠地36萬m2;綠色廊道、城鄉(xiāng)綠化、森林資源安全、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、森林生態(tài)文化建設(shè)等都得到全面推進(jìn)，全市創(chuàng)建國家森林城市19項(xiàng)定性指標(biāo)和21項(xiàng)量化指標(biāo)基本達(dá)標(biāo);創(chuàng)森檔案資料收集、創(chuàng)森第三方評估、五大體系匯編、迎驗(yàn)點(diǎn)位及線路規(guī)劃已進(jìn)入收尾階段，創(chuàng)森工作報(bào)告、規(guī)劃實(shí)施報(bào)告、指標(biāo)自查報(bào)告和創(chuàng)森匯報(bào)專題片拍攝制作已經(jīng)基本完成。
  二是國衛(wèi)鞏固提升穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“抓整改、促提升、防反彈、建長效”這條主線，著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。實(shí)施了中心城市環(huán)衛(wèi)、市政、市場、交通設(shè)施、老舊小區(qū)改造、停車場和城市綠化建設(shè)等“里子”民生城建項(xiàng)目81個(gè)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1400余萬元;以春節(jié)、龍舟節(jié)等重要節(jié)慶和市委、市政府重大活動(dòng)為契機(jī)，組織相關(guān)部門持續(xù)開展市容環(huán)境、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場等專項(xiàng)整治，全年累計(jì)治理流動(dòng)占道經(jīng)營12482人次，現(xiàn)場處罰1171起，暫扣物品1142件，清理垃圾死角和亂堆雜物1260起，收繳各類非法小廣告和辦假證名片16700余張，實(shí)施非法廣告電話追呼 2865條;取締街頭麻將攤73處，查處非法燃放煙花爆竹22起;開展交通區(qū)域整治和集中統(tǒng)一行動(dòng)409次，查處各類交通違法行為8387起，拖移和暫扣各類車輛2100輛(次)，查處渣土拋灑的運(yùn)輸車輛88車次，完成小餐飲、小作坊改造提升589戶;堅(jiān)持“市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、以城促鄉(xiāng)、整體推進(jìn)”工作思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，石泉、漢陰、平利3縣已完成國家園林縣城創(chuàng)建任務(wù)，寧陜、嵐皋創(chuàng)國家園林縣城通過省級調(diào)研，旬陽、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪4縣和石泉池河鎮(zhèn)順利通過國家衛(wèi)生縣(鎮(zhèn))技術(shù)評估和社會(huì)公示，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)全市國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。并同步創(chuàng)建一批省、市級衛(wèi)生單位和衛(wèi)生鎮(zhèn)村。
  三是健康城市建設(shè)推進(jìn)有序。以中心城市建成區(qū)為重點(diǎn)，高點(diǎn)起步、有條不紊推進(jìn)健康城市建設(shè)各項(xiàng)工作。印發(fā)了《安康中心城市健康城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《安康市健康細(xì)胞工程建設(shè)方案》和《安康中心城市健康支持性環(huán)境建設(shè)工作方案》等系列實(shí)施方案，建立健全了組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，有針對性的開展了健康城市建設(shè)宣傳教育;結(jié)合民生城建項(xiàng)目扎實(shí)有序開展香溪福道、城堤公園、江灘公園、高新運(yùn)動(dòng)公園等健康步道、健康長廊和健康主題公園建設(shè)，開展健康細(xì)胞工程建設(shè)試點(diǎn);組織大型健康教育學(xué)習(xí)輔導(dǎo)8期，開展健康創(chuàng)建知識培訓(xùn)320余場次;組織開展食品放心行動(dòng)、全民健康行動(dòng)、全民控?zé)熜袆?dòng)、保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)等6項(xiàng)工程，效果明顯;衛(wèi)計(jì)部門下沉重心，關(guān)口前移，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成10個(gè)健康小屋，積極推進(jìn)深化醫(yī)藥體制改革和10大目標(biāo)、26項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)，營造了較好的健康環(huán)境。
  四是探索城管機(jī)制創(chuàng)新有為。統(tǒng)一集中組織數(shù)字化城管、環(huán)境衛(wèi)生、停車場等項(xiàng)目調(diào)研考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城市管理向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道邁進(jìn)。理順城市管理投入機(jī)制，按照“市上保設(shè)施，區(qū)上保運(yùn)營”的原則，先后分兩次投入1000萬元新增一批環(huán)衛(wèi)清掃設(shè)備，70條123萬平方米主干道全部納入機(jī)掃作業(yè)范疇，城市主干道機(jī)掃率由30%提升至100%;落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1300萬元，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)“里子”工程，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)185條背街小巷、65個(gè)老舊無物業(yè)管理小區(qū)、19個(gè)城中村和城市出入口環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔常態(tài)化。啟動(dòng)“三橫兩縱”示范街精細(xì)化管理試點(diǎn)，在香溪路、大橋南路、南環(huán)路、育才路、巴山路，統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政配套、城市綠化、門頭牌匾、交通管控，實(shí)施城市精細(xì)化管理。夯實(shí)中心城區(qū)各單位“門前四包”責(zé)任，推進(jìn)職能部門依法履行城市管理責(zé)任，全面加強(qiáng)日常管理，形成市容環(huán)境長效管理機(jī)制。建立中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理機(jī)制，暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道，引導(dǎo)市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理，及時(shí)高效處理市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題180余起，得到群眾好評。
  20**年，各級領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，謀思路、明決策、議措施、想方法、解難題。各級創(chuàng)建單位領(lǐng)導(dǎo)和干部加班加點(diǎn)，堅(jiān)守一線，冒嚴(yán)寒、頂烈日、抓薄弱、補(bǔ)漏洞，讓人感動(dòng)、令人敬佩、催人奮進(jìn)。全市各級、各屆合力作為，全市創(chuàng)建工作取得了顯著成績。在此，對大家的努力工作、辛勤付出表示衷心感謝。
  城市生活環(huán)境事關(guān)老百姓切身利益，事關(guān)對外形象。城市建設(shè)管理既是大家關(guān)注的熱點(diǎn)，也是各類利益矛盾交織的焦點(diǎn)。持續(xù)抓緊抓牢“雙創(chuàng)”這個(gè)引擎、抓手，不斷提高城市建設(shè)與管理水平，提升居民幸福指數(shù)，是各級各部門聚集力量、孜孜以求的工作重點(diǎn)。目前，老百姓對于城市建設(shè)管理水平、衛(wèi)生環(huán)境、交通狀況諸多方面還有很多和更高的期待，也還有許多尖刻的批評意見。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和安康實(shí)際，我們的工作也還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在創(chuàng)建工作出現(xiàn)松勁情緒、市容環(huán)境時(shí)有反彈、森林城市創(chuàng)建存在短板、城市基礎(chǔ)先天不足、長效管理機(jī)制不夠健全等等。如創(chuàng)森工作中，還存在省林業(yè)廳警示的大樹進(jìn)城、過度修剪、電線光纜纏繞大樹、大樹廣告牌及掛載過多等具體問題。當(dāng)前，創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)迫在眉睫，能否摘取“國家森林城市”牌子，保住“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)，有序推進(jìn)“健康城市”建設(shè)，需要我們各級各部門、各單位繼續(xù)保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，攻堅(jiān)克難的工作干勁，繼續(xù)堅(jiān)定決心，勇于擔(dān)當(dāng)，砥礪前行。
  二、明確任務(wù)，克難奮進(jìn)，再掀創(chuàng)建工作熱潮
  今年全市創(chuàng)建工作將迎來二次“國考”，首先是4月底前省上將對安康國衛(wèi)進(jìn)行復(fù)查，并向國家愛衛(wèi)辦報(bào)送復(fù)查意見;其次是6月底前將迎來省上和國家林業(yè)局對我市創(chuàng)建國家森林城市考核驗(yàn)收。為此，市創(chuàng)建辦年前已經(jīng)對國衛(wèi)鞏固提升和創(chuàng)森創(chuàng)園任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，并印發(fā)了年度創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。各級各部門各單位和各片區(qū)要立即動(dòng)手，認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭望”，圍繞國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及群眾反映最強(qiáng)烈的城市管理問題，看一看，責(zé)任是否真正落實(shí);找一找，哪些方面拖了創(chuàng)建后腿;想一想，如何持之以恒開展工作。確保今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。要突出抓好以下三項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
  (一)抓好創(chuàng)森沖刺迎驗(yàn)，確保創(chuàng)森達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。各縣區(qū)、各部門各單位要認(rèn)真對照創(chuàng)森指標(biāo)體系和迎驗(yàn)工作方案，結(jié)合工作職能，全力做好創(chuàng)森沖刺迎驗(yàn)工作。
  一是強(qiáng)力推進(jìn)綠化項(xiàng)目建設(shè)。一方面，要注重實(shí)效，注重保護(hù)、營造先進(jìn)的生態(tài)文化;另一方面，要做好科學(xué)規(guī)劃、合理布局，實(shí)施山水林田湖綜合治理，使全域形成森林網(wǎng)絡(luò)，確保森林健康。市林業(yè)局牽頭，各級各部門配合，圍繞大地增綠，按照“因地制宜、適地適樹、不走回頭路”的原則，掀起春季植樹造林高潮。市林業(yè)局、市住建局、高新區(qū)管委會(huì)要牽頭重點(diǎn)做好綠化造林、綠化幫扶、義務(wù)植樹和中心城區(qū)綠地補(bǔ)植補(bǔ)栽、裸露樹穴的綠化覆蓋等工作;推動(dòng)虞帝公園建設(shè)、北辰公園綠化品質(zhì)提升以及興安路、安康大道綜合改造，開工建設(shè)漢江公園三期、黃洋河公園、新羅公園，做好西津漢江大橋北橋頭山體等城市出入口綠化美化工作;各縣區(qū)政府要按照創(chuàng)森指標(biāo)體系和創(chuàng)森迎驗(yàn)工作方案，仔細(xì)摸排，認(rèn)真梳理，及早安排，消滅短板，對已確定的點(diǎn)位和迎驗(yàn)線路要進(jìn)一步采取提升措施，夯實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí);漢濱區(qū)政府要重點(diǎn)做好流水鎮(zhèn)碼頭、瀛湖快速干道及周邊水岸和坡面綠化，做好高速公路和國省道沿線綠化提升，完成已確定的綠化點(diǎn)位建設(shè)任務(wù)，提升龍窩街、大南街等綠化示范街區(qū)建設(shè)，做好秦巴植物園植物標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè);市公路局、水利局、民政局、國土局、交通局、發(fā)改委等創(chuàng)森重點(diǎn)單位要做好公路沿線、鐵路沿線、水岸護(hù)坡、待建工地、鄉(xiāng)村道路和墓地等綠化建設(shè)、綠化提升和綠化管護(hù)工作，并對毀林侵綠、亂埋亂建依法查處;恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì)要加快推進(jìn)月河、恒河、火石巖碼頭綜合治理和翠屏島生態(tài)停車場建設(shè);對轄區(qū)企事業(yè)單位要積極開展園林式單位創(chuàng)建和爭創(chuàng)綠化示范家庭活動(dòng)。
  二是切實(shí)抓好綠化提升管護(hù)。各縣區(qū)要抓緊今春植樹造林黃金時(shí)間，及時(shí)對缺株死苗進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，全面完成整形修剪、樹干刷白等管理工作，做好樹池綠化覆蓋，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展森林防火和林業(yè)有害生物防治，對古樹名木加強(qiáng)保護(hù);住建、林業(yè)部門要組織開展毀林毀侵綠專項(xiàng)整治，加大對毀林、侵綠案件查處力度;創(chuàng)森責(zé)任單位要廣泛開展義務(wù)植樹、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、“綠化進(jìn)萬家”等全民綠化活動(dòng)。
  三是營造創(chuàng)森宣傳氛圍。各縣區(qū)政府和市級各相關(guān)部門要繼續(xù)做好創(chuàng)森宣傳工作，在城區(qū)及出入口、高速路口等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置創(chuàng)森公益宣傳牌，對破損、過期的宣傳牌要及時(shí)更新更換;抓好國省縣公路、縣城主次干道、鄉(xiāng)村公路及沿線創(chuàng)森宣傳，設(shè)置公共綠地愛綠護(hù)綠提示牌和植物標(biāo)識標(biāo)牌;利用公交車、出租車車載顯示屏和營業(yè)窗口單位LED進(jìn)行創(chuàng)森宣傳，努力做好迎驗(yàn)點(diǎn)位宣傳氛圍營造;持續(xù)舉辦創(chuàng)森知識“四進(jìn)”宣講和創(chuàng)森教育培訓(xùn)、森林文化體驗(yàn)等活動(dòng);組織市級媒體和安康知名論壇、網(wǎng)站，高頻次、多角度播發(fā)刊發(fā)創(chuàng)森宣傳內(nèi)容。
  四是完善創(chuàng)森檔案資料匯編。2月20日前各縣區(qū)、市直各責(zé)任單位要做好創(chuàng)森檔案資料補(bǔ)充完善、收集建檔和報(bào)送工作;市創(chuàng)建辦要對已完成的《安康市創(chuàng)建國家森林城市工作報(bào)告》、《安康市創(chuàng)建國家森林城市指標(biāo)自查報(bào)告》和《安康市創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃實(shí)施報(bào)告》三大創(chuàng)森報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，確保不出疏漏;并抓緊匯編城市森林網(wǎng)絡(luò)、城市森林健康、城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市生態(tài)文化、城市森林管理等創(chuàng)森五大體系資料，3月底前完成印制。
 (二)抓好國衛(wèi)鞏固提升，確保國衛(wèi)復(fù)審?fù)ㄟ^。各部門、各單位要認(rèn)真對照國衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作職能，切實(shí)做好國衛(wèi)鞏固提升工作。
  一是加強(qiáng)環(huán)境整治工作。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市住建局、規(guī)劃局、水利局、城管局、商務(wù)局等單位和各執(zhí)法部門要抓好中心城區(qū)主干道兩側(cè)、背街小巷、廣場公園、專業(yè)市場、河道溝渠、建筑工地、門頭牌匾、廢舊回收站等處的環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)亂倒垃圾、渣土運(yùn)輸、亂設(shè)牌匾、亂擺攤位現(xiàn)象的整治，加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除衛(wèi)生死角，清理公路兩側(cè)“三堆”，整治亂搭亂建、亂擺亂放。各執(zhí)法部門要加大監(jiān)管處罰力度，依法嚴(yán)厲懲處破壞環(huán)境衛(wèi)生、損壞公共設(shè)施的行為。
  二是加強(qiáng)交通秩序整治。市公安局牽頭，交通局、城管局參與配合開展中心城區(qū)交通秩序、禁放煙花爆竹、寵物管理等專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處亂停亂放、隨意調(diào)頭、闖紅燈等交通違法行為，加大無證駕駛整治力度，從嚴(yán)管好摩托車、電動(dòng)車和代步車;規(guī)范公交車、出租車及客運(yùn)“面包車”營運(yùn)秩序，嚴(yán)厲打擊“黑車”“電瓶車”非法營運(yùn)行為。同時(shí)，加大城鄉(xiāng)三輪車“猖獗”載客監(jiān)管力度;嚴(yán)肅查處在中心城區(qū)非法粘貼、涂寫亂貼亂畫問題。
  三是加強(qiáng)經(jīng)營秩序整治。工商局、城管局要全面規(guī)范中心城市街面和市場內(nèi)所有個(gè)體工商戶、私營業(yè)主的經(jīng)營行為，實(shí)行劃行歸市、達(dá)標(biāo)經(jīng)營，決不允許出現(xiàn)店外經(jīng)營和占道經(jīng)營等;嚴(yán)格落實(shí)門前“四包”責(zé)任制度，取締學(xué)校門口、市場周圍及街道兩側(cè)形成的馬路市場和流動(dòng)攤點(diǎn);加強(qiáng)早市、夜市的攤?cè)輸偯埠托l(wèi)生管理，實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營。
  四是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。漢濱區(qū)政府要迅速啟動(dòng)實(shí)施中心城市餐廚垃圾集中收集和處理系統(tǒng)，建成糞便無害化處理廠和建筑垃圾堆放場;科學(xué)設(shè)置食品攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)集中經(jīng)營區(qū)或便民市場，完成東關(guān)正街民俗飲食樣板街區(qū)建設(shè)。市城管局要進(jìn)一步理順中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制，建成市級數(shù)字化城管平臺，建立12319城市管理服務(wù)熱線，暢通群眾投訴渠道，保證群眾衛(wèi)生問題投訴處理率、辦結(jié)率、回復(fù)率100%。市住建局要加大城市出入口美化亮化節(jié)點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)修復(fù)主次干道、背街小巷破損路面和人行道彩磚，落實(shí)一江兩岸截污工程，保證城區(qū)道路裝燈率100%，亮化率98%以上。同時(shí)，漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要持續(xù)做好中心城區(qū)不達(dá)標(biāo)公廁改造提升工作,徹底消除建成區(qū)范圍內(nèi)旱廁。要加大垃圾站臺、垃圾收集房擴(kuò)容改造和環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備建設(shè)，保證中心城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上。
  五是加強(qiáng)食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。市食藥監(jiān)局要進(jìn)一步規(guī)范食品安全全程監(jiān)管，強(qiáng)化食品原料、生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售、餐飲服務(wù)、集體食堂等環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大小餐飲、小作坊專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，及時(shí)排查食品安全隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故。市農(nóng)業(yè)局要規(guī)范定點(diǎn)屠宰企業(yè)達(dá)標(biāo)管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖食品安全源頭監(jiān)管，嚴(yán)格生豬、畜禽檢疫檢測市場準(zhǔn)入。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格食品攤販備案管理制度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局食品攤販集中經(jīng)營區(qū)，杜絕露天加工制售、占道經(jīng)營、明鍋亮灶和學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)的食品攤點(diǎn)。
  六是全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。市衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)五小行業(yè)和公共場所量化分級管理，加大從業(yè)人員操作技能和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗，規(guī)范經(jīng)營行為;強(qiáng)化市政供水、集中供水、二次供水單位衛(wèi)生管理，督促涉水企業(yè)健全飲用水安全防護(hù)措施，做好飲用水水質(zhì)監(jiān)測和消毒工作。要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和慢性病、地方病、重癥精神疾病規(guī)范化管理，強(qiáng)化各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染控制和醫(yī)療質(zhì)量安全，加大重點(diǎn)場所傳染病防治監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告行為。加強(qiáng)病媒生物防制監(jiān)督管理，積極推廣市場化運(yùn)作模式，開展“三防”設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化孳生地調(diào)查治理和集中消殺，保證中心城區(qū)病媒生物密度控制水平達(dá)標(biāo)。市教育局要加強(qiáng)校園周邊“少兒之家”和托管服務(wù)機(jī)構(gòu)清理整治，開展無煙學(xué)校和健康學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和心理輔導(dǎo)教師，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生缺勤缺課追蹤、晨檢和入托接種證查驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)生文明禮儀、衛(wèi)生知識宣傳普及，確保中小學(xué)校健康教育開課率達(dá)到100%。
  七是加大環(huán)境保護(hù)工作力度。市環(huán)保局要進(jìn)一步加大城區(qū)大氣污染、水污染、噪聲的整治力度，督促各級各部門、各單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)露天燒烤、餐飲油煙、燃煤鍋爐、建筑工地和道路揚(yáng)塵監(jiān)督管理，嚴(yán)格重污染天氣預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置措施，努力實(shí)現(xiàn)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上，秸稈綜合利用率100%。要強(qiáng)化中心城區(qū)生活飲用水水源地和一、二級保護(hù)區(qū)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測和污水污物達(dá)標(biāo)排放日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處噪音擾民和直排偷排違法行為。市衛(wèi)計(jì)局要規(guī)范醫(yī)療垃圾處置中心和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等操作流程日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善醫(yī)源性污水處置系統(tǒng)和運(yùn)行記錄，醫(yī)源性污水消毒、監(jiān)測、排放符合標(biāo)準(zhǔn)。
  八是強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)工作。各級各部門、各單位要在加強(qiáng)市民素質(zhì)教育和行業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極開展健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)村組活動(dòng)。市委宣傳部要充分發(fā)揮主流媒體宣傳引導(dǎo)作用，圍繞居民健康素養(yǎng)、重點(diǎn)公共衛(wèi)生問題等內(nèi)容開展健康傳播活動(dòng)。市衛(wèi)計(jì)局要加大公共場所控?zé)煿芾砗蜔o煙單位創(chuàng)建力度，指導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、醫(yī)院學(xué)校、廠礦企業(yè)、鎮(zhèn)辦社區(qū)、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)辦好健康教育專欄，加大健康細(xì)胞、健康小屋、健康自助網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，做好健康技能和衛(wèi)生知識宣傳培訓(xùn)，保證居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。市體育局要加大中心城區(qū)公園廣場、社區(qū)小區(qū)等人員聚集區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)管理和維護(hù)，建立體育健身團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì)伍，按照1000:2的標(biāo)準(zhǔn)配備社會(huì)體育指導(dǎo)員，動(dòng)員干部職工和社區(qū)居民廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高群眾健康自我管理意識和管理能力。
  (三)抓好城市管理工作，力推創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。城區(qū)市容市貌始終被作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)內(nèi)容和考核驗(yàn)收的關(guān)鍵指標(biāo)，是城市的“臉面”，直觀反映了城市的品位和形象。市容環(huán)境好壞客觀反映城市綜合管理水平，市容環(huán)境需要管理，城市創(chuàng)建需要市容支撐，因此，抓好城市管理工作是確保今年國家衛(wèi)生城市、國家森林城市順利通過復(fù)審復(fù)驗(yàn)和考核驗(yàn)收的關(guān)鍵。
  一是理順城市管理體制機(jī)制。市編辦和市城管局等部門按照市委、市政府《安康市深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合安康實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)研，制定具體方案，理順市城管體制，全面推進(jìn)實(shí)施。調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu)，盡快制定市城管部門“三定方案”，整合有關(guān)部門涉及城管執(zhí)法的職能，完成職能劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)交接、人員配置;組織開展城管執(zhí)法干部培訓(xùn)和持證上崗工作，年底前建成市、縣兩級數(shù)字化城市管理平臺。
  二是持續(xù)組織專項(xiàng)治理。各相關(guān)部門和單位要切實(shí)鞏固“雙節(jié)”市容環(huán)境綜合整治成果，堅(jiān)持專項(xiàng)治理不松勁，繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建設(shè)工地、馬路市場、美化亮化、禁放煙花爆竹、規(guī)范養(yǎng)犬等整治活動(dòng)。堅(jiān)決整治不守交規(guī)、非法營運(yùn)、亂停亂放等行為;堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營等商戶攤點(diǎn);堅(jiān)決整治渣土車輛、餐廚油煙、噪聲擾民等污染源治理，加大城區(qū)主次街道、背街小巷清掃保潔清運(yùn)力度，落實(shí)“一日兩普掃”，全天候保潔制度。深入推進(jìn)中心城區(qū)“門前四包”制度，切實(shí)把門前四包責(zé)任制落到實(shí)處。
  三是扎實(shí)推進(jìn)精細(xì)化管理。鞏固“三橫兩縱”精細(xì)化管理示范街區(qū)建設(shè)試點(diǎn)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，提升水平，探索符合安康特色的城市精細(xì)化管理之路。大力推進(jìn)安康大道、高新大道、濱江大道、金州路、興安路、解放路、大橋路、育才路8條文明示范街區(qū)建設(shè)，市城管局牽頭組織相關(guān)部門制定文明示范街區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建方案、考核辦法，加強(qiáng)督促檢查，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期完成。
  四是抓好市容環(huán)境投訴處理。市創(chuàng)建辦要深入推進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境投訴處理工作，暢通市民群眾市容環(huán)境投訴渠道，對領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪部門轉(zhuǎn)辦、市民群眾投訴、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的中心城區(qū)市容環(huán)境管理方面的問題，以及對城市管理工作提出的批評、意見和建議等第一時(shí)間進(jìn)行處理，并按照受理、交辦、督辦、答復(fù)等工作流程開展工作，嚴(yán)格運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)督查考核問責(zé)，確保投訴平臺有序運(yùn)轉(zhuǎn)、反映問題及時(shí)處理，引導(dǎo)市民參與市容環(huán)境監(jiān)督和城市管理。
  五是探索疏堵結(jié)合城市管理方式。要進(jìn)一步樹立“創(chuàng)建為民”理念，抓好城市常態(tài)管理，主動(dòng)把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點(diǎn)完善便民市場、市民停車、行人出行、公廁設(shè)置等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的人性化管理機(jī)制，全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)
  創(chuàng)森沖刺達(dá)標(biāo)、創(chuàng)衛(wèi)迎接復(fù)審是今年創(chuàng)建重點(diǎn)工作，確保順利通過考核驗(yàn)收，任務(wù)繁重，使命光榮。各級各部門單位和各片區(qū)一定樹立“創(chuàng)則必成”的信念，把城市創(chuàng)建擺上重要議事日程，理清思路，統(tǒng)籌安排，一以貫之，強(qiáng)力推進(jìn)。
  一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)。各級、各部門和各單位要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，按照職責(zé)分工，靠前指揮，深入一線，部署、檢查、落實(shí)，落實(shí)相關(guān)任務(wù)必須明確具體，責(zé)任到人，解決存在的實(shí)際困難和問題，確保所分管和負(fù)責(zé)的任務(wù)按期完成，不出問題。市直部門要按照疏解江南“退、轉(zhuǎn)、改、停、禁”五項(xiàng)任務(wù)措施，綜合施策，分工協(xié)作，合力而為加緊解決存在的“城市病”。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮主體作用，堅(jiān)持“屬地管理、市區(qū)聯(lián)動(dòng)”原則，認(rèn)真抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。市級各創(chuàng)建部門單位要按照《國衛(wèi)鞏固提升工作方案》和《創(chuàng)森迎驗(yàn)工作方案》責(zé)任分工和要求，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確具體方法和工作措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改和建設(shè)任務(wù)。
  二要深入發(fā)動(dòng)全民參與。各縣區(qū)、各部門單位和各片區(qū)要采取層層動(dòng)員的形式，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工和廣大市民全身心投入創(chuàng)建“補(bǔ)齊短板”工作中來，要充分利用各類宣傳平臺，廣泛開展迎接國衛(wèi)復(fù)審和沖刺創(chuàng)森達(dá)標(biāo)的宣傳發(fā)動(dòng)，迅速掀起整改、建設(shè)工作熱潮?！半p創(chuàng)”宣傳教育要鋪天蓋地、先聲奪人，緊密結(jié)合不同階段創(chuàng)建重點(diǎn)，精心策劃、周密組織、廣泛宣傳。既要依靠群眾力量推進(jìn)創(chuàng)建，更要以創(chuàng)建實(shí)效回報(bào)和服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)地辦一批看得見、摸得著的實(shí)事，讓群眾感受到創(chuàng)建實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)對創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森滿意度的新躍升。
  三要加強(qiáng)考核嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。漢濱區(qū)、高新區(qū)和各級各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任制管理辦法和責(zé)任追究辦法，加大巡查檢查工作力度和頻次，督促指導(dǎo)本部門、本行業(yè)所有單位和管理對象嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求全面自查整改，把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位。市創(chuàng)建辦將把本次國衛(wèi)復(fù)審和創(chuàng)森迎驗(yàn)工作作為今年對各級各部門創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建考核機(jī)制，充實(shí)督查人員，加強(qiáng)暗訪檢查，督導(dǎo)督查，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰出問題、追究誰”的要求，對創(chuàng)建成效明顯，承擔(dān)任務(wù)通過暗訪的部門單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對履行創(chuàng)建責(zé)任不力、整改工作效果不佳或暗訪存在突出問題的部門單位和直接責(zé)任人嚴(yán)格按照《雙創(chuàng)考核辦法》、《責(zé)任追究辦法和問責(zé)辦法》的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究，確保整改、整治和創(chuàng)建工作深入持久開展。
  同志們，創(chuàng)建工作事關(guān)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)全市人民群眾福祉，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市創(chuàng)建工作總體部署，以追趕超越、勇創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，真抓實(shí)干，奮力拼搏，背水一戰(zhàn)，用卓有成效的創(chuàng)建工作實(shí)績，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
2017年市領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話稿【篇二】：全市組織工作會(huì)議上的講話
同志們：
經(jīng)市委研究決定，召開這次全市組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中四中五中六中全會(huì)和全國全省組織部長會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年組織工作，對2017年工作進(jìn)行安排部署。剛才，各位部長就組織工作業(yè)務(wù)作了具體的安排，我都同意，請大家抓好落實(shí)。在昨天的市委工作會(huì)議和基層黨建述職評議會(huì)上，胡玖明書記已經(jīng)就今年及今后一個(gè)時(shí)期的黨建和組織工作，作了重要指示、講了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講3個(gè)問題。
一、20**年工作回顧
20**年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”，圍繞中心、服務(wù)大局，務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動(dòng)全市組織工作守正出新、向上向好，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步。
一是突出學(xué)做結(jié)合抓“兩學(xué)一做”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。不斷深化黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全市6.4萬名黨員學(xué)思踐悟，爭做“四講四有”合格黨員?！包h員固定活動(dòng)日”活動(dòng)在全省率先推行，全市2261個(gè)黨支部，嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)范十條”、“1+5+X”和“六統(tǒng)一”要求，每月28日市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。防汛抗災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)場成為“兩學(xué)一做”考場，黨員先鋒模范作用充分彰顯。圍繞“四整四強(qiáng)化”狠抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，全市2476名失聯(lián)黨員納入規(guī)范管理，561個(gè)未按期換屆基層黨組織全部整改落實(shí)，各基層黨組織共補(bǔ)繳黨費(fèi)380多萬元。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部受到嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉和深刻的黨性教育，“四個(gè)意識”進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)抓集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，堅(jiān)持“三個(gè)靜下心來”，嚴(yán)格遵循市委“路線圖”“時(shí)間表”，換屆工作穩(wěn)步推進(jìn);堅(jiān)持正確選人用人，樹立“八個(gè)堅(jiān)決不用”的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部寫好“上中下”三個(gè)字，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn);堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)，提出“六選六不選”仙桃標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行史上最嚴(yán)負(fù)面清單，130多名代表委員初步人選被取消資格，3名新提名人選終止提拔程序;堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，落實(shí)“四必看”“四必談”“四必訓(xùn)”要求，市委成立4個(gè)換屆風(fēng)氣巡察組、8個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，分3輪全方位拉網(wǎng)式巡察，確保換屆風(fēng)清氣正，維護(hù)了仙桃山清水秀的政治生態(tài)。
三是突出從嚴(yán)治吏抓管理監(jiān)督，推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。實(shí)施履職盡責(zé)管理，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，36名先進(jìn)個(gè)人受到表彰，29名問題干部予以調(diào)整，25名干部接受談話提醒。強(qiáng)化日常監(jiān)督特別是個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核，全年抽查核實(shí)475人，提醒、函詢、誡勉130人。狠抓超職數(shù)配備干部整改消化，共消化超配職數(shù)269個(gè)，消化完成率達(dá)100%;開展多占政策性住房清理規(guī)范工作，共騰退政策性住房6套，退還收益所得47.93萬元。加大問責(zé)力度，對3名被立案調(diào)查的干部予以免職，對1名干部調(diào)離崗位。
四是突出要素、體系抓基層黨建，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。認(rèn)真開展市鎮(zhèn)村三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)七個(gè)專項(xiàng)治理工作。全面推行村主職干部專職化管理，調(diào)整村(社區(qū))主職干部13名，查處違紀(jì)村干部9名。強(qiáng)力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系全覆蓋，全市696個(gè)村(社區(qū))，五星級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到108個(gè)，三星級以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到94%。大力推進(jìn)社區(qū)黨建，先后開展6輪大走訪、大座談，集中排查145個(gè)突出問題并逐一整改，召開全市社區(qū)工作會(huì)議，出臺社區(qū)建設(shè)意見，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)。整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村(社區(qū))黨組織33個(gè)，開展非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織集中組建“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，黨組織覆蓋率進(jìn)一步提高。結(jié)合慶祝建黨95周年，選樹一批先進(jìn)典型。
五是突出主體作用抓項(xiàng)目管理，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。進(jìn)一步改進(jìn)組織部門牽頭抓總方式方法，深入推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理，促進(jìn)部門職能工作與人才工作有機(jī)融合。突出“高精尖”導(dǎo)向，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一超市兩平臺兩聯(lián)盟”，推動(dòng)“夢想沔街”建設(shè)。深入實(shí)施企業(yè)家精英培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)、研究生人才引進(jìn)等人才工程，舉辦食品生物醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班，大力表彰仙桃“十大工匠”，強(qiáng)化人才服務(wù)保障，各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
同時(shí)，認(rèn)真做好老干部工作，老干部作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全市組織系統(tǒng)帶頭開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭實(shí)施履職盡責(zé)管理，帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭參與脫貧攻堅(jiān)、抗災(zāi)救災(zāi)，帶頭加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織部門自身建設(shè)取得新的進(jìn)步。
在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識存在的問題和不足。主要是：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育存在薄弱環(huán)節(jié)，一些黨員干部黨的觀念弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛問題仍然存在;年輕干部培養(yǎng)使用力度不夠大，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍青黃不接，部分干部不想為、不能為、不敢為問題仍有待破解;部分地方和單位干部任用程序不規(guī)范，違規(guī)調(diào)整市管干部時(shí)有發(fā)生;履職盡責(zé)管理沒有完全落到實(shí)處;基層組織建設(shè)還不過硬，一些黨支部主體作用發(fā)揮不力，組織生活不經(jīng)常不認(rèn)真不嚴(yán)肅;人才總量偏少，高層次人才缺乏，人才支撐作用不明顯;面對新形勢新任務(wù)新要求，組工干部隊(duì)伍在思想理念、工作方法、工作作風(fēng)等方面還存在不足。這些問題必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。
二、認(rèn)真做好2017年組織工作
2017年，全市組織工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中四中五中六中全會(huì)以及系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)全國全省組織部長會(huì)議和市第九次黨代會(huì)精神，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以迎接黨的召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，干部工作突出抓擔(dān)責(zé)抓規(guī)范，基層黨建工作突出抓落實(shí)，人才工作突出抓創(chuàng)新，以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好組織工作各項(xiàng)任務(wù)，為仙桃綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。重點(diǎn)做好5個(gè)方面工作。
第一，強(qiáng)化政治規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。根據(jù)中央、省委和市委統(tǒng)一部署，今年繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，突出思想政治建設(shè)、黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，確保黨組織充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用，確保全體黨員增強(qiáng)黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用，從基礎(chǔ)工作抓起，從基本制度嚴(yán)起，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部每名黨員。
1.要突出重點(diǎn)“深學(xué)”。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，規(guī)范黨組織和黨員行為;深入學(xué)習(xí)系列講話，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。特別是要始終把政治原則作為最高準(zhǔn)則，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把重要講話精神，貫穿到黨的建設(shè)和組織工作全過程各方面，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)重要內(nèi)容，作為干部選拔任用管理監(jiān)督的核心要求，作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要法寶，引導(dǎo)全市各級黨組織和黨員干部學(xué)講話、悟講話、用講話，使之成為思想自覺和行動(dòng)自覺。
2.要對照標(biāo)準(zhǔn)“實(shí)做”。堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，發(fā)揮黨支部主體作用，教育引導(dǎo)黨員對照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)、對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照系列講話、對照先進(jìn)典型，強(qiáng)化自我革命，解決突出問題。堅(jiān)持把“實(shí)做”體現(xiàn)在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等“四個(gè)合格”上。堅(jiān)持把“實(shí)做”體現(xiàn)在問題整改上，保持強(qiáng)烈的問題意識，做到始終瞄著問題去、追著問題走，以問題整改的實(shí)際成效贏得群眾點(diǎn)贊。堅(jiān)持把“實(shí)做”體現(xiàn)在服務(wù)大局上，組織動(dòng)員黨員干部在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)等工作中身先士卒、苦干實(shí)干，為建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
3.要深化支部主題黨日活動(dòng)“抓常”。支部主題黨日活動(dòng)是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的有益探索和有效載體，是中央推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本制度安排。去年，我市在全省率先開展支部主題黨日活動(dòng)，市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，效果很好。今年，要繼續(xù)以支部主題黨日活動(dòng)為基本載體，完善“三會(huì)一課”等基本制度，把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落到支部，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常、取得實(shí)效。要始終堅(jiān)持政治點(diǎn)名和政治教育的基本定位，把講政治貫穿支部主題黨日活動(dòng)全過程。要在堅(jiān)持中規(guī)范，在規(guī)范中完善，用好用足批評和自我批評這個(gè)經(jīng)常性手段，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要不斷拓展活動(dòng)主題，增強(qiáng)支部主題黨日活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、雙重組織生活等制度，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。
第二，強(qiáng)化政治責(zé)任，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年，建設(shè)一支對黨忠誠、富有激情、真抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為仙桃建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，是換屆后組織工作的重要任務(wù)。
1.著力抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。這是管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，是換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重。一要旗幟鮮明地講政治。要結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)抓好中心組學(xué)習(xí)、專題研討等，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。昨天的市委工作會(huì)上，胡玖明同志強(qiáng)調(diào)，要全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德領(lǐng)導(dǎo)力，把提高道德領(lǐng)導(dǎo)力作為抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保障，提升領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人修養(yǎng)，促進(jìn)養(yǎng)成“公道正派、誠實(shí)守信、廉潔奉公、責(zé)任擔(dān)當(dāng)”的良好政治品格。二要以上率下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。突出抓好民主集中制的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)民主集中制教育，強(qiáng)化貫徹民主集中制情況的經(jīng)常分析和考核評價(jià)，完善議事規(guī)則和決策程序，推動(dòng)形成清清爽爽的同志間關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。三要全面開展談心談話活動(dòng)。談心談話是思想政治建設(shè)的重要手段，也是抓班子帶隊(duì)伍的重要方法，很受干部歡迎，效果很好。今年將全面開展談心談話活動(dòng)，對市直一級單位和鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋。各地各單位也要層層落實(shí)談心談話制度，開展經(jīng)常性談心談話，對領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和班子成員發(fā)揮作用情況進(jìn)行全面了解。
2.深入實(shí)施履職盡責(zé)管理。去年以來，我們按照省里的要求，推行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍履職盡責(zé)管理，在推動(dòng)干部能上能下方面作出了探索。今年，要繼續(xù)深化、優(yōu)化履職盡責(zé)管理，建立干部表現(xiàn)動(dòng)態(tài)活頁管理機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、鏈?zhǔn)焦芾?，干部調(diào)整到哪里，個(gè)人臺賬活頁就追蹤到哪里，讓干部成長軌跡清晰可查。配套實(shí)行業(yè)績登記制度，對干部工作業(yè)績進(jìn)行周登記、月匯總，選擇知情人進(jìn)行評價(jià)，既形成對干部業(yè)績的評價(jià)，也通過每一名知情人的評價(jià)反映評價(jià)者的道德品質(zhì)、價(jià)值觀念和業(yè)績水平，兩者綜合起來，作為組織部門考核評價(jià)干部的重要依據(jù)。做好履職盡責(zé)管理和業(yè)績評價(jià)分析，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，大力推動(dòng)干部能上能下，不作為的要追責(zé)、不擔(dān)責(zé)的要問責(zé)、不匹配的要調(diào)整。
3.全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。職務(wù)提拔并不等于能力提升，老經(jīng)驗(yàn)老辦法并不能應(yīng)對新形勢新要求。換屆后，加強(qiáng)干部能力席位建設(shè)，尤為重要。昨天的會(huì)上，胡玖明同志指出，組織部門要把提高干部干事創(chuàng)業(yè)激情作為干部工作的主要方向，仙桃不差思路，就需要實(shí)干。要繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)干部學(xué)會(huì)靜靜地思考、敢有嗷嗷的叫聲、常常打開“亮亮的燈泡”，抓學(xué)習(xí)增加能力儲備，抓作風(fēng)提振精神狀態(tài)，抓落實(shí)檢驗(yàn)工作業(yè)績。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有針對性開展外派掛職、一線掛職、上下互掛活動(dòng)，把干部放到發(fā)達(dá)城市、偏遠(yuǎn)地區(qū)、重要崗位歷練，開闊視野、提升能力。
4.積極推進(jìn)干部人事制度改革。今年，中央、省委將陸續(xù)出臺有關(guān)干部人事制度改革的多項(xiàng)制度措施，我們要主動(dòng)對接，結(jié)合仙桃實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。一是建好結(jié)構(gòu)模型。研究制定市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)要素，充分運(yùn)用換屆調(diào)研、日?？己恕⒄勑恼勗?、履職盡職考核成果，加強(qiáng)綜合分析研判，按黨群部門、政府組成部門和事業(yè)單位職能職責(zé)，逐一建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備模型，為干部選用提供參考。二是建立后備干部培養(yǎng)機(jī)制。樹立全域儲備、全域發(fā)現(xiàn)、全域培養(yǎng)、全域選用理念，立足干部隊(duì)伍中長期建設(shè)需要，大力開展年輕干部、黨外干部、女干部、專業(yè)技術(shù)類干部調(diào)研，建立“大干部”信息數(shù)據(jù)庫，為后備干部培養(yǎng)、管理、選拔、使用打牢基礎(chǔ)。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，完善干部政績考核評價(jià)機(jī)制，探索實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是健全完善干部能上能下機(jī)制。及時(shí)做好履職盡責(zé)管理分析梳理，為干部教育、管理、使用提供重要依據(jù)。制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，聚焦庸懶散軟問題，對存在問題的干部精準(zhǔn)施策，大膽運(yùn)用“下”的手段，優(yōu)化干部隊(duì)伍配置，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的干事導(dǎo)向。五是制定全市干部培養(yǎng)使用管理發(fā)展規(guī)劃，通過制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)干部工作的科學(xué)化。
第三，強(qiáng)化政治體檢，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治吏，關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部?！笔藢昧腥珪?huì)對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)行了專門部署。我們在干部管理監(jiān)督上，一定要敢于擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)負(fù)責(zé)，著力在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，切實(shí)把嚴(yán)的要求貫穿干部工作全過程全方位。
1.要抓早抓小抓經(jīng)常。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)談話提醒，板起臉來批評教育，防止干部小毛病演變成大問題。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。著重加強(qiáng)對一把手的管理監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，讓他們時(shí)刻感到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。二是把握監(jiān)督內(nèi)容。把領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度和重大問題請示報(bào)告制度、參加民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、聯(lián)系服務(wù)群眾、家庭家教家風(fēng)等情況，作為干部日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》。三是用好監(jiān)督手段。嚴(yán)格落實(shí)中央出臺的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)《規(guī)定》和查核結(jié)果處理《辦法》，加強(qiáng)抽查核實(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對黨組織主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開;廣泛開展經(jīng)常性談心談話，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)談話提醒、批評教育，不能一任了之、不管不問;著力構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、信訪等監(jiān)督手段，加強(qiáng)干部監(jiān)督信息收集;加大提醒、函詢、誡勉工作力度，出臺市管干部提醒、函詢和誡勉操作辦法，分層分類開展提醒、函詢和誡勉，并建立定期通報(bào)機(jī)制。
2.要加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，嚴(yán)格擬任人選任前把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，加強(qiáng)對基層選人用人規(guī)范性督促檢查;結(jié)合市委巡察，同步開展選人用人專項(xiàng)檢查;組織人事干部要在政策規(guī)定、程序步驟、紀(jì)律要求等方面認(rèn)真履職、從嚴(yán)把關(guān);全面實(shí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)，確保選人用人規(guī)范。堅(jiān)持發(fā)揮“四位一體”監(jiān)督舉報(bào)平臺作用，認(rèn)真受理“12380”舉報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行中組部新修訂的干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，加大違規(guī)違紀(jì)用人案件查核督辦力度，堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)明組織紀(jì)律。特別要強(qiáng)調(diào)，在座的各位分管領(lǐng)導(dǎo)、政工人事干部、組織委員、組織干事，選人用人出了問題，大家要負(fù)直接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任，都要追責(zé)問責(zé)、帶病倒查。
3.要持續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。深入開展超職數(shù)配備干部整改消化，對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全面清理、全面規(guī)范，重點(diǎn)是黨委(黨組)成員、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和助理級崗位，全面完成“三超兩亂”專項(xiàng)治理。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)追責(zé)問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。統(tǒng)籌加強(qiáng)出國(境)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、多占政策性住房等動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。
第四，強(qiáng)化政治功能，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。 指出，“民心是最大的政治?！壁A得民心，關(guān)鍵要靠基層黨組織把黨的理論和路線方針政策落實(shí)到基層。要突出政治功能，牢固樹立大抓基層的理念，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力抓好社區(qū)黨建、農(nóng)村黨建、黨員教育管理、仙桃“品牌黨建”等重點(diǎn)工作，切實(shí)推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
1.突出抓好社區(qū)黨建。中央高度重視城市基層黨建工作，今年將召開全國城市基層黨建工作會(huì)議，對這項(xiàng)工作進(jìn)行專門部署。蔣超良書記、于紹良部長在全省組織部長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把城市基層黨建擺在重要位置，與時(shí)俱進(jìn)抓好城市社區(qū)黨組織建設(shè)。根據(jù)中央、省委有關(guān)精神，結(jié)合仙桃實(shí)際，我們要深入開展社區(qū)“對稱建設(shè)、全面提升”計(jì)劃，以基層黨建治理創(chuàng)新，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政根基，打牢城市發(fā)展底盤。具體有五個(gè)方面的工作：一是健全社區(qū)黨組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，健全網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，配齊“兩長四員”，推動(dòng)黨的組織和工作進(jìn)樓入戶、全面覆蓋。二是建強(qiáng)社區(qū)骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)，按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，把有民生情懷、有服務(wù)理念、有上門行動(dòng)、有規(guī)矩意識的“四有”人士選拔到書記崗位上來，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記和“兩委”成員，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ);全面清理規(guī)范社區(qū)工作者隊(duì)伍，從嚴(yán)加強(qiáng)社區(qū)工作者日常管理。三是實(shí)施“親情重拾計(jì)劃”。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部訪貧問苦、志愿者活動(dòng)、義工活動(dòng)、困難家庭救濟(jì)、社區(qū)矯正、就業(yè)招聘援助“七項(xiàng)制度”，強(qiáng)化駐區(qū)單位共駐共建責(zé)任，推動(dòng)職能部門干部進(jìn)社區(qū)、在職黨員入樓棟，面對面聯(lián)系服務(wù)群眾，把淡化了的黨群干群關(guān)系重新找回來。昨天的基層黨建調(diào)查片，看了很震動(dòng)，這說明我們有不怕亮丑的勇氣，更要有敢于整改的擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步把黨群干部關(guān)系融洽起來。四是落實(shí)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、業(yè)委會(huì)、社區(qū)大黨委運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)則，落實(shí)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，特別要加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步把社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)落到實(shí)處。五是強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)保障。要足額保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保社區(qū)“有錢辦事”;要逐步提高社區(qū)工作者報(bào)酬待遇，確保社區(qū)“有人理事”;要全面清理社區(qū)服務(wù)場所，確保社區(qū)“有地議事”。
2.全面提升農(nóng)村基層黨建水平。農(nóng)村黨建是基層黨建的“重頭戲”。我們要以全省基層黨建“整縣推進(jìn)”計(jì)劃為契機(jī)，大力實(shí)施基層黨建“整鎮(zhèn)推進(jìn)”計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)全市所有基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，重點(diǎn)是抓好“十全”。一是黨員群眾服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。全面排查黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)情況，對無服務(wù)陣地、租借服務(wù)陣地、面積狹小的，要采取新建、改擴(kuò)建方式全面整改，推進(jìn)滿足功能、全面達(dá)標(biāo)。這是今年的硬任務(wù)和基層黨建考核“一票否決”項(xiàng)目，各地要高度重視，加大工作力度，確保全部升級達(dá)標(biāo)。二是全面整頓軟弱渙散基層黨組織。整頓后進(jìn)基層黨組織，最關(guān)鍵的，就是要強(qiáng)力選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，注重從致富能人中培養(yǎng)選拔村主職干部，本村沒有的，由上級黨組織直接派干部到村任支部書記，也可以從退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍中，根據(jù)個(gè)人意愿，選派到村任支部書記，駐村抓好整頓，推動(dòng)轉(zhuǎn)化升級。三是“420”便民服務(wù)體系全覆蓋，并建立長效機(jī)制。進(jìn)一步深化拓展“五務(wù)合一”，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務(wù)”模式，探索推進(jìn)市級行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心、村黨員群眾服務(wù)中心“三級平臺”功能對接、互聯(lián)互通，全面拓展黨員群眾服務(wù)中心功能，突出提高基層干部服務(wù)能力和服務(wù)水平建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。四是全面落實(shí)“四議一審兩公開”。擴(kuò)大“議”的民主度，增強(qiáng)“公開”的透明度，嚴(yán)格“審”的尺度，凡是涉及村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范村級民主管理程序，把基層治理法治化落實(shí)到村(社區(qū))民主決策中。五是全面消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。積極推廣“黨組織+產(chǎn)業(yè)鏈”黨建工作模式，持續(xù)推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)，每個(gè)村都要發(fā)展一個(gè)村級特色產(chǎn)業(yè)，讓基層黨組織和黨員干部能主動(dòng)與市場對接，走出一條農(nóng)村黨建與農(nóng)民增收緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、互動(dòng)雙贏的新路子。六是村(社區(qū))支部書記每年到村(居)民家中走訪實(shí)現(xiàn)全覆蓋。支部書記是村里的當(dāng)家人，要主動(dòng)擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)群眾的責(zé)任，每家每戶走一走，每件事情理一理，做群眾滿意、百姓擁護(hù)的好書記，而不是像昨天短片中反映的，群眾很難找到書記，頂多只能找到會(huì)計(jì)。要開展村(社區(qū))黨組織書記政治體檢，排查支部書記涉黃、涉賭、涉毒等問題，重點(diǎn)整治“村霸”、宗族惡勢力、侵害群眾利益、“微腐敗”“蠅貪”等問題。這些看似細(xì)小的問題，影響卻很壞，中央強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨要向基層延伸，就是要處理這些“村霸”“微腐敗”“蠅貪”等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。胡玖明同志昨天也強(qiáng)調(diào)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡出現(xiàn)村(社區(qū))支部書記打群眾的，一律免職，絕不允許出現(xiàn)這樣的事件。七是全面推行村(社區(qū))支部書記績效考核制度。村干部待遇提升了，工作要求、標(biāo)準(zhǔn)也要提升，管理要跟上。要建立村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，完善實(shí)績考核辦法，堅(jiān)持日常督查與考核評議相結(jié)合，堅(jiān)持工作成效與業(yè)績報(bào)酬掛鉤，加強(qiáng)考核嚴(yán)獎(jiǎng)懲，建立完善村主職干部檔案，推進(jìn)村主職干部專職化管理落地落實(shí)。八是“兩新”組織黨建工作取得全覆蓋。建立健全市級“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系和工作制度，確保新興領(lǐng)域黨建工作有人抓。鞏固“兩新”組織“百日攻堅(jiān)”成果，在建組織、建隊(duì)伍、建陣地、建檔案上下功夫，推進(jìn)“兩新”黨組織規(guī)范化建設(shè)全面提升。強(qiáng)化非公企業(yè)區(qū)域化黨建工作，注重加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師、律師、注冊稅務(wù)師、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)社會(huì)組織黨建工作。九是實(shí)施村(社區(qū))支部書記每年兩次培訓(xùn)全覆蓋。按照分層分類、突出專題、全員覆蓋的要求，開展黨組織書記全員輪訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞中央大政方針、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、惠農(nóng)政策、黨紀(jì)法規(guī)等，密集培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)，全面提升履職能力。十是困難黨員結(jié)對幫扶全覆蓋，并建立長效機(jī)制。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，開展“牢記初心、保持紅心”主題教育活動(dòng)，全面摸清困難黨員底數(shù)，建立困難黨員臺賬，開展有針對性分類幫助，讓黨員切實(shí)感受到黨組織的溫暖。
3.從嚴(yán)教育管理黨員。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的力量所在。只有每一名黨員都全面進(jìn)步、全面過硬，黨的整個(gè)隊(duì)伍才能迸發(fā)出蓬勃生機(jī)、旺盛活力。一是嚴(yán)格教育管理。認(rèn)真執(zhí)行黨員手冊紀(jì)實(shí)制度，對黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)、民主評議、參加活動(dòng)等情況進(jìn)行如實(shí)記錄，作為年度考核、民主評議的重要依據(jù)。要規(guī)范入黨積極分子培養(yǎng)教育，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。健全“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。二是規(guī)范組織生活。要做到“六個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格“支部主題黨日”、嚴(yán)格黨員黨費(fèi)收繳、嚴(yán)格規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、嚴(yán)格民主評議黨員、嚴(yán)格處置不合格黨員、嚴(yán)格開好組織生活會(huì)，著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)等問題，全力推進(jìn)“四鐵”黨員隊(duì)伍建設(shè)。三是選樹先進(jìn)典型。深入開展“爭做好作風(fēng)共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，在全市選樹一批學(xué)的好、做的好的基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣、對標(biāo)看齊。
4.全面壓實(shí)管黨責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)基層黨建三級聯(lián)動(dòng)責(zé)任。推行黨組織書記抓黨建任前談話制度，推進(jìn)基層黨建“述評考”全覆蓋，強(qiáng)化“述評考”結(jié)果運(yùn)用，健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對不重視黨建的黨組織書記，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是嚴(yán)格落實(shí)整體推進(jìn)責(zé)任。按照全市基層黨建整鎮(zhèn)推進(jìn)計(jì)劃，各地要以全面落實(shí)“建強(qiáng)五個(gè)要素、健全五個(gè)體系”要求為重點(diǎn)，清晰明責(zé)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、精準(zhǔn)履責(zé)，確保全市所有基層黨組織如期達(dá)到全面過硬目標(biāo)。三是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)突破責(zé)任。突出問題導(dǎo)向，對基層黨建工作中存在的重難點(diǎn)問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)重點(diǎn)突破制度。要求每名班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)一個(gè)重難點(diǎn)任務(wù)，帶頭攻堅(jiān)克難，落實(shí)重點(diǎn)突破責(zé)任，補(bǔ)齊基層黨建短板。四是嚴(yán)格落實(shí)對照整改責(zé)任。針對省市20**年基層黨建工作述職評議考核確定的問題，各地黨委要照單全收，舉一反三抓好整改，每個(gè)支部都要建立問題清單和整改臺賬，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施，采取召開現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)等方式，推進(jìn)重點(diǎn)問題整改落實(shí)。各地整改落實(shí)情況，市委組織部將定期暗訪督查，對多次暗訪督查、相同問題一直得不到整改的，要堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。
第五，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。人才是第一資源，各地競爭發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人才的競爭。建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市，人才要先行。
1.建立健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。一是建立重大人才工作報(bào)告制度。突出市委人才辦政策引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出組織部門牽頭抓總，注重資源整合、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮人才政策的杠桿作用和聚合效應(yīng)，嚴(yán)格人才項(xiàng)目跟蹤把關(guān)，提升人才工作的質(zhì)量效益。二是出臺人才工作督促檢查暫行辦法。對人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)部門，就人才工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。三是深化人才工作項(xiàng)目化管理制度。繼續(xù)推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理，使人才工作任務(wù)具體化、管理規(guī)范化、責(zé)任明晰化。年底，對市級人才項(xiàng)目和專項(xiàng)資金資助優(yōu)秀人才任期目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行考核。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)重大人才工程實(shí)施。一是引進(jìn)高層次稀缺人才。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，緊緊圍繞食品加工、機(jī)械電子、汽車零部件、無紡布衛(wèi)材、醫(yī)藥化工、紡織服裝等六大產(chǎn)業(yè)，以及黨政人才隊(duì)伍建設(shè)需要，繼續(xù)實(shí)施高層次稀缺人才引進(jìn)工程。二是培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才。實(shí)施企業(yè)家精英培育工程，鞏固EMBA總裁高級研修班、非織造布產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班成果，建立定期培訓(xùn)制度，大力推動(dòng)食品生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工程，適時(shí)舉辦第三期EMBA總裁高級研修班，逐步提升仙桃企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是深入推進(jìn)農(nóng)村新型人才培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施農(nóng)村新型實(shí)用人才培育工程，建好全市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，選取基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立黨員群眾培訓(xùn)中心，依托規(guī)模化、專業(yè)化、常態(tài)化的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才。四是全面推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一超市兩平臺兩聯(lián)盟”，以“人才超市”整合全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，以“光谷創(chuàng)業(yè)咖啡”、“電子商務(wù)孵化園”兩大平臺完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，以非織造布、富硒產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)全市支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)“夢想沔街”建設(shè)，打造仙桃有影響力的特色人才服務(wù)平臺。
3.不斷優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大人才工作政策落實(shí)力度，組織開展優(yōu)秀人才節(jié)日慰問、健康體檢和外出考察等活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心各類人才生活，創(chuàng)造優(yōu)良的人才工作環(huán)境。圍繞各類人才優(yōu)秀典型，加大多層次多渠道宣傳力度，大力營造愛才、重才、留才的濃厚氛圍。
三、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè)
組工干部要帶頭貫徹從嚴(yán)治黨要求，弘揚(yáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，爭做“五個(gè)表率”，努力打造“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門和過硬隊(duì)伍。
1.要進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。組織部門是政治機(jī)關(guān)，組織工作是政治工作。講政治是組工干部第一位的要求。要繼承和發(fā)揚(yáng)政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新、甘為人梯等組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，把好政治站位、明確職能定位，知責(zé)思為、知任思進(jìn)，始終圍繞中心、服務(wù)大局，自覺向中心聚力、為大局謀事，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，使組織工作與中心工作緊密對接，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的針對性、實(shí)效性。要樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，涵養(yǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的品格，把工作當(dāng)事業(yè)來追求，做干部成長進(jìn)步的鋪路石，做鞏固黨執(zhí)政根基的實(shí)干者。
2.要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)提能。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理，是對組工干部最大的關(guān)心，要將學(xué)習(xí)作為做好一切工作的前提，把學(xué)習(xí)作為常態(tài)、作為工作生活的一部分。首要的是要抓好十八屆六中全會(huì)和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新思想新理念新觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)，要研機(jī)析理、深刻領(lǐng)會(huì)、學(xué)懂弄通，掌握蘊(yùn)含其中的方法要義，用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。其次是要堅(jiān)持一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。一線學(xué)習(xí)制度，要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓下去;同時(shí)要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，抓好每周集中學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)理論功底。再次是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在，組織系統(tǒng)增添了新鮮血液，很多同志都是剛剛上手，對組工業(yè)務(wù)知識還不熟悉，辦法還不多，不能做到得心應(yīng)手，必須要抓緊學(xué)、勤鉆研、多思考，基本的政策規(guī)定要熟悉，基本的業(yè)務(wù)知識要清楚;工作再忙，學(xué)習(xí)也不要放松，只有學(xué)的好，工作才有底氣、遇事才能沉著、處事才有辦法。今年準(zhǔn)備舉辦1期組工干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)組工業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，確保人人都是精通業(yè)務(wù)的“行家里手”。
3.要進(jìn)一步講究工作方法。組織工作點(diǎn)多面廣，如何在圍繞中心、服務(wù)大局上有效履職，這就需要掌握科學(xué)的方式方法，使組織工作定位更準(zhǔn)、效果更好。一要聚焦主業(yè)。如果不聚焦主業(yè)，就會(huì)“種了別人的田，荒了自己的地”，一年忙到頭，干不到點(diǎn)子上。組織工作是我們的“責(zé)任田”和主業(yè)，要把精力集中在主業(yè)上，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)“三駕馬車”。自覺把平時(shí)的工作放在職能職責(zé)上來審視、來謀劃、來推進(jìn)，切實(shí)防止工作與主業(yè)“兩張皮”的現(xiàn)象。二要思路清晰。要注重工作的思考謀劃，一項(xiàng)工作，從調(diào)研分析，到工作部署、檢查督辦，整個(gè)過程要考慮得清清楚楚、布置得井井有條，按照嚴(yán)格規(guī)范的程序來辦。要善于運(yùn)用項(xiàng)目化管理的理念，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，量化標(biāo)準(zhǔn)，確定進(jìn)度，使各項(xiàng)工作做到有布置、有檢查、有評估、有獎(jiǎng)懲，每一項(xiàng)每一步都抓細(xì)抓實(shí)。三要突出重點(diǎn)。推進(jìn)工作要善于彈鋼琴，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，找準(zhǔn)工作的主攻方向，實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、階段化，跟蹤督辦、推動(dòng)落實(shí)。四要?jiǎng)?chuàng)新突破。創(chuàng)新是組織工作的動(dòng)力源泉?，F(xiàn)在，組織工作面臨的老問題、新情況還不少，大家要與時(shí)俱進(jìn)，善于運(yùn)用改革的方法，鼓起勇氣，主動(dòng)去觸及問題，多出好點(diǎn)子，多提好建議，多想好辦法。比如，面對“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢，怎樣用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維推動(dòng)基層黨建工作，就是一個(gè)很緊迫的課題。要積極開動(dòng)腦筋，順勢而為，力求重難點(diǎn)工作有突破、常規(guī)工作有特色，打造一些亮點(diǎn)，樹立自己的品牌。
4.要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才，肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命，在工作中要培養(yǎng)四種作風(fēng)：一是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要堅(jiān)持察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對主觀主義和形式主義，做真抓實(shí)干的表率，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于抓落實(shí)的方方面面。二是調(diào)查研究的作風(fēng)。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。組工干部要深化認(rèn)識，樹立調(diào)研先行的工作理念，做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策，讓調(diào)查研究成為開展工作的必經(jīng)步驟和自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以查找問題、整改問題為突破口，促進(jìn)工作提升。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。組織工作任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望值高。組工干部要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，思維要嚴(yán)謹(jǐn)，工作要細(xì)致，工作中要零失誤、零差錯(cuò)，使每一項(xiàng)工作都做到規(guī)范落實(shí)。四是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。組織工作經(jīng)常要求比較急，大家一定要強(qiáng)化質(zhì)量意識和時(shí)間觀念，見事快動(dòng)手早，說干就干，工作一旦部署，就要迅速作出反應(yīng)，制定實(shí)施方案，提出應(yīng)對措施，而不是慢吞吞、慢三拍，做到件件有回音、事事有著落。
5.要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律要求。組工干部沒有天然免疫力，容易成為“圍獵”對象，從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，一刻也不能放松。要帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，結(jié)合推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度。要從嚴(yán)從實(shí)、更嚴(yán)更實(shí)，弘揚(yáng)“安專迷”精神，提高專業(yè)素養(yǎng)，把人做好、把事做好，做到快樂工作、健康生活。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和市委十八條意見，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格家教家規(guī)家風(fēng)，保持清正廉潔，維護(hù)好組織部門的“金字招牌”。
同志們，做好2017年組織工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)勝利召開，為仙桃綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!
2017年市領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話稿【篇三】：市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
同志們：
商丘作為農(nóng)業(yè)大市，對“三農(nóng)”工作高度重視。這次會(huì)議召開之前，市委會(huì)專門聽取了中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神以及我市的貫徹落實(shí)意見，對我市進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了專題研究。剛才，家明同志對我市20**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了很好的總結(jié)，對2017年工作進(jìn)行了全面安排部署，講的很好，這是市委、市政府研究的意見，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感
過去的一年， 省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服了經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)重壓力，戰(zhàn)勝了較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢，取得了較好的成績。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食總產(chǎn)108億斤，較上年雖然略有減少，但仍然保持在高位運(yùn)行。糧食減產(chǎn)除了自然災(zāi)害的因素以外，也是我們主動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的結(jié)果，這是一種積極的變化。肉、蛋、奶的產(chǎn)量保持了平穩(wěn)良好的增長勢頭，牛肉、羊肉產(chǎn)量位居全省前列，蔬菜、瓜果和水產(chǎn)品等主要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。二是農(nóng)民收入持續(xù)增加。20**年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長8.8%，連續(xù)九年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬建設(shè)工程持續(xù)推進(jìn)，全市已建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田406萬畝，水利設(shè)施不斷完善，林業(yè)生態(tài)市建設(shè)全面提升，農(nóng)機(jī)裝備能力位居全省前列。四是農(nóng)村事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、文化、衛(wèi)生、社保等各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，尤其是我市的脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著的成效，15.7萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，受到了全省表彰。五是農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)頒證、供銷社綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)等方面不斷深化，農(nóng)村改革釋放的紅利不斷顯現(xiàn)。六是農(nóng)村人居環(huán)境條件改善。農(nóng)村道路、電力、文化廣場等公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”建設(shè)效果明顯，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件逐步改善，農(nóng)村群眾的安全感、幸福感有所提高。總體來講，過去一年農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定，農(nóng)村事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，起到了壓艙石的作用，這是全市廣大基層干部、科技人員和農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的干部群眾，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí)，也要看到我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢面臨著新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：農(nóng)產(chǎn)品供給過剩和短缺并存，大眾農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量充足，尤其是玉米過剩，而品牌農(nóng)產(chǎn)品較少;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，加工能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、增值比例低;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，靠天吃飯的狀況還沒有得到根本改善;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，面源污染嚴(yán)重;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距依然較大。特別是農(nóng)民增收形勢嚴(yán)峻，受經(jīng)濟(jì)下行影響，外出務(wù)工收入減少，玉米價(jià)格持續(xù)低走，種糧收入降低，房地產(chǎn)市場不景氣也造成農(nóng)民收入下降，與全國、全省平均水平有較大差距，在黃淮四市位次也不靠前，大家要高度關(guān)注這個(gè)問題。雖然我們面臨的問題很多，但也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持政策前所未有。黨的以來，中央推出了一系列有關(guān)農(nóng)村改革的具體措施。尤其是今年出臺的中央一號文件，聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體意見和措施，政策含金量更高，是我們農(nóng)業(yè)大市、糧食大市解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)彎道超車的良好機(jī)遇，我們一定要抓實(shí)抓牢，努力走在全省前列。二是改革開放進(jìn)入紅利釋放期。隨著以農(nóng)村土地“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進(jìn)，有助于農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的條件更加成熟。三是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其是農(nóng)業(yè)設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和科技水平不斷提高，農(nóng)民收入不斷增加。這些機(jī)遇和有利條件，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)，我們要落實(shí)好、利用好。
“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，中央、省委歷來高度重視。20**年12月19日—20日，中央農(nóng)村工作會(huì)議召開，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。剛剛出臺的今年中央一號文件，聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼當(dāng)前農(nóng)業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，明確了糧食安全新概念，提出了深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體意見和措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。今年1月11日—12日，省委農(nóng)村工作會(huì)議召開，強(qiáng)調(diào)貫徹中央和省委決策部署，在新發(fā)展理念下做好“三農(nóng)”工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)增長、農(nóng)村事業(yè)的蓬勃發(fā)展、農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。這是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新定位，是農(nóng)業(yè)政策的重大變革，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，具有里程碑的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓實(shí)抓牢。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階
2017年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省十次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市五次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加大農(nóng)村改革力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)邁出更大步伐。概況來講就是要圍繞“增加農(nóng)民收入、保障有效供給”這一中心，抓住“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效益”、“深化農(nóng)村配套改革，增強(qiáng)發(fā)展活力”兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)快速健康發(fā)展。
具體來講，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(一)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要把握方向，就是以保障糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入為方向。保證糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條紅線，我市作為國家糧食核心主產(chǎn)區(qū)，在保證國家糧食安全問題上負(fù)有重要責(zé)任。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，不僅指糧食生產(chǎn)，也包括肉蛋奶和蔬菜瓜果，在省委農(nóng)村工作會(huì)議上，陳潤兒省長多次強(qiáng)調(diào)，保障糧食安全我們要有大食物觀。油脂吃的多，主糧就吃的少;水果吃的多，主糧就吃的少了;肉制品吃的多，主糧吃的就少，所以一定要樹立大食物觀。同時(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有利于改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要條件，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)最根本的方向是要促進(jìn)農(nóng)民增收，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的，我們一定要把握好。二要突出重點(diǎn)，就是把調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)強(qiáng)加工能力，調(diào)大經(jīng)營規(guī)模，調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條作為重點(diǎn)。具體講是穩(wěn)夏調(diào)秋，穩(wěn)定小麥面積，調(diào)減玉米面積。從調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)來講，重點(diǎn)是發(fā)展“四優(yōu)”，即：優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果。要發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，小麥作為基本口糧，品種、品質(zhì)、結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)小麥由普通產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展，不斷滿足高端消費(fèi)者的市場需求。要發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生，國內(nèi)市場花生供不應(yīng)求，具有巨大的市場空間，種植花生具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，一畝地凈收益可以達(dá)到2000塊錢左右。同時(shí)，花生可與馬鈴薯交替種植，能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ)，民權(quán)、寧陵等縣都有種植花生的習(xí)慣，一定要持續(xù)抓緊抓好。要發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜，我市飼料資源充足，秸稈產(chǎn)量很大，發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，省里發(fā)文要重點(diǎn)發(fā)展奶牛、肉牛生產(chǎn)，我市也有這方面的基礎(chǔ)，科迪乳業(yè)、民權(quán)、寧陵肉牛養(yǎng)殖勢頭不錯(cuò)，可以實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)、多層次的加工增值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜果，發(fā)揮我市寧陵酥梨、虞城蘋果等瓜果優(yōu)勢，提高瓜果品質(zhì)和品相，進(jìn)一步提升增值空間。三要統(tǒng)籌推進(jìn)，做到布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。布局區(qū)域化，就是怎么種、種什么，都要因地制宜，合理布局，不能盲目;經(jīng)營規(guī)模化，就是種植、養(yǎng)殖都要講究規(guī)模，注重效益;生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌都要有標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品相和品牌;發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，就是把農(nóng)業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高競爭力，通過產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)農(nóng)民收入的增長。四要?jiǎng)?chuàng)新體系，就是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)村金融保險(xiǎn)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通體系等。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，就是大力發(fā)展農(nóng)村合作基金組織，尤其是要鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村去，實(shí)行工商資本、農(nóng)業(yè)資本、金融資本的有效整合。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，就是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支持體系，著力解決農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”問題。健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，重點(diǎn)是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)全覆蓋。創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)體系，就是加大金融保險(xiǎn)對農(nóng)業(yè)的支持，防范和減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通體系，就是運(yùn)用好現(xiàn)代物流、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，解決信息化入村入戶問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需對接，實(shí)現(xiàn)既“種得好”又“賣得好”，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
(二)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵指標(biāo)。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出：“實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平?！薄逗幽鲜∝毨顺鰧?shí)施辦法》也提出：“貧困縣農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療等基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平?！蔽沂修r(nóng)村居民人均可支配收入低于全國、全省平均水平，且絕對差持續(xù)拉大，雖然增量在全省第七位，但在黃淮四市倒數(shù)第一，一定程度上影響了我市全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，對此，我們務(wù)必高度重視?，F(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的途徑主要有：一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，一方面，用工業(yè)化理念改造農(nóng)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈，增加農(nóng)民在多環(huán)節(jié)的受益;另一方面，用三產(chǎn)服務(wù)思維拓展農(nóng)業(yè)功能，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等經(jīng)營模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、文化資源、生態(tài)建設(shè)融合發(fā)展，在市場經(jīng)營中鼓足農(nóng)民的“錢袋子”。二是擴(kuò)大就業(yè)，增加工資性收入。加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，增加農(nóng)民收入。三是落實(shí)政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時(shí)、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)產(chǎn)品的覆蓋范圍，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。四要深化改革，增加財(cái)產(chǎn)性收入。以深化農(nóng)村“三權(quán)”改革為重點(diǎn)，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，變資源為資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金，讓農(nóng)民享受改革紅利。在農(nóng)村土地確權(quán)的基礎(chǔ)上，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
(三)著力深化農(nóng)村配套改革。重點(diǎn)把握五個(gè)方面：一是深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度改革。價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度改革涉及生產(chǎn)、加工流通等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，關(guān)系重大、影響深遠(yuǎn)，進(jìn)程中還會(huì)出現(xiàn)一些陣痛和風(fēng)險(xiǎn)，短時(shí)間農(nóng)民經(jīng)營性收入可能會(huì)受到一定損失。比如，國家去年取消了玉米臨時(shí)收儲，今后還要研究完善小麥最低收購價(jià)政策。我們要提早加強(qiáng)這方面的研究，做好相應(yīng)的對策。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。這是整個(gè)農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度保障，目的是賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。目前國家相繼出臺了完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法的意見、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見等，我們要抓好學(xué)習(xí)貫徹，抓緊研究制定我市的實(shí)施方案。三是健全財(cái)政投入支農(nóng)使用機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新使用方式、提高支農(nóng)效能。四是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。今年中央、省委提出了很多有針對性的金融政策措施，如支持金融機(jī)構(gòu)增加縣域網(wǎng)點(diǎn)、下放審批權(quán)限，推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提標(biāo)等，含金量很高，對破解當(dāng)前農(nóng)村貸款難、貸款貴問題必將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。對此，我們要認(rèn)真研究，確保各項(xiàng)金融惠農(nóng)政策落到實(shí)處。五是建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機(jī)制。中央、省委提出盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，采取入股、聯(lián)營等方式，重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確將年度新增建設(shè)用地指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，這是一個(gè)創(chuàng)新突破，我們要很好地研究，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，用足用好政策，解決土地瓶頸制約。
(四)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。一是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田、重大水利工程以及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定提高糧食綜合產(chǎn)能。二是加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)。要著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，持續(xù)開展“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)道路硬化、環(huán)境凈化、村莊綠化美化和亮化，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民群眾享受到改革發(fā)展帶來的紅利，有更多的幸福感和獲得感。要合理解決新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)遺留問題，這項(xiàng)工作是省委明確要求的，各縣(區(qū))一定要按照整改方案的要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，完成好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)遺留問題整改任務(wù)。三是推進(jìn)綠色生態(tài)。改變傳統(tǒng)的“大水大肥”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)協(xié)調(diào)、環(huán)境改善相互融和統(tǒng)一，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加快治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。四是強(qiáng)力抓好脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)中心工作，是政治任務(wù)。我市目前有6個(gè)貧困縣，25萬貧困人口尚未脫貧，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，必須全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)
一是擺上重要位置。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委和政府要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重中之重的位置不動(dòng)搖，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變、勁頭不能松、力度不能減，切實(shí)把認(rèn)識和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來，落實(shí)到政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備等各個(gè)方面。黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，縣、鄉(xiāng)黨委政府更要把工作重點(diǎn)和主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。全市各級各部門都要自覺加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持配合，形成抓“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。
二是筑牢基層基礎(chǔ)。要將全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨組織生活，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，選好管好用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，實(shí)行村黨組織書記縣級備案管理。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，充分發(fā)揮第一書記的重要作用。要嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)群眾利益。要完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式，強(qiáng)化村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，健全務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。要培育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規(guī)陋習(xí)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
三是狠抓工作落實(shí)。要以實(shí)施“三五”基層工作日制度為抓手，認(rèn)真落實(shí)“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進(jìn)，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾的 “最后一公里”。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度，健全和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)既定目標(biāo)的完成。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，迅速行動(dòng)起來，帶著動(dòng)力，帶著責(zé)任，帶著感情，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為實(shí)現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康，提供有力支撐，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
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