村干部會(huì)議講話(huà)一：

　　今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，我們?cè)谶@個(gè)時(shí)間召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)議是十分必要的。在此，我就全鎮(zhèn)1-6月份農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況作以簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)后半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作及當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)大家在實(shí)際工作中抓好落實(shí)。

　　1-6月份全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作運(yùn)行情況：

　　前半年，我們陸續(xù)召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、人代會(huì)和黨委工作會(huì)等多個(gè)會(huì)議，多次對(duì)今年的工作任務(wù)、目標(biāo)、措施進(jìn)行了明確?？陀^的說(shuō)，通過(guò)半年的實(shí)踐，總的情況是好的，成績(jī)是突出的。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是以元潭高寒邊遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為代表的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。元潭村上春季至今，已修建架通安溝8米跨度的石拱便民橋，橋頭引線(xiàn)120米，填方加寬工程230方，修復(fù)粉刷元潭大橋，改變?cè)稑蚴嗄臧脒厽o(wú)欄桿、安全設(shè)施差的狀況，改線(xiàn)放寬加固學(xué)校橋頭250米公路石埝，完成了公路沙石化鋪修，修建小安溝、瓦屋場(chǎng)、紅巖、大屋場(chǎng)、陽(yáng)坡5個(gè)組80多戶(hù)400多人的飲水工程，正在籌劃建設(shè)村2層3間130平方的村衛(wèi)生室樓房;八岔河流域治理工程中，共投入水泥90噸，投入炸藥1噸配套，地埝壓頂11000米，修橋4座，修路5.5公里，加固修復(fù)地埝12處220米;上馬石重點(diǎn)村掃尾工程順利竣工，修橋1座，修路1公里，四改三建53戶(hù)，投入資金5.3萬(wàn)元;河口回龍重點(diǎn)村建設(shè)中，修路3公里，修橋1座，移動(dòng)土石方6740方，投入爆破器材1噸配套，投入資金1.5萬(wàn)元，解決了部分群眾行路難問(wèn)題，為出省公路的打通奠定了基礎(chǔ);生態(tài)移民30戶(hù)，85%已搬遷入住新房;建成了覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)村無(wú)線(xiàn)電話(huà)基站，發(fā)展電話(huà)100門(mén); 聯(lián)通、移動(dòng)公司新發(fā)展移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)350戶(hù);網(wǎng)絡(luò)公司已啟動(dòng)我鎮(zhèn)光電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，預(yù)計(jì)10月底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)數(shù)字電視。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)井然有序。今年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)在遭受大旱和“五號(hào)病”的影響下，在調(diào)整工作思路和策略的前提下，工作目標(biāo)不減，工作力度不減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開(kāi)展。上半年，全鎮(zhèn)夏糧總產(chǎn)達(dá)到1029.8噸，夏播面積達(dá)12223畝，種植中藥材20多個(gè)品種2060畝。全鎮(zhèn)共完成造林 1000畝，實(shí)施退耕還林500畝，歷年退耕還林補(bǔ)造 1500畝，義務(wù)植樹(shù)8萬(wàn)株，經(jīng)濟(jì)林科管10萬(wàn)株，實(shí)施天保工程23萬(wàn)畝。全豬存欄1454頭，羊存欄421只，雞存欄4200只。三是社會(huì)大局穩(wěn)定。以創(chuàng)建“安全巒莊”為契機(jī)，初步形成了“政府牽頭、條塊運(yùn)作、社會(huì)參與”抓社會(huì)穩(wěn)定的工作格局。農(nóng)用車(chē)、防汛、地質(zhì)災(zāi)害、礦山、校舍等安全隱患得到有效排除;民主法制建設(shè)廣泛縱深開(kāi)展，社會(huì)治安得到加強(qiáng)，信訪(fǎng)工作有了新的突破，違法犯罪苗頭有效遏止，社會(huì)秩序穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境十分和諧。

　　但問(wèn)題也相當(dāng)突出，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭減弱。處于“千百萬(wàn)”工程實(shí)施的最后一年和村支部換屆這個(gè)特定階段，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到不該有的影響，半年來(lái)沒(méi)有大的進(jìn)步;二是計(jì)劃生育工作有一定的漏洞，個(gè)別村竟然再次出現(xiàn)超生現(xiàn)象，整體水平嚴(yán)重滑坡;三是各村、各單位工作不平衡，有的村、單位半年過(guò)去了，沒(méi)有給群眾辦一件實(shí)事;各人、各干部之間的工作不平衡，忙的滿(mǎn)頭汗，閑的抱手轉(zhuǎn)，不干工作的還有意見(jiàn)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，其主要原因是部分干部的思想嚴(yán)重滑坡，不負(fù)責(zé)任，當(dāng)和尚不撞鐘，還想著什么時(shí)間漲工資。這些問(wèn)題，我們將采取斷然、有力、有效措施，迅速加以扭轉(zhuǎn)和遏制。希望大家在會(huì)后認(rèn)真反思，認(rèn)真總結(jié)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，找到思想上、工作上的、措施上的差距，對(duì)個(gè)別違反紀(jì)律的單位和個(gè)人，要按照相關(guān)制度嚴(yán)查重處，爭(zhēng)取在下半年的工作當(dāng)中有新的起色。

　　關(guān)于下半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作：

　　一、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好農(nóng)民減負(fù)工作。今后一段時(shí)間，給農(nóng)民減負(fù)工作將是農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)，是維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益的重要途徑。近年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)民減負(fù)方面做了一定的工作，特別是在執(zhí)行稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅等工作上，成績(jī)尤為突出，得到了廣大群眾的歡迎與好評(píng)。但依然存在一些隱性問(wèn)題不可忽視。如有些村“一事一議”制度落實(shí)不夠規(guī)范，籌資籌勞程序不到位，涉農(nóng)政策落實(shí)公示不到位，鎮(zhèn)上對(duì)各村、各單位的涉農(nóng)收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為汲取寺坪鎮(zhèn)牌樓河村事件的教訓(xùn)，絕不允許損民、傷民、擾民事件在我鎮(zhèn)發(fā)生，各村、各單位務(wù)必從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民減負(fù)工作的重要性，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的減負(fù)政策，牢固減負(fù)就是促增收、保穩(wěn)定、促發(fā)展的思想，切實(shí)做好農(nóng)民減負(fù)工作。具體的工作是：一要落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任制。減負(fù)工作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也是政治責(zé)任，各村必須堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制，狠抓中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策的落實(shí)。農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢、財(cái)政、司法等單位要聯(lián)手互動(dòng)，發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，前移關(guān)口，防患于未然。二要應(yīng)該執(zhí)行減負(fù)政策。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅免稅政策，確保免稅政策不折不扣地落到實(shí)處，堅(jiān)決制止任何形式的亂攤牌和亂收費(fèi)行為;要進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”制度，各村要認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行丹鳳縣村級(jí)范圍內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，籌資籌勞只準(zhǔn)用于集體生產(chǎn)和公益事業(yè)，籌資籌勞的項(xiàng)目、數(shù)額等事項(xiàng)，必須由村委會(huì)提出，經(jīng)三分之二以上的村民參加會(huì)議，三分之二的參會(huì)人員討論通過(guò)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心審核，鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)縣減負(fù)辦備案方可執(zhí)行。未經(jīng)申報(bào)、審核、批準(zhǔn)的，一律不得實(shí)施，擅自違紀(jì)籌資籌勞造成后果的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各村在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，在項(xiàng)目啟動(dòng)前要大力宣傳動(dòng)員，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，要探索實(shí)施“投工投勞承諾制”，籌勞工作必須嚴(yán)格遵守“一事一議”的相關(guān)規(guī)定，從實(shí)際出發(fā)，量民力、量村力而行。要認(rèn)真落實(shí)政策范圍內(nèi)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，結(jié)合村務(wù)公開(kāi)村民自治工作，固定公示內(nèi)容、范圍和時(shí)限。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育一費(fèi)制，加強(qiáng)監(jiān)督，不得在規(guī)定范圍外再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用;要把農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”落到實(shí)處，各村每年不得突破300元。三要開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要牽頭，組織各相關(guān)單位要在近期內(nèi)組成農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理組進(jìn)入村組開(kāi)展治理活動(dòng)，要結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案，扎實(shí)安排，精心組織，各村、各單位必須大力配合。治理的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的不合理收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)、行業(yè)收費(fèi)及其他籌資籌勞當(dāng)中的程序不到位問(wèn)題。對(duì)治理當(dāng)中存在的一些問(wèn)題，要區(qū)別對(duì)待，無(wú)法挽回的既往不咎，可以制止和糾正的要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則加以補(bǔ)救，采取措施妥善解決。四要加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的查處力度。按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法〉的通知》(中辦發(fā)[2002]19號(hào))的規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件和嚴(yán)重群體性事件，加大對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的責(zé)任追究力度。

　　二、扎實(shí)做好農(nóng)民增收工作。剛才講的是減負(fù)問(wèn)題，這又說(shuō)增收，二者都是事關(guān)農(nóng)民利益和發(fā)展要?jiǎng)?wù)的大事，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職能轉(zhuǎn)變后的中心工作之一。農(nóng)民增收的關(guān)鍵是要有一條切合實(shí)際有市場(chǎng)潛力能持續(xù)增收的好路子。減負(fù)是提供給農(nóng)民休養(yǎng)生息、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的必由之路。我鎮(zhèn)近年來(lái)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是符合鎮(zhèn)情實(shí)際和市場(chǎng)需求的。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞市場(chǎng)，做大做強(qiáng)“畜、藥、果、勞”四大產(chǎn)業(yè)。因此，對(duì)于我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，做好農(nóng)民增收工作，也可以理解為做好千百萬(wàn)工作。一要把疫情過(guò)后的畜牧業(yè)的恢復(fù)鞏固作為重點(diǎn)，千百萬(wàn)干部要立即下鄉(xiāng)進(jìn)村，給原養(yǎng)殖大戶(hù)做好添槽喂養(yǎng)的工作，并不斷發(fā)展新的養(yǎng)殖大戶(hù)，要認(rèn)真傾聽(tīng)養(yǎng)殖戶(hù)的想法，深入了解他們面臨的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)，認(rèn)真加以解決，為養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張掃清障礙。河口、中南支部和千百萬(wàn)包村工作組，要把養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展作為首要工作，絕不能把國(guó)家和農(nóng)戶(hù)投資建設(shè)的圈舍閑置，造成土地和資金的浪費(fèi)。要告訴群眾，如不養(yǎng)羊，就把占用的耕地恢復(fù)耕種，確保羊的存欄數(shù)不減;臥羊、西樓村支部和千百萬(wàn)干部要搶抓添槽喂養(yǎng)的機(jī)遇，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，全鎮(zhèn)年底要建成200頭以上的養(yǎng)豬小區(qū)10個(gè)，飼養(yǎng)量達(dá)到1萬(wàn)頭。馬家坪、河口工作組要明確包抓養(yǎng)雞大戶(hù)的責(zé)任人，積極協(xié)調(diào)縣畜牧部門(mén)，爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)再次得到扶持，使養(yǎng)雞業(yè)蓬勃發(fā)展;二要提高科技含量。各村要再群眾當(dāng)中大力宣講農(nóng)業(yè)科技對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品的含金量的重要性，結(jié)合正在實(shí)施的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)百村入萬(wàn)戶(hù)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的科技意識(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。每個(gè)干部包抓的10戶(hù)示范戶(hù)中至少要有5戶(hù)達(dá)到產(chǎn)業(yè)示范大戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)。畜牧業(yè)要在防疫上下工夫，千百萬(wàn)干部既要管發(fā)展，也要管防疫，要幫助群眾積極向畜牧部門(mén)反饋疫情信息，幫助畜牧部門(mén)實(shí)施常年防疫，最大限度降低疾病給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);藥材種植要根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姺N植經(jīng)驗(yàn)選擇品種，實(shí)現(xiàn)多品種、規(guī)范化種植，集約化、科學(xué)化管理，切實(shí)提高藥材的質(zhì)量和產(chǎn)量。林業(yè)服務(wù)中心要發(fā)揮護(hù)林員作用，加強(qiáng)與千百萬(wàn)干部的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)核桃、板栗、五味子的科管;三要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。已經(jīng)建立的要逐步規(guī)范，并提高運(yùn)作效益，還沒(méi)建立的要迅速著手，可以暫不要求規(guī)范，盡快開(kāi)展工作，邊工作，邊探索，逐步走向規(guī)范。村支部要加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和扶助，協(xié)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，首先要解決群眾信息資源緊缺的問(wèn)題，真正通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志及外出打工者、村組能人獲得可靠消息，用科學(xué)發(fā)展觀加以分析和篩選，提供給群眾。技術(shù)、資金、銷(xiāo)售等問(wèn)題和信息密不可分，在解決信息問(wèn)題的基礎(chǔ)上，資金、賣(mài)難問(wèn)題自然都可以應(yīng)刃而解;四要狠抓勞務(wù)輸出。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是最容易見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是體能型，而且組織化程度低，收入很不穩(wěn)定。干部要做的工作是加強(qiáng)群眾的技能培訓(xùn)，或者引導(dǎo)群眾在打工過(guò)程當(dāng)中學(xué)習(xí)技術(shù)，使群眾不單純靠體力獲得廉價(jià)報(bào)酬;要主動(dòng)與市場(chǎng)對(duì)接，獲得用工信息，組織群眾出門(mén)打工，到安全的地方去，到工作相對(duì)輕松還能學(xué)到技術(shù)的地方去。鎮(zhèn)扶貧辦組織的貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)是一項(xiàng)惠民工程，今年的任務(wù)是30名，已經(jīng)完成了25名，但多者不限，大家要積極協(xié)調(diào)，協(xié)助招生，為我鎮(zhèn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型做出一定貢獻(xiàn)。今年，要實(shí)現(xiàn)人均收入1450元的目標(biāo)，勞務(wù)輸出工作是至關(guān)重要的。

　　在做好千百萬(wàn)工作的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作也要同步發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)夏糧遭受減產(chǎn)，但上半年旱象依然嚴(yán)重，做好以秋補(bǔ)夏任務(wù)艱巨。村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要意識(shí)到做好下半年的糧食生產(chǎn)的重要意義，要大力推廣實(shí)用技術(shù)，要組織群眾利用水利設(shè)施，做好灌溉、排澇等工作，把自然因素對(duì)莊稼的負(fù)面影響減到最低程度。同時(shí)要做好鋤草、培土、追肥、病蟲(chóng)害防治等工作，加強(qiáng)田間管理，提高糧食單產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)秋糧穩(wěn)產(chǎn)豐收。另外，要把國(guó)家財(cái)政對(duì)地膜玉米補(bǔ)貼的兌現(xiàn)工作，做到“五個(gè)到戶(hù)”、“六個(gè)不準(zhǔn)”。

　　三、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的重點(diǎn)工程建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生存質(zhì)量的主要途徑。各村要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)和項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí)，對(duì)已敲定的項(xiàng)目精心實(shí)施，做出精品。特別是對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用，要加強(qiáng)管理，捆綁使用，使其發(fā)揮最大效益。

　　一要加快扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)。河口村要認(rèn)真學(xué)習(xí)雙槽鄉(xiāng)重點(diǎn)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，和扶貧中心一起，做好回龍重點(diǎn)村建設(shè)。要一次規(guī)劃、分步實(shí)施，要落實(shí)資金、技術(shù)、施工、安全方面的責(zé)任人，倒排工期，列出時(shí)間表，爭(zhēng)取在明年5月前勝利竣工，通過(guò)驗(yàn)收。二要加快元潭高寒邊遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)正在建設(shè)的要克服伏天酷熱等不利因素，加快進(jìn)度，盡快完工;對(duì)已經(jīng)規(guī)劃的要加強(qiáng)和鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，加打上縣力度，盡可能多的爭(zhēng)取資金，科學(xué)利用，盡快啟動(dòng)。三是加快八岔河流域治理工程附屬工程的建設(shè)進(jìn)度，要與重點(diǎn)村建設(shè)統(tǒng)籌安排，同步進(jìn)行。四要在11月底前啟動(dòng)汪家溝流域的綜合治理工程。五要積極協(xié)調(diào)，協(xié)助網(wǎng)絡(luò)公司的光電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取如期啟用。六是各村自行規(guī)劃的小型公益工程，要如期施工。

　　四、堅(jiān)持不懈做好安全生產(chǎn)工作。

　　(一)、突出重點(diǎn)，嚴(yán)陣以待，做好防汛工作。今年來(lái)，我鎮(zhèn)一直干旱少雨，這給主汛期的防汛抗災(zāi)工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。各村、各單位一定要吸取98年7.9水災(zāi)的深刻教訓(xùn)，提高警惕，切實(shí)做好防汛工作。一是進(jìn)一步明確各級(jí)防汛責(zé)任人，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，廣泛宣傳各種制度預(yù)案，防汛(防滑)明白卡務(wù)必100%發(fā)放到戶(hù);二要認(rèn)真做好各種抗災(zāi)措施。對(duì)檢查出的危房、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋群眾所制定的排危方案要在7月10日前落實(shí)，落實(shí)期間，必須撤離到安全地帶;對(duì)無(wú)法排除險(xiǎn)情的，要落實(shí)度汛方案，組織群眾撤離;對(duì)每一戶(hù)受地質(zhì)隱患點(diǎn)威脅的群眾、危房戶(hù)和單莊獨(dú)戶(hù)指定監(jiān)控責(zé)任人;水保站和各包村干部要巡回檢查，加強(qiáng)管理，規(guī)范河道采砂取石行為，清除麥秸、石頭等河道障礙，確保河道暢通，提高泄洪能力;三要落實(shí)預(yù)警、預(yù)案體系，近期內(nèi)包村干部、村干部要組織召開(kāi)群眾會(huì)、學(xué)生會(huì)加強(qiáng)宣傳教育，使預(yù)案能及時(shí)啟動(dòng)，有效落實(shí);四要加強(qiáng)汛期值班，嚴(yán)格帶值班制度，鎮(zhèn)、村、單位帶值班人員必須確保信息24小時(shí)暢通。各級(jí)防汛責(zé)任人、各帶值班人員在汛期和值班期內(nèi)一律不得請(qǐng)假;鎮(zhèn)上所有值班干部由帶值班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度，不得私自離崗、串崗、請(qǐng)人代崗。所有干部請(qǐng)假必須經(jīng)帶值班領(lǐng)導(dǎo)同意，不得欺瞞哄騙，造成無(wú)人職守。每期帶值班人員都要加強(qiáng)與縣防汛辦(電話(huà)3322373)和各村的聯(lián)系，對(duì)各村、各單位經(jīng)常查崗，將結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示。四要由呂應(yīng)輝鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)，在汛期內(nèi)經(jīng)常深入到各村、各單位檢查，督促防汛抗災(zāi)措施的落實(shí)。

　　(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格路查路檢，狠抓農(nóng)機(jī)安全管理

　　一要深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全警示教育。各村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要認(rèn)真組織村干部會(huì)、農(nóng)機(jī)手會(huì)、群眾會(huì)，廣泛深入地宣傳《安全生產(chǎn)法》、《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《交通安全法》等法律法規(guī)和縣政府、鎮(zhèn)政府關(guān)于農(nóng)機(jī)管理的一系列措施和要求，宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)典型，借案例開(kāi)展警示教育，對(duì)違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)操作規(guī)程的行為和車(chē)手予以暴光和處理，教育廣大群眾牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)帶病作業(yè)，嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)上路載人。

　　二要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要盡快對(duì)農(nóng)用車(chē)管理的情況摸底搜集建檔，對(duì)審驗(yàn)的、封存的、車(chē)手不在的要重新統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，不能一勞永逸，鎮(zhèn)政府將根據(jù)實(shí)有農(nóng)用車(chē)數(shù)量實(shí)行鎮(zhèn)村干部聯(lián)包責(zé)任制，并以政府文件予以明確，絕不能出現(xiàn)包抓的空白點(diǎn)。

　　三要加強(qiáng)路檢路查。各村要在各交通要道設(shè)立農(nóng)機(jī)安全信息員(名單在7月15日前報(bào)鎮(zhèn)劉強(qiáng)處備案)，配合鎮(zhèn)村干部及有關(guān)單位查處違章駕駛和農(nóng)用車(chē)載人行為;鎮(zhèn)穩(wěn)定辦要抽調(diào)一定人力，開(kāi)展經(jīng)常性公路巡查，對(duì)違章作業(yè)特別是違章載人行為要做到“四不放過(guò)”，包機(jī)干部也將受到相應(yīng)處理。

　　(三)堅(jiān)持常年防疫，認(rèn)真做好動(dòng)物防疫工作。

　　當(dāng)前，我市部分縣鄉(xiāng)出現(xiàn)了亞洲一號(hào)口蹄疫，我們一定要吸取他地教訓(xùn)，高度重視努力做好動(dòng)物防疫工作。一要嚴(yán)把畜禽外調(diào)審批關(guān)。今后，各村凡因生產(chǎn)、引種需要從外地調(diào)運(yùn)畜禽的，必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)檢報(bào)批和隔離觀察制度，杜絕疫病傳入;凡未經(jīng)批準(zhǔn)私自調(diào)運(yùn)的，將按照《動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，造成疫病發(fā)生流行的，將依法追究當(dāng)事人和村干部、包村干部責(zé)任。二是加強(qiáng)對(duì)“四不打”畜禽、種畜禽及仔豬的防疫管理。要對(duì)“四不打”畜禽、種畜禽、適繁母畜、新添槽仔畜全面進(jìn)行造冊(cè)登記，做到不漏一畜。確保畜禽免疫密度常年保持在100%;三要養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶(hù)的防疫關(guān)。要簽定防疫責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保防疫密度和質(zhì)量;四要加強(qiáng)檢疫。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)出動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫及轄區(qū)內(nèi)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，及時(shí)掌握畜禽出欄、檢疫情況和疫情動(dòng)態(tài)，確保疫情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。

　　(四)、繼續(xù)加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作。當(dāng)前管護(hù)的重點(diǎn)是：防止非法征占用林地、亂砍濫伐、非法收購(gòu)運(yùn)輸林木以及亂捕濫獵野生動(dòng)物案件的發(fā)生，堅(jiān)決制止采剝栓皮、發(fā)展袋料香菇破壞森林資源。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村村主任是第一責(zé)任人、護(hù)林站長(zhǎng)是直接責(zé)任人;二要充分發(fā)揮包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和護(hù)林員的作用，形成嚴(yán)密的信息網(wǎng)絡(luò)，掌握林區(qū)動(dòng)態(tài)，確保信息暢通，政令暢通。四是林業(yè)站要加大林業(yè)執(zhí)法力度，對(duì)涉林案件嚴(yán)查重處，確保森林資源安全;五要加強(qiáng)林業(yè)科管，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和防治，減少病蟲(chóng)害帶來(lái)的林業(yè)損失。

　　四、關(guān)于當(dāng)前工作：

　　1、退耕還林檢查整頓工作。林業(yè)站堅(jiān)持不懈地從作業(yè)設(shè)計(jì)與審批、造林實(shí)績(jī)與實(shí)效、政策兌現(xiàn)、資金到位和支出情況、檔案管理、林權(quán)證發(fā)放等7個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展檢查，對(duì)查出的問(wèn)題必須糾正;要協(xié)調(diào)財(cái)政、信用社及時(shí)把退耕還林政策兌付到位，對(duì)丹政辦督字[2005]5號(hào)文件精神，近日內(nèi)加以落實(shí);要強(qiáng)化對(duì)退耕戶(hù)的宣傳教育，確保退耕成果不反彈。

　　2、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)惠民政策等工作。最近，縣委、縣政府就構(gòu)建和諧社會(huì)提出了八項(xiàng)惠民政策，這八項(xiàng)惠民政策分別要解決的問(wèn)題是：增加五、六十年代企業(yè)離退休人員生活費(fèi)補(bǔ)助問(wèn)題、提高省部級(jí)勞模生活待遇問(wèn)題、調(diào)整六十年代精簡(jiǎn)人員待遇問(wèn)題、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的問(wèn)題、全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”問(wèn)題、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度問(wèn)題、全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度試點(diǎn)和逐步建立全縣農(nóng)村低保制度問(wèn)題。為把這些得民心、暖民心的實(shí)事辦好，我們必須做好以下工作。一要領(lǐng)會(huì)精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把握政策界限，不折不扣地抓好落實(shí)。對(duì)每項(xiàng)政策的落實(shí)，都要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織實(shí)施。農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作由我任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由劉大兵、查斯敏同志具體辦公;計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)工作由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，陳栓槽鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，張斌同志具體辦公;困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作由陳栓槽鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，舒產(chǎn)成同志擔(dān)任辦公室主任，具體由中心校辦公。實(shí)施當(dāng)中，各村、各單位要全力配合。二要按時(shí)發(fā)放。要確保在7月初讓群眾拿到錢(qián)，各項(xiàng)資金要直接發(fā)放到人，決不能在中間環(huán)節(jié)滯留;三要公開(kāi)辦事，強(qiáng)化監(jiān)督。四要掌握動(dòng)態(tài)，適度宣傳。

　　3、計(jì)劃生育工作。要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制，將工作任務(wù)分解到各村及相關(guān)單位到時(shí)段，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，長(zhǎng)期開(kāi)展計(jì)劃生育綜合治理活動(dòng)，不斷提高計(jì)劃生育工作水平。鎮(zhèn)上將充實(shí)計(jì)劃生育工作的干部力量，完善、強(qiáng)化一票否決制，出臺(tái)計(jì)劃生育責(zé)任追究制，以過(guò)硬的制度、過(guò)硬的干部力量確保計(jì)生工作的高質(zhì)量開(kāi)展。對(duì)前半年計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題，要從嚴(yán)查處，對(duì)違反政策和紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部、涉及的單位領(lǐng)導(dǎo)將分別追究其責(zé)任，決不姑息遷就，給后半年工作埋下隱患。鎮(zhèn)黨委、政府決定從今天開(kāi)始利用兩個(gè)月時(shí)間開(kāi)展一次計(jì)劃生育工作專(zhuān)項(xiàng)治理，查問(wèn)題、查隱患、查漏洞，查假治假，摸清底子，堵塞漏洞，整頓提高。下來(lái)，陳鎮(zhèn)長(zhǎng)將要專(zhuān)題安排專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，我就不再?gòu)?qiáng)調(diào)，請(qǐng)按照要求抓好落實(shí)。

　　4、村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。由我、鄧主席牽頭、劉大兵等相關(guān)人員參與，各村抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排和要求，加快實(shí)施;對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理中存在的問(wèn)題要盡快查漏補(bǔ)缺，迎接檢查。

　　5、兩個(gè)防疫。一個(gè)是農(nóng)業(yè)上的菟絲子疫情防治。鎮(zhèn)上成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由呂應(yīng)輝鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，由劉強(qiáng)負(fù)責(zé)辦公，下設(shè)防治工作隊(duì)，由劉強(qiáng)、鞏堅(jiān)、賈建軍、吳強(qiáng)組成。具體安排是：7月2日—7月5日，各包村干部深入到村組，開(kāi)展疫情普查，6日前上報(bào)檢查結(jié)果;7月6日—7月15日，防治工作隊(duì)組織發(fā)動(dòng)指導(dǎo)群眾清除疫情，按照要求，劉強(qiáng)同志負(fù)責(zé)田地里的疫情清除，賈建軍同志負(fù)責(zé)河道里的疫情清除，鞏堅(jiān)同志負(fù)責(zé)公路邊的疫情清除。7月16日—8月1日為檢查驗(yàn)收階段。普查要準(zhǔn)確，清除要徹底，確保菟絲子疫情給農(nóng)業(yè)工作帶來(lái)的損失。二是畜牧業(yè)上的“亞洲一號(hào)”口蹄疫防治。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好牛、羊?yàn)橹鞯拿庖吖ぷ?，具體由各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和鎮(zhèn)畜牧中心負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　另外，9月前，縣鎮(zhèn)將要對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)，請(qǐng)各村做好準(zhǔn)備;各村還要做好“以牧補(bǔ)農(nóng)”工作，促進(jìn) 農(nóng)民增收。

　　同志們，后半年的工作任務(wù)依然繁重，希望各村、各單位圍繞年初下達(dá)的工作目標(biāo)，認(rèn)真謀劃后半年工作，進(jìn)一步理清思路，建立“工作日歷”，排出工作日程，將各項(xiàng)工作扎實(shí)安排，逐項(xiàng)分解，認(rèn)真落實(shí)。各位干部要注意農(nóng)村工作藝術(shù)，提高工作能力，要學(xué)會(huì)做群眾工作，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)迫命令、威脅謾罵毆打群眾的粗暴作風(fēng)。要面對(duì)面與群眾溝通，跟群眾交流，統(tǒng)一群眾的思想，激發(fā)群眾的創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)群眾的智慧，依靠群眾完成工作任務(wù)。在工作當(dāng)中，努力增進(jìn)與人民群眾的感情，拉近同人民群眾的距離，磨練意志、鍛煉品格、豐富經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。同時(shí)，要注意樹(shù)立良好的干部形象。每一位鎮(zhèn)村干部，言行舉止都關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到工作的成敗。所以，所有干部一定要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格遵守干部“四個(gè)不準(zhǔn)”，廉潔自律，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。不酗酒，不賭博，不做有損黨和政府形象的事。不高高在上，紙上談兵，指手劃腳;不大吃大喝，鋪張浪費(fèi)，擾民亂民。鎮(zhèn)上將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所安排的重要工作的督查力度，將采取職工會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)、定期發(fā)工作通報(bào)、突擊跟蹤檢查等方式，督促檢查各村、各單位、個(gè)人的各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保工作任務(wù)如期完成。