非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話
非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。下面是學習啦小編給大家整理的非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。
非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話【篇一】
各位同志們：
受國際金融危機影響，我國出現(xiàn)了全國性中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，幫助中小企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，國務院、省政府分別出臺了國發(fā)〔20**〕36號(《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》)、黑政發(fā)〔20**〕1號(《黑龍江省人民政府關于促進非公有制經(jīng)濟(中小企業(yè))加快發(fā)展的實施意見》)、黑政辦發(fā)〔20**〕2號(《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省非公有制經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法等4個文件的通知》)3個文件，就進一步促進中小企業(yè)發(fā)展提出具體意見。今天，我們在這里召開會議，主要是貫徹落實以上文件精神，同時總結(jié)上年、部署下步我縣發(fā)展中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作，我主要講三個方面的問題。
一、更新觀念，提高對促進非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展重要意義的認識
所謂非公有制經(jīng)濟，是指由自然人、私營企業(yè)、自然人合伙企業(yè)、外資企業(yè)等投資建立的企業(yè)。其是投資人性質(zhì)的概念范疇，是相對于國有、集體經(jīng)濟而言。所謂中小企業(yè)，是指投資規(guī)模達不到國家規(guī)定的大企業(yè)的企業(yè)形態(tài)。其是企業(yè)規(guī)模形態(tài)的概念范疇，是相對于大企業(yè)而言。因為中小企業(yè)的投資主體70%以上(縣級可達95%以上)是非公有制性質(zhì)的，所以，一般意義上說的非公有制經(jīng)濟(企業(yè))即相當于中小企業(yè);中小企業(yè)即相當于非公有制經(jīng)濟(企業(yè))。
(一)非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分
江澤民同志在黨的十五大報告中說:“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。”又說:“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。對個體,私營等非公有制經(jīng)濟要繼續(xù)鼓勵,引導,使之健康發(fā)展。這對滿足人們多樣化的需要,增加就業(yè),促進國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用”。《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》報告中說：“改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。積極發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入，有利于擴大社會就業(yè)、改善人民生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展，對全面建設小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進程具有重大的戰(zhàn)略意義。”原全國工商聯(lián)副主席保育均說：在共產(chǎn)黨執(zhí)政條件下，私營企業(yè)是老百姓自己解放自己、自己創(chuàng)造財富的一種積極形式，黨和政府一定要支持它。
目前，就國家的宏觀政策來說，發(fā)展非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為既定國策。但就我縣目前非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來說，距離國家要求還有很大差距。我認為，進一步促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，關鍵還是要強化認識、更新觀念，尤其要使全黨、全民提高對發(fā)展非公有制經(jīng)濟重要性的認識。只有認識提高了，理念轉(zhuǎn)變了，我們才能轉(zhuǎn)變“葉公好龍”的思想，狠抓政策落實，真抓實干的把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展抓好、抓出成效來。下一步，抓好非公有制經(jīng)濟，“要以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹中央確定的方針政策，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭;進一步完善國家法律法規(guī)和政策，依法保護非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益;進一步加強和改進政府監(jiān)督管理和服務，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;進一步引導非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信、健全管理，不斷提高自身素質(zhì)，促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”
(二)中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位突出
為說明中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，我們用下面一組數(shù)字來進行說明。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全國企業(yè)總戶數(shù)達到1000萬戶，而中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%以上，中小企業(yè)所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上，上繳的稅收已經(jīng)超過全國的50%。中小企業(yè)是市場經(jīng)濟最活躍的群體，是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。改革開放以來，我國65%以上的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。在中小企業(yè)中，70%是第三產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)在勞動密集型行業(yè)有明顯的優(yōu)勢，因此，要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須發(fā)展中小企業(yè)。雖然中小企業(yè)在人力、物力、財力等方面可能不如大型企業(yè)，但中小企業(yè)還有突出的體制優(yōu)勢：創(chuàng)立和管理成本比較低;對市場變化的反映比較快;制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新具有活力，能夠適應市場競爭、市場多樣化的需要，穩(wěn)步發(fā)展成大企業(yè)。今天的許多大企業(yè)都是由昨天的中小企業(yè)發(fā)展而來的，很多技術(shù)創(chuàng)新都在小企業(yè)先試驗成功。尤其是在一些新興技術(shù)行業(yè)，包括世界500強在內(nèi)的絕大多數(shù)企業(yè)，都是按照這個規(guī)律發(fā)展的。比如微軟、戴爾公司，特別是戴爾公司是從倉庫里辦起來的。
中國企業(yè)群體結(jié)構(gòu)如此，發(fā)達市場經(jīng)濟國家、地區(qū)也如此。美國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的95%以上，提供就業(yè)崗位在80%以上;日本中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90%以上，提供就業(yè)崗位70%以上。意大利基本上以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)很少。我國臺灣，中小企業(yè)超過100萬家，約占企業(yè)總數(shù)的97%，在新設立的企業(yè)中，中小企業(yè)高達99.74%，中小企業(yè)已經(jīng)成為臺灣的經(jīng)濟主體?？梢哉J為，如果沒有中小企業(yè)，很多國家、地區(qū)的經(jīng)濟，將無法單靠大企業(yè)支持下去。中小企業(yè)的地位和作用如此重要，因此，各國幾乎都把發(fā)展中小企業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，政府對中小企業(yè)的政策不僅突出了扶持性，還突出了公益性。比如美國，聯(lián)邦政府為扶持中小企業(yè)發(fā)展提供融資擔保。
國務院溫家寶最近指出，“中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，是關系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。”我們要遵循溫的講話精神，把國務院、省政府關于進一步促進中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策盡快落實到位，把發(fā)展中小企業(yè)工作推向一個新階段。
(三)中小企業(yè)在“保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定”中發(fā)揮了不可替代的作用
以非公有制為主體的中小企業(yè)是社會穩(wěn)定的前提和經(jīng)濟發(fā)展的基礎。據(jù)統(tǒng)計，在我國中小企業(yè)創(chuàng)造了77%的就業(yè)崗位，80%的下崗職工在中小企業(yè)工作。每年80%以上的新增就業(yè)崗位來自中小企業(yè)，其占GDP的比重已接近70%,國內(nèi)經(jīng)濟增量的近80%來自中小企業(yè); 非公有制企業(yè)已取代國有企業(yè)成為就業(yè)主渠道。以非公有制經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)，已經(jīng)成為我們生活中不可分割的一部分。國際上，發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位已經(jīng)成為各國、特別是發(fā)達國家的共識，越是發(fā)達的國家，全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)的意識就越強，他們的觀點是，大企業(yè)提供稅收，中小企業(yè)提供就業(yè)。在發(fā)達國家里，千人有企業(yè)數(shù)達到50戶，發(fā)展中國家千人有企業(yè)達到20——30戶。有專家分析說，為什么資本主義社會沒有按照馬克思的推斷，不斷出現(xiàn)毀滅性經(jīng)濟過剩危機并最后在危機中滅亡?重要原因是中小企業(yè)救了資本主義。由于國家重視發(fā)展中小企業(yè)，中小企業(yè)解決了就業(yè)問題，解決了工資及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險等問題;有了收入就形成了購買力，所以近代以來，他們沒有發(fā)生較大的經(jīng)濟過剩危機。從世界各國的實踐中，我們認識到，發(fā)展經(jīng)濟就要大力發(fā)展中小企業(yè);解決就業(yè)，就是解決民生問題。因此，我們要下大力氣發(fā)展中小企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，富國富民以應對、化解國際金融危機的影響和沖擊。
二、真抓實干，促進非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
(一)20**年工作總結(jié)
1、各項指標完成情況。20**年，我縣經(jīng)濟雖然受到了金融危機的影響，各項經(jīng)濟指標有較大程度的波動，但由于以非公有制經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)對縣域經(jīng)濟的發(fā)展起了較好的拉動作用，使縣域經(jīng)濟好于預期走出了金融危機影響的低谷。全縣非公有制經(jīng)濟達到5177戶，同比增長19.9%;注冊資本達到4.7億元，同比增長35.2%。實現(xiàn)增加值11. 8億元，同比增長12.5%，實現(xiàn)銷售收入37.3億元，同比增長12.3%，實現(xiàn)利潤3.8億元，同比增長12%，實現(xiàn)稅金2.1億元，同比增長12%。21戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷售收入、稅金、利潤分別實現(xiàn)10.7億元、5.5億元、11.5億元、9721萬元、3886萬元，環(huán)比6月末，降幅分別減少9.2、11.8、13.7、25.7和12個百分點。非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)對財政收入的貢獻率達到90%以上。2010年至2月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、稅收、利潤分別完成1.2億元、0.33億元、1.4億元、399萬元、95萬元，同比分別增長32.3%、94.9%、46%、29.5%和3356萬元，說明我縣非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)受金融危機的影響逐漸減少。
2、積極搞好公共服務。為促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，我們通過強化公共服務，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
一是努力為企業(yè)經(jīng)濟運行排憂解難。創(chuàng)新公共服務，盡最大努力減輕金融危機對經(jīng)濟發(fā)展造成的負面影響，幫助企業(yè)解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的難點、重點、焦點問題。積極深入企業(yè)搞調(diào)查研究、了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，向企業(yè)傳達國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策，建立起政企信息通道和對話機制。年初以來，共深入企業(yè)200余次，向縣委、縣政府反饋企業(yè)需求、促成縣委、縣政府召開了18次涉企縣領導現(xiàn)場辦公會議，為寶泉煤礦120萬噸洗煤廠、鉬礦異地建設、華鑫塑料公司30萬噸PVC項目等解決項目立項、選址、土地、環(huán)保以及企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的資金、運力等難題70余個。依托黑龍江中小企業(yè)網(wǎng)分網(wǎng)擴大了覆蓋面，點擊率突破3萬余次;為企業(yè)提供各類政策、技術(shù)、人才、產(chǎn)品等咨詢服務信息500余條。積極協(xié)調(diào)銀企對接，組織企業(yè)參加了雞西市銀企對接會議。協(xié)調(diào)松茸酒業(yè)公司、方友調(diào)味品公司等與哈爾濱銀行進行銀企對接，其中，松茸酒業(yè)公司等2戶企業(yè)已被授信。
二是強化市場監(jiān)管，創(chuàng)造了非公有制經(jīng)濟發(fā)展公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。依法完善市場監(jiān)管機制。積極協(xié)調(diào)組織工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門，強化了對生產(chǎn)加工、市場營銷、安全生產(chǎn)等的市場監(jiān)督、檢查、管理，規(guī)范了城鄉(xiāng)市場安全運營秩序。打擊整治假冒偽劣商品，保護了經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益，滿足了人民群眾的需求。
三是組織協(xié)調(diào)金融、電力、工商等中省直部門、企業(yè)為非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。其中金融機構(gòu)現(xiàn)金凈增投放量6.3億元;供電局完成售電量2.65億度;農(nóng)電局完成售電量5896萬度，同比增長16.5%，為非公有制經(jīng)濟暨中小企業(yè)的發(fā)展注入了活力。
四是完成了省市安排的各項工作。重點企業(yè)節(jié)能減排完成了年度目標。組織對中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟進行了有關項目建設、質(zhì)量體系認證、名牌戰(zhàn)略實施等調(diào)查研究，并形成了調(diào)研報告。對8戶重點企業(yè)進行健康體檢、把脈;積極為中小企業(yè)報刊編寫稿件，報道雞東經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，宣傳企業(yè)家事跡，推介企業(yè)產(chǎn)品，累計發(fā)稿50多篇。
3、存在的問題。促進非公企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，雖然取得了較好的業(yè)績，但也應該注意存在的問題。
一是非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展速度不夠理想。截止到20**年末，全縣千人有企業(yè)達到15戶(含個體工商戶)。這個數(shù)字雖然高于全國千人企業(yè)數(shù)(千人不足10戶)的比例，但卻不僅低于發(fā)達國家、而且還低于發(fā)展中國家的比例。這組數(shù)字證明，在發(fā)展非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)上我們存在差距，還沒有創(chuàng)造出公開、公正、公平競爭的市場體制和機制來，因此壓抑了廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)激情。
二是以煤、煤焦、洗煤產(chǎn)業(yè)為主體的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)，受鋼鐵產(chǎn)業(yè)波動影響明顯，導致5大經(jīng)濟指標長期同比負增長。
(二)20**年工作安排
1、工作思路。以縣委十屆六次全委擴大會議為指針，全面貫徹落實國務院和省關于促進非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的精神，為非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，激勵全民創(chuàng)業(yè)的熱情。加大工作力度，強化服務意識，推動全縣非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)再上新臺階，促進雞東經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
2、工作目標。按照省、市的要求，規(guī)劃20**年非公有制經(jīng)濟非公企業(yè)含中小企業(yè)總數(shù)、注冊資本同比分別增長20%、15%;現(xiàn)價總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷售收入、稅收、利潤同比分別增長15%、14%、12%、14%、13%。
3、主要措施。
一是全力以赴實施創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)活動。要以“項目建設攻堅年”戰(zhàn)略為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進項目建設，促進非公有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要努力降低非公有制經(jīng)濟資源開發(fā)、初加工項目比重，在大力建設以技術(shù)進步為依托、資源深加工型項目的同時，努力發(fā)展農(nóng)副、畜禽、北藥、山產(chǎn)品深加工等循環(huán)經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè)項目。加強領導，解決好興辦企業(yè)、新上項目的前期準備、融資、土地等問題。用政策措施吸引非公有制企業(yè)向煤化工業(yè)基地集聚，走企業(yè)集群發(fā)展之路。
二是繼續(xù)夯實服務平臺，找準為企業(yè)服務的切入點。主動協(xié)調(diào)金融部門，開展多種形式的政、銀、企對接活動，緩解企業(yè)資金不足問題。發(fā)揮市中小企業(yè)局法律服務平臺作用，為企業(yè)提供經(jīng)濟仲裁、法律、政策咨詢服務。發(fā)揮網(wǎng)絡信息服務平臺作用，通過中小企業(yè)網(wǎng)，為企業(yè)提供政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)導向、行業(yè)動態(tài)、市場需求、科技創(chuàng)新、人才供求等信息服務，擴大企業(yè)知名度。加強調(diào)研和協(xié)調(diào)，進一步做好非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展引導工作。深入企業(yè)及時了解和發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中遇到的新情況新問題，聽取企業(yè)的意見和建議，協(xié)調(diào)解決重大問題，做好跟蹤服務工作。不斷完善骨干企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，隨時了解企業(yè)的發(fā)展情況。
三是要采取“抓大促小”戰(zhàn)略，促進非公經(jīng)濟的發(fā)展。首先，要做好“抓大”工作。通過政策引導、強化服務，激勵高成長性非公有制企業(yè)高起點發(fā)展，加速體制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高資本充足率，健全經(jīng)營管理制度，抓住金融危機這個發(fā)展機遇，走外向開拓之路，大膽進入資本市場，通過企業(yè)購并、控股、參股等方式，低成本擴張，做大做強。同時，做好“促小”工作。放寬市場準入，努力降低企業(yè)入市門檻和交易成本，激勵投資建設、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，特別是發(fā)展個體工商戶、私營、合伙、合作、股份合作等微型企業(yè)，以非公有制經(jīng)濟總量的增加，促進全縣經(jīng)濟總量的增長，實現(xiàn)縣域大、中、小企業(yè)結(jié)構(gòu)多元動態(tài)優(yōu)化平衡。
四是要繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作，完成節(jié)能減排目標。健全安全生產(chǎn)管理、應急預案等制度和措施，強化安全生產(chǎn)管理。
三、強化領導，建立健全促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的推進機制
(一)建立領導機構(gòu)
為強化對非公有制經(jīng)濟的領導，縣委、縣政府決定成立全縣促進非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展領導小組，組長由縣長擔任，副組長由副縣長擔任，有關部門主要領導任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在中小企業(yè)局。領導小組主要負責非公有制經(jīng)濟發(fā)展的組織、領導、謀劃、決策等工作，研究解決制約全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的瓶頸問題。領導小組辦公室的主要職責是負責有關政策措施、運行機制、考核激勵辦法、工作方案等的擬訂、實施，以及綜合、協(xié)調(diào)、督辦、檢查、指導、服務等日常工作。各行政職能部門要相應建立一把手負總責的配套領導機構(gòu)，從而使全縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作成為組織到位、領導到位、措施到位、人員到位的社會化系統(tǒng)工程。
(二)強化輿論宣傳
要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要性、緊迫性、必要性作為今后一個時期的宣傳重點，加大宣傳力度，為非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。激勵全縣有識之士投資建設非公有制企業(yè)的熱情。各職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，積極為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務?？h總工會、工商聯(lián)合會、私營企業(yè)協(xié)會等群團、中介組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的作用，積極開展政策、法律、技術(shù)、信息等咨詢服務，協(xié)助政府及有關部門依法維護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)完善考核機制
要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，切實把發(fā)展非公有制經(jīng)濟由部門行為上升為政府行為。建立健全科學的非公有制經(jīng)濟運行統(tǒng)計體系，及時準確反映非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況，認真進行分析和宏觀指導，保證非公有制經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。建立有效的考核激勵機制，以調(diào)動全縣各級黨政領導抓好非公有制經(jīng)濟的主動性、積極性和自覺性。領導小組制定全縣年度非公有制經(jīng)濟發(fā)展目標和工作任務，辦公室要會同縣委考評辦依據(jù)工作任務對各單位發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作實施跟蹤問效、年末考評。嚴格統(tǒng)計管理，統(tǒng)計、經(jīng)濟計劃、工商等部門要建立主管領導具體抓、專人負責的統(tǒng)計報表制度，搞好月報表、年度統(tǒng)計工作;使全縣非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)形成客觀、科學的統(tǒng)計報表制度，為領導決策提供科學的依據(jù)?？h政府決定從今年開始，每2年召開一次非公有制經(jīng)濟表彰大會，對先進企業(yè)、行政職能部門、企業(yè)家進行表彰。建立信息反饋機制，辦公室要每季以簡報形式，通報全縣非公有制經(jīng)濟信息。
(四)切實抓好非公有制經(jīng)濟思想政治工作
認真抓好非公有制企業(yè)黨建工作。積極幫助非公有制企業(yè)依法建立工會組織，并依法開展活動，保護勞動者合法權(quán)益。各有關部門及各類企業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)要結(jié)合非公有制企業(yè)實際，抓好法律法規(guī)的學習宣傳和教育，從根本上提高非公有制企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營、照章納稅的自覺性。要積極引導、幫助非公有制企業(yè)經(jīng)理人、高管人員提高政治、業(yè)務素質(zhì);圍繞企業(yè)的特點，依法參加社會保險，不斷加強以誠信建設為主導的企業(yè)文化建設，增強企業(yè)整體合力和凝聚力，塑造良好的企業(yè)形象。
(五)依法提高非公企業(yè)者的政治待遇
要依法給予非公有制企業(yè)應有的社會地位，準予享受合法的政治待遇。支持思想政治素質(zhì)高、貢獻大、參政議政能力強的非公有制企業(yè)家、企業(yè)員工依法當選為人大代表、政協(xié)委員，參政議政，發(fā)揮其積極的社會作用。搞好非公有制企業(yè)技術(shù)人員職稱評定、晉級;破除制度性身份歧視，確保技術(shù)人才市場化自由流動、優(yōu)化配置。
發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟，事關社會主義市場經(jīng)濟體制建設，事關民生、民富、國強的大問題，讓我們以國務院和省政府的文件為指針，抓住國家發(fā)展非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)的大好契機，在縣委十屆六次全會精神的指導下，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)工作推上一個新階段。
非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話【篇二】
各位企業(yè)家、同志們：
在全縣上下認真貫徹落實 縣委十五屆四次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神， 加快建設 梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣 進程 的關鍵時刻 ，縣委、縣政府決定 ， 召開全縣非公 有 制經(jīng)濟工作會議， 主要任務是，貫徹落實 全省 加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展 電視電話 會議 、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議 精神 ， 總結(jié)近年 來 全 縣非公有 制 經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析研究 工作中面臨的形勢 和問題 ，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實， 努 力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中 做 出突出貢獻的先進集體和個人，有 四 位非公企業(yè)家代表 作 了很好的發(fā)言，談 得 都很實際，問題看 得 準，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講 三 個方面的意見：
一、充分肯定我縣非公 有制 經(jīng)濟發(fā)展取得的成績
近年來， 全縣上下 認真貫徹落實中央、省 市關于 促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動型經(jīng)濟縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務，促進了全縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟從小到大、由弱到強，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。 一是拉動了經(jīng)濟快速增長。 截止20**年底，全縣個體工商戶 6955 戶，非公企業(yè)已發(fā)展到 206 戶 ; 固定資產(chǎn)投資 5.7億 元，占全社會投資的 26.2 % ; 完成工業(yè)增加值 7.1億 元 ; 實現(xiàn)營業(yè)收入 10億 元 ; 上繳稅金 760萬 元，占地方財政收入的 15.3 % ， 達到了近年來最好的發(fā)展水平，對全縣經(jīng)濟快速增長 發(fā)揮了重要作用。 二是壯大了全縣工業(yè)總量。 通過招商引資，先后引進了宏達淀粉、 嬌蕓食品、 盛達制衣 等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了 5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、 宏光紙箱廠、 5000噸中藥飲片 、 10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程 等非公經(jīng)濟項目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。 三是形成了特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。 依 托資源優(yōu)勢， 培 育 壯大 了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè)， 在全縣 初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設和公共交通等多個領域 的非公經(jīng)濟帶 。 將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。 四是肩負起了維護社會穩(wěn)定的重任。 非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20**年 底， 全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達 到1.4萬 人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 6000 人左右，農(nóng)民人均純收入 78.8 %來自于勞務產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè) 在 擴大就業(yè)和再就業(yè)、 增加城 鄉(xiāng) 群眾 收入 、 維護社會穩(wěn)定 等方面 做出了積極貢獻。 同時， 廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展 “ 感恩幫扶 ” 和 “ 回饋社會 ” 活動，實施光彩項目38個8000多萬元，累計捐款捐物500多萬元，帶動 2 .4萬 人 實現(xiàn)了 脫貧致富。
二、客觀 審視 我縣非公 有 制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
近 年來，盡管我縣在發(fā)展 非公 經(jīng)濟上取得了很大 的 成績 ， 但我們必須清醒的看到， 無論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比，與廣大群眾強烈的致富愿望相比，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在 一定 的差距： 一是 企業(yè)規(guī)模不夠大 。 全縣 非公有制企業(yè) 總體 規(guī)模 偏小 ， 企業(yè)戶均注冊資金僅為 113 萬元， 比 全市平均 水平 低 53萬元 。 骨干企業(yè) 少 ，對縣域經(jīng)濟缺乏強有力的支撐拉動作用。 二 是 整體素質(zhì)不夠強 。 絕大部分 非公 企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平 較 低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍 ， 生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。 三 是 融 資渠道不夠暢 。 融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的 首要 問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔保手續(xù)和審批程序比較復雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。 四 是 發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。 我縣非公企業(yè)社會化服務體系還處于起步階段，服務功能還不健全 ; 少數(shù)部門和 行業(yè) 服務意識 淡薄 ，辦事效率低下 ，非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?。
之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和部門在觀念和行動上對 發(fā)展 非公有制經(jīng)濟 認識不足 ，因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位，盡管近年來我 縣 在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面出臺了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴，反饋不 及時 ，致使一些政策 落實不到位 ;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我 縣 崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚， 仍然 存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實現(xiàn)全 縣 非公有制經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級 各部門 必須增強危機感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，選準切入點，找到突破口，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
三、毫不懈怠地 支持引導 非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展
非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各部門要 牢固樹立 “ 活力在民營、發(fā)展靠民力 ” 的觀念，不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策，進一步放寬投資領域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展 。
一要 著力完善 工作機制 。 縣委、縣政府建立 縣級領導干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展 中 遇到的困難和問題， 從而形成 “ 黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展 ” 的工作機制。 組織、人 社 部門 要把非公經(jīng)濟優(yōu)秀代表人士培訓納入全縣人才隊伍建設的總體培訓規(guī)劃，認真做好非公經(jīng)濟領域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。 編制、人 社 部門 要重視工商聯(lián)干部隊伍建設，通過增加編制，調(diào)整充實工作人員，配足部門工作力量。 宣傳部門 要加強對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。 統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián) 要抓好非公經(jīng)濟代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務。要大力引導廣大非公經(jīng)濟人士自覺履行社會責任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。 發(fā)改局 要 把 符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程，按程序申報和享受有關優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難 和 問題，支持會員企業(yè)做大做強。 財政局 要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對工商聯(lián)工作經(jīng)費要足額列入縣財政預算，并根據(jù)非公經(jīng)濟發(fā)展逐年增加，保證各項工作的正常開展。 工信局 要盡快制定出臺非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會建設納入經(jīng)濟建設范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關工作。 民政局 要牽頭抓好非公經(jīng)濟領域商會注冊登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟領域的行業(yè)商會、協(xié)會，一律要劃歸工商聯(lián)管理。 工商局 要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)文化建設，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。 商務、統(tǒng)計 等部門要抓好非公企業(yè) 、 商會 和 縣外同行的聯(lián)系與合作，認真做好反映非公經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 要進一步增強 “ 你投資、我扶持 ” 的服務意識和 “ 你發(fā)財、我發(fā)展 ” 的“ 雙贏 ” 理念，從投資者最擔心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要 下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐 ， 不僅要降低企業(yè)的進入成本，還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設上來，進一步加強路、水、電、通訊等基礎設施建設，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎設施就配套到哪里。 鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構(gòu)，鼓勵民間資本進入金融服務領域， 完善信用擔保體系，加強銀企對接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔保，獎勵納稅多的企業(yè)，支持貢獻大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導資金投向有市場、有效益、有信用的 非公 企業(yè)。 要 在 廣大干部中 解決 “ 為了誰 ” 的 問題，不斷增強關心、支持、服務企業(yè)的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。 要全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設施和各類市場建設等領域進軍，支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。 要 堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟的第一抓手，大力開展 “ 全員招商 ” 行動，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項目爭取工作，實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴格落實招商引資目標考核責任制，提高項目的履約率和落地率，在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務，各綜合部門和經(jīng)濟主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照 “ 功能布局合理、基礎設施配套、管理運營規(guī)范 ” 的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū) 總體 規(guī)劃 編制 ，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎設施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟帶。要抓好招商引資項目建設，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實施金龍礦業(yè)公司 尾 礦庫綜合利用項目 、 宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目 、 年產(chǎn)2000萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動，年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。 要整合金融、工商、稅務、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價體系，引導非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓網(wǎng)絡，多層次、多渠道、多形式培訓非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。
同時 ，利用今天的機會，向 各位 企業(yè)家提三點希望：
第一，要誠實守信、依法經(jīng)營，樹立個人和企業(yè)的良好形象。 要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽、重信義，決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護國家利益，維護社會正常秩序，維護員工合法權(quán)益。
第二，要銳意進取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。 要沖破 “ 小富即安 ” 的觀念，不滿足于一 己 之富，一時之富，要珍惜大好時機，搶抓機遇，在國家政策指導下，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志 把企業(yè)做大做強 。
第三， 要 加強學習、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。 要適應科學技術(shù)日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢，堅持不懈地學習政策法規(guī)、科學知識、管理經(jīng)驗，加強文化修養(yǎng)，品行修煉，堅持科學決策，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。
同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關鍵時刻，希望各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟發(fā)展中勇當先鋒，在項目建設中施展才干，在擴大開放中再 立新功，為推進 全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的 、 更大的貢獻!
非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話【篇三】
同志們：
在黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議閉幕不久，廣西自治區(qū)黨委、政府就隆重召開全區(qū)促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺《關于進一步優(yōu)化環(huán)境促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的若干意見》、《廣西非公有制強優(yōu)企業(yè)培育計劃》等政策文件，這是以實際行動貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的重要舉措。在此，我代表中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)，對大會的召開表示熱烈的祝賀!
廣西與廣東比較，差距主要還在于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的程度不同。但落后就是希望，差距就是潛力。多年來，廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展，成立了由自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)主席任組長的非公有制經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組，出臺了一系列政策措施，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。特別是廣西為了開好這次大會，做了大量扎實的前期準備工作，出臺了許多具有較高含金量和可操作性強的政策措施?，F(xiàn)在看，在東盟博覽會之后的一些新的投資項目，有質(zhì)量、有品位，反映出廣西投資環(huán)境的日益優(yōu)化，是適宜民間資本投資的熱土。清華書記剛到任廣西不久，就與相關部門負責同志到全國工商聯(lián)走訪，共商促進廣西非公有制經(jīng)濟發(fā)展的大計。全國工商聯(lián)高度重視支持廣西非公有制經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)助廣西開展“全國知名民企入桂”活動及在全國舉辦項目推介活動，組織全國的非公有制企業(yè)參與廣西的開放開發(fā)建設;支持廣西承辦大湄公河次區(qū)域工商論壇，增進了廣西與東盟國家工商界的交流與合作。目前，全區(qū)私營企業(yè)已超過27萬戶，民間資本占社會固定資產(chǎn)投資超過64%，規(guī)模以上非公有制企業(yè)工業(yè)增加值占比已超過69%，非公有制企業(yè)對新增就業(yè)的貢獻超過80%，對稅收的貢獻已超過70%，在支撐增長、擴大就業(yè)、增加稅收、增進人民福祉等方面作出了重要貢獻。剛才，三位企業(yè)家代表作了發(fā)言，清華書記還要作重要講話，借此機會，我談三點意見。
一、要把認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為一項重大政治任務
黨的十八屆三中全會是在我國全面建成小康社會關鍵階段召開的一次十分重要的會議。會議提出了全面深化改革的指導思想、總體思路、主要任務和重大舉措，是向全黨、全國和全世界吹響的中國下一步全面深化改革的集合號。當前和今后一個時期，我們必須全面領會、準確把握黨的十八屆三中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會確定的目標任務上來。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，圍繞鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措。《決定》明確指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。強調(diào)必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力;堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。這標志著我們黨進一步深化和發(fā)展了對非公有制經(jīng)濟地位作用的認識，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟奠定了新的理論基礎。特別是《決定》指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強調(diào)要從廣度和深度上推進市場化改革，大幅減少政府對資源的直接配置，從而賦予市場在全面深化改革中特殊重要的地位。市場的主體是企業(yè)。目前全國非公有制企業(yè)已超過1200萬家，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，是市場經(jīng)濟中最活躍的因素。推動市場在資源配置中起決定性作用，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，契合了非公有制經(jīng)濟對市場信號反應最靈敏、運行機制最靈活的天然屬性，必將成為非公有制經(jīng)濟發(fā)展的最大動力源。
非公有制經(jīng)濟是活力經(jīng)濟，一有雨露就發(fā)芽，給點陽光就燦爛。改革開放35年來的實踐充分證明，哪里的非公有制經(jīng)濟發(fā)達，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就有活力，哪里的群眾生活就富裕。但現(xiàn)實中，有些地方非公有制經(jīng)濟發(fā)展仍受制于思想觀念的束縛和各種環(huán)境的約束。在全面深化改革的背景下，各級黨委政府要把蘊藏在非公有制經(jīng)濟中的活力和創(chuàng)造力進一步釋放出來，一要堅持解放思想。立足解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，樹立抓非公有制經(jīng)濟就是抓民生，抓民生必須抓非公有制經(jīng)濟的理念。要轉(zhuǎn)變觀念，多與企業(yè)家接觸交流，了解他們的心聲。堅決消除對非公有制經(jīng)濟的思想偏見和隱性壁壘，抓緊廢除各種形式的不合理規(guī)定;放寬市場條件，放開行業(yè)領域，降低準入門檻，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。二要公平配置各種要素資源。平等競爭是市場經(jīng)濟運行的基礎。要在用地、用電，提供融資、財稅、科技等政策支持方面，對各種所有制企業(yè)不分親疏、一視同仁;要加快制定民間資本進入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、金融服務、社會服務等領域的具體細則。三要充分發(fā)揮市場主體的作用。處理好政府和市場的關系，厘清政府、市場和社會邊界，減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預，市場能辦的，就放給市場，社會可以做好的，就交給社會。尤其要進一步加快行政審批制度改革，簡化審批程序，做到多設“路標”，少設“路障”，幫忙不添亂、幫扶不索取。四要營造良好法治環(huán)境。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。要始終把市場化改革與法制化建設相結(jié)合，在引導非公有制企業(yè)誠實經(jīng)營、守法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營的同時，堅持依法行政、依法辦事，切實保護非公有制企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等各項合法權(quán)益不受侵犯，讓他們放心、專心發(fā)展。五要營造良好社會環(huán)境。以多種形式大力宣傳非公有制企業(yè)先進典型，推動形成全社會關心、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵探索、寬容失敗、崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
當前，不少企業(yè)家反映現(xiàn)在是“政策一籮筐意見也一籮筐。”許多政策只落到了“膝蓋”，就是不落地。一定要樹立干事不算落實，成事才算落實的觀念，堅持一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)，一層一層地狠抓落實，使各項政策真正落地。
二、轉(zhuǎn)型升級是非公有制企業(yè)健康發(fā)展的必由之路
面對能源資源成本的上升、環(huán)境約束的加劇、產(chǎn)能過剩矛盾的突顯，以及自身素質(zhì)的制約，高耗能、高污染、低質(zhì)量、低效益的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)走到盡頭，轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為非公有制企業(yè)繞不開、躲不過的必經(jīng)之路。我常講，發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展沒道理，是違背發(fā)展規(guī)律的。十八屆三中全會的召開，為企業(yè)加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級帶來新的重大機遇，非公有制企業(yè)要認清形勢，主動作為，爭取更多享受全面深化改革帶來的紅利。加快轉(zhuǎn)型升級，走質(zhì)量效益型之路，要結(jié)合實際，主動布局新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、保險等生產(chǎn)性特別是技術(shù)性服務業(yè)和養(yǎng)老、衛(wèi)生、家政等生活性服務業(yè)，努力走節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展的路子。創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)型升級的關鍵。一要依靠技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)轉(zhuǎn)型的核心動力在于技術(shù)創(chuàng)新，跨越的根本在于技術(shù)的跨越。大型企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量，要建立市場導向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強與高校、科研院所的合作，大力引進各類優(yōu)秀人才、先進技術(shù)和裝備，不斷加大研發(fā)投入力度，提高資源整合能力，努力在全球配置研發(fā)鏈，同時要帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)同步創(chuàng)新。中小微企業(yè)要發(fā)揮機制靈活的獨特優(yōu)勢，注重提升技術(shù)標準，努力適應技術(shù)路線多元化趨勢，力爭發(fā)展成為科技型“小巨人”企業(yè)。二要加快商業(yè)模式創(chuàng)新。許多發(fā)達國家，60%的企業(yè)創(chuàng)新是商業(yè)模式創(chuàng)新。當前，以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)，不僅深刻改變著人們的思維、工作和生活方式，也帶來商業(yè)模式的變革和企業(yè)競爭格局的變化。非公有制企業(yè)要增強對信息資源的感知度，學會對龐大的物流、信息流、資金流等進行研究整合，以商業(yè)模式的創(chuàng)新增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。三要注重品牌創(chuàng)新。品牌也是生產(chǎn)力。要樹立品牌意識，加大品牌培育力度，積極申報專利、名牌名標，以及新產(chǎn)品、新領域的國家或行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準，大力創(chuàng)建自主品牌。要學會在境外注冊商標，申報知識產(chǎn)權(quán)，善于抓住機遇并購國外高端品牌，推動自身品牌向國際品牌轉(zhuǎn)變。四要加強制度創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)封閉單一，是制約企業(yè)做強、做大的重要因素。制度比能人更重要，“雜交”優(yōu)勢帶來“雜交”效應。黨的十八屆三中全會提出鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。有條件的非公有制企業(yè)要以資產(chǎn)收購、合資合作等多種方式，積極參與國有企業(yè)改革，摒棄家族式管理，健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。五要推進市場創(chuàng)新。近年來，國內(nèi)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷推出，中央已明確要廣西建成西南中南地區(qū)新戰(zhàn)略支點和中國對東盟開放合作戰(zhàn)略支點;廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，珠江——西江經(jīng)濟帶也即將列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我國正加快推進中國特色新型城鎮(zhèn)化建設，都為非公有制經(jīng)濟發(fā)展帶來廣闊空間。同時，我國人均GDP已經(jīng)超過6000美元，按照國際經(jīng)驗，我國企業(yè)已進入加快“走出去”新階段。非公有制企業(yè)要學會以投資、并購等多種方式加快“走出去”步伐，不斷增強利用兩個市場優(yōu)化資源配置的能力。
三、工商聯(lián)要牢牢把握“兩個健康”工作主題
堅持圍繞中心、服務大局，面向基層、重心下移，牢牢把握兩個健康工作主題，是近幾年工商聯(lián)工作取得突出成效的寶貴經(jīng)驗。當前和今后一個時期，各級工商聯(lián)認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，必須與深入貫徹落實中央16號文件精神有機結(jié)合起來，不斷在促進兩個健康上下功夫、見成效。
一要深入開展理想信念教育實踐活動。明年，全國工商聯(lián)將在總結(jié)各地成功經(jīng)驗做法、提高對思想政治工作規(guī)律性認識的基礎上，廣泛深入地開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育，活動內(nèi)容將在增強非公有制經(jīng)濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心基礎上，增加“對社會的信譽”，由“三信”拓展為“四信”。將著力推動理想信念教育與企業(yè)文化建設和企業(yè)黨建工作相結(jié)合，與多渠道、多元化的教育培訓相結(jié)合，與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題相結(jié)合，努力體現(xiàn)活動的長期性、經(jīng)常性和實踐性，進一步探索建立活動的長效機制。二要服務非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。增強技術(shù)創(chuàng)新能力是決定非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵一招。市場經(jīng)濟條件下，中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面具有獨特優(yōu)勢，當前關鍵是真正要讓市場來評價技術(shù)創(chuàng)新的成果。全國工商聯(lián)將舉全系統(tǒng)之力深入開展中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況綜合調(diào)研，從金融、財稅、人才和科技體制等方面，努力為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。各級工商聯(lián)要積極參與、全力配合，要用好黨的群眾路線教育形成的思想成果、實踐成果和制度成果，堅持深入基層、深入群眾，問需于企、問計于企。三要夯實服務兩個健康的組織基礎。任何一項工作，最終成事在基層，檢驗的標準也在基層?；鶎咏M織的強弱，直接關系著我們工作優(yōu)劣。各級工商聯(lián)要在實現(xiàn)“一個設立、五個有”的基礎上，按照“領導班子好、會員發(fā)展好、商會建設好、作用發(fā)揮好和工作保障好”的標準，加快推進“五好”縣級工商聯(lián)建設。要適應政府加快職能轉(zhuǎn)變和社會管理職能將更多向社會組織轉(zhuǎn)移的新趨勢，把握社會組織管理制度改革新要求，在直接登記、一業(yè)多會下商會競爭加劇的情況下，大力推動工商聯(lián)商會強化服務能力，提高服務質(zhì)量，在規(guī)范和發(fā)展中國特色商會組織的同時，也為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極努力。
同志們，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，廣西“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略的推進，廣西區(qū)位優(yōu)勢愈加凸顯。希望自治區(qū)黨委、政府更加重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展，進一步加強和改進工商聯(lián)工作。我相信，有自治區(qū)黨委、政府的領導，有工商聯(lián)組織的積極努力，有社會各界的大力支持，廣西非公有制經(jīng)濟一定能夠迎來更大發(fā)展，為實現(xiàn)“富民強桂”目標和廣西跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。
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