市領(lǐng)導衛(wèi)生計生工作會議講話
市領(lǐng)導衛(wèi)生計生工作會議講話
衛(wèi)生計生事關(guān)民生大計，做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。下面是學習啦小編給大家整理的市領(lǐng)導衛(wèi)生計生工作會議講話，僅供參考。
市領(lǐng)導衛(wèi)生計生工作會議講話【篇一】
同志們：
今天召開全市衛(wèi)生計生工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)國家、省、南通市衛(wèi)生計生工作會議精神和市委、市政府工作要求，全面總結(jié)20**年全市衛(wèi)生計生工作，研究部署20**年重點工作任務(wù)。動員全系統(tǒng)進一步把握大勢，凝聚共識，用改革發(fā)展的強勁引擎，合力開啟全市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展新征程。
一、凝聚正能量，落實新舉措，20**年全市衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展
剛剛過去的20**年，是全面深化改革的開局之年，也是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。一年來，全市衛(wèi)生計生工作緊緊圍繞市委、市政府總體部署和國家、省、南通市衛(wèi)生計生工作要求，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極促進人口長期均衡發(fā)展，強化綜合管理，落實惠民舉措，全市衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展，人民群眾健康水平得到不斷提升。
積極部署深化醫(yī)改先行先試工作，圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系目標，在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置、夯實醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)、加快公立醫(yī)院改革、構(gòu)建分級診療制度、營造良好醫(yī)療環(huán)境、鞏固放大特色優(yōu)勢等方面積極探索，大膽嘗試，穩(wěn)步推進，把增投入、建體系與轉(zhuǎn)機制、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，著力解決長期積累的以藥補醫(yī)等深層次問題，深化醫(yī)改工作取得階段性成效。兩大醫(yī)療管理集團完成組建，正式運行。通過“一優(yōu)化、雙引導、雙規(guī)范”，全面推進分級診療工作。全市組建健康管理團隊252個，家庭醫(yī)生制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)全面展開。國家基本藥物制度不斷完善，在基層醫(yī)院住院的低保、五保戶及農(nóng)村70周歲以上老人基藥免費工作全面啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型改造工作穩(wěn)步推進。
一是強化醫(yī)政基礎(chǔ)管理。嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，把醫(yī)療核心制度納入醫(yī)務(wù)人員“三基”訓練和考核內(nèi)容，逐級落實醫(yī)療安全管理責任制，繼續(xù)推行“三好一滿意”活動，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，嚴格落實“三合理”規(guī)范，努力控制藥占比和醫(yī)療費用。扎實開展醫(yī)療質(zhì)量檢查、院感控制、抗菌藥物合理使用、病歷書寫規(guī)范等專項質(zhì)量管理活動。二是創(chuàng)新醫(yī)患糾紛預(yù)防處置。落實構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系各項措施，在每個醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)患關(guān)系溝通科，在中心以上單位設(shè)立具備攝錄設(shè)備的醫(yī)患溝通談話室，嚴格醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛責任追究。在南通乃至省內(nèi)同類縣市中率先成立第三方調(diào)解組織——啟東市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，為加強醫(yī)患溝通、解決醫(yī)療糾紛搭
殘疾人托養(yǎng)康復中心積極籌建。示范創(chuàng)建積極推進，6家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成兩個數(shù)字化預(yù)防保健門診改造，建成數(shù)字化預(yù)防保健門診，5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院驗收，5家村衛(wèi)生室通過省示范村衛(wèi)生室驗收，25家村衛(wèi)生室按省示范村衛(wèi)生室標準完成基本改造。
衛(wèi)生行風建設(shè)不斷加強。深入開展“陽光用藥工程”，促進用藥行為科學化、合理化。鞏固“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建成果，深化“開門評醫(yī)”活動，全面推行群眾滿意度第三方函調(diào)制。完善醫(yī)德醫(yī)風誠信檔案建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)德誠信體系，推進誠信建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化、有效化。綜治、安全生產(chǎn)工作不斷深化。人防、技防、物防基本到位，安全措施全面落實，責任意識明顯加強，安全工作長效機制基本形成，平安醫(yī)院創(chuàng)建全面深入，37家醫(yī)療單位、5家衛(wèi)生單位全部達到平安醫(yī)院標準。全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和群體性上訪事件。黨建和精神文明建設(shè)全面加強。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，黨風廉政建設(shè)扎實推進，健康大講堂、送醫(yī)下鄉(xiāng)等“十大衛(wèi)生惠民舉措”贏得老百姓良好口碑，黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提升，“啟東好人”評選、骨髓干細胞捐獻、巾幗文明崗創(chuàng)建等活動積極參與，精神文明建設(shè)得到進一步提升。
這些成績的取得，是全市衛(wèi)生計生工作者扎實工作、無私奉獻的結(jié)果，借此機會，我謹向在座各位并通過你們向全市所有衛(wèi)生計生工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，隨著改革的不斷深入，醫(yī)療資源配置不均衡、基層服務(wù)能力相對不足、醫(yī)療保障水平不夠高、群眾就醫(yī)負擔依然較重、高層次人才隊伍和學科建設(shè)滯后、服務(wù)均等化水平還不高、行業(yè)作風與人民群眾的期盼還有差距，這些制約衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的老問題、老矛盾正在逐步顯現(xiàn)，為深化改革，實現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)又快又好發(fā)展提出了新課題。我們唯有正視問題，在深化改革、加快發(fā)展的道路上，堅持問題導向，找準工作的切入點和著力點，通過解決問題贏得發(fā)展的機遇和勝利，體現(xiàn)衛(wèi)生計生工作者的胸懷和擔當。
二、立足新起點，把握新機遇，全面完成20**年衛(wèi)生計生工作目標任務(wù)
醫(yī)療管理集團規(guī)范運行。按照“政事分開、管辦分離”要求，進一步理順集團管理體制、提高管理效率，切實按照五個統(tǒng)一管理和建立五大運行機制要求有序運行。加快醫(yī)療資源縱向流動，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，全面實行市級醫(yī)院一級臨床科室掛鉤基層醫(yī)院，基層醫(yī)院醫(yī)生掛鉤村衛(wèi)生室制度。市級醫(yī)院必須每年派若干名中、高級職稱醫(yī)生全日制下派基層醫(yī)院對口支援，基層醫(yī)院同步派員到市級醫(yī)院務(wù)實進修。進一步完善集團會計核算、影像、心電、臨檢、病理、遠程會診等共享中心的運行機制和業(yè)務(wù)覆蓋范圍。加強集團各成員單位分工協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成整體合力，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、優(yōu)化服務(wù)流程，打造服務(wù)品牌。建立完善集團督查檢查和考核評價機制，加強業(yè)務(wù)管理，努力實現(xiàn)集團內(nèi)部同質(zhì)化。
分級診療工作有序推進。進一步統(tǒng)一思想，充分認識實施分級診療的重要意義，把該項工作作為醫(yī)改和全年工作的重點，扎實推進，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念、思維模式。進一步加強分級診療的宣傳，通過各種媒體、各種途徑、各種形式把分級診療的目的意義、具體做法宣傳到所有老百姓，力求人人知曉，主動參與、積極配合，全體醫(yī)務(wù)人員更要深刻理解、主動宣傳、協(xié)調(diào)支持。進一步理順工作機制，完善運行管理和上下協(xié)調(diào)銜接，暢通轉(zhuǎn)診渠道，方便群眾就醫(yī)。進一步加強登記、統(tǒng)計、匯總、分析，完善考核考評和督查機制，確保分級診療工作落到實處、取得實效。
公立醫(yī)院改革不斷深化。進一步破除以藥補醫(yī)機制，不斷完善藥品采購供應(yīng)機制，努力降低藥占比，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費價格，提升醫(yī)院自我補償能力。進一步建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市醫(yī)管會、集團理事會、醫(yī)院管理層作用，切實履行職能。進一步建立和完善人事管理制度，全面實行人員崗位管理，不斷完善人才招聘制度，努力引進高層次人才。進一步建立和完善績效考核分配制度，嚴格績效考核，實行分級考核，對有收支結(jié)余的單位實行二次獎勵分配，重點向臨床一線人員傾斜，合理拉開收入和分配差距，進一步調(diào)動醫(yī)護人員積極性。
健康管理團隊有效運行。實行駐點工作制。將市級醫(yī)生駐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級醫(yī)生駐村制度與健康團隊服務(wù)有機結(jié)合，提高村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)能力和水平。健康團隊中的鎮(zhèn)級執(zhí)業(yè)醫(yī)師每周駐村工作不少于1天，在責任區(qū)域開展巡診、坐診、隨訪管理、健康宣教、培訓指導等服務(wù)。營造宣傳氛圍。通過廣播、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳資料等廣泛宣傳健康管理團隊服務(wù)、家庭醫(yī)生制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作的目的、意義、便民舉措，提高廣大居民的知曉率，形成社會廣泛支持，群眾主動參與的良好氛圍。實行“六統(tǒng)一”管理模式。健康管理團隊實行辦公場所、服務(wù)流程、服務(wù)項目、公示內(nèi)容、服務(wù)裝備、工作日志“六統(tǒng)一”管理模式。在匯龍鎮(zhèn)試點開展的基礎(chǔ)上，確保3月底全市健康管理團隊服務(wù)工作有實質(zhì)性進展和成效。
切實加強計劃生育目標管理責任制。認真執(zhí)行黨政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，堅決實行黨政一把手“親自抓、負總責”，嚴格實行計劃生育“一票否決”。將衛(wèi)生和計劃生育工作納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門目標管理考核。堅持部門協(xié)作聯(lián)席會議制度，建立完善衛(wèi)生與計劃生育領(lǐng)導小組成員單位協(xié)作配合工作機制，定期召開部門聯(lián)席會議，強化相關(guān)部門統(tǒng)籌解決人口問題職責。
嚴肅查處違法生育行為。繼續(xù)做好社會扶養(yǎng)費征收工作，加強組織領(lǐng)導，實行科學有效考核機制，加強部門聯(lián)動、凝聚工作合力。一要在信息上實現(xiàn)共享。積極爭取與民政部門共享婚姻信息，與公安部門共享戶口申報、注銷、流動人口信息，形成渠道暢通、優(yōu)勢互補、資源共享的信息管理體制。二要在執(zhí)法上實行聯(lián)動。積極與公安部門溝通，嚴格查驗生育證明，及時反饋戶籍登記信息;對重大疑難案件，請市人民法院提前介入，同時進一步強化行政執(zhí)法聯(lián)動機制，形成相關(guān)執(zhí)法部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合治理違法生育工作格局。
市領(lǐng)導衛(wèi)生計生工作會議講話【篇二】
同志們：
這次會議是貫徹落實全省衛(wèi)生計生工作會議精神，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進衛(wèi)生、計生事業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。 對于謀劃“十三五”發(fā)展思路及做好20**年衛(wèi)生計生工作，具有十分重要的意義。剛 才，遠河副局長傳達了全省衛(wèi)生計生工作會議精神;姜君局長作了很好的工作報告，全面總結(jié)了20**年的工作，對20**年具體工作進行了安排，我完全同意，請大家抓好落實。
一、 “十二五”時期工作回顧
“十二五”時期，全市上下凝心聚力、攻堅克難，全面推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提升，人口事業(yè)取得積極成效，為我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和增進人民群眾福祉作出了重要貢獻，主要體現(xiàn)了五個“新”：醫(yī)改工作取得新突破、醫(yī)療水平取得新提升、依法治理取得新進展、公共衛(wèi)生取得新成效、計生工作取得新發(fā)展。
“十二五”時期， 是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上資金投入量最大、發(fā)展最快、人民群眾得實惠最多的五年，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、服務(wù)效益和社會滿意度明顯提高，人民群眾健康水平顯著提升。 醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境有效改善， 累計投入資金 3.6億元，新 建、改擴建醫(yī)療機構(gòu)18所，新增醫(yī)療設(shè)備1358臺(件)。 公立醫(yī)院改革順利推進，全部實現(xiàn)藥品零差價銷售。 建立 健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系， 百姓年均直接受益1200多萬元。 醫(yī)療服務(wù)水平提擋升級， 醫(yī)療衛(wèi)生中心地位日益凸顯 。 醫(yī)療保障水平持續(xù)鞏固，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。人口 計生連續(xù)五年兌現(xiàn)管理責任目標， 政策落實率實現(xiàn)100%， 人口問題得到統(tǒng)籌解決。 順利完成 衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革工作。 愛國衛(wèi)生運動、紅十字會、計劃生育協(xié)會等項工作成績顯著。
五年來，衛(wèi)生計生系統(tǒng)上下同心、拼搏奮斗，取得了驕人的成績。其中：慶華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被衛(wèi)生部授予全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心稱號、 疾控中心被評為全國預(yù)防控制工作先進集體、市一院被確定為全國縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)500家之一。 我市被評為省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市) ; 市一院、 中醫(yī)院、婦幼保健院 通過全省二級醫(yī)院等級評審;農(nóng)合辦、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、結(jié)防所連續(xù)被評為省級衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體;我市計劃生育連續(xù)五年被黑河市評為優(yōu)勝單位。
回顧過去五年，成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導和科學決策;得益于衛(wèi)生計生部門黨政班子的團結(jié)實干、敢于擔當;得益于全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作、無私奉獻;得益于各有關(guān)部門和單位的大力支持、積極幫助。借此機會，我代表市委、市政府向全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識當前衛(wèi)生計生改革發(fā)展的形勢和任務(wù)。 一是 我市作為全國城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市，深化醫(yī)改進入攻堅破難的深水區(qū)，體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題逐步暴露，改革的難度明顯增加。 二是 計劃生育工作面臨著生育政策調(diào)整、戶籍制度改革等新形勢，基層管理手段逐步弱化，長效節(jié)育措施落實呈下降態(tài)勢，促進人口長期均衡發(fā)展的壓力很大。 三是 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力不足，利用率不高，尤其是鄉(xiāng)(村)醫(yī)生的人才結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)質(zhì)量不高，造成鄉(xiāng)(村)醫(yī)療機構(gòu)總體服務(wù)能力較弱，服務(wù)水平較低，尚難滿足農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 四是 衛(wèi)生資源布局不合理，影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的公平與效率，公立醫(yī)院機構(gòu)所占比重過大，資源要素之間配置結(jié)構(gòu)失衡。五是 個別醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理松散，少數(shù)醫(yī)護人員服務(wù)意識淡薄，加上患者及其家屬對醫(yī)療過程缺乏認識，醫(yī)患之間缺乏信任、理解，醫(yī)患關(guān)系仍然緊張，醫(yī)療糾紛形勢仍然十分嚴峻。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的使命感和緊迫感，認真落實中央、省、黑河市衛(wèi)生計生工作會議精神和全市的決策部署，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計生體制改革。
二、“十三五” 總體構(gòu)想 和20**年工作重點
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是推進健康中國建設(shè)的關(guān)鍵時期。市委、市政府已將醫(yī)療衛(wèi)生保障體系納入“十三五”規(guī)劃總體部署。 各相關(guān)單位和衛(wèi)生計生部門要圍繞衛(wèi)生計生工作目標和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓責任落實，確保20**年和 “十三五”時期 衛(wèi)生計生工作任務(wù)圓滿完成。
具體講，要抓好一個“堅持”、兩個“改革”、四個“工程”、四個“推進”、六個“加強”。
第一，抓好一個“堅持”。 即堅持計劃生育基本國策不動搖。 十八屆三中全會對生育政策進行了調(diào)整完善，但計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的“紅線”，要毫不動搖地堅持計劃生育“三個不變”，即堅持計生基本國策不變、黨政一把手負總責的制度不變、計生的“一票否決制”不變。 在這里我強調(diào)一點：各部門不要因為機構(gòu)的整合而產(chǎn)生計劃生育職能弱化的誤區(qū)，各鄉(xiāng)級計生服務(wù)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，是對計劃生育技術(shù)服務(wù)職能的加強，其它計生管理職能，仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責貫徹落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處 一定不要產(chǎn)生麻痹思想，要高度重視計劃生育工作，切實加強組織領(lǐng)導，履行工作職責。 市衛(wèi)生計生部門要進一步規(guī)范生育秩序，引導群眾按政策生育，認真做好全面放開二孩政策的優(yōu)生服務(wù)工作。要堅持實行人口和計劃生育目標管理責任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標進行考核，確保完成人口指標任務(wù)。要強化制度建設(shè)，進一步建立健全嬰兒出生實名制、獨生子女證辦理、新生兒落戶等制度，規(guī)范工作流程，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，積極開展打擊“兩非”專項行動。要堅持依法行政，文明執(zhí)法，以預(yù)防為主，提前做好相關(guān)教育和引導工作，發(fā)現(xiàn)問題要慎重對待，切實維護群眾合法權(quán)益，維護生育政策的公信力和公平性。
第二，抓好兩個“改革”。 一是繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革。 公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點，也是難點。 我市作為縣級公立醫(yī)院綜合改革試點， 承擔著重要的責任，前期的改革已經(jīng)取得了一定的成效。“十三五”期間，我市要通過改革，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、富有效率的公立醫(yī)院服務(wù)體系，衛(wèi)生計生部門要積極探索建立具有特色的公立醫(yī)院管理體制、補償機制、運行機制和監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院服務(wù)體系最優(yōu)化和治理能力現(xiàn)代化;繼續(xù)實行公立醫(yī)院藥品零差率銷售，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的運行新機制;研究建立與行業(yè)特點相適應(yīng)的薪酬機制，逐步提升人員支出占醫(yī)院總支出的比重，探索實行年薪制;健全公立醫(yī)院院長選拔任用制度，推進院長職業(yè)化建設(shè);修訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費用過快增長;深化醫(yī)保支付方式改革，健全醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)管體系，合理有效使用醫(yī)保基金，減輕群眾醫(yī)藥負擔;發(fā)展社會辦醫(yī)，激活公立醫(yī)院內(nèi)在活力，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進醫(yī)患關(guān)系和諧。 二是深入融合機構(gòu)改革。 這次會議是衛(wèi)生計衛(wèi)機構(gòu)合并之后的第一次大會，我在這里強調(diào)一點：衛(wèi)生 計 生機構(gòu)雖然已經(jīng)完成合并，但更重要的是做到工作職能融合、干部隊伍包容、領(lǐng)導班子融洽。全市衛(wèi)生計生工作者一定要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，講黨性、講政治、講大局、講紀律，堅定不移地和市委、市政府保持高度一致，自覺做到機構(gòu)合、人心合、事業(yè)合，心往一起想、勁往一處使，服從大局、服務(wù)中心、做到思想不亂、紀律不松、干勁不減、工作不斷，確保各項衛(wèi)生計生工作任務(wù)扎扎實實落實到位。領(lǐng)導班子、干部隊伍一定要精誠團結(jié)、凝心聚力、密切配合，要牢固樹立團隊意識、協(xié)作意識，始終做到目標同向、工作同步、落實同力，圍繞改革發(fā)展的新要求，整出活力、整出凝聚力、整出戰(zhàn)斗力，確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢、改革到位，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的新局面。
第三，抓好四個“工程”。 一是大力實施包村脫貧工程。 我們必須要深刻學習貫徹中央、省委和黑河市委的扶貧會議精神，從時代要求和全局高度出發(fā)，深刻認識脫貧攻堅的重要性和艱巨性，更加自覺、更加主動地打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。市委、市政府主要領(lǐng)導在多次會議上強調(diào)這項工程的重要性， 我們做為市政府組織部門，一定要高度重視，由一把手負責，確定專人辦理，認真履行幫扶責任，做好精準扶貧、精準脫貧工作，制定切合實際的脫貧措施，設(shè)定時間表，確保按時完成任務(wù)。 二是計生衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)工程。 “十三五”期間，要抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，加強與上級的溝通聯(lián)系，梳理、包裝好市一院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，努力爭取更多資金，更好的改善市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就醫(yī)條件。今年，中醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目 已列入20**年市政府38項惠民實事，各建設(shè)單位要狠抓落實，倒排工期，必須保證按時完成工程建設(shè) 。 三是繼續(xù)開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程。 老舊小區(qū)改造是市委、市政府的重點工程，是關(guān)系到百姓切身利益的民心工程，衛(wèi)生計生部門做為包保任務(wù)單位，要嚴格按照市委、市政府統(tǒng)一部署，完善包保推進方案，強化領(lǐng)導，保質(zhì)保量完成小區(qū)改造任務(wù)，把好事辦好辦實。 四是繼續(xù)開展招商引資“一號”工程。 招商引資工作是市委、市政府重重之重的工作，是我市加快經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。20**年衛(wèi)生計生部門招商任務(wù)為4000萬元，在這里我再強調(diào)一下，作為衛(wèi)生計生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導要把招商引資工作列入我們的重點工作，招商任務(wù)不僅僅是局長負責，班子成員和各單位主要領(lǐng)導都要切實承擔起招商引資工作職責，責無旁貸抓好落實。要廣泛收集項目信息，篩選符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，抓好項目謀劃，保證引進1-2個4000萬元以上的招商項目。要把握招商重點，利用衛(wèi)生計生資源優(yōu)勢，開展資源、區(qū)位、親情招商，大力宣傳我市區(qū)位、資源優(yōu)勢，利用衛(wèi)生計生系統(tǒng)人脈關(guān)系，積極聯(lián)系大企業(yè)、大公司來我市投資興業(yè)，重點引進綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)項目，促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展。市委、市政府對提供有招商項目價值信息和完成招商任務(wù)的單位和個人將給予獎勵。
第四，抓好四個“推進”。 一是推進衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)。 市衛(wèi)生計生部門 要以學科建設(shè)、高層次人才隊伍建設(shè)為重點，切實加強干部隊伍建設(shè)，不斷增強隊伍改革創(chuàng)新意識、開拓進取能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)。要把 吸引人才、留住人才和發(fā)展人才做為隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容 。 建立醫(yī)療人才引進機制，積極招錄專業(yè)人才來我市就業(yè)， 特殊人才開辟綠色通道 。按照市委、市政府要求，衛(wèi)生計生部門要組織實施好20**年招聘醫(yī)學研究生和大學畢業(yè)生計劃。強化 衛(wèi)生計生戰(zhàn)線干部的教育、培訓，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準 。在人才培養(yǎng)上，可以 通過專家授課、遠程教育、外派培訓、自學函授等形式，加強專業(yè)培訓，不斷提高人才的業(yè)務(wù)水平。選派優(yōu)秀管理者、醫(yī)護工作者到上級醫(yī)院、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達地區(qū)進行實踐，學習他們先進的管理經(jīng)驗、服務(wù)理念。加強與上級醫(yī)療衛(wèi)生單位開展對口協(xié)作，積極爭取上級醫(yī)療衛(wèi)生單位選派專家和專業(yè)技術(shù)骨干到我市開展業(yè)務(wù)指導、知識培訓和巡回醫(yī)療，提高我市衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層工作。要把想干事、能干事、會干事、干成事的人選入到班子中，把班子配強，力求做到“想干事的人給機會、要干事的人給崗位、干成事的人給職位”。 二是推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)。 加強疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急、健康教育、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督等五大體系建設(shè)，全力爭取20**年底達到國家標準。積極做好十二類45項公共衛(wèi)生服務(wù)工作。 通過實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實防治結(jié)合的“三早”策略，即：疾病預(yù)防控制的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療;深化“以人為本”的全科醫(yī)學服務(wù)理念，創(chuàng)新家庭醫(yī)生團隊服務(wù)模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的管理模式，逐步擴大服務(wù)范圍、細化服務(wù)內(nèi)容，逐步提高城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的體驗感和認同感。 三是推進紅十字會工作。 繼續(xù)開展“博愛一日捐”活動， 廣泛開展救助工作，每年 救助貧疾家庭不少于100戶，切實為市委、市政府分憂，替百姓解難。 積極向國家紅十字基金會爭取 “天使陽光基金”項目。 四是推進“健康龍江”行動。 “健康龍江行動”是省委、省政府立足全局、著眼長遠的一項民生大計。 通過實施“健康龍江行動”，到2020年實現(xiàn)全省人民健康習慣養(yǎng)成，堅持參加健身活動，積極動手清潔家園，人人享有健康服務(wù)的目標任務(wù)。“健康龍江行動” 涉及宣傳、財政、衛(wèi)生、教育、文化、建設(shè)、民政等多個部門。衛(wèi)生計生部門要主動履行職責，按照《健康龍江(北安)行動20**-2020年實施方案》，落實20**年任務(wù)目標。要 充分利用新聞媒介積極宣傳，廣泛發(fā)動全社會參與。要加強與相關(guān)責任部門協(xié)同配合，細化工作措施，明確工作任務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作模式，讓廣大人民群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式，切實改善全市人民主要健康指標。大力開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生整治行動，抓好春秋兩個愛衛(wèi)月活動，推進農(nóng)村改水改廁進程，全面改善居民生活環(huán)境，打造優(yōu)美宜居的新農(nóng)村。
第五，抓好六個“加強”。 一是加強責任落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識和責任意識，把衛(wèi)生計生工作擺上重要位置，采取切實有力措施，推進衛(wèi)生計生工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要經(jīng)常聽取情況匯報，分析研究重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類難點問題，為衛(wèi)生計生工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。要堅持計劃生育目標責任制和一票否決制，對因工作不力、措施不落實、完不成目標任務(wù)或造成嚴重后果的，堅決給予“一票否決”，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導責任。 二是加強協(xié)調(diào)配合。 做好衛(wèi)生計生工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、密切配合、齊抓共管，努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責任上落實的強大合力。衛(wèi)生計生部門要自我加壓、主動作為，把職責范圍內(nèi)的工作做好做實做出成效，要在為市委、市政府科學決策中發(fā)揮參謀作用，在協(xié)調(diào)開展人口問題綜合治理中發(fā)揮骨干作用。 三要加強思維更新 。 認真研究國家和省有關(guān)文件精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。圍繞服務(wù)龍江絲綢之路建設(shè)，以實現(xiàn)公共衛(wèi)生的高效性，醫(yī)學水平的領(lǐng)先性，人口發(fā)展的均衡性為目標，確定衛(wèi)生計生產(chǎn)業(yè)項目和發(fā)展方向。深入了解我市的衛(wèi)生資源優(yōu)勢，存在什么問題，研究解決的方法。要開拓視野，努力適應(yīng)新常態(tài)下衛(wèi)生計生工作的新要求， 準確把握我市衛(wèi)生計生工作的重點任務(wù)， 創(chuàng)新衛(wèi)生計生發(fā)展新機制，實現(xiàn)全市衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展新突破。 四是加強督促檢查。 市衛(wèi)生計生局要充分發(fā)揮督查指導職能，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，做好情況收集、匯總和評比工作，對好的經(jīng)驗要及時推廣，對進展緩慢、效果差的要及時通報。特別是對一些問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要開展專項 調(diào)研 和督查，幫助制定措施，限期整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也必須制定嚴格的目標管理責任制，明確獎懲措施，體現(xiàn)實之又實、嚴之又嚴的要求，緊盯目標抓落實、強化責任抓落實、創(chuàng)新方法抓落實。特別是領(lǐng)導干部更要帶頭抓落實，對分管的工作一定要全程跟蹤、經(jīng)常過問、經(jīng)常督促、經(jīng)常檢查，及時協(xié)調(diào)，切實把工作抓緊抓實，推動工作落實到位，促進工作高效運轉(zhuǎn)。今年的衛(wèi)生計生工作，絕不允許因個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門工作上不去，影響考核驗收。在年終考核中出現(xiàn)問題，拖了全市后腿的，我將報請市委、市政府給予“一票否決”，單位取消評優(yōu)評獎資格，并嚴肅追究相關(guān)人員的責任。 五是加強資金投入。 建立和完善政府衛(wèi)生投入保障機制，市政府將按照國家和省衛(wèi)生計生工作要求，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，確保公立醫(yī)院改革、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的落實，確保衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市衛(wèi)生計生部門要積極探索社會資本辦醫(yī)模式，大力支持和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點發(fā)展高端醫(yī)療、精準醫(yī)療、養(yǎng)老醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，滿足不同層次、個性化、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。 六是加強反腐倡廉。 市衛(wèi)生計生部門要嚴格執(zhí)行《廉政自律準則》和《黨紀處罰條例》，進一步落實“一崗雙責”制度，加大腐敗懲治力度，堅持“三嚴三實”標準，強化作風建設(shè)。 要規(guī)范財務(wù)管理，強化內(nèi)部審計監(jiān)管力度，重點對新農(nóng)合資金、重大公共衛(wèi)生資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金和計劃生育專項資金進行全程跟蹤監(jiān)管，確保項目安全、資金安全。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，重視醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，認真落實行風建設(shè)“九不準”，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，不斷提升行業(yè)精神文明工作。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進深化改革的關(guān)鍵之年。全市衛(wèi)生計生工作任務(wù)十分艱巨，希望大家要有清醒的認識、正確的態(tài)度、超常的措施，全力以赴做好工作，為推動我市衛(wèi)生計生工作上臺階、上水平，建設(shè)開放北安、富裕北安、美麗北安、和諧北安做出應(yīng)有的貢獻!
市領(lǐng)導衛(wèi)生計生工作會議講話【篇三】
各位領(lǐng)導、同志們：
“戶改”和“單獨兩孩”實施后，一些“計生誠信戶”尤其是失獨家庭潛在的不良情緒被激發(fā)，維穩(wěn)壓力大，我區(qū)在加強政策宣傳的同時，推出獎勵扶助辦法，不斷加大扶助力度，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)計劃生育獎勵扶助政策進行有益探索，打破了由戶籍性質(zhì)決定獎扶政策的限制，同時加大了對獨生子女傷殘死亡家庭的扶助力度，促進社會和諧穩(wěn)定，受到了省市業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定，為加快建設(shè)“美麗廣元、小康利州、幸福家園”營造了良好的人口環(huán)境。我們的具體做法是：
一、強化黨政主導，深入調(diào)查研究
區(qū)委區(qū)政府高度重視人口計生工作，持續(xù)把人口計生工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨政一把手工程，強化組織領(lǐng)導，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。一是堅持黨政主導。始終把人口計生工作放在突出位置，落實黨政一把手親自抓、負總責，成立以區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導任副組長，區(qū)級17個部門主要負責人為成員的人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手親自抓計生工作，親自研究解決計生工作存在的困難和問題，強化對人口計生工作強有力的領(lǐng)導，推進計生各項工作扎實有效開展。二是深入調(diào)查研究。建立計生牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責的聯(lián)動機制。深入到每戶失獨傷殘家庭進行走訪、調(diào)查，對他們的生產(chǎn)、生活、養(yǎng)老及住房等情況進行調(diào)查摸底，并建立臺賬，在征求他們意見和建議的基礎(chǔ)上，及時出臺《廣元市利州區(qū)獨生子女傷殘、死亡家庭扶助管理辦法》。在推動城鄉(xiāng)一體化戶籍制度改革試點工作中，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的總體思路，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計劃生育政策，出臺《廣元市利州區(qū)城鎮(zhèn)居民計劃生育家庭獎勵扶助管理辦法》。三是加大財政保障。堅持把人口計生工作投入納入財政預(yù)算，按照“兩個優(yōu)先”要求，使人口和計劃生育投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保全區(qū)人口計生民生政策落實兌現(xiàn)，較好地發(fā)揮了公共財政的社會效益，讓更多計劃生育家庭享受到改革發(fā)展帶來的成果。針對“戶改”中計生獎扶擴面和提高失獨傷殘家庭補助標準，20**年我區(qū)財政新增投入800萬元。
二、強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進機制創(chuàng)新
始終把建立和完善政府為主、社會補充的人口計生利益導向政策機制作為全區(qū)人口計生民生建設(shè)的重要措施。為適應(yīng)新時期人口計生政策，大膽探索與實踐，采取新措施、新辦法，較好地解決人口計生工作的新問題。一是落實獎扶提標擴面。獨生子女死亡、傷殘家庭在現(xiàn)有享受標準上每人每月增加100元，對年滿60周歲且家庭特別困難的每年給予2000元困難補助，對當年新增獨生子女死亡的特困家庭一次性給予6000元慰問金。對失獨家庭夫婦發(fā)生重大疾病的一次性給予不高于2萬元的特殊救助，對傷殘家庭夫婦發(fā)生重大疾病的一次性給予不高于1萬元的特殊救助。有再生育意愿且經(jīng)濟困難，經(jīng)治療已生育的獨生子女傷殘死亡家庭給予一次性補助5000元;符合申請輔助生殖技術(shù)生育的夫婦，在執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療機構(gòu)實施手術(shù)且成功生育的，憑發(fā)票和嬰兒出生醫(yī)學證明給予一次性補助1萬元。二是落實獎扶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在推進城鄉(xiāng)一體化戶籍制度改革中，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計劃生育政策。實現(xiàn)計劃生育家庭獎勵扶助政策、免費技術(shù)服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一;生育政策以及社會撫養(yǎng)費征收標準實行6年過渡期政策。農(nóng)村居民遷入城鎮(zhèn)居住，從戶口遷入城鎮(zhèn)時起6年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定的農(nóng)村人口生育政策和社會撫養(yǎng)費征收標準，6年后執(zhí)行城鎮(zhèn)人口生育政策和社會撫養(yǎng)費征收標準;城鎮(zhèn)居民遷入農(nóng)村居住，仍執(zhí)行《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)人口生育政策和社會撫養(yǎng)費征收標準。對未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，符合生育政策的獨生子女戶或雙女戶，按照國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準960元每年進行發(fā)放，計劃生育免費技術(shù)服務(wù)已在20**年實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一。三是落實獎扶目標責任。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計生獎扶政策落實兌現(xiàn)工作，建立獎扶政策落實責任機制，將計生獎扶政策落實納入綜合目標考核的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，區(qū)級關(guān)部門及群團組織在各自職責范圍內(nèi)對計生特困家庭開展個性化幫扶，逐步建立了“失獨”家庭養(yǎng)老、精神撫慰雙幫扶的長效機制，省衛(wèi)生計生委給予“利州區(qū)大膽探索、認真落實獎扶政策，積極應(yīng)對失獨家庭集訪、有效化解群眾怒氣，同時不斷加大扶助力度，成效明顯，值得各地學習借鑒”的高度評價。
三、強化政策宣傳，規(guī)范審核流程
為確保落實計劃生育獎勵政策的公開、公平、公正，對象確認無誤，我們采取了以下保障措施。一是強化宣傳，確保政策家喻戶曉。我區(qū)始終把計生政策宣傳工作貫穿于計生工作全過程，通過多渠道、多形式宣傳，提高了群眾對政策的知曉率。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級充分利用廣播電視、報刊專欄、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)媒體、大型宣傳標語等形式廣泛深入地宣傳獎勵扶助的重大意義、政策條件、申報程序和具體要求，為申報登記奠定了堅實的基礎(chǔ);利用“5·29”、“7·11”等節(jié)日舉辦大型宣傳活動，并在利州電視臺開辟專題報道;利用村政務(wù)公開欄公開享受條件、辦理程序、資金發(fā)放的標準、方式和時間，通過廣泛宣傳，使獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心，有力地推動了全區(qū)獎勵扶助工作的順利開展。二是把握政策，確保審核程序規(guī)范。獎勵扶助對象的資格確認是該項工作的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全區(qū)獎勵扶助目標人群摸底和對象資格確認工作中，認真貫徹國家、省、市有關(guān)規(guī)定，做到嚴格把握政策、嚴格執(zhí)行程序，保證享受獎勵扶助的對象一個不多，一個不少，準確率達到100%。20**年，確認獎勵扶助對象2100個，辦理流程嚴格按照國家獎扶標準執(zhí)行。對44戶獨生子女死亡、傷殘?zhí)乩Ъ彝嵭写寮壠饒?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)人口計生局上門復核的程序予以確認，嚴格把關(guān)，確保不錯報、不漏報，并開展送關(guān)懷活動。
四、強化政策執(zhí)行，確保惠及于民
在人口計生工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，我區(qū)轉(zhuǎn)變工作思路，由過去老百姓被動接受政策轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲃臃?wù)，讓他們優(yōu)先享受改革發(fā)展帶來的成果。一是強化對口幫扶。進一步完善利益導向機制，狠抓計劃生育各項民生工作的落實，特別是我區(qū)兩個《辦法》實施后，做到392戶計生特殊困難家庭每戶皆有一名計生干部幫扶，老百姓非常滿意，業(yè)內(nèi)高度評價。二是強化部門職責。人口計生領(lǐng)導小組20個成員單位，分片聯(lián)系，在各自的職責范圍內(nèi)落實政策。住建部門把15戶失獨、傷殘家庭納入公租房范圍;民政部門把160戶計生困難家庭納入城鄉(xiāng)低保，對35名失獨老人納入養(yǎng)老機構(gòu)予以集中供養(yǎng);殘聯(lián)部門為20名計生殘疾人員優(yōu)先適配基本輔助器具，且為10名計生殘疾家庭發(fā)放護理補貼;人社部門投入10萬元為計生困難家庭代其繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費;衛(wèi)生計生部門為計生困難家庭建立健康檔案，發(fā)放就醫(yī)優(yōu)惠卡，享受就醫(yī)優(yōu)先和綠色通道政策，各部門共投入資金達200余萬元。三是強化資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把計劃生育困難家庭納入我區(qū)“三千干部包萬戶、帶領(lǐng)群眾奔小康”活動中，確保幫扶資金落實到位。四是強化督查督辦。區(qū)委區(qū)政府督查督辦室不定期地對計劃生育民生工程進行督查督辦，對工作不實、幫扶不到位的單位和個人進行督查通報，并限期整改。通過一系列行之有效的措施，使每一個獨生子女家庭都感受到黨的關(guān)懷和政府的溫暖，使身邊的群眾和全社會都認識到計劃生育利益導向機制給計生家庭帶來的好處，增強了群眾實行計劃生育的積極性和自覺性，推動了政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、普惠優(yōu)先的人口和計劃生育利益導向政策體系建設(shè)。
在今后的工作中，我們將以更高的標準、更大的力度、更好的措施、更實的作風，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，著力提高出生人口口素質(zhì)，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面。
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