區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話
當(dāng)前,大地回春,氣溫升高,旱象未除,天干物燥,森林防火已經(jīng)進(jìn)入緊要關(guān)頭。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話，僅供參考。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話【篇一】
同志們：
在全省春季森林防火工作電視電話會議之后，我們緊接著召開全市春季森林防火工作會議，主要目的就是全面對照去年11月23日全市森林防火工作會議的安排部署，通報(bào)前期開展的“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項(xiàng)督導(dǎo)情況，動(dòng)員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)把森林防火工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
從去年12月28日開始到今天，市森林防火指揮部派出7個(gè)工作組開展了“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項(xiàng)督導(dǎo)。從督導(dǎo)情況看，各縣區(qū)在會議部署、防火宣傳、分解責(zé)任、準(zhǔn)備物資、開展檢查、排查消除隱患等方面做了不少工作。但督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是林區(qū)周邊及鄉(xiāng)村結(jié)合部的垃圾及秸稈禁燒工作管控不到位。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對森林防火工作的重要性認(rèn)識不夠、對森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢估計(jì)不足，抓森林防火工作存在一般性安排、臨時(shí)性應(yīng)付的現(xiàn)象。三是森林防火宣傳教育存在盲區(qū)死角，對林區(qū)非生產(chǎn)性火源管控還缺乏行之有效的應(yīng)對之策。四是森林防火機(jī)構(gòu)尚未理順，組織體系不完備。五是應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)不到位，對防火機(jī)具操作使用不熟悉。針對這些問題，各督導(dǎo)組現(xiàn)場指出了整改措施。市防火辦要梳理共性問題、個(gè)性問題，結(jié)合貫徹全省春季森林防火工作電視電話會議精神，把專項(xiàng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題采取“發(fā)點(diǎn)球”方式發(fā)到縣區(qū)，各縣區(qū)森林防火指揮部要抓緊整改補(bǔ)課，務(wù)必落實(shí)到位。這里，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，牢牢繃緊“防”字當(dāng)頭這根弦
截止1月19日，全市發(fā)生森林火災(zāi)1起，這為我們敲響了警鐘。當(dāng)前正是春旱不利天氣影響，火險(xiǎn)等級不斷升高的森林防火攻堅(jiān)階段。一方面，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)俗看，春耕生產(chǎn)、祭祀活動(dòng)、春游踏青、林區(qū)副業(yè)等野外用火明顯增加，點(diǎn)多面廣，管理難度大，隱患較為突出。另一方面，從工作層面看，我市有全國森林防火一級火險(xiǎn)縣5個(gè)，二級火險(xiǎn)縣2個(gè)，其中森林火災(zāi)高危區(qū)2個(gè)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)4個(gè)?；鹪垂芾怼㈩A(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。重點(diǎn)林區(qū)、大面積的中幼林區(qū)已經(jīng)具備發(fā)生大的森林火災(zāi)的天氣和物質(zhì)條件，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，全市人民多年來的林地保護(hù)成果將付之一炬，勢必影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。加之，春節(jié)過后，將召開全國、全市“兩會”等重大活動(dòng)，需要穩(wěn)定的社會環(huán)境，決不能因?yàn)樯址阑鸸ぷ靼鍓K出現(xiàn)問題，而牽扯到我們的主要精力，影響全局和重點(diǎn)工作的推動(dòng)。為此，各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識并清醒估計(jì)春節(jié)期間及以后一段時(shí)間異常嚴(yán)峻的森林防火形勢和異常艱巨的森林防火任務(wù)，千萬不能麻痹大意和掉以輕心，要采取超常措施，積極做好多種防范措施和預(yù)案，做到未雨綢繆、嚴(yán)陣以待、全力應(yīng)對。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)牛鼻子
做好森林防火工作，必須從始至終把責(zé)任落實(shí)到位。一是就森林防火指揮部來講，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織和指揮森林防火工作的重任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織體系和應(yīng)急處置體系建設(shè)，設(shè)立專職指揮，理順機(jī)構(gòu)編制，人員不足的要盡快充實(shí)，力量薄弱的要盡快加強(qiáng)，不斷提高預(yù)防和撲救的組織、指揮水平。二是就森林防火指揮部各成員單位來講，要認(rèn)真履行部門職責(zé)，宣傳、教育等部門要主動(dòng)開展防火知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)林區(qū)活動(dòng)。氣象、林業(yè)、應(yīng)急部門要強(qiáng)化溝通聯(lián)系，及時(shí)開展預(yù)測預(yù)警，要加強(qiáng)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域的綜合治理工作，對容易發(fā)生森林火災(zāi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員作出專門安排，重點(diǎn)防范，確保萬無一失。宗教、民政等部門要規(guī)范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建設(shè)等部門要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和各類自然保護(hù)區(qū)游客的防火意識教育和用火管理。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為防火滅火提供支持保障和服務(wù)。交通、公安等有關(guān)部門要落實(shí)和完善森林防火工作預(yù)案，為預(yù)防撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。其他有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，形成工作合力。三是就林業(yè)主管部門來講，要進(jìn)一步完善林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人的森林防火責(zé)任制，切實(shí)把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，做到“誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)”，積極承擔(dān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)工作，強(qiáng)化責(zé)任的檢查考核和責(zé)任追究，對每一起森林火災(zāi)，要按照火因不查清不放過、有關(guān)責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化管控措施，牢牢抓住野外火源管理這個(gè)關(guān)鍵
各地要把森林防火宣傳教育工作放在重要位置，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色的防火宣傳活動(dòng)。要在居民集聚地、林區(qū)集鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)、入山進(jìn)林要道路口增設(shè)防火標(biāo)識標(biāo)牌，繼續(xù)深化林區(qū)群眾喜聞樂見的防火戶主通知書、傳單手冊、年歷掛畫等傳統(tǒng)宣傳方法。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段，利用手機(jī)短信等方便快捷的方式，更為全面、更加有效地宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)意識和安全意識，營造全過程、全覆蓋、全社會參與的防火氛圍。與此同時(shí)，要花大力氣把野外火源管理作為防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓牢、抓實(shí)。要從嚴(yán)審批野外用火，嚴(yán)打嚴(yán)查違章用火行為。要突出重點(diǎn)部位、把握重點(diǎn)時(shí)段、管住重點(diǎn)人群，防治和嚴(yán)管小孩玩火、智障人員弄火，嚴(yán)厲打擊故意縱火。駐林區(qū)的油庫、倉庫等重點(diǎn)單位，通過林區(qū)的公路鐵路和輸電線路要加強(qiáng)防護(hù)，開設(shè)好隔離帶，嚴(yán)防家火上山，小火釀成大災(zāi)。符合條件的地方，可實(shí)施計(jì)劃燒除作業(yè)，減少可燃物載量，有效減少火災(zāi)的發(fā)生率。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置，堅(jiān)決確保森林資源和林區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
各縣區(qū)要樹立“防大火、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備，抓緊完善各級撲火預(yù)案，按規(guī)定提前落實(shí)防撲火物資、應(yīng)急通信和各類應(yīng)急保障。要著力加強(qiáng)基層防火能力建設(shè)，3月底前，縣區(qū)重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)完成至少1個(gè)村的防火撲火能力建設(shè)，建立不少于15人的應(yīng)急隊(duì)伍，配備不少于15人的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備，開展培訓(xùn)，使應(yīng)急隊(duì)掌握安全防范知識和具備撲滅初發(fā)火災(zāi)的能力。要著力加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)能力建設(shè)。市防火辦要及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)信息給各縣區(qū)指揮長、防火辦主任，火險(xiǎn)信息要迅速及時(shí)傳到最基層、第一線。要逗硬落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零報(bào)告和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度，春節(jié)期間縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)防火辦每天16時(shí)前向市防火辦報(bào)告值班情況，有火報(bào)火情、無火報(bào)平安，各級森林防火指揮長、副指揮長在節(jié)日期間要親自到森林防火指揮部辦公室現(xiàn)場對值班情況進(jìn)行抽查，節(jié)后市防火辦要對節(jié)日值班情況進(jìn)行通報(bào)。這里，特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是市防火辦在節(jié)日期間每天不定時(shí)抽查兩次;二是發(fā)生的森林火災(zāi)、火情、火險(xiǎn)，無論等級大小，均要第一時(shí)間報(bào)告指揮長。特別是重大情況，森林防火、應(yīng)急、公安、消防等系統(tǒng)要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息報(bào)送和核實(shí)，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)無誤。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話【篇二】
同志們：
我區(qū)對春防工作高度重視，在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后，就及時(shí)下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實(shí)做好春季森林防火工作的通知》。剛才，農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進(jìn)行了全面部署，四家重點(diǎn)單位還簽訂了責(zé)任狀。下面，就如何貫徹落實(shí)好乃振副市長在全市春季森林防火會議上的講話，打好今年全區(qū)春防攻堅(jiān)戰(zhàn)，我講三點(diǎn)意見。
一、 簡要回顧20**年森防工作
去年，我區(qū)森林防火指揮部和有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，克服了升溫快，大風(fēng)天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農(nóng)林交匯處可燃物多等諸多不利因素，采取有力措施，積極消除火災(zāi)隱患，圓滿完成了森林防火工作：一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單5000多份，在重點(diǎn)部位設(shè)立宣傳標(biāo)語100多塊。二是強(qiáng)化了森林防火責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，對轄區(qū)的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監(jiān)護(hù)措施，落實(shí)了監(jiān)護(hù)人員。三是加強(qiáng)了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門行政處罰5人，極大的提升了群眾的野外用火意識。四是強(qiáng)化檢查，火情監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和值班等工作落實(shí)到位。森防期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時(shí)有人值班，特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間，各級一把手親自帶班，區(qū)森防辦全員上崗，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位多次進(jìn)行檢查，避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、 深刻認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)森防形勢
今年春防工作，正如乃振副市長在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，絕不能掉以輕心。”一是從氣候因素上看。我市今春氣候三、四月份降水略多，氣溫略低于往年，五月降水少于往年，氣溫高于往年。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時(shí)間縮短，秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風(fēng)，一旦焚燒秸稈，極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。牡丹江連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林下可燃物載量不斷增多，已達(dá)到國際公認(rèn)的極限。同時(shí)，由于各種原因，近幾年枯死木不斷增加，火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實(shí)情況上看。去年，由于我們加大了焚燒秸稈治理力度，大部分秸稈沒有焚燒，在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待，在尋找時(shí)機(jī)焚燒。另外，隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多，使野外火源管理的難度進(jìn)一步加大。因此，基于當(dāng)前的這種形勢，我們政府和森林防火指揮部，必須有深刻的認(rèn)識，引起足夠的重視。
三、 堅(jiān)決打好春防攻堅(jiān)戰(zhàn)
做好今年的春防工作，我們要從三個(gè)方面加大力度：
(一)狠抓“預(yù)防”。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。抓好森林防火，首要在預(yù)防，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中，勝過千軍萬馬奔赴火場。因此，三道關(guān)鎮(zhèn)和森防指要將抓預(yù)防作為當(dāng)前森防工作的首要和核心來抓，將各項(xiàng)規(guī)定和措施落實(shí)、落靠。抓“預(yù)防”重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面。一要堅(jiān)決做到“封住山、管住人、看住火”。事實(shí)證明，封不住山、管不住人、看不住火，就一定要發(fā)生火險(xiǎn)。防火期內(nèi)，要嚴(yán)格入山管理，重點(diǎn)部位要做到24小時(shí)有人把守;高火險(xiǎn)期前，必須完成搜山清山、“先清后封”。嚴(yán)防火種入山，堅(jiān)決把火種火源堵在山下林外;嚴(yán)格審批農(nóng)事用火，堅(jiān)決做到“六燒六不燒”;高火險(xiǎn)期禁止一切野外用火，禁止一切人員進(jìn)山。只要這些做到了，我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重點(diǎn)區(qū)域防火管控。進(jìn)一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度，特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)游客及周邊墳塋地祭掃人員加強(qiáng)管控，特殊人群要嚴(yán)格監(jiān)管;要加大巡防力度，增設(shè)防控人員，增加巡護(hù)頻次。三要狠抓宣傳教育。朱市長在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”，“有規(guī)矩，才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”，老百姓連防火期是什么都不知道，連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道，對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚，我們拿什么要求他們提高防火意識，憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼，不知道嚴(yán)重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此，我們一定要重視宣傳教育，一定要做到鋪天蓋地宣傳，深入人心的教育，觸目驚心的警示，讓老百姓知道原因，知道嚴(yán)重后果，知道應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究，目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊(duì)伍，就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”，我們的森防工作就沒有底。因此，建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的森防隊(duì)伍，即是森防的重中之重，更是我們的責(zé)任。一要強(qiáng)化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財(cái)政預(yù)算，足額撥付，確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前，做好物資儲備、機(jī)具檢修、通訊和車輛維護(hù)等工作。二要強(qiáng)化基層撲火隊(duì)建設(shè)。四個(gè)重點(diǎn)部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊(duì)，使森林火災(zāi)撲救形成建制，形成體系，提高快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前，抓緊完善應(yīng)急預(yù)案，抓緊開展應(yīng)急演練，練兵、練隊(duì)伍，更要練官，練應(yīng)急指揮和保障能力，我們大張旗鼓的開展演練，也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責(zé)任制度落實(shí)。鐵的紀(jì)律要靠嚴(yán)格的責(zé)任制度保障，我們過去出現(xiàn)的問題，要我看，就是出在人上，出在責(zé)任心上，出在有制度無落實(shí)上。因此，我們要狠抓責(zé)任制度建設(shè)，只有人不出問題，工作才有保證，森防才不會出問題。一要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。森林防火工作，說白了，就是責(zé)任心的問題，就是態(tài)度問題。各責(zé)任單位一定要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問”，嚴(yán)肅追究。今后，誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題，包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人都要追究責(zé)任。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。要有明確的獎(jiǎng)懲措施，確保管護(hù)員、檢查員、瞭望員、撲火隊(duì)員“四大員”全員上崗，盡職盡責(zé)。有林村屯的防火人員必須到崗到位，做山頭有人看，道路有人守，火警有人報(bào)，要切實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間報(bào)告火情，為第一時(shí)間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機(jī)制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度，全面開展防火檢查，對于責(zé)任落實(shí)不到位、火源管理不嚴(yán)、制度措施不力的單位和個(gè)人，先下《整改通知》，再不行就約談、通報(bào)。通報(bào)或約談都要抄報(bào)組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實(shí)聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅(jiān)持，進(jìn)一步完善。無論誰的火情，相鄰單位要互通信息，立即撲救，推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。五是要堅(jiān)決禁止秸稈焚燒。去年，省、市已嚴(yán)令禁止焚燒秸稈，將其作為治理霧霾的重點(diǎn)。從我市以往的森防工作上看，秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防，我們要堅(jiān)決抓好秸稈焚燒，燒一起就抓一起，誰有禁不止就抓誰，抓不住肇事者，就追究責(zé)任人責(zé)任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組，深入各村巡查暗訪，堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒。
同志們，森防防火工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。保衛(wèi)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，是我們義不容辭的責(zé)任。各有關(guān)部門一定要克服麻痹思想，牢固樹立大局意識，責(zé)任意識，為保護(hù)全區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話【篇三】
同志們：
今天召開全局20**年春季森林防火工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)興安盟、阿爾山市森林防火工作會議精神，認(rèn)真分析今年春季森林防火形勢，明確今春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任，動(dòng)員全局上下扎實(shí)開展春防工作。會前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場第一責(zé)任人簽訂了森林防火責(zé)任狀，希望大家高度重視，認(rèn)真落實(shí)。下面我講四項(xiàng)內(nèi)容。
一、20**年森林防火工作回顧
過去的一年，我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導(dǎo)下，在局黨委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合，全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，開展了扎實(shí)有效的工作，圓滿完成了20**年森林防火各項(xiàng)工作任務(wù)，取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)25年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)。為保護(hù)國家森林資源安全，建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)社會穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得，離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、宣傳部門和全體護(hù)林人員、撲火隊(duì)伍、森警官兵的辛勤勞動(dòng)和付出，離不開社會各界的大力支持。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表林業(yè)局森林防火指揮部向長期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊(duì)官兵表示忠心的感謝，向長期以來重視、關(guān)心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關(guān)部門和社會各界表示誠摯的敬意!
回顧20**年，我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，取得了突破性的進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)防火責(zé)任落實(shí)到位
我局施業(yè)區(qū)管護(hù)面積大，地形復(fù)雜，農(nóng)林交錯(cuò)，社會活動(dòng)人員多，森林防火工作任務(wù)極為繁重。20**年，面對林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)項(xiàng)目重多，可燃物載量極大、氣候條件不利等因素，林業(yè)局黨委高度重視防火工作，積極調(diào)動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的責(zé)任意識，堅(jiān)決做到高度負(fù)責(zé)，絕不松懈，嚴(yán)字當(dāng)頭，打好森林防火主動(dòng)仗。實(shí)現(xiàn)了森林防火機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍“五落實(shí)”，將各級防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核，從上至下相應(yīng)完善管理制度。對管護(hù)人員定崗、定責(zé)，實(shí)行包片管理，并延伸到野外用火點(diǎn)責(zé)任人和活動(dòng)人員，把他們納入重點(diǎn)檢查監(jiān)督對象。防火緊要期，林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入重點(diǎn)林區(qū)，對野外用火點(diǎn)的森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施得力，使得我局的森林防火工作取得了實(shí)效，保證了安全。
(二)防火宣傳落實(shí)到位
我局始終堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案，防火期啟動(dòng)各種宣傳工具，安插大量防火旗、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點(diǎn)林區(qū)，采取上門宣傳的方式，使廣大群眾充分認(rèn)識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動(dòng)中，得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊(duì)、森林公安等各單位的大力支持，出動(dòng)飛機(jī)、人員、車輛，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造了濃厚的防火氛圍。20**年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點(diǎn)是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊，其中造價(jià)20萬元以上的大型永固性宣傳牌4處，這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點(diǎn)，展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)的高度關(guān)注。
(三)火源管理工作到位
在進(jìn)入防火期前，我們及時(shí)對路邊、林緣等重點(diǎn)地段采取計(jì)劃燒除的方式，開辟防火隔離帶，同時(shí)借助森林撫育清除林下可燃物，降低火險(xiǎn)隱患。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動(dòng)大幅增加，林區(qū)各類工程項(xiàng)目開工建設(shè)活動(dòng)增多，野外火源管控難度不斷增大等情況，各林場在各地重點(diǎn)進(jìn)山道口、重點(diǎn)路段增設(shè)檢查關(guān)卡，增派護(hù)林人員，強(qiáng)化對入山人員的檢查，加強(qiáng)對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管，加強(qiáng)對野外作業(yè)點(diǎn)、生態(tài)林場的森林火災(zāi)隱患排查，及時(shí)提出整改建議。筑起了一道道防火墻，把火種堵在山下林外。值得一提的是20**年各林場從嚴(yán)落實(shí)野外用火點(diǎn)防火道開設(shè)工作，較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高，采用各種辦法達(dá)到50米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在防火辦年終檢查驗(yàn)收中合格率達(dá)到99%。在火源管理工作中我們堅(jiān)持“縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留空白”的原則，變被動(dòng)防火為主動(dòng)防火，取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的優(yōu)異成績。
(四)基礎(chǔ)保障工作到位
在基礎(chǔ)建設(shè)上，20**年對各林場共13個(gè)年久失修的防火外站進(jìn)行了維修和重建，所有外站配備太陽能充電照明、電視等設(shè)備;更新外站、望火樓電瓶73個(gè);更新全局防火通訊設(shè)備，購置200部對講機(jī)以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備;為新上崗的營林員配發(fā)了森林管護(hù)服裝，并計(jì)劃更新2009年第一批配發(fā)的服裝，已經(jīng)列入20**年計(jì)劃。20**年在盟防辦的安排指導(dǎo)下，我局開展了三項(xiàng)防火工程項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，一是重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程，20**年將全面開展項(xiàng)目建設(shè)工作;二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，三是以水滅火工程建設(shè)項(xiàng)目，都已進(jìn)入審批階段。
(五)撲火隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)
為全面加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提升管理和作戰(zhàn)能力，20**年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強(qiáng)了撲火隊(duì)員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓(xùn)。9月份防火辦舉辦了撲火隊(duì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，對撲火作戰(zhàn)技能、安全避險(xiǎn)知識、風(fēng)力滅火機(jī)使用和維護(hù)進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)撲火隊(duì)員70人。通過大力加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，我局撲火隊(duì)伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。
(六)積極開展聯(lián)防工作
我局高度重視森林防火聯(lián)防機(jī)制。20**年春季，與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內(nèi)發(fā)生火情，我局組織撲火隊(duì)和森警部隊(duì)200余人進(jìn)行支援撲救，與扎旗撲火隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行了18小時(shí)的撲火作戰(zhàn)，最終將火情控制。10月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯(lián)防工作會議，阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場及五岔溝航空護(hù)林站參加會議。聯(lián)防會促進(jìn)各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線，達(dá)成共識。
這些成績的取得，得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)工作，得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合?？吹匠煽兊耐瑫r(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識到，我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復(fù)雜、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、森林消防隊(duì)伍建設(shè)滯后、個(gè)別人員對防火工作認(rèn)識不到位，工作浮于表面，上緊下松時(shí)有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問題，無法做到絕對的火源控制，火災(zāi)隱患依然存在，需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、20**年森林防火形勢分析
目前來看，20**年的森林防火工作將又是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高3—5℃，我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴(yán)峻，春防工作壓力大，任務(wù)艱巨。分析主要原因還有：
一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降水量極少，林草植被沒有積雪覆蓋，在春季大風(fēng)干旱的氣候條件下迅速干燥，火險(xiǎn)隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護(hù)力度的不斷加大，林草植被等可燃物存量劇增，在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件，導(dǎo)致目前防控森林火災(zāi)的形勢異常嚴(yán)峻。
二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動(dòng)，生產(chǎn)開始后，進(jìn)山作業(yè)人員將達(dá)到1500人以上，而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500萬千伏輸電線路工程、一級路建設(shè)工程都將在今年春季開工，春季的營造林工作也將使進(jìn)入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
三是林區(qū)防火公路不暢。我局林區(qū)內(nèi)80%的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會嚴(yán)重影響日常巡護(hù)工作以及火災(zāi)撲救工作的順利開展。
四是蒙古邊境火時(shí)刻威脅。近幾年蒙古草原大火對我邊境地區(qū)的威脅越來越大，每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢。在今春不利的氣候條件下，如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。
五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進(jìn)行重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項(xiàng)目的建設(shè)，但在工程實(shí)施前，我局的綜合防控能力與嚴(yán)峻的防火形勢相比，在撲火工具、撲火力量，撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預(yù)防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，迎難而上，攻堅(jiān)克難，切實(shí)扭轉(zhuǎn)勢態(tài)。
三、20**年森林防火工作安排
20**年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo)，以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在95%以上”為工作任務(wù)，切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動(dòng)、投重兵、當(dāng)日滅，全面保證森林資源安全。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障，當(dāng)前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程，予以高度重視，細(xì)致安排落實(shí)所有責(zé)任制度和防控措施。林場和護(hù)林員、野外用火點(diǎn)、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責(zé)任狀，做到人員到位，責(zé)任落實(shí)到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織，增崗加哨，確保安全。進(jìn)一步推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，負(fù)主責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，齊抓共管的工作格局，做到防火工作早動(dòng)員、早部署、早準(zhǔn)備。如有個(gè)別人員因思想認(rèn)識不到位，無責(zé)任心和緊迫感，存在麻痹僥幸思想，出勤不出力，工作作風(fēng)漂浮等不作為現(xiàn)象，造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責(zé)任事故的，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工，我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要加大宣傳力度，擴(kuò)大影響
防火宣傳教育應(yīng)常抓不懈。一要通過逐級召開會議，大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識，加強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標(biāo)語，安插防火彩旗，營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳，教育群眾增強(qiáng)防火意識，大力發(fā)放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動(dòng)，努力營造文明、和諧的防火氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。五要對進(jìn)山作業(yè)人員進(jìn)行防火安全教育，做到不經(jīng)教育絕不允許進(jìn)入山林。
(三)要加強(qiáng)火源管控，強(qiáng)化措施
各單位要及時(shí)開展“三清”工作，進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，嚴(yán)格入山人員、車輛管理，凡進(jìn)入林區(qū)人員必須辦理防火通行證，車輛必須安裝標(biāo)準(zhǔn)防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時(shí)輪流值守，形成嚴(yán)密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，杜絕火種進(jìn)山。
嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外生產(chǎn)作業(yè)，所有施工建設(shè)工程必須到防火辦辦理審批，森林扶育作業(yè)班組需到各林場辦理審批。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，簽責(zé)任狀，交防火保證押金，在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進(jìn)行野外作業(yè)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施，加強(qiáng)對墳頭火源的管理，倡導(dǎo)廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任，簽訂責(zé)任書?？傊鹪垂芾硪龅剿揽此朗兀?ldquo;見煙就查，見火就罰”決不姑息遷就，確保萬無一失。
(四)要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，快速反應(yīng)
嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報(bào)告制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不得外出，各基地臺24小時(shí)值班隨叫隨到，決不允許脫崗漏崗，保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，提前掌握火險(xiǎn)態(tài)勢，高火險(xiǎn)天氣領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，加強(qiáng)值班力量，加大火情調(diào)度力度。要提前做好各種滅火機(jī)具、設(shè)備的檢修維護(hù)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備。一旦發(fā)現(xiàn)火情，5分鐘內(nèi)上報(bào)到局防火辦，做到遇有火災(zāi)處置及時(shí)，科學(xué)指揮不打亂仗，集中優(yōu)勢兵力，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(五)要完善撲火預(yù)案，科學(xué)撲救
做好森林火災(zāi)的撲救工作，關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實(shí)戰(zhàn)要求，認(rèn)真修訂和完善撲火應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)撲火組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)撲火措施。全局今年落實(shí)撲火隊(duì)8支234人，各單位撲火隊(duì)伍要保持人員穩(wěn)定，要及時(shí)檢修裝備，車輛機(jī)具保持最佳狀態(tài)。要積極開展預(yù)案演練，做撲火安全培訓(xùn)，每一個(gè)部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，明白自身職責(zé)。每一名指揮員和撲火隊(duì)員都要了解撲火安全知識和緊急避險(xiǎn)方法，決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開始各單位進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，堅(jiān)持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(六)要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高能力
今年我局將啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程，建設(shè)內(nèi)容包括瞭望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設(shè)備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動(dòng)，幾項(xiàng)工程的實(shí)施建設(shè)，將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)工程的建設(shè)，在資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、檔案管理等方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，把好事辦好。
四、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求
今年的森林扶育作業(yè)時(shí)間緊，任務(wù)重，在春季森林防火緊要時(shí)期，我們必須認(rèn)識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此，對森林撫育生產(chǎn)期間的防火安全管理我們從上到下要嚴(yán)上加嚴(yán)，細(xì)上加細(xì)，在此我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)工作。
(一)落實(shí)防火責(zé)任
按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各林場與生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀，將防火責(zé)任落實(shí)到位。要求生產(chǎn)班組建全防火“十有”標(biāo)準(zhǔn)，配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件，要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
(二)做好宣傳教育
對生產(chǎn)人員進(jìn)行防火安全教育培訓(xùn)，入山者必須遞交1份防火保證書，內(nèi)容為保證不帶火，不弄火，不做非法活動(dòng)等，不經(jīng)防火安全教育人員一律不準(zhǔn)入山。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員，在出工前必須對作業(yè)人員進(jìn)行逐一檢查，防止攜帶火種進(jìn)山作業(yè)，否則一律停止作業(yè)，清理下山。
(三)做到跟蹤管護(hù)
各單位保證本轄區(qū)內(nèi)每個(gè)生產(chǎn)小組、每個(gè)作業(yè)區(qū)有專人管護(hù)，對入山人員、車輛、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查，做到事有人管，責(zé)人有擔(dān)，人員不足抽調(diào)機(jī)關(guān)干部，每天早8點(diǎn)至晚5點(diǎn)跟班監(jiān)管，要求攜帶滅火機(jī)，跟隨油鋸作業(yè)。
(四)加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)
密切關(guān)注火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，達(dá)三級森林火險(xiǎn)氣象等級禁止野外用火，五級風(fēng)以上天氣嚴(yán)禁一切用火作業(yè)。
(五)提高監(jiān)管力度
各單位對作業(yè)區(qū)劃塊分片，主要領(lǐng)導(dǎo)承包片區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，上報(bào)到局森防指，包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護(hù)人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點(diǎn)等。春防期內(nèi)林業(yè)局森防指檢查組要切實(shí)加大監(jiān)督檢查工作力度，對存在隱患、漏洞堅(jiān)決停產(chǎn)整改。對玩忽職守，撤離崗位的人員，要給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的，要依法查處，同時(shí)追究其直接主管人員及上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)做好應(yīng)急撲救
各單位堅(jiān)決保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。撲火機(jī)具裝箱上車，運(yùn)兵車輛加足油料，保持車況良好。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，保證在最短的時(shí)間內(nèi)科學(xué)高效、規(guī)范有序的開展火災(zāi)撲救工作。
同志們，20**年森林防火工作責(zé)任重，任務(wù)艱巨，不允許有絲毫的放松和懈怠，讓我們以更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，更加顯著的工作成效，全力奪取20**年森林防火工作的全面勝利，為保護(hù)我局生態(tài)資源建設(shè)成果，保障全局各項(xiàng)事業(yè)迅猛發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
看過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話的人還看了：