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新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話

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新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話

  新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項社會系統(tǒng)工程,牽涉面廣,政策性強,各級政府、各有關(guān)部門要密切配合,互相監(jiān)督,共同把這項工作抓、抓好、抓出成效。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話,僅供參考。

  新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話【篇一】

  同志們:

  今天會議的主要目的是:安排和部署全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,動員全縣上下統(tǒng)一思想,迅速行動,全力以赴,集中精力,全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作任務(wù)。縣委、縣政府經(jīng)過前期深入調(diào)研、科學(xué)論證,認真借鑒外地成功經(jīng)驗,制發(fā)了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案》,希望

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要全面領(lǐng)會這次會議精神,明確職責(zé),嚴(yán)格按照會議部署,認真抓好工作落實。下面,我就為什么實施合作醫(yī)療、怎么實施、具體要求講三點意見。

  一、為什么要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

  新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是由政府組織、引導(dǎo)、支持農(nóng)村自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。簡單地說,各級政府出資一部分,農(nóng)村自己繳納一部分,合起來組成一個合作醫(yī)療基金,參加合作醫(yī)療的農(nóng)村一旦生病,就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用,可以減輕農(nóng)民個人和家庭的醫(yī)療負擔(dān)。這一制度的實施,不僅對廣大農(nóng)民來說是件好事、實事,而且對整個社會發(fā)展具有深遠的影響。

  第一,實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是提高農(nóng)民健康水平的必然需求。幾年來,隨著我縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷進步,農(nóng)村衛(wèi)生條件不斷改善,農(nóng)民健康水平也不斷提高。但是,由于經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史形成的原因,農(nóng)村享受的健康保障水平還停留在比較低的層次。在農(nóng)村,“小病躺、大病扛、重病等著見閻王”的現(xiàn)象不時發(fā)生,往往一人大病一家窮,一次大病一生窮。因此,提高健康保障水平,享受更好的醫(yī)療服務(wù),成了廣大農(nóng)民的迫切要求。正是在這種情況下,黨中央國務(wù)院政府高瞻遠矚,作出了建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定,從20**年開始,在全國啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,20**年,全國已有641個縣成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣,覆蓋人口2.25億,共有1.63億農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。通過采取農(nóng)民自己拿一點、國家和地方財政補助一點的辦法,就解決了農(nóng)民的健康保障問題,使患病的農(nóng)民能夠得到有效的治療,使農(nóng)民的身體健康得到保障。

  第二,實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求??h委提出了“全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)”,為實現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵在農(nóng)村,重點在農(nóng)民。我縣有總?cè)丝?08萬,農(nóng)村人口占85以上,沒有農(nóng)民的建康,就沒有農(nóng)民的小康,就沒有如東經(jīng)濟社會的真正騰飛。當(dāng)前,農(nóng)民看病負擔(dān)過重已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要原因。在農(nóng)村貧困戶中,因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶在全區(qū)近300個行政村哪個村都有幾戶。許多情況表明,疾病導(dǎo)致貧困,貧困又使疾病難以醫(yī)治,形成了惡性循環(huán)。而且,看病難、吃藥難的問題,不僅僅限于農(nóng)村貧困人口、特困人口中,在一般收入的農(nóng)戶中同樣普遍存在,如遇大病、重病,不少一般收入的家庭也經(jīng)常缺錢醫(yī)治,對生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響,導(dǎo)致生活水平下降。這些問題,直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。不解決這些問題,農(nóng)民就難以真正脫貧致富奔小康。但是,就目前農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平來說,還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會醫(yī)療保險制度的條件,還難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。因些,實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民互助、合作共濟的農(nóng)村醫(yī)療保障制度,對于解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障和看病難問題,促進廣大農(nóng)民致富奔小康和農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展,具有十分重要的意義。

  第三、實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,是落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。

  科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本最基本的要求是以人的健康為本。關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民健康是以人為本思想的必然要求。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是黨中央、國務(wù)院立足國家經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生深刻變化,著眼全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo),站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,為有效解決“三農(nóng)”問題,大力加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),逐步提高廣大農(nóng)民健康水平,建立完善農(nóng)村地區(qū)社會保障機制,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)而采取的重大舉措。當(dāng)前,我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,就是要幫助農(nóng)民解決因病致貧、因病返貧問題,是減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)過重,提高農(nóng)民生活水平一項重要舉措,是政府關(guān)心農(nóng)民疾苦的一項“民心工程、德政工程”,是保障農(nóng)民健康、保護農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事,更是落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本的一項重要體現(xiàn)。因此,我們要把此項工作作為各級政府、部門義不容辭的責(zé)任,保證各項工作的順利實施。

  二、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作目標(biāo)、任務(wù)和基本原則

  新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項政策性強、涉及面廣、制約困素多的系統(tǒng)工程,意義深遠、責(zé)任重大,必須統(tǒng)籌考慮,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實增強工作的預(yù)見性和科學(xué)性,確保順利實施,取得實效。

  工作目標(biāo):根據(jù)外地試點經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,堅持以區(qū)為單位建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,要使全縣85以

  上農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,減輕農(nóng)民因大病、重病造成家庭貧困和經(jīng)濟風(fēng)險,切實提高農(nóng)民健康水平。

  工作任務(wù):結(jié)合全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢、農(nóng)民生活現(xiàn)狀,建立健全醫(yī)療服務(wù)與消費相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,建立和完善新型合作醫(yī)療管理體制、監(jiān)督機制和運行機制,使患病農(nóng)民真正受益。

  基本原則:在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體工作中必須堅持,自愿參加、多方統(tǒng)籌;以收定支、收支平衡;大病統(tǒng)籌、保障適度;不斷完善、穩(wěn)定發(fā)展的原則。

  當(dāng)前,宣傳發(fā)動、基金籌集、登記注冊、健全制度等項工作任務(wù)異常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須增強緊迫意識和大局意識,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好實施工作以下幾個環(huán)節(jié):

  (一)抓住宣傳發(fā)動這一關(guān)鍵,確保合作醫(yī)療的參合率。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利推開,取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的認識和重視程度,更取決于廣大農(nóng)民“參合”的積極性,而廣大農(nóng)民“參合”積極性的高低,又取決于宣傳工作是否深入、扎實、有效。通過宣傳充分調(diào)動廣大農(nóng)民“參合”的主動性和積極性,實施工作就會取得事半功倍的效果。在宣傳工作中,要力爭做到三個講透:一要講透實施新型合作醫(yī)療制度的目的、意義,讓農(nóng)民知道好處;二要講透這項制度的具體內(nèi)容,讓農(nóng)民掌握政策;三要講透政府支持和資金管理、報銷辦法,讓農(nóng)民解除疑慮。各級政府、各部門要充分運用電視、廣播、板報、宣傳車等多種媒介,采取開設(shè)專欄、散發(fā)傳單、印發(fā)手冊、張貼標(biāo)語等多種形式,確保做到家喻戶曉、人人皆知。

  (二)抓住基金籌集這一根本,確保合作醫(yī)療基金及時到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,基金籌集是難點。為確保此項工作的順利開展,按照國家和省市有關(guān)文件規(guī)定,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、集體扶持、社會捐助和政府資助相結(jié)合的籌資機制。省財政每年對每人資助25元,市財政和區(qū)財政每年對每人分別資助11元,各級財政對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每年每人共計資助38元。關(guān)于我區(qū)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民個人繳費標(biāo)準(zhǔn),通過前期的深入調(diào)查、反復(fù)論證和借鑒外地經(jīng)驗,最后確定明年參加合作醫(yī)療的農(nóng)民以戶為單位,按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)繳費。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要把收繳農(nóng)民合作醫(yī)療費作為一項重大而緊迫的工作任務(wù),集中時間、集中力量、強化措施、迅速行動,確保按時完成任務(wù)。一是明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人,要帶頭駐村包片,開展農(nóng)民參合費用收繳工作。二是要明確時間。《方案》明確規(guī)定,11月1日之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費工作全部結(jié)束,對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須增強緊迫感,克服時間緊、任務(wù)重的困難,結(jié)合本地實際,精心組織,統(tǒng)籌安排,提高工作效率。三是要明確任務(wù)。縣委、縣政府確定20**年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達到85,應(yīng)參加人口參合率要達到92。這是一項硬指標(biāo),硬任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地完成。與此同時,財政部門要積極爭取上級補助資金及時到位,保證縣財政補助資金足額到位。

  (三)抓住規(guī)范管理這一重點,確保合作醫(yī)療工作制度化。規(guī)范管理是順利開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重中之重,要從整章建制入手,盡快建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的各項規(guī)章制度,確保各個環(huán)節(jié)有序嚴(yán)謹(jǐn)、有效銜接。重點要抓好兩個方面工作:一是要規(guī)范管理基金。要組織力量進一步健全基金預(yù)決算制度、內(nèi)部財務(wù)會計制度、審計制度。切實加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和監(jiān)督。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會成員單位,相互監(jiān)督制約,認真履行各自職能,切實做好基金管理。嚴(yán)格按照“專戶儲存、專賬管理、專款專用”的管理原則。認真執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的制度,嚴(yán)格落實報銷公示制,使整個基金的運作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。管理中心要定期匯報基金收支、使用情況,增強基金使用的透明度,保障參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督權(quán)利,確保合作醫(yī)療基金的使用做到公開、公正、公平。二要規(guī)范管理用藥。管理中心要盡快出臺《南票區(qū)新型全作醫(yī)療藥品目錄》,同時要加強藥品購銷監(jiān)管,依法嚴(yán)肅查處違法行為,嚴(yán)禁假藥劣藥進入合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu),確保人民群眾的生命安全和身體健康。

  在這里,我要突出強調(diào)規(guī)范管理的紀(jì)律要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的每一分錢,既是各級黨委政府關(guān)注“三農(nóng)”的專項款,也是農(nóng)民自己的血汗錢,關(guān)鍵時刻還是百姓的救命金。管好、用好這些錢是參與這項工作的每一個人的神圣職責(zé)。如果在那個環(huán)節(jié)出了問題,違反制度,觸犯黨紀(jì)國法,不論涉及任何人、任何部門,縣委、縣政府堅決查處,決不姑息。

  (四)抓住補助支付這一核心,確保參合農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否取得成功,能否得到廣大農(nóng)民擁護和支持,核心在補助支付這一環(huán)節(jié)?!斗桨浮分写_定了參加合作醫(yī)療的農(nóng)民在各級醫(yī)療機構(gòu)所發(fā)生的大額醫(yī)療費用、住院費用的補助分段、補助比例和封頂線。要嚴(yán)格按照這個標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補助資金。對于補助分段、補助比例和封頂線的標(biāo)準(zhǔn),隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的具體實施,還要根據(jù)實際情況及時做出相應(yīng)的調(diào)整,既要防止補助比例過高而透支,又不能因比例太低使基金沉淀,影響農(nóng)民受益。

  (五)抓住機構(gòu)建設(shè)這一基礎(chǔ),確保合作醫(yī)療工作正常運轉(zhuǎn)。建立健全組織運行機構(gòu),是全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要保證。首先要切實加強合作醫(yī)療管理中心的建設(shè)。我區(qū)已經(jīng)組建了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心,合作醫(yī)療管理中心具體負責(zé)合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用,建立健全各項管理規(guī)章制度,監(jiān)督監(jiān)測定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)等重要職責(zé)。各定點醫(yī)療機構(gòu)能否為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù),不僅關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否鞏固和健康發(fā)展,也關(guān)系定點醫(yī)療機構(gòu)自身的發(fā)展。各定點醫(yī)療機構(gòu)一定要正確處理單位利益和社會效益的關(guān)系,堅持以社會效益為最高準(zhǔn)則,從維護農(nóng)民的切身利益出發(fā),更新服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,規(guī)范服務(wù)行為,向農(nóng)民提供價格合理、優(yōu)質(zhì)安全的基本醫(yī)療服務(wù)。努力改善醫(yī)療條件,增強整體服務(wù)功能。切實加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),把服務(wù)質(zhì)量作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

  三、明確責(zé)任,強化監(jiān)督,扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展

  新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項社會系統(tǒng)工程,牽涉面廣,政策性強,各級政府、各有關(guān)部門要密切配合,互相監(jiān)督,共同把這項工作抓、抓好、抓出成效。

  一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型合作醫(yī)療試點工作提上重要議事日程,也要成立相應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織,實行“一把手”負責(zé)制,真正做到“一把手”親自組織,親自安排,親自督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作的落實。各村的主要負責(zé)人也要切實擔(dān)負起應(yīng)有的責(zé)任,扎實有效地搞好本村的工作。當(dāng)前,時間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織精干力量,采取干部包村的方法,逐戶上門宣傳發(fā)動,做好資金籌措工作,確保按時安全任務(wù)。

  二要明確部門責(zé)任。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用,會同有關(guān)部門深入調(diào)查研究,制定相關(guān)辦法,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層開展工作,及時為縣委縣政府當(dāng)好參謀和助手??h財政府部門要負責(zé)做好補助資金的預(yù)算安排,確保財政補助資金和工作經(jīng)費及時足額到位??h發(fā)展和改革局要把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門要配合做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動和推廣工作,協(xié)助對資金的籌集和使用進行監(jiān)督管理。縣民政府部門要完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,重點解決農(nóng)村特困對象的醫(yī)療救助和無錢參合的實際困難,及時為特困農(nóng)民家庭、五保戶家庭和農(nóng)村享受撫恤補助的優(yōu)撫對象代為繳費參合??h人事部門要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置的有關(guān)工作。縣監(jiān)察、審計部門要做好農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作,確保??顚S谩?h藥監(jiān)部門要切實加強藥品監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的行為??h物價部門要認真履行價格監(jiān)督管理職能,確保農(nóng)民醫(yī)療消費價格公正、公平、合理。宣傳部門要大力宣傳實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義和有關(guān)政策,為實施工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。各定點醫(yī)療單位要嚴(yán)官運亨通職業(yè)道德,堅決杜絕弄虛作假、侵蝕農(nóng)合基金的行為發(fā)生。

  三要加強監(jiān)督檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的“血汗錢”和“保命錢”,必須嚴(yán)格按照“以收定支、收支平衡”和“公開、公平、公正”的原則,收好、管好、用好,任何單位和個人不得擠占挪用,否則將嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。要建立健全一系列基金監(jiān)管、財務(wù)管理和會議核算制度,實行“專戶儲存、封閉運行”的管理方式,確保我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療公開、透明、公正、健康運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中要切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、任務(wù)落實到位,確保此項工作扎實有效開展??h委、縣政府將全方位地加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)管,特別是在籌集醫(yī)療基金、藥品采購、治療用藥和發(fā)放醫(yī)療補助等容易出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)中,區(qū)委、區(qū)政府要組織專項督查組開展重點督查。要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實績考核目標(biāo),嚴(yán)格考核措施,嚴(yán)厲獎懲措施,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得圓滿成功。

  同志們,這次會議的召開,標(biāo)志著全縣20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已經(jīng)全面啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是一項涉及千家萬戶的民心工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的總體部署,進一步提高認識,抓住機遇,加快進度,全力推進此項工作開展,為保障全縣廣大農(nóng)民的身體健康,促進全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻。

  新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話【篇二】

  同志們:

  今天召開這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議,旨在總結(jié)過去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效,安排部署20**年度工作任務(wù),做到思想再發(fā)動、認識再提高、目標(biāo)再明確、措施再落實,圓滿完成20**年度籌資工作任務(wù),努力推動我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺階。等下楊書記、李鎮(zhèn)長還將作重要指示。下面,我先講三點意見。

  一、肯定成績,正視問題,堅定做好新農(nóng)合工作的信心

  自啟動實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來,我鎮(zhèn)切實把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧酒江,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要“民心工程”來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來,我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個方面的特點:

  一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題得到緩解。四年來,我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補償人數(shù)一直較高,并且補償金額也較大。獲得補償人數(shù)1005人,補償金額936964元;獲得補償人數(shù)1592人,補償金額1800736元;獲得補償人數(shù)1996人,補償金額2455685元;1月-3月獲得補償人數(shù)482人,補償金額553777元。遠遠超出了我們所交金額,較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象,呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機制日趨完善。建立了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門主管、相關(guān)部門配合、經(jīng)辦機構(gòu)運作、醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的管理運行機制;建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加,以村為單位統(tǒng)籌,個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制;建立了財政代收、銀行代理、專戶儲存、專賬管理、經(jīng)辦機構(gòu)審核、直接劃撥、封閉運行的基金管理機制;建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合,公開、透明的監(jiān)督管理機制;建立了定點醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,控制醫(yī)療費用不合理增長的醫(yī)療機構(gòu)管理機制。三是醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施以來,我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內(nèi)部改革,大力改善服務(wù)質(zhì)量,積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境,推行零距離、人性化服務(wù),最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬元改善住院樓的住院條件,有爭取國資項目改善門診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境,有效地推動了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

  在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒的看到,由于這項工作的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性,我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是宣傳發(fā)動不夠充分。長期以來,農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟觀念淡薄,對潛在的疾病風(fēng)險缺乏足夠認識,“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過大力宣傳,農(nóng)民對新農(nóng)合的知曉率有所提高,但在政策的認識上還有偏差,有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務(wù)能力不夠強。由于受經(jīng)濟條件等因素制約,農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)與城市相比差距拉大,區(qū)域內(nèi)不同地方就醫(yī)條件差別大,基層衛(wèi)生服務(wù)能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機、光機,還不夠先進,有些復(fù)雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次較低,非衛(wèi)生技術(shù)人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加,其服務(wù)能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無家庭成員照片,導(dǎo)致個別人鉆空子,冒名頂替,弄虛作假。對這些問題,必須引起我們的高度重視,并在今后的工作中認真加以解決。

  二、緊扣目標(biāo),突出重點,強力推進新農(nóng)合工作

  20**年度我鎮(zhèn)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結(jié)經(jīng)驗、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門必須突出重點,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有力措施,扎實開展工作,努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實負起參合責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,迅速行動,重點要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務(wù)”三個方面狠下功夫,確保做到“三個到位”。

  (一)政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國利民的惠民政策,各村(居)相關(guān)部門要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳,深入發(fā)動,使農(nóng)民群眾真正認識、認同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強政策宣傳。充分運用各種宣傳手段,大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義,宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處,消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點對20**年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進行宣傳,讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會更多,受益程度將會更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中,要進村入戶上門宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作,積極引導(dǎo),細致講解,力爭參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳,努力擴大覆蓋率和影響力,消除宣傳盲點和弱點。加強正反典型宣傳,各村(居)要注重收集正反典型,利用典型事例宣傳,用事實說話,讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。

  (二)資金籌措到位。20**年度的協(xié)議籌資工作,協(xié)議和委托書的簽訂必須在本月25日前完成,時間緊、任務(wù)重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時間,實行分片包干,分戶到人,做到定目標(biāo)、定進度、定人員、定責(zé)任、定時間、定地點、定金額,全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開始到10月30日,分二個階段開展重點工作,4月15日至20日前,完成宣傳發(fā)動工作;4月25日前完成參合農(nóng)民個人基礎(chǔ)信息資料摸底和協(xié)議書、委托書的簽訂工作; 10月底前,全面完成目標(biāo)任務(wù),黨委、政府會將對各村(居)有關(guān)部門的工作進行檢查驗收,納入村(居)中心工作考核。

  (三)醫(yī)療服務(wù)到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)體系是絡(luò)。要加快推進農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)布局調(diào)整,按照既有利于方便群眾就醫(yī),又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求,合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)布局,健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是提高服務(wù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)水平,直接關(guān)系到農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅持“一切為了病人,為了一切病人,為了病人的一切”的服務(wù)理念,充分利用信息網(wǎng)絡(luò),簡化手續(xù),在出院即補的同時力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時。三是改善服務(wù)條件。切實改善基礎(chǔ)設(shè)施,要保障住院病人必需的生活條件。

  三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)全面完成

  新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強、涉及面廣、工作量大,各鄉(xiāng)村(居)相關(guān)部門要周密安排,強化責(zé)任,細化任務(wù),切實把各項工作落到實處。在具體工作中要做到“四個強化”。

  (一)強化思想認識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務(wù)院強化執(zhí)政為民理念,讓群眾充分享受改革開放成果的重大舉措,是為民謀利、為民造福的實事、好事,是真正的民心工程、德政工程。為此,各村(居)、相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和內(nèi)容,把這一關(guān)系國計民生的好事辦好,實事辦實,切實解決群眾看病難、就醫(yī)難問題。各村要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能,認清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負的責(zé)任。衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要深化內(nèi)部改革,嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn),降低醫(yī)療成本,提升服務(wù)質(zhì)量,推行零距離、人性化服務(wù),最大限度方便參合患者就醫(yī)。

  (二)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合作醫(yī)療工作實行辦點干部聯(lián)系負責(zé)制,負責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作,幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況新問題。各村(居)支部書記要親自抓,按照政府確定的工作計劃和實施方案,安排專項經(jīng)費,明確專人負責(zé),確保這項工作在規(guī)定時間圓滿完成。

  (三)強化督查通報。鎮(zhèn)黨委、政府會定期或不定期對各村(居)協(xié)議籌資工作開展情況進行督查,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報表彰;對動作遲緩、措施不力的單位予以通報批評。各村(居)要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù),切實做好籌資工作,必須每三天將籌集到的費用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政專戶。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會也會加強對此項工作的督促和指導(dǎo)。

  同志們,做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要切實增強大局意識和責(zé)任意識,創(chuàng)新思路,強化措施,團結(jié)協(xié)作,克難攻堅,全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好!努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。

  新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話【篇三】

  同志們:

  今天的會議非常重要,既是一次動員會、鼓勁會,也是一次壓擔(dān)會、誓師會。這次會議對于扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,從根本上解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難問題,具有重大的意義。剛才,崔書記宣讀了XX縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會名單,張縣長傳達了中央、省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神,陳縣長作了很好、很全面、很到位的動員報告,市衛(wèi)生局楊局長作了很重要的講話。希望各級各有關(guān)部門要認真領(lǐng)會,精心組織,狠抓落實,確保圓滿完成各項任務(wù)。下面,我再強調(diào)幾點意見。

  一、深刻認識新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要性和緊迫性

  全面建設(shè)小康社會,重點和難點在農(nóng)村。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)民的健康,關(guān)系到我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分,是農(nóng)村社會文明進步的重要標(biāo)志。實現(xiàn)農(nóng)民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo),是廣大農(nóng)民夢寐以求的愿望,也是保障農(nóng)民健康、保護農(nóng)村生產(chǎn)力、提高群眾健康素質(zhì)的一件大事。

  近年來,我們在農(nóng)村衛(wèi)生改革方面我們做了許多工作,進行了許多有益的探索,建立了農(nóng)民健康檔案,配齊了農(nóng)民健康員,農(nóng)民的健康保健水平有了較大提高。但由于經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史形成的原因,農(nóng)民醫(yī)療保障問題一直沒能得到有效解決。目前,我縣農(nóng)民抵御疾病的能力還比較低,部分困難農(nóng)民還存在因負擔(dān)不起醫(yī)療費用而小病抗、大病挺的現(xiàn)象,農(nóng)民患大病的人數(shù)也有增加的趨勢。一個家庭,一人得病,全家不安,千方百計地求醫(yī)診治,甚至傾家蕩產(chǎn),給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟負擔(dān)。因此,農(nóng)民的健康保障已成為影響農(nóng)民家庭生活與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如果農(nóng)民患病特別是患大病得不到及時救治或缺乏有效的保障措施,將嚴(yán)重制約農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。在城鄉(xiāng)一體的社會保障制度難以實行的情況下,中共中央、國務(wù)院明確提出,以縣為單位,由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,政府、個人和社會多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主,逐步建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這一制度,是新形勢下解決“三農(nóng)”問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,是解決農(nóng)民基本醫(yī)療保障和看病難問題,保護農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,是一項基礎(chǔ)性的農(nóng)村社會保障制度建設(shè)工作,對于提高農(nóng)民健康保障水平,減輕醫(yī)療負擔(dān),解決因病致貧、因病返貧問題,具有重要作用。從這個意義上講,加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,不僅是重大的經(jīng)濟問題和社會問題,而且是重大的政治任務(wù)。各級各有關(guān)部門必須高度重視,精心組織,通力合作,不折不扣地把這一好事辦好,實事辦實。

  二、扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

  新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一個新生事物,是一項系統(tǒng)的社會改革,很艱巨、很復(fù)雜。大家一定要根據(jù)國家、省、市精神,慎重操作,扎實推進,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作試出成果、試出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗。

  一要深入開展宣傳發(fā)動。實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,關(guān)鍵在于群眾的認識是否到位,政策宣傳是否到位,發(fā)動工作是否到位。農(nóng)民群眾議論最多、最關(guān)心的主要有三個問題:一是要交多少費用;二是有多少好處,也就是能報銷多少醫(yī)藥費;三是報銷審批是否方便。要通過宣傳,讓群眾真正了解政策、看到實惠、感受到好處。要充分利用會議、電視、報紙、黑板報、宣傳欄、流動車、文藝宣傳隊、宣傳材料等多種形式,大張旗鼓地進行宣傳,重點是向農(nóng)民講清新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、合作醫(yī)療經(jīng)費的籌集、使用和報銷等實際問題,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作家喻戶曉,深入人心。要組織衛(wèi)生服務(wù)隊深入農(nóng)村,現(xiàn)場為群眾辦理有關(guān)手續(xù),現(xiàn)場參保,現(xiàn)場看病,現(xiàn)場報銷,通過看得見、摸得著的示范宣傳,消除農(nóng)民群眾的疑慮和擔(dān)心,調(diào)動農(nóng)民參與的積極性和主動性。要引導(dǎo)農(nóng)村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用,帶頭入保,以此帶動普通群眾參與到這項工作中來。

  二要加強基金籌集和管理工作。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保率是基礎(chǔ),資金籌措是關(guān)鍵,沒有一個有效的資金籌措機制,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、各村支書是籌集農(nóng)民參合資金的第一責(zé)任人,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的資金籌措負總責(zé)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保參合農(nóng)民數(shù)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的85%以上,力爭100%。這是一項硬任務(wù)。能否挑起這個擔(dān)子,是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作能力的重要標(biāo)尺,勝任的留下,干不了的堅決調(diào)整。在籌集資金過程中要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn),注意工作方式方法,確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問題。要建立健全相關(guān)的財務(wù)制度、會計制度和補助資金撥付辦法,強化基金的規(guī)范管理,做到錢帳分離、管用分離、收支分離、封閉運行,保證每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏,以確保資金的合理使用和安全運作,把所有的錢用到農(nóng)民看病用藥上。

  三要加強農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。要把責(zé)任心強、素質(zhì)高的人員充實到農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)中來,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),既要有懂管理、具備會計資質(zhì)的人員,也要有懂臨床知識、懂業(yè)務(wù)的人員。要加強對機構(gòu)人員的培訓(xùn),提高其政策水平和管理能力,為工作的開展提供強有力的隊伍保障。定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),更新服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,規(guī)范服務(wù)行為,向農(nóng)民提供價格合理、優(yōu)質(zhì)安全的基本醫(yī)療服務(wù),支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

  三、切實加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

  建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項復(fù)雜的社會性、系統(tǒng)性工程,涉及面廣、政策性強、制約因素多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,明確分工,落實責(zé)任,為建立高效運轉(zhuǎn)、保障有力的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作體系提供組織保證。

  一是成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員會,陳縣長擔(dān)任主任,崔書記、張縣長擔(dān)任副主任,相關(guān)部門負責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記任成員,負責(zé)全縣相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣級定點醫(yī)療機構(gòu)也要成立相應(yīng)的管理機構(gòu),盡快開展工作。同時,縣合作醫(yī)療辦公室要加強對有關(guān)人員基本政策、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓(xùn),確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開,穩(wěn)步推進,取得實效。

  二是明確責(zé)任,密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織者、實施者,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,親自安排,親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實。要通過班子成員包片,機關(guān)干部包村,全力以赴,圓滿完成各項任務(wù)。各有關(guān)部門要按照責(zé)任分工,認真履行好職責(zé),密切配合,通力協(xié)作。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門作用,加強工作指導(dǎo);財政部門要搞好資金調(diào)度,確保財政補助資金及時足額到位;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作,確保專款專用;新聞部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向,及時挖掘和報道成功經(jīng)驗和先進典型,營造良好的輿論氛圍。

  三是加強督查,抓好落實。在向農(nóng)民籌集資金過程中,必須堅持公平、公正、公開的原則,經(jīng)辦機構(gòu)要定期向管理委員會匯報基金的收支、使用情況,同時采取張榜公布等形式,定期向社會公布,保證參保農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員、縣委督查室將對合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況進行檢查,好的表彰,差的批評,對完不成任務(wù)或資金管理使用中的違法違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  同志們,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,意義重大,影響深遠。各級各部門一定要樹立大局意識、責(zé)任意識,精心組織,周密安排,扎實工作,確保起步好、開好局,為今后的正常運轉(zhuǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

  謝謝大家!


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