非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話
非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。
非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話【篇一】
各位同志們：
受國際金融危機影響，我國出現(xiàn)了全國性中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，幫助中小企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，國務(wù)院、省政府分別出臺了國發(fā)〔20**〕36號(《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》)、黑政發(fā)〔20**〕1號(《黑龍江省人民政府關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟(中小企業(yè))加快發(fā)展的實施意見》)、黑政辦發(fā)〔20**〕2號(《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省非公有制經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法等4個文件的通知》)3個文件，就進一步促進中小企業(yè)發(fā)展提出具體意見。今天，我們在這里召開會議，主要是貫徹落實以上文件精神，同時總結(jié)上年、部署下步我縣發(fā)展中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作，我主要講三個方面的問題。
一、更新觀念，提高對促進非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展重要意義的認(rèn)識
所謂非公有制經(jīng)濟，是指由自然人、私營企業(yè)、自然人合伙企業(yè)、外資企業(yè)等投資建立的企業(yè)。其是投資人性質(zhì)的概念范疇，是相對于國有、集體經(jīng)濟而言。所謂中小企業(yè)，是指投資規(guī)模達(dá)不到國家規(guī)定的大企業(yè)的企業(yè)形態(tài)。其是企業(yè)規(guī)模形態(tài)的概念范疇，是相對于大企業(yè)而言。因為中小企業(yè)的投資主體70%以上(縣級可達(dá)95%以上)是非公有制性質(zhì)的，所以，一般意義上說的非公有制經(jīng)濟(企業(yè))即相當(dāng)于中小企業(yè);中小企業(yè)即相當(dāng)于非公有制經(jīng)濟(企業(yè))。
(一)非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分
江澤民同志在黨的十五大報告中說:“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。”又說:“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。對個體,私營等非公有制經(jīng)濟要繼續(xù)鼓勵,引導(dǎo),使之健康發(fā)展。這對滿足人們多樣化的需要,增加就業(yè),促進國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用”。《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》報告中說：“改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。積極發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入，有利于擴大社會就業(yè)、改善人民生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展，對全面建設(shè)小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進程具有重大的戰(zhàn)略意義。”原全國工商聯(lián)副主席保育均說：在共產(chǎn)黨執(zhí)政條件下，私營企業(yè)是老百姓自己解放自己、自己創(chuàng)造財富的一種積極形式，黨和政府一定要支持它。
目前，就國家的宏觀政策來說，發(fā)展非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為既定國策。但就我縣目前非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來說，距離國家要求還有很大差距。我認(rèn)為，進一步促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵還是要強化認(rèn)識、更新觀念，尤其要使全黨、全民提高對發(fā)展非公有制經(jīng)濟重要性的認(rèn)識。只有認(rèn)識提高了，理念轉(zhuǎn)變了，我們才能轉(zhuǎn)變“葉公好龍”的思想，狠抓政策落實，真抓實干的把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展抓好、抓出成效來。下一步，抓好非公有制經(jīng)濟，“要以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央確定的方針政策，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭;進一步完善國家法律法規(guī)和政策，依法保護非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益;進一步加強和改進政府監(jiān)督管理和服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;進一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信、健全管理，不斷提高自身素質(zhì)，促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”
(二)中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位突出
為說明中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，我們用下面一組數(shù)字來進行說明。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，全國企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到1000萬戶，而中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%以上，中小企業(yè)所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上，上繳的稅收已經(jīng)超過全國的50%。中小企業(yè)是市場經(jīng)濟最活躍的群體，是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。改革開放以來，我國65%以上的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。在中小企業(yè)中，70%是第三產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)在勞動密集型行業(yè)有明顯的優(yōu)勢，因此，要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須發(fā)展中小企業(yè)。雖然中小企業(yè)在人力、物力、財力等方面可能不如大型企業(yè)，但中小企業(yè)還有突出的體制優(yōu)勢：創(chuàng)立和管理成本比較低;對市場變化的反映比較快;制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新具有活力，能夠適應(yīng)市場競爭、市場多樣化的需要，穩(wěn)步發(fā)展成大企業(yè)。今天的許多大企業(yè)都是由昨天的中小企業(yè)發(fā)展而來的，很多技術(shù)創(chuàng)新都在小企業(yè)先試驗成功。尤其是在一些新興技術(shù)行業(yè)，包括世界500強在內(nèi)的絕大多數(shù)企業(yè)，都是按照這個規(guī)律發(fā)展的。比如微軟、戴爾公司，特別是戴爾公司是從倉庫里辦起來的。
中國企業(yè)群體結(jié)構(gòu)如此，發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家、地區(qū)也如此。美國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的95%以上，提供就業(yè)崗位在80%以上;日本中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90%以上，提供就業(yè)崗位70%以上。意大利基本上以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)很少。我國臺灣，中小企業(yè)超過100萬家，約占企業(yè)總數(shù)的97%，在新設(shè)立的企業(yè)中，中小企業(yè)高達(dá)99.74%，中小企業(yè)已經(jīng)成為臺灣的經(jīng)濟主體?？梢哉J(rèn)為，如果沒有中小企業(yè)，很多國家、地區(qū)的經(jīng)濟，將無法單靠大企業(yè)支持下去。中小企業(yè)的地位和作用如此重要，因此，各國幾乎都把發(fā)展中小企業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，政府對中小企業(yè)的政策不僅突出了扶持性，還突出了公益性。比如美國，聯(lián)邦政府為扶持中小企業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保。
國務(wù)院溫家寶最近指出，“中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。”我們要遵循溫的講話精神，把國務(wù)院、省政府關(guān)于進一步促進中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策盡快落實到位，把發(fā)展中小企業(yè)工作推向一個新階段。
(三)中小企業(yè)在“保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定”中發(fā)揮了不可替代的作用
以非公有制為主體的中小企業(yè)是社會穩(wěn)定的前提和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，在我國中小企業(yè)創(chuàng)造了77%的就業(yè)崗位，80%的下崗職工在中小企業(yè)工作。每年80%以上的新增就業(yè)崗位來自中小企業(yè)，其占GDP的比重已接近70%,國內(nèi)經(jīng)濟增量的近80%來自中小企業(yè); 非公有制企業(yè)已取代國有企業(yè)成為就業(yè)主渠道。以非公有制經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)，已經(jīng)成為我們生活中不可分割的一部分。國際上，發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位已經(jīng)成為各國、特別是發(fā)達(dá)國家的共識，越是發(fā)達(dá)的國家，全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)的意識就越強，他們的觀點是，大企業(yè)提供稅收，中小企業(yè)提供就業(yè)。在發(fā)達(dá)國家里，千人有企業(yè)數(shù)達(dá)到50戶，發(fā)展中國家千人有企業(yè)達(dá)到20——30戶。有專家分析說，為什么資本主義社會沒有按照馬克思的推斷，不斷出現(xiàn)毀滅性經(jīng)濟過剩危機并最后在危機中滅亡?重要原因是中小企業(yè)救了資本主義。由于國家重視發(fā)展中小企業(yè)，中小企業(yè)解決了就業(yè)問題，解決了工資及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險等問題;有了收入就形成了購買力，所以近代以來，他們沒有發(fā)生較大的經(jīng)濟過剩危機。從世界各國的實踐中，我們認(rèn)識到，發(fā)展經(jīng)濟就要大力發(fā)展中小企業(yè);解決就業(yè)，就是解決民生問題。因此，我們要下大力氣發(fā)展中小企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，富國富民以應(yīng)對、化解國際金融危機的影響和沖擊。
二、真抓實干，促進非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
(一)20**年工作總結(jié)
1、各項指標(biāo)完成情況。20**年，我縣經(jīng)濟雖然受到了金融危機的影響，各項經(jīng)濟指標(biāo)有較大程度的波動，但由于以非公有制經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)對縣域經(jīng)濟的發(fā)展起了較好的拉動作用，使縣域經(jīng)濟好于預(yù)期走出了金融危機影響的低谷。全縣非公有制經(jīng)濟達(dá)到5177戶，同比增長19.9%;注冊資本達(dá)到4.7億元，同比增長35.2%。實現(xiàn)增加值11. 8億元，同比增長12.5%，實現(xiàn)銷售收入37.3億元，同比增長12.3%，實現(xiàn)利潤3.8億元，同比增長12%，實現(xiàn)稅金2.1億元，同比增長12%。21戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷售收入、稅金、利潤分別實現(xiàn)10.7億元、5.5億元、11.5億元、9721萬元、3886萬元，環(huán)比6月末，降幅分別減少9.2、11.8、13.7、25.7和12個百分點。非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)對財政收入的貢獻率達(dá)到90%以上。2010年至2月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、稅收、利潤分別完成1.2億元、0.33億元、1.4億元、399萬元、95萬元，同比分別增長32.3%、94.9%、46%、29.5%和3356萬元，說明我縣非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)受金融危機的影響逐漸減少。
2、積極搞好公共服務(wù)。為促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，我們通過強化公共服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
一是努力為企業(yè)經(jīng)濟運行排憂解難。創(chuàng)新公共服務(wù)，盡最大努力減輕金融危機對經(jīng)濟發(fā)展造成的負(fù)面影響，幫助企業(yè)解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的難點、重點、焦點問題。積極深入企業(yè)搞調(diào)查研究、了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，向企業(yè)傳達(dá)國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策，建立起政企信息通道和對話機制。年初以來，共深入企業(yè)200余次，向縣委、縣政府反饋企業(yè)需求、促成縣委、縣政府召開了18次涉企縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會議，為寶泉煤礦120萬噸洗煤廠、鉬礦異地建設(shè)、華鑫塑料公司30萬噸PVC項目等解決項目立項、選址、土地、環(huán)保以及企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的資金、運力等難題70余個。依托黑龍江中小企業(yè)網(wǎng)分網(wǎng)擴大了覆蓋面，點擊率突破3萬余次;為企業(yè)提供各類政策、技術(shù)、人才、產(chǎn)品等咨詢服務(wù)信息500余條。積極協(xié)調(diào)銀企對接，組織企業(yè)參加了雞西市銀企對接會議。協(xié)調(diào)松茸酒業(yè)公司、方友調(diào)味品公司等與哈爾濱銀行進行銀企對接，其中，松茸酒業(yè)公司等2戶企業(yè)已被授信。
二是強化市場監(jiān)管，創(chuàng)造了非公有制經(jīng)濟發(fā)展公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。依法完善市場監(jiān)管機制。積極協(xié)調(diào)組織工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門，強化了對生產(chǎn)加工、市場營銷、安全生產(chǎn)等的市場監(jiān)督、檢查、管理，規(guī)范了城鄉(xiāng)市場安全運營秩序。打擊整治假冒偽劣商品，保護了經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益，滿足了人民群眾的需求。
三是組織協(xié)調(diào)金融、電力、工商等中省直部門、企業(yè)為非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其中金融機構(gòu)現(xiàn)金凈增投放量6.3億元;供電局完成售電量2.65億度;農(nóng)電局完成售電量5896萬度，同比增長16.5%，為非公有制經(jīng)濟暨中小企業(yè)的發(fā)展注入了活力。
四是完成了省市安排的各項工作。重點企業(yè)節(jié)能減排完成了年度目標(biāo)。組織對中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟進行了有關(guān)項目建設(shè)、質(zhì)量體系認(rèn)證、名牌戰(zhàn)略實施等調(diào)查研究，并形成了調(diào)研報告。對8戶重點企業(yè)進行健康體檢、把脈;積極為中小企業(yè)報刊編寫稿件，報道雞東經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，宣傳企業(yè)家事跡，推介企業(yè)產(chǎn)品，累計發(fā)稿50多篇。
3、存在的問題。促進非公企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，雖然取得了較好的業(yè)績，但也應(yīng)該注意存在的問題。
一是非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展速度不夠理想。截止到20**年末，全縣千人有企業(yè)達(dá)到15戶(含個體工商戶)。這個數(shù)字雖然高于全國千人企業(yè)數(shù)(千人不足10戶)的比例，但卻不僅低于發(fā)達(dá)國家、而且還低于發(fā)展中國家的比例。這組數(shù)字證明，在發(fā)展非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)上我們存在差距，還沒有創(chuàng)造出公開、公正、公平競爭的市場體制和機制來，因此壓抑了廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)激情。
二是以煤、煤焦、洗煤產(chǎn)業(yè)為主體的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)，受鋼鐵產(chǎn)業(yè)波動影響明顯，導(dǎo)致5大經(jīng)濟指標(biāo)長期同比負(fù)增長。
(二)20**年工作安排
1、工作思路。以縣委十屆六次全委擴大會議為指針，全面貫徹落實國務(wù)院和省關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的精神，為非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，激勵全民創(chuàng)業(yè)的熱情。加大工作力度，強化服務(wù)意識，推動全縣非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)再上新臺階，促進雞東經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
2、工作目標(biāo)。按照省、市的要求，規(guī)劃20**年非公有制經(jīng)濟非公企業(yè)含中小企業(yè)總數(shù)、注冊資本同比分別增長20%、15%;現(xiàn)價總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷售收入、稅收、利潤同比分別增長15%、14%、12%、14%、13%。
3、主要措施。
一是全力以赴實施創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)活動。要以“項目建設(shè)攻堅年”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進項目建設(shè)，促進非公有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要努力降低非公有制經(jīng)濟資源開發(fā)、初加工項目比重，在大力建設(shè)以技術(shù)進步為依托、資源深加工型項目的同時，努力發(fā)展農(nóng)副、畜禽、北藥、山產(chǎn)品深加工等循環(huán)經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè)項目。加強領(lǐng)導(dǎo)，解決好興辦企業(yè)、新上項目的前期準(zhǔn)備、融資、土地等問題。用政策措施吸引非公有制企業(yè)向煤化工業(yè)基地集聚，走企業(yè)集群發(fā)展之路。
二是繼續(xù)夯實服務(wù)平臺，找準(zhǔn)為企業(yè)服務(wù)的切入點。主動協(xié)調(diào)金融部門，開展多種形式的政、銀、企對接活動，緩解企業(yè)資金不足問題。發(fā)揮市中小企業(yè)局法律服務(wù)平臺作用，為企業(yè)提供經(jīng)濟仲裁、法律、政策咨詢服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺作用，通過中小企業(yè)網(wǎng)，為企業(yè)提供政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)動態(tài)、市場需求、科技創(chuàng)新、人才供求等信息服務(wù)，擴大企業(yè)知名度。加強調(diào)研和協(xié)調(diào)，進一步做好非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)工作。深入企業(yè)及時了解和發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中遇到的新情況新問題，聽取企業(yè)的意見和建議，協(xié)調(diào)解決重大問題，做好跟蹤服務(wù)工作。不斷完善骨干企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，隨時了解企業(yè)的發(fā)展情況。
三是要采取“抓大促小”戰(zhàn)略，促進非公經(jīng)濟的發(fā)展。首先，要做好“抓大”工作。通過政策引導(dǎo)、強化服務(wù)，激勵高成長性非公有制企業(yè)高起點發(fā)展，加速體制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高資本充足率，健全經(jīng)營管理制度，抓住金融危機這個發(fā)展機遇，走外向開拓之路，大膽進入資本市場，通過企業(yè)購并、控股、參股等方式，低成本擴張，做大做強。同時，做好“促小”工作。放寬市場準(zhǔn)入，努力降低企業(yè)入市門檻和交易成本，激勵投資建設(shè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，特別是發(fā)展個體工商戶、私營、合伙、合作、股份合作等微型企業(yè)，以非公有制經(jīng)濟總量的增加，促進全縣經(jīng)濟總量的增長，實現(xiàn)縣域大、中、小企業(yè)結(jié)構(gòu)多元動態(tài)優(yōu)化平衡。
四是要繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作，完成節(jié)能減排目標(biāo)。健全安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等制度和措施，強化安全生產(chǎn)管理。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的推進機制
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為強化對非公有制經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府決定成立全縣促進非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由副縣長擔(dān)任，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中小企業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的組織、領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、決策等工作，研究解決制約全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的瓶頸問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)有關(guān)政策措施、運行機制、考核激勵辦法、工作方案等的擬訂、實施，以及綜合、協(xié)調(diào)、督辦、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)等日常工作。各行政職能部門要相應(yīng)建立一把手負(fù)總責(zé)的配套領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，從而使全縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作成為組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、人員到位的社會化系統(tǒng)工程。
(二)強化輿論宣傳
要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要性、緊迫性、必要性作為今后一個時期的宣傳重點，加大宣傳力度，為非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。激勵全縣有識之士投資建設(shè)非公有制企業(yè)的熱情。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，積極為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。縣總工會、工商聯(lián)合會、私營企業(yè)協(xié)會等群團、中介組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的作用，積極開展政策、法律、技術(shù)、信息等咨詢服務(wù)，協(xié)助政府及有關(guān)部門依法維護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)完善考核機制
要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，切實把發(fā)展非公有制經(jīng)濟由部門行為上升為政府行為。建立健全科學(xué)的非公有制經(jīng)濟運行統(tǒng)計體系，及時準(zhǔn)確反映非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況，認(rèn)真進行分析和宏觀指導(dǎo)，保證非公有制經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。建立有效的考核激勵機制，以調(diào)動全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好非公有制經(jīng)濟的主動性、積極性和自覺性。領(lǐng)導(dǎo)小組制定全縣年度非公有制經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，辦公室要會同縣委考評辦依據(jù)工作任務(wù)對各單位發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作實施跟蹤問效、年末考評。嚴(yán)格統(tǒng)計管理，統(tǒng)計、經(jīng)濟計劃、工商等部門要建立主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人負(fù)責(zé)的統(tǒng)計報表制度，搞好月報表、年度統(tǒng)計工作;使全縣非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)形成客觀、科學(xué)的統(tǒng)計報表制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。縣政府決定從今年開始，每2年召開一次非公有制經(jīng)濟表彰大會，對先進企業(yè)、行政職能部門、企業(yè)家進行表彰。建立信息反饋機制，辦公室要每季以簡報形式，通報全縣非公有制經(jīng)濟信息。
(四)切實抓好非公有制經(jīng)濟思想政治工作
認(rèn)真抓好非公有制企業(yè)黨建工作。積極幫助非公有制企業(yè)依法建立工會組織，并依法開展活動，保護勞動者合法權(quán)益。各有關(guān)部門及各類企業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)要結(jié)合非公有制企業(yè)實際，抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育，從根本上提高非公有制企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營、照章納稅的自覺性。要積極引導(dǎo)、幫助非公有制企業(yè)經(jīng)理人、高管人員提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì);圍繞企業(yè)的特點，依法參加社會保險，不斷加強以誠信建設(shè)為主導(dǎo)的企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)整體合力和凝聚力，塑造良好的企業(yè)形象。
(五)依法提高非公企業(yè)者的政治待遇
要依法給予非公有制企業(yè)應(yīng)有的社會地位，準(zhǔn)予享受合法的政治待遇。支持思想政治素質(zhì)高、貢獻大、參政議政能力強的非公有制企業(yè)家、企業(yè)員工依法當(dāng)選為人大代表、政協(xié)委員，參政議政，發(fā)揮其積極的社會作用。搞好非公有制企業(yè)技術(shù)人員職稱評定、晉級;破除制度性身份歧視，確保技術(shù)人才市場化自由流動、優(yōu)化配置。
發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟，事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)，事關(guān)民生、民富、國強的大問題，讓我們以國務(wù)院和省政府的文件為指針，抓住國家發(fā)展非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)的大好契機，在縣委十屆六次全會精神的指導(dǎo)下，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)工作推上一個新階段。
非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話【篇二】
各位企業(yè)家、同志們：
在全縣上下認(rèn)真貫徹落實 縣委十五屆四次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神， 加快建設(shè) 梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣 進程 的關(guān)鍵時刻 ，縣委、縣政府決定 ， 召開全縣非公 有 制經(jīng)濟工作會議， 主要任務(wù)是，貫徹落實 全省 加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展 電視電話 會議 、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議 精神 ， 總結(jié)近年 來 全 縣非公有 制 經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析研究 工作中面臨的形勢 和問題 ，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實， 努 力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中 做 出突出貢獻的先進集體和個人，有 四 位非公企業(yè)家代表 作 了很好的發(fā)言，談 得 都很實際，問題看 得 準(zhǔn)，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講 三 個方面的意見：
一、充分肯定我縣非公 有制 經(jīng)濟發(fā)展取得的成績
近年來， 全縣上下 認(rèn)真貫徹落實中央、省 市關(guān)于 促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動型經(jīng)濟縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進了全縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟從小到大、由弱到強，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。 一是拉動了經(jīng)濟快速增長。 截止20**年底，全縣個體工商戶 6955 戶，非公企業(yè)已發(fā)展到 206 戶 ; 固定資產(chǎn)投資 5.7億 元，占全社會投資的 26.2 % ; 完成工業(yè)增加值 7.1億 元 ; 實現(xiàn)營業(yè)收入 10億 元 ; 上繳稅金 760萬 元，占地方財政收入的 15.3 % ， 達(dá)到了近年來最好的發(fā)展水平，對全縣經(jīng)濟快速增長 發(fā)揮了重要作用。 二是壯大了全縣工業(yè)總量。 通過招商引資，先后引進了宏達(dá)淀粉、 嬌蕓食品、 盛達(dá)制衣 等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了 5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、 宏光紙箱廠、 5000噸中藥飲片 、 10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程 等非公經(jīng)濟項目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。 三是形成了特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。 依 托資源優(yōu)勢， 培 育 壯大 了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè)， 在全縣 初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個領(lǐng)域 的非公經(jīng)濟帶 。 將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。 四是肩負(fù)起了維護社會穩(wěn)定的重任。 非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20**年 底， 全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá) 到1.4萬 人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 6000 人左右，農(nóng)民人均純收入 78.8 %來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè) 在 擴大就業(yè)和再就業(yè)、 增加城 鄉(xiāng) 群眾 收入 、 維護社會穩(wěn)定 等方面 做出了積極貢獻。 同時， 廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展 “ 感恩幫扶 ” 和 “ 回饋社會 ” 活動，實施光彩項目38個8000多萬元，累計捐款捐物500多萬元，帶動 2 .4萬 人 實現(xiàn)了 脫貧致富。
二、客觀 審視 我縣非公 有 制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
近 年來，盡管我縣在發(fā)展 非公 經(jīng)濟上取得了很大 的 成績 ， 但我們必須清醒的看到， 無論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與廣大群眾強烈的致富愿望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在 一定 的差距： 一是 企業(yè)規(guī)模不夠大 。 全縣 非公有制企業(yè) 總體 規(guī)模 偏小 ， 企業(yè)戶均注冊資金僅為 113 萬元， 比 全市平均 水平 低 53萬元 。 骨干企業(yè) 少 ，對縣域經(jīng)濟缺乏強有力的支撐拉動作用。 二 是 整體素質(zhì)不夠強 。 絕大部分 非公 企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平 較 低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍 ， 生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。 三 是 融 資渠道不夠暢 。 融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的 首要 問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。 四 是 發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。 我縣非公企業(yè)社會化服務(wù)體系還處于起步階段，服務(wù)功能還不健全 ; 少數(shù)部門和 行業(yè) 服務(wù)意識 淡薄 ，辦事效率低下 ，非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?。
之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和部門在觀念和行動上對 發(fā)展 非公有制經(jīng)濟 認(rèn)識不足 ，因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位，盡管近年來我 縣 在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面出臺了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴(yán)，反饋不 及時 ，致使一些政策 落實不到位 ;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我 縣 崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚， 仍然 存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實現(xiàn)全 縣 非公有制經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級 各部門 必須增強危機感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，選準(zhǔn)切入點，找到突破口，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
三、毫不懈怠地 支持引導(dǎo) 非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展
非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各部門要 牢固樹立 “ 活力在民營、發(fā)展靠民力 ” 的觀念，不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策，進一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展 。
一要 著力完善 工作機制 。 縣委、縣政府建立 縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展 中 遇到的困難和問題， 從而形成 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展 ” 的工作機制。 組織、人 社 部門 要把非公經(jīng)濟優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真做好非公經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。 編制、人 社 部門 要重視工商聯(lián)干部隊伍建設(shè)，通過增加編制，調(diào)整充實工作人員，配足部門工作力量。 宣傳部門 要加強對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。 統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián) 要抓好非公經(jīng)濟代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評議員等社會職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士自覺履行社會責(zé)任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。 發(fā)改局 要 把 符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程，按程序申報和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難 和 問題，支持會員企業(yè)做大做強。 財政局 要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對工商聯(lián)工作經(jīng)費要足額列入縣財政預(yù)算，并根據(jù)非公經(jīng)濟發(fā)展逐年增加，保證各項工作的正常開展。 工信局 要盡快制定出臺非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會建設(shè)納入經(jīng)濟建設(shè)范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。 民政局 要牽頭抓好非公經(jīng)濟領(lǐng)域商會注冊登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟領(lǐng)域的行業(yè)商會、協(xié)會，一律要劃歸工商聯(lián)管理。 工商局 要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)文化建設(shè)，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。 商務(wù)、統(tǒng)計 等部門要抓好非公企業(yè) 、 商會 和 縣外同行的聯(lián)系與合作，認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 要進一步增強 “ 你投資、我扶持 ” 的服務(wù)意識和 “ 你發(fā)財、我發(fā)展 ” 的“ 雙贏 ” 理念，從投資者最擔(dān)心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要 下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐 ， 不僅要降低企業(yè)的進入成本，還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設(shè)上來，進一步加強路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。 鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構(gòu)，鼓勵民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域， 完善信用擔(dān)保體系，加強銀企對接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保，獎勵納稅多的企業(yè)，支持貢獻大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導(dǎo)資金投向有市場、有效益、有信用的 非公 企業(yè)。 要 在 廣大干部中 解決 “ 為了誰 ” 的 問題，不斷增強關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。 要全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場建設(shè)等領(lǐng)域進軍，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。 要 堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟的第一抓手，大力開展 “ 全員招商 ” 行動，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項目爭取工作，實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制，提高項目的履約率和落地率，在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門和經(jīng)濟主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照 “ 功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運營規(guī)范 ” 的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū) 總體 規(guī)劃 編制 ，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟帶。要抓好招商引資項目建設(shè)，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實施金龍礦業(yè)公司 尾 礦庫綜合利用項目 、 宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目 、 年產(chǎn)2000萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動，年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。 要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價體系，引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。
同時 ，利用今天的機會，向 各位 企業(yè)家提三點希望：
第一，要誠實守信、依法經(jīng)營，樹立個人和企業(yè)的良好形象。 要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽、重信義，決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護國家利益，維護社會正常秩序，維護員工合法權(quán)益。
第二，要銳意進取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。 要沖破 “ 小富即安 ” 的觀念，不滿足于一 己 之富，一時之富，要珍惜大好時機，搶抓機遇，在國家政策指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求，立志 把企業(yè)做大做強 。
第三， 要 加強學(xué)習(xí)、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。 要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢，堅持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識、管理經(jīng)驗，加強文化修養(yǎng)，品行修煉，堅持科學(xué)決策，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。
同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時刻，希望各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟發(fā)展中勇當(dāng)先鋒，在項目建設(shè)中施展才干，在擴大開放中再 立新功，為推進 全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的 、 更大的貢獻!
非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話【篇三】
同志們：
在黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議閉幕不久，廣西自治區(qū)黨委、政府就隆重召開全區(qū)促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)境促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的若干意見》、《廣西非公有制強優(yōu)企業(yè)培育計劃》等政策文件，這是以實際行動貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的重要舉措。在此，我代表中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)，對大會的召開表示熱烈的祝賀!
廣西與廣東比較，差距主要還在于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的程度不同。但落后就是希望，差距就是潛力。多年來，廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展，成立了由自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)主席任組長的非公有制經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列政策措施，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。特別是廣西為了開好這次大會，做了大量扎實的前期準(zhǔn)備工作，出臺了許多具有較高含金量和可操作性強的政策措施?，F(xiàn)在看，在東盟博覽會之后的一些新的投資項目，有質(zhì)量、有品位，反映出廣西投資環(huán)境的日益優(yōu)化，是適宜民間資本投資的熱土。清華書記剛到任廣西不久，就與相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到全國工商聯(lián)走訪，共商促進廣西非公有制經(jīng)濟發(fā)展的大計。全國工商聯(lián)高度重視支持廣西非公有制經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)助廣西開展“全國知名民企入桂”活動及在全國舉辦項目推介活動，組織全國的非公有制企業(yè)參與廣西的開放開發(fā)建設(shè);支持廣西承辦大湄公河次區(qū)域工商論壇，增進了廣西與東盟國家工商界的交流與合作。目前，全區(qū)私營企業(yè)已超過27萬戶，民間資本占社會固定資產(chǎn)投資超過64%，規(guī)模以上非公有制企業(yè)工業(yè)增加值占比已超過69%，非公有制企業(yè)對新增就業(yè)的貢獻超過80%，對稅收的貢獻已超過70%，在支撐增長、擴大就業(yè)、增加稅收、增進人民福祉等方面作出了重要貢獻。剛才，三位企業(yè)家代表作了發(fā)言，清華書記還要作重要講話，借此機會，我談三點意見。
一、要把認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為一項重大政治任務(wù)
黨的十八屆三中全會是在我國全面建成小康社會關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。會議提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、主要任務(wù)和重大舉措，是向全黨、全國和全世界吹響的中國下一步全面深化改革的集合號。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的十八屆三中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會確定的目標(biāo)任務(wù)上來。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，圍繞鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措?！稕Q定》明確指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。強調(diào)必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力;堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。這標(biāo)志著我們黨進一步深化和發(fā)展了對非公有制經(jīng)濟地位作用的認(rèn)識，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟奠定了新的理論基礎(chǔ)。特別是《決定》指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強調(diào)要從廣度和深度上推進市場化改革，大幅減少政府對資源的直接配置，從而賦予市場在全面深化改革中特殊重要的地位。市場的主體是企業(yè)。目前全國非公有制企業(yè)已超過1200萬家，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，是市場經(jīng)濟中最活躍的因素。推動市場在資源配置中起決定性作用，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，契合了非公有制經(jīng)濟對市場信號反應(yīng)最靈敏、運行機制最靈活的天然屬性，必將成為非公有制經(jīng)濟發(fā)展的最大動力源。
非公有制經(jīng)濟是活力經(jīng)濟，一有雨露就發(fā)芽，給點陽光就燦爛。改革開放35年來的實踐充分證明，哪里的非公有制經(jīng)濟發(fā)達(dá)，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就有活力，哪里的群眾生活就富裕。但現(xiàn)實中，有些地方非公有制經(jīng)濟發(fā)展仍受制于思想觀念的束縛和各種環(huán)境的約束。在全面深化改革的背景下，各級黨委政府要把蘊藏在非公有制經(jīng)濟中的活力和創(chuàng)造力進一步釋放出來，一要堅持解放思想。立足解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，樹立抓非公有制經(jīng)濟就是抓民生，抓民生必須抓非公有制經(jīng)濟的理念。要轉(zhuǎn)變觀念，多與企業(yè)家接觸交流，了解他們的心聲。堅決消除對非公有制經(jīng)濟的思想偏見和隱性壁壘，抓緊廢除各種形式的不合理規(guī)定;放寬市場條件，放開行業(yè)領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。二要公平配置各種要素資源。平等競爭是市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)。要在用地、用電，提供融資、財稅、科技等政策支持方面，對各種所有制企業(yè)不分親疏、一視同仁;要加快制定民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、社會服務(wù)等領(lǐng)域的具體細(xì)則。三要充分發(fā)揮市場主體的作用。處理好政府和市場的關(guān)系，厘清政府、市場和社會邊界，減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，市場能辦的，就放給市場，社會可以做好的，就交給社會。尤其要進一步加快行政審批制度改革，簡化審批程序，做到多設(shè)“路標(biāo)”，少設(shè)“路障”，幫忙不添亂、幫扶不索取。四要營造良好法治環(huán)境。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。要始終把市場化改革與法制化建設(shè)相結(jié)合，在引導(dǎo)非公有制企業(yè)誠實經(jīng)營、守法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營的同時，堅持依法行政、依法辦事，切實保護非公有制企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等各項合法權(quán)益不受侵犯，讓他們放心、專心發(fā)展。五要營造良好社會環(huán)境。以多種形式大力宣傳非公有制企業(yè)先進典型，推動形成全社會關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵探索、寬容失敗、崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
當(dāng)前，不少企業(yè)家反映現(xiàn)在是“政策一籮筐意見也一籮筐。”許多政策只落到了“膝蓋”，就是不落地。一定要樹立干事不算落實，成事才算落實的觀念，堅持一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)，一層一層地狠抓落實，使各項政策真正落地。
二、轉(zhuǎn)型升級是非公有制企業(yè)健康發(fā)展的必由之路
面對能源資源成本的上升、環(huán)境約束的加劇、產(chǎn)能過剩矛盾的突顯，以及自身素質(zhì)的制約，高耗能、高污染、低質(zhì)量、低效益的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)走到盡頭，轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為非公有制企業(yè)繞不開、躲不過的必經(jīng)之路。我常講，發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展沒道理，是違背發(fā)展規(guī)律的。十八屆三中全會的召開，為企業(yè)加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級帶來新的重大機遇，非公有制企業(yè)要認(rèn)清形勢，主動作為，爭取更多享受全面深化改革帶來的紅利。加快轉(zhuǎn)型升級，走質(zhì)量效益型之路，要結(jié)合實際，主動布局新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、保險等生產(chǎn)性特別是技術(shù)性服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老、衛(wèi)生、家政等生活性服務(wù)業(yè)，努力走節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展的路子。創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。一要依靠技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)轉(zhuǎn)型的核心動力在于技術(shù)創(chuàng)新，跨越的根本在于技術(shù)的跨越。大型企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量，要建立市場導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強與高校、科研院所的合作，大力引進各類優(yōu)秀人才、先進技術(shù)和裝備，不斷加大研發(fā)投入力度，提高資源整合能力，努力在全球配置研發(fā)鏈，同時要帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)同步創(chuàng)新。中小微企業(yè)要發(fā)揮機制靈活的獨特優(yōu)勢，注重提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力適應(yīng)技術(shù)路線多元化趨勢，力爭發(fā)展成為科技型“小巨人”企業(yè)。二要加快商業(yè)模式創(chuàng)新。許多發(fā)達(dá)國家，60%的企業(yè)創(chuàng)新是商業(yè)模式創(chuàng)新。當(dāng)前，以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)，不僅深刻改變著人們的思維、工作和生活方式，也帶來商業(yè)模式的變革和企業(yè)競爭格局的變化。非公有制企業(yè)要增強對信息資源的感知度，學(xué)會對龐大的物流、信息流、資金流等進行研究整合，以商業(yè)模式的創(chuàng)新增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。三要注重品牌創(chuàng)新。品牌也是生產(chǎn)力。要樹立品牌意識，加大品牌培育力度，積極申報專利、名牌名標(biāo)，以及新產(chǎn)品、新領(lǐng)域的國家或行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，大力創(chuàng)建自主品牌。要學(xué)會在境外注冊商標(biāo)，申報知識產(chǎn)權(quán)，善于抓住機遇并購國外高端品牌，推動自身品牌向國際品牌轉(zhuǎn)變。四要加強制度創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)封閉單一，是制約企業(yè)做強、做大的重要因素。制度比能人更重要，“雜交”優(yōu)勢帶來“雜交”效應(yīng)。黨的十八屆三中全會提出鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。有條件的非公有制企業(yè)要以資產(chǎn)收購、合資合作等多種方式，積極參與國有企業(yè)改革，摒棄家族式管理，健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。五要推進市場創(chuàng)新。近年來，國內(nèi)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷推出，中央已明確要廣西建成西南中南地區(qū)新戰(zhàn)略支點和中國對東盟開放合作戰(zhàn)略支點;廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，珠江——西江經(jīng)濟帶也即將列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我國正加快推進中國特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都為非公有制經(jīng)濟發(fā)展帶來廣闊空間。同時，我國人均GDP已經(jīng)超過6000美元，按照國際經(jīng)驗，我國企業(yè)已進入加快“走出去”新階段。非公有制企業(yè)要學(xué)會以投資、并購等多種方式加快“走出去”步伐，不斷增強利用兩個市場優(yōu)化資源配置的能力。
三、工商聯(lián)要牢牢把握“兩個健康”工作主題
堅持圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、重心下移，牢牢把握兩個健康工作主題，是近幾年工商聯(lián)工作取得突出成效的寶貴經(jīng)驗。當(dāng)前和今后一個時期，各級工商聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，必須與深入貫徹落實中央16號文件精神有機結(jié)合起來，不斷在促進兩個健康上下功夫、見成效。
一要深入開展理想信念教育實踐活動。明年，全國工商聯(lián)將在總結(jié)各地成功經(jīng)驗做法、提高對思想政治工作規(guī)律性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，廣泛深入地開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育，活動內(nèi)容將在增強非公有制經(jīng)濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心基礎(chǔ)上，增加“對社會的信譽”，由“三信”拓展為“四信”。將著力推動理想信念教育與企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)黨建工作相結(jié)合，與多渠道、多元化的教育培訓(xùn)相結(jié)合，與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題相結(jié)合，努力體現(xiàn)活動的長期性、經(jīng)常性和實踐性，進一步探索建立活動的長效機制。二要服務(wù)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。增強技術(shù)創(chuàng)新能力是決定非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一招。市場經(jīng)濟條件下，中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面具有獨特優(yōu)勢，當(dāng)前關(guān)鍵是真正要讓市場來評價技術(shù)創(chuàng)新的成果。全國工商聯(lián)將舉全系統(tǒng)之力深入開展中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況綜合調(diào)研，從金融、財稅、人才和科技體制等方面，努力為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。各級工商聯(lián)要積極參與、全力配合，要用好黨的群眾路線教育形成的思想成果、實踐成果和制度成果，堅持深入基層、深入群眾，問需于企、問計于企。三要夯實服務(wù)兩個健康的組織基礎(chǔ)。任何一項工作，最終成事在基層，檢驗的標(biāo)準(zhǔn)也在基層?；鶎咏M織的強弱，直接關(guān)系著我們工作優(yōu)劣。各級工商聯(lián)要在實現(xiàn)“一個設(shè)立、五個有”的基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、會員發(fā)展好、商會建設(shè)好、作用發(fā)揮好和工作保障好”的標(biāo)準(zhǔn)，加快推進“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)。要適應(yīng)政府加快職能轉(zhuǎn)變和社會管理職能將更多向社會組織轉(zhuǎn)移的新趨勢，把握社會組織管理制度改革新要求，在直接登記、一業(yè)多會下商會競爭加劇的情況下，大力推動工商聯(lián)商會強化服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，在規(guī)范和發(fā)展中國特色商會組織的同時，也為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極努力。
同志們，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，廣西“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略的推進，廣西區(qū)位優(yōu)勢愈加凸顯。希望自治區(qū)黨委、政府更加重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展，進一步加強和改進工商聯(lián)工作。我相信，有自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，有工商聯(lián)組織的積極努力，有社會各界的大力支持，廣西非公有制經(jīng)濟一定能夠迎來更大發(fā)展，為實現(xiàn)“富民強桂”目標(biāo)和廣西跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。
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