在全區(qū)衛(wèi)生計生工作會議上的講話
在全區(qū)衛(wèi)生計生工作會議上的講話
衛(wèi)生和人口計生工作事關(guān)廣大人民群眾的身體健康，事關(guān)生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)廣大群眾幸福感的提升，也關(guān)系著全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。下面是學習啦小編給大家整理的在全區(qū)衛(wèi)生計生工作會議上的講話，僅供參考。
在全區(qū)衛(wèi)生計生工作會議上的講話【篇一】
同志們：
今天在這里召開全區(qū)機構(gòu)改革后的第一個衛(wèi)生計生工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、全省、全市衛(wèi)生計生工作會議精神，總結(jié)20** 年全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作，安排部署20**年衛(wèi)生和計劃生育工作任務，進一步動員各級各部門統(tǒng)一思想，認清形勢，搶抓機遇，銳意進取，努力推動我區(qū)衛(wèi)生計生工作再上新水平。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生計生工作的信心和決心
20**年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)直部門的大力支持下，特別是在在座各位的共同努力下，全區(qū)衛(wèi)生計生工作緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和人口計生均衡化發(fā)展為目標，以為基層廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的健康保障和計劃生育技術(shù)服務為出發(fā)點和落腳點，扎實有效的推進了全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)科學發(fā)展，衛(wèi)生計生重點工作實現(xiàn)了穩(wěn)中有升，難點工作實現(xiàn)了新的突破。20**年、20**年連續(xù)二年榮獲湖南省和常德市人口和計劃生育工作先進單位，20**年榮獲湖南省基本公共衛(wèi)生服務先進單位?；仡欉^去特別是去年的工作，我們有以下幾個方面的成績值得肯定。
(一)衛(wèi)生計生主要責任指標呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一是衛(wèi)生“三年”攻堅任務已于20**年提前完成，其它各項服務指標任務完成穩(wěn)中有進。二是20**年計劃生育工作指標落實進中有升：20**年全區(qū)出生人口 532人，人口出生率11.01‰ ，人口自然增長率6.31‰ ，符合政策生育率83.3%，出生人口性別比123.53，綜合避孕節(jié)育率88 %，社會撫養(yǎng)費征收到位率51.66 %。
(二)衛(wèi)生計生重點難點工作有新的突破。
一是全面開展基本公共衛(wèi)生服務，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化?；竟残l(wèi)生服務組織體系進一步加強，我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務工作已逐步向系統(tǒng)化、規(guī)范化邁進。截止20**年11月份，建立居民健康檔案40684份，建檔率82%;65歲以上老年人建檔管理5014人，建檔管理率93.4%;孕婦建檔511人，建檔率90%;產(chǎn)婦建檔數(shù)544人，建檔率100%;產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視521人，訪視率95.7%;0-6歲兒童建檔數(shù)4410人，建檔率95%;新生兒訪視率95.8%;聽力篩查率93%。
二是醫(yī)療服務質(zhì)量持續(xù)改進，醫(yī)療服務水平不斷提升。以區(qū)人民醫(yī)院為重點，強化“三基三嚴”培訓，全面提高業(yè)務素質(zhì)，不斷改進工作作風，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，去年10月份衛(wèi)生局牽頭在區(qū)人民醫(yī)院召開以“整頓行風、轉(zhuǎn)變作風、改進服務”為主題的大會，轉(zhuǎn)變“懶、散、慢”工作作風，改進醫(yī)療服務態(tài)度，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，突破逆境，樹立信心，建設醫(yī)院新局面。
三是認真做好疾病預防控制、血吸蟲病防治以及衛(wèi)生監(jiān)督工作。疾病預防控制方面在全區(qū)重點開展了基礎免疫、接種證查驗、艾滋病控制、結(jié)核病防治、傳染病和衛(wèi)生監(jiān)測、突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件及疫情處理以及4.25”計劃免疫宣傳日和7.28肝炎宣傳日活動，增強了疾病預防控制措施?；A免疫科室共新建卡發(fā)證209份,全區(qū)基礎免疫接種率基本達標;免疫、肝炎及艾滋病等宣傳共發(fā)放傳單22000多份;去年5月進行了春季統(tǒng)一滅鼠活動，9月至10月對全區(qū)中小學校的學生進行了預防性健康體檢工作。血吸蟲病防治工作扎實開展查螺滅螺滅蚴工作，查螺方面完成年計劃(270萬㎡)100.44%;加大急性血吸蟲病控制力度，安排專人在防洪大堤重要地段值班和巡視，勸阻居民不要進入外洲下水作業(yè)或玩耍;認真落實查病、化療工作。全年免疫學檢查1131人，完成年計劃(1100人)102.8%，并救治救助晚血病人11人;積極作好宣傳周活動。出動宣傳車五臺兩天次，發(fā)放宣傳資料及張貼宣傳畫500余份;永久性固定標語20條，懸掛橫副標語35條。衛(wèi)生監(jiān)督工作。規(guī)范衛(wèi)生行政許可、加強醫(yī)療服務市場監(jiān)管、開展學校衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治及消毒產(chǎn)品監(jiān)督、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，并按要求限期整改。全年共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員78人次，監(jiān)督檢查和巡查衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)101戶次，協(xié)助校驗醫(yī)療機構(gòu)53戶，取締1家無證行醫(yī)場所;對全區(qū)中、小學及托幼機構(gòu)進行了監(jiān)督檢查和指導，要求學校加強飲用水衛(wèi)生安全管理工作，確保學校飲用水安全;全年對賓館、旅店、理發(fā)美容店、洗頭按摩店、KTV室等場所共36戶進行現(xiàn)場巡回監(jiān)督指導3次，有效許可證持證率達100%，有效健康培訓合格證持證率達85%以上;按計劃完成了公共場所的監(jiān)督監(jiān)測工作，并對場所衛(wèi)生存在問題單位下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》18份。
四是扎實開展了婦幼保健工作。落實孕期保健，加強高危孕產(chǎn)婦的管理和產(chǎn)后訪視工作。全區(qū)共有孕產(chǎn)婦544人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90%，產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視521人，訪視率95.7%。農(nóng)業(yè)戶籍118人，項目補助118人，項目補助經(jīng)費3.54萬元，補助率達到100%;落實梅毒孕產(chǎn)婦及所生兒童的管理和追訪工作;落實產(chǎn)篩的宣傳、登記、送檢、結(jié)果的反饋、陽性結(jié)果的追訪工作;落實免費增補葉酸工作，降低出生缺陷發(fā)生率;落實全區(qū)免費婦女病普查工作。婦女病普查前進行大規(guī)模宣傳，以村為單位，用廣播、口口相傳、入戶通知等形式進行宣傳。去年共計發(fā)放傳單10000份，并于8、9月份共對轄區(qū)內(nèi)3958名婦女進行了免費婦女病普查，并及時為每一位體檢者反饋體檢結(jié)果、健康評價、衛(wèi)生指導。
五是超額完成無償獻血指標任務。20**年6月2-3日我區(qū)集中開展了一次無償獻血活動，二天的時間就完成了256人次無償獻血，獻血總量達76800毫升，我區(qū)超額完成了無償獻血工作任務。
六是強化措施辦法全力推進人口計生工作。切實強化考核，落實績效指標。全區(qū)計劃生育(含計生協(xié))工作納入黨委政府績效考核評估，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)科局實行工作指標細化，并堅持“一票否決”，實行“黨政問責”;切實充實監(jiān)管力量，加大計生經(jīng)費投入。全區(qū)38個村(居)在配備計生專干的基礎上，又配備了78名組信息員，其中66名農(nóng)村組信員每人每年600元，12名社區(qū)組信息員每人每年1200元，全部由區(qū)財政納入預算撥付;切實保障利益導向、計劃生育免費公共服務、能力建設、工作管理運行所需經(jīng)費兌現(xiàn)。全年計劃生育工作經(jīng)費達到了284.46萬元，在去年255.62萬元的基礎上增長了28.84 萬元;全力整治“兩非”， 治理性別比偏高，做到整治機制有序、專項行動有力、實施制度從嚴、宣傳力度從大、舉報電話暢通;全力強化工作調(diào)度，兌現(xiàn)考核獎懲。定期或不定期召開計生工作部署安排會、形勢分析會、工作調(diào)度推進會，舉辦業(yè)務培訓班，并及時組織考核評估，確定類型兌現(xiàn)獎懲，確保目標任務如期實現(xiàn)。
(三)衛(wèi)生計生惠民政策得到落實。
一是民生保障工程扎實推進。去年，區(qū)衛(wèi)生部門認真組織了村衛(wèi)生室建設項目實施工作，在實施過程中加強了組織領導，強化了工作措施，夯實了工作責任，并對工作任務進行了量化分解，以簽訂村衛(wèi)生室建設協(xié)議的方式，明確了建設標準及完工時間，并實行一月一督查一通報一調(diào)度，確保了村衛(wèi)生室按省定標準改造完成，為農(nóng)民群眾看病就醫(yī)提供了基本保障。此外，我區(qū)結(jié)合省市為民辦實事新農(nóng)合工作任務目標，不斷強化管理措施，惠民醫(yī)療保障效果也很明顯，截至20**年12月20日，全區(qū)的補償人次達到了34703人，最高補償費用達到了11萬元，累計補償費用2004.22萬元，基金使用率達到了103.05%。
二是重性精神病救助救治項目規(guī)范實施。去年，我區(qū)按照省市要求，認真落實省重點民生實事項目任務，確認重性精神病救助對象6名，并給予了每人5000元的救治經(jīng)費，部分重性精神病患者得到了有效救治。
三是計生優(yōu)先優(yōu)惠政策落實有力。區(qū)移民、民政、教育、農(nóng)經(jīng)、計衛(wèi)等部門均對計劃生育家庭給予了特別的優(yōu)先優(yōu)惠政策。各相關(guān)部門也對計劃生育家庭在就學、就醫(yī)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、建房等方面傾斜支持。去年，計衛(wèi)部門對農(nóng)村獨生子女和雙女戶住院費用提高5%的報銷標準，計生年度對116人次提高了住院報銷費用,多報銷金額為7042元;免費孕前優(yōu)生健康檢查提標擴面，去年我區(qū)把城鎮(zhèn)居民目標人群也全部納入，并從每對240元提高到300元;對 13名特扶對象代繳新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費用 1170元，為18名特扶對象以每人350元的標準免費體檢一次共計支付6300元，每人增發(fā)600元生活補助共計支付10800元;5.29計生協(xié)會員活動日對15名計劃生育特扶對象和困難家庭每人給予500元慰問金，共發(fā)放 7500元。教育部門對116名獨生子女和農(nóng)村兩女戶在發(fā)放寄宿生、貧困生生活補貼時增加20元，為一名獨生子女對象降低分數(shù)錄入西湖一中高中上學。民政部門對247個獨生子女和農(nóng)村兩女戶優(yōu)先享受農(nóng)村低保，并在同等條件下每月提高20元的保障金;在開展慈善助學活動時，對經(jīng)過統(tǒng)招考取高等院校的6名獨生子女和農(nóng)村兩女戶家庭子女對象，在原有標準上每人增加助學金100元(其中一名增加2000元)，對5名計劃生育手術(shù)后遺癥對象優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保，對19名獨生子女家庭患者提供醫(yī)療救助并在按比例救助時每人增發(fā)200元。移民部門在安排節(jié)余指標資金時，對9名考上大學的農(nóng)村獨生子女家庭和兩女戶給予每人3000元的助學補助，共計發(fā)放27000元。農(nóng)村工作部門，在國家新能源補貼政策標準的基礎上對2名獨生子女家庭和兩女戶給予提高10-20%的補助標準。
一年來我區(qū)衛(wèi)生計生工作取得了顯著成績，邁開了新的一步，成功與經(jīng)驗來自點點滴滴的積累，來自方方面面的努力。這些成績的取得是全區(qū)廣大衛(wèi)生計生干部奮力進取的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村(居)兩委大力支持的結(jié)果，成績里面凝聚著在座各位的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委和區(qū)管委向奮斗在衛(wèi)生計生工作第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定工作成績的同時，我們還必須正視工作中的不足和差距，尋找存在的主要問題。一是投入不足。多年來，因管理區(qū)體制等多種因素制約，上級給予我區(qū)項目建設和設備方面的扶持力度不夠，而本級財政又十分薄弱，制約了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。如區(qū)人民醫(yī)院除了有一棟120人床位的醫(yī)務樓、一棟檢驗辦公樓和一些常規(guī)的診治設施外，沒有傳染隔離院、急診醫(yī)務科、發(fā)電房，很不適應醫(yī)療救助需要。二活力不夠。主要是醫(yī)院激勵機制建立上沒有取得突破，以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象以及人均醫(yī)療費用上升較快勢頭還沒有得到扭轉(zhuǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生單位服務能力和水平仍與群眾期望有差距。三是能力不強。主要表現(xiàn)在醫(yī)療、衛(wèi)生、計生機構(gòu)服務能力、服務水平仍有欠缺，應對突發(fā)衛(wèi)生事件、重大傳染病防控防治、公共衛(wèi)生應急能力比較薄弱。五是出生人口性別比嚴重偏高。六是人口出生、節(jié)育、流動信息統(tǒng)計準確性、及時性不穩(wěn)定。這些問題和不足，嚴重影響了我區(qū)衛(wèi)生計生工作水平的提升，有待在以后的工作中積極探索，不斷改進與加強。
二、理清思路，把握重點，扎實做好20**年全區(qū)衛(wèi)生計生工作
20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力打造“健康西湖”，扎實推進深化醫(yī)改向縱深發(fā)展，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，進一步健全全民醫(yī)療保障體系，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，進一步加強公共衛(wèi)生和重大疾病預防控制，大力促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，大力推動醫(yī)藥科技創(chuàng)新，大力發(fā)展健康服務業(yè)，以全民健康促進全面小康，以人口均衡發(fā)展促進經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展?？偟膴^斗目標是：在區(qū)委、區(qū)管委的堅強領導下，緊密團結(jié)全體衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作人員，在建設“新人新風新西湖”、全力推進西湖國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作中的實踐活動中，為把西湖建設成“區(qū)域中心、夢里水鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)公園”，為把西湖鎮(zhèn)建設成為全國衛(wèi)生鎮(zhèn)，一如既往、全力以赴，完成區(qū)委、區(qū)管委交給的各項工作任務。：
主要工作目標：一是保先進。計劃生育、衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生服務和計生協(xié)會三項工作，在省、市考核中保持先進、力爭優(yōu)秀。二是促發(fā)展。努力探索西湖醫(yī)院異地擴建和醫(yī)院托管工作，積極推進西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，切實加強村衛(wèi)生室建設與管理，進一步夯實計劃生育基層基礎，更加緊密地加強部門聯(lián)系、強化部門配合，更加注重依法治理、簡政便民、利益導向、以人口均衡發(fā)展促進經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展，加強與扶貧聯(lián)系村的聯(lián)系確保精準扶貧、異地扶貧目標實現(xiàn)。三是惠民生。在計劃生育工作上，重點堅決貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，在抓好《決定》落實中，具體要落實好六項原則：即堅持計劃生育基本國策、依法組織實施全面兩孩政策、改革生育服務管理制度、加強婦幼健康計劃生育服務、做好政策街接和計劃生育特殊家庭的幫扶、不斷夯實基層基礎;在衛(wèi)生工作上，重點加強衛(wèi)生行政工作政策宣傳和監(jiān)管，提高醫(yī)療保障和救治、基本公共衛(wèi)生服務、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。 四是重安全。始終把“四防”安全、醫(yī)療安全和政治安全放在重中之重位置，加強責任風險防范、職業(yè)道德教育和黨風廉政建設。五是求穩(wěn)定。積極為手術(shù)并發(fā)癥患者、計劃生育特別扶助家庭、計劃生育困難家庭解決實際問題和困難，耐心做好農(nóng)村雙女戶不能享受國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的解釋工作;對于發(fā)生的醫(yī)療矛盾和糾紛及時調(diào)處，防止矛盾升級;加強衛(wèi)生單位之間、村衛(wèi)生室之間工作責任、目標任務、利益訴求的協(xié)調(diào)，確保全體衛(wèi)生系統(tǒng)團結(jié)、和睦、奮發(fā)、向上、有為。
重點做好以下九個方面的工作：
(一)認真謀劃實施“十三五”規(guī)劃
今年要認真謀劃并全力助推“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要是全力助推西湖區(qū)人民醫(yī)院異地新建目標實現(xiàn)。同時，根據(jù)省市部署，全面做好居民健康卡的宣傳和發(fā)卡工作。根據(jù)國家和省市安排，今后要用居民健康卡全面取代各種診療卡，從而加快推進衛(wèi)生計生信息化建設。這項工作目前省市還沒有做出具體安排，但已經(jīng)納入了今年衛(wèi)生規(guī)劃與信息工作的考核內(nèi)容。今天只宣傳一下，大家有個思想準備。
(二)按照省市要求落實醫(yī)改工作
一是積極推進公立醫(yī)院綜合改革。按照省、市工作部署和要求，實行破除以藥補醫(yī)、降低藥品耗材費用、理順醫(yī)療服務價格、完善醫(yī)保支付方式“四同步”改革，建立統(tǒng)一高效符合西湖實際的管理、運行人事薪酬機制。目前這項工作正在長株潭試點，我市石門去年已試點成功。
二是積極推進分級診療工作。按照省、市工作部署和要求，加大醫(yī)保、醫(yī)療、價格等政策統(tǒng)籌和執(zhí)行力度，推進基層醫(yī)生和城鄉(xiāng)居民簽約服務，促進分級診療就醫(yī)格局的形成。這項工作目前還沒有全力推進，但已是醫(yī)療改革發(fā)展方向，如果省市有安排了，我們要積極推進。
三是積極探索區(qū)人民醫(yī)院合作管理新模式。按照區(qū)委、區(qū)管委要求，進一步探索與常德市第一中醫(yī)院全面托管工作，加速推動區(qū)人民醫(yī)院異地新建工作。建立醫(yī)療聯(lián)合體，省市三甲醫(yī)院醫(yī)療資源下沉是未來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向，前不久國務院在醫(yī)療衛(wèi)生改革工作要點中給予了明確。
(三)堅定不移執(zhí)行計劃生育基本國策
當前，全面兩孩政策實施后，社會普遍認為計劃生育不要搞了，從事計劃生育工作的基層部門也認為可以放松了，實則不然。今年2月29日全省衛(wèi)生計生電視電會議上李友志副省長強調(diào)指出：計劃生育工作只能加強，不能削弱。不要以為實施全面兩孩政策，計劃生育政策就不實行了，只有獨生子女政策就是計劃生育政策?不是的。單獨兩孩也好，全面兩孩也好，都是計劃生育政策。必須深刻認識計劃生育的重要性，堅持基本國策不動搖;必須深刻認識實施全面兩孩政策的系統(tǒng)性，注意與相關(guān)經(jīng)濟社會政策相銜接;必須深刻認識改革計劃生育服務管理的迫切性，不斷創(chuàng)新方式方法;必須深刻認識促進人口均衡發(fā)展的艱巨性，高度重視存在的突出問題。堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責，堅持完善計劃生育目標管理責任制，堅決實行“一票否決”。各級黨委政府不能因為機構(gòu)調(diào)整和政策完善而減弱或者弱化對計劃生育工作的重視，那是不行的，我們照樣會實行黃牌警告和一票否決。各級衛(wèi)生計生部門要對計劃生育工作高度重視，一如既往、一以貫之地做好計劃生育的各項服務管理工作。
一是加強宣傳落實全面兩孩政策。深入學習宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、中央《決定》和湖南省人民政府新修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》，全面實施“全面兩孩”生育政策。
二是加強計劃生育服務管理。取消對生育二孩的審批，實行生育登記服務制度。嚴格控制政策外多孩生育，依法征收社會撫養(yǎng)費。有機整合生育服務證、母子健康手冊和兒童預防接種證等證件，落實母嬰保健、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等咨詢指導和服務項目。
三是加強計劃生育基層基礎工作。根據(jù)省、市要求完善“宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育長效工作機制，按照 “重心下移、觸角下延、力量下沉”的思路，探索網(wǎng)底建設從“以村為主”向“以組為主”轉(zhuǎn)變，計生工作重心向組級下移;學習借鑒外地經(jīng)驗探索“誠信計生”基層基礎工作模式;加強計劃生育工作網(wǎng)絡的信息采集工作，努力探索區(qū)鄉(xiāng)計劃生育、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學證明、兒童保健、預防接種、居民健康檔案等個案信息交換;加強區(qū)內(nèi)部門間協(xié)作配合，特別加強計劃生育綜合治理部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)戶籍管理、婚姻登記、人口健康、教育入學、社會保障、工商辦證、住房租賃等信息共享。
四是加強計劃生育部門綜合治理。當前，計劃生育做為基本國策沒有變，做好計劃生育工作仍然需要計劃生育綜合治理部門和全區(qū)各級各單位共同努力。特別是今年區(qū)內(nèi)機構(gòu)調(diào)整，增加了食品藥品監(jiān)督管理和統(tǒng)戰(zhàn)部門工作內(nèi)容。今年計生綜治部門的工作考核方式也發(fā)生了變化。去年資料上傳，主要在8、9月集中上傳，今年改為上4月10日前上傳去年10月以來工作，這個工作大家已經(jīng)完成;4月10日以后的工作，15個工作日必須上傳，否則，影響考核分值和等級次。
五是加強婦幼健康管理與服務。按照省市考核要求，整合并成立區(qū)內(nèi)婦幼保健與計生服務站合并機構(gòu)，加強婦幼健康管理與服務。今年這方面的工作，衛(wèi)生要考核，計劃生育工作也同樣納入了考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和區(qū)人民醫(yī)院務必高度引起重視，把各項工作抓落實。重點一是要抓好期內(nèi)二孩夫婦避孕措施落實并準確上報，二是要抓好免費孕前優(yōu)生健康檢查項目落實，要求本年度目標人群覆蓋率、實驗室室間質(zhì)評結(jié)果合格率、早孕隨訪率和妊娠結(jié)局隨訪率均達到95%及以上。三是要抓好孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查考核孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查率、產(chǎn)前篩查高危孕婦接受干預診斷率、產(chǎn)前篩查高危孕婦妊娠結(jié)局隨訪率都督要求達到85%以上。四是要抓好孕產(chǎn)婦管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率要求達到95%以上。
六是加強“兩非”整治和流動人口服務管理。去年我區(qū)出生人口性別比嚴重偏高，今年要深入開展婚育新風、關(guān)愛女孩行動，要全力開展“兩非”整治工作，努力降低全區(qū)出生人口性別比。今年，省里對我區(qū)有一例“兩非”整治考核任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)一定要加大線索跟蹤力度，只要有線索，區(qū)里將組織專門力量，立案查處，并對舉報、查處有功人員給予獎勵。要加強對流動人口的服務管理，將流動人口納入全區(qū)基本公共衛(wèi)生和計劃生育均等服務范圍;要加強區(qū)域協(xié)作，今年要加強同新化、安化等地的協(xié)作聯(lián)系，建立互動機制，特別要加強環(huán)洞庭湖區(qū)域縣市的協(xié)作，因為省里今年將重點推動這項工作。
七是加強基層計生協(xié)會工作。按照省、市工作要求，要探索建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級黨的組織研究決定計生協(xié)會重大事項制度;在新經(jīng)濟社會組織、流動人群、學校、社區(qū)、小區(qū)建立基層協(xié)會組織，延伸服務半徑;積極開展健康有益活動，提高計生協(xié)會的影響力。重點要抓好基層計生協(xié)參與承接基本公共衛(wèi)生服務、計生基層群眾自治情況、生育關(guān)懷、計劃生育家庭保險、“5.29”計生協(xié)會會員活動日等方面的工作。
(四)努力提升醫(yī)療服務質(zhì)量和水平
區(qū)人民醫(yī)院重點要加強醫(yī)院精細化管理，強化醫(yī)院績效考核;加強醫(yī)護人員培訓力度，提高醫(yī)護人員服務能力;加強和完善“三調(diào)解一保險”醫(yī)療糾紛預防處置機制，促進醫(yī)患關(guān)系和諧;加強職業(yè)道德教育，弘揚正能量，全面提升服務質(zhì)量和水平。
(五)進一步抓好公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作
實施國家基本和重大公共衛(wèi)生服務項目，是國家的重大民生工作，我們要以重大疾病為重點開展防控工作。一是強化免疫接種，二是做好血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病、塵肺病等綜合防治，三是實施好重性精神病救治、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等為民辦實事項目。四是全力推進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。五是深入開展愛國衛(wèi)生運動，今年要完成300個農(nóng)村改廁工作任務。六是加強城鄉(xiāng)居民飲用水病媒生物監(jiān)測。七是做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災難事故衛(wèi)生應急工作。八是深入宣傳發(fā)動完成無償獻血工作任務。今年這項工作各單位都很重視，特別是兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常重視，組織有力，5月5日、6日兩天全區(qū)獻血人數(shù)已達322人，超額完成了任務。
(六)加強法治建設和綜合監(jiān)督工作。
按照省、市要求，理順綜合監(jiān)督職能，將衛(wèi)生監(jiān)督與計劃生育執(zhí)法整合一起，成立衛(wèi)生計生執(zhí)法機構(gòu)，全面開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療和傳染病衛(wèi)生、職業(yè)病和放射衛(wèi)生、計劃生育等重點監(jiān)督檢查，食品安全風險監(jiān)測等方面的工作。重點：一是要開展《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，二是要加強打擊非法行醫(yī)、打擊“兩非”等專項行動，三是要加強對公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等衛(wèi)生計生行政執(zhí)法層級監(jiān)督，四是要在有效落實整治“兩非”各項長效管理機制的基礎上，從嚴查處典型“兩非”案件，把查處典型“兩非”案件的重點放在公立和民營醫(yī)院，對公立醫(yī)院和民營醫(yī)院從事“兩非”行為查處到位并在媒體上曝光的給予重獎。五是要加強對違法多生育子女的社會撫養(yǎng)費征收管理。
(七)加強宣傳引導和健康促進工作。
做好全面兩孩政策實施的宣傳工作，利用“最美西湖人”評選活，積極宣講衛(wèi)生計生好人物好故事，講清衛(wèi)生計生惠民利民好政策;做好輿情監(jiān)測，及時處理群眾各類訴求，比如市民留言等，防止矛盾激化，防止出現(xiàn)負面影響;樹立先進典型，大力弘揚職業(yè)精神;要多形式、多途徑、多側(cè)面積極推進健康教育和健康促進工作，提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)。
(八)加強安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作。要按照區(qū)委、區(qū)管委和相關(guān)部門的要求，全面落實綜合治理、維護穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、民調(diào)宣傳、安全生產(chǎn)和消防安全等止方面的工作，實行“一崗雙責”，防范各類重大事故發(fā)生，努力實現(xiàn)“零死角、零)
(九)切實加強黨風廉政建設。近年來醫(yī)藥購銷領域存在的商業(yè)賄賂、醫(yī)務人員收受紅包、過度醫(yī)療等問題，一度成為社會的熱點問題。特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)要深入開展廉政風險防控工作，落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”，加強監(jiān)督檢查，約束權(quán)力運行，以有效的制度促進廉潔從政。
三、周密部署、狠抓當前，確保有全年工作扎實推進。
當前，全區(qū)衛(wèi)生計生工作要著力抓好下面七個方面的工作：
一是抓好“兩癌”普查掃尾工作。今年省委省政府將農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目納入20**年重點民生實事項目。為使這一項目做好做實，惠及廣大農(nóng)村婦女，進一步推進我區(qū)以“宮頸癌”、“乳腺癌”為重點的婦女常見疾病檢查工作，擴大篩查覆蓋面，使普查工作惠及更多的育齡婦女，全區(qū)從4月6日開始，進入各村和社區(qū)正在開展已婚婦女“兩癌”篩查及生殖健康服務村村行活動，目前已進行了一個多月，計劃安到5月17日結(jié)束。這項工作很重要，請相關(guān)單位做好掃尾工作，并及時完善資料、搞好上報。
二是抓好滅鼠滅蟑工作。根據(jù)區(qū)委區(qū)管委創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的要求，計劃在5月18日至5月20日每晚7時(雨天順延)在全區(qū)統(tǒng)一投放，連投三天，晚投早收，集中開展滅鼠滅蟑工作。全區(qū)各單位、各村(居、場)統(tǒng)一到疾控中心領取滅鼠滅蟑毒餌;再由各單位和村(居、場)將滅鼠滅蟑毒餌分發(fā)到各居民(村民)住房。用藥數(shù)量，計劃按每戶鼠藥蟑藥一包毒餌安排，原西湖鎮(zhèn)的周邊及村組將重點納入檢查考核范圍。
三是抓好禁煙工作。公共場所及工作場所全面禁煙是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容之一，是全面體現(xiàn)城鎮(zhèn)文明程度和全民素質(zhì)的重要方面。為建造良好的無煙環(huán)境，推進全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，區(qū)委、區(qū)管委已出臺了《西湖管理區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)公共場所和工作場所全面禁煙工作實施方案》,全區(qū)公共場所和工作場所要全面開禁煙工作。各單位領導干部要做好表率，做到不在單位吸煙，提倡有多年吸煙習慣的干部職工戒煙;要禁止外來辦事人員在辦公樓和公共場所內(nèi)(餐廳、醫(yī)院、會議室、其他公共場所)吸煙;要在辦公樓內(nèi)張貼醒目禁煙標識，明確要求室內(nèi)不得擺放煙缸，地面不得有煙蒂、煙灰;同時要積極開展“無吸煙單位”創(chuàng)建活動。
四是抓好“5·29會員活動日”活動。今年5月29日是中國計生協(xié)成立36周年紀念日，也是計生協(xié)第18個“會員活動日”。按照省、市計生協(xié)統(tǒng)一部署，全區(qū)計生協(xié)要以“實施全面兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展”為主題，將5月份作為全區(qū)計劃生育協(xié)會宣傳月，積極創(chuàng)新宣傳服務形式，拓展宣傳服務內(nèi)容，組織廣大計生協(xié)工作者、會員和群眾開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳服務活動，進一步增強計生協(xié)影響力、凝聚力，為服務衛(wèi)生計生大局、促進社會和諧發(fā)展作出新的貢獻。
五是抓好重性精神病人的救治救助。重性精神病人的救治救助工作，已納入省委省政府的重大民生工作，市委、市政府也已納入了全市績效考核指標任務，今年我區(qū)有5名重性精神病救治救助任務，每名給予5000元補助金，西湖鎮(zhèn)安排3名、西洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2名，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實到人，爭取早日完成任務，救治地點還是市康復醫(yī)院。
六是抓好鎮(zhèn)區(qū)五小行業(yè)專項整治。根據(jù)區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)安排，區(qū)衛(wèi)計局已制訂了《西湖管理區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)公共場所“五小行業(yè)”整治工作實施方案》，全區(qū)從5月份開始，對鎮(zhèn)區(qū)的小旅館、小公共浴室(含桑拿浴、足浴)、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小網(wǎng)吧等公共場所開展專項整治。通過整治，使公共場所“五小行業(yè)”底子清楚，檔案完整，經(jīng)營行為規(guī)范，做到衛(wèi)生許可證有效并懸掛于明顯處，衛(wèi)生管理制度上墻，從業(yè)人員工作衣帽整潔、個人衛(wèi)生良好，健康合格證持證率100%。全面開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，并有記錄。保證店內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔，垃圾袋裝密閉存放。達到各行業(yè)衛(wèi)生標準，確保創(chuàng)衛(wèi)檢查驗收合格。
七是抓好農(nóng)村改廁工作。 根據(jù)常衛(wèi)發(fā)〔20**〕17號《常德市20**年農(nóng)村建設三格式無害化衛(wèi)生廁所實施方案》和常衛(wèi)發(fā)[20**]19號常德市衛(wèi)計委等9局下發(fā)的《關(guān)于全面推進農(nóng)村改廁工作的通知》精神，今年全區(qū)共有300個三格式無害化衛(wèi)生廁所建設目標任務。我區(qū)已制訂了《西湖管理區(qū)20**年農(nóng)村建設三格式無害化衛(wèi)生廁所實施方案》，召開了改廁專題會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把任務分解到了村，上報了市愛衛(wèi)辦。當前迫切需要把任務落實到戶，力爭11月底前完成全部任務。在這里為什么要說這個事?因為各村支部書記都來了，這項工作又很重要，納入全市為民辦實事工程。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組高度重視，保質(zhì)保量完成任務，只能超不能少。
同志們，20**年全區(qū)衛(wèi)生計生工作目標已經(jīng)明確。衛(wèi)生計生工作涉及面廣，工作內(nèi)容豐富，單靠衛(wèi)計部門難以完成。需要全區(qū)各級、各部門和各單位共同參與，相互配合，各負其責，各盡所能，發(fā)揮各自在衛(wèi)生計生工作中的職能和作用，以實際行動，解決好衛(wèi)生計生事業(yè)改革和發(fā)展過程中遇到的問題和困難。我堅信，全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(居)、各部門和各單位一定能在區(qū)委、區(qū)管委的堅強領導下，堅定信心，銳意進取，同心協(xié)力，一如既往，全面完成全年衛(wèi)生計生工作目標任務，為實現(xiàn)“健康西湖”、促進人口均衡發(fā)展，為推動“新人新風新西湖”、打造西湖“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”，為建設西湖國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全面實現(xiàn)小康作出我們應有的貢獻。
在全區(qū)衛(wèi)生計生工作會議上的講話【篇二】
同志們：
今天的會議是在深入貫徹上級會議精神、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)推進衛(wèi)生計生事業(yè)大融合大發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，也是我們區(qū)衛(wèi)計委新組建后舉行的第一次全區(qū)性會議，很及時，也很有必要。剛才，仁枚同志宣讀了《青云譜區(qū)衛(wèi)生計生20**年工作要點》，下達了20**年計劃生育工作任務書，請大家按照各項工作要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一是肯定成績，分析問題，把思想統(tǒng)一到衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的大局上來
衛(wèi)生和人口計生工作事關(guān)廣大人民群眾的身體健康，事關(guān)生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)廣大群眾幸福感的提升，也關(guān)系著全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。過去的一年，全區(qū)衛(wèi)生和計生系統(tǒng)積極踐行為民務實要求，不斷深化體制機制改革，全面落實各項惠民便民措施，衛(wèi)生計生事業(yè)邁上了新的臺階。主要體現(xiàn)以下6個方面：
一是社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)業(yè)務用房“國有化、固定化”工作取得突破。我區(qū)徐家坊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心率先在全市城區(qū)中完成業(yè)務用房國有化、固定化建設。二是我區(qū)成功申報成為全國基層衛(wèi)生綜合改革重點聯(lián)系點。我區(qū)計劃通過三年的時間，與全國其他31個聯(lián)系點一起，圍繞基層醫(yī)改實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題進行改革創(chuàng)新，進一步助推基層醫(yī)改政策的落實。三是基本建立了區(qū)財政對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的補助補償機制。自20**年9月份開始，區(qū)財政對全區(qū)226個社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)編制(崗位)，核撥了補助經(jīng)費，并將人員補助工資列入年度預算。四是基本藥物制度在基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了全覆蓋。4家非政府所辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本藥物按照我省招標采購的藥品中標價采購，并且統(tǒng)一配送，實行零差率銷售。五是人口計生工作成績斐然。20**年全區(qū)人口出生率為7.66‰，人口自然增長率為4.82‰，出生政策符合率為87.16%，出生人口性別比為106.73，完成了上級下達的人口計劃。同時，我區(qū)精心打造的“全國首創(chuàng)、江西首家”計生家庭情感呵護中心獲得全省“群眾滿意衛(wèi)生計生機構(gòu)”稱號，并代表江西在全國參評;綜合目標考評獲全市一等獎。六是參與中心工作再立新功。過去的一年，“創(chuàng)文保衛(wèi)”和舊城改造工作是全區(qū)工作的重中之重，衛(wèi)生局和計生委都挑選了精兵強將參與了這兩項中心工作，繼十字街舊改征遷宣講之后再立新功。衛(wèi)生局參與的萬溪村征遷是全區(qū)的參觀點，計生委參與的前萬村是全市的“三看”視察點。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我區(qū)衛(wèi)生和人口計生工作還面臨不少困難和問題，醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生的基礎條件和服務水平與人民群眾的要求還有差距。在衛(wèi)生方面，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經(jīng)進入了深水區(qū)，改革推進難度進一步加大，促進健康服務業(yè)快速發(fā)展的合力尚未形成;在計生方面，有的部門領導對衛(wèi)生計生合并后統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復雜性認識還不夠到位，抓計劃生育工作的力度有所減弱，存在機構(gòu)隊伍不穩(wěn)等現(xiàn)象。以上這些問題，需要我們認真研究和思考，并在今后的工作中加以解決。
二是認清形勢，科學謀劃，把力量凝聚到衛(wèi)生計生事業(yè)加速前進的行動上來
黨的和十八屆三中全會作出了“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高人民健康水平”和“堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展” 兩項重大戰(zhàn)略決策。這是當前和今后一個時期衛(wèi)生計生工作的指導方針，也是新形勢下做好衛(wèi)生計生工作必須堅持的發(fā)展方向。對于今年我區(qū)的衛(wèi)生計生工作，我想也可以從以下幾個重點方面加大力度，具體而言就是堅決做到“一個堅持”，繼續(xù)推進“兩項改革”。
做到“一個堅持”：就是堅持計劃生育基本國策不動搖。自實行“單獨二胎”政策以來，很多人因此產(chǎn)生了一種模糊認識甚至誤解，認為計劃生育政策是不是會逐漸放開甚至取消。今天我特別要強調(diào)的是，根據(jù)現(xiàn)行生育政策，計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的“紅線”。我們要堅持基本國策不動搖，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，做到?jīng)Q心不變、工作不松、力度不減，進一步規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平，引導群眾按政策生育。要繼續(xù)實行人口和計劃生育目標管理責任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標進行考核，確保完成《任務書》下達的指標任務。
推進“兩項改革：一是要繼續(xù)推進衛(wèi)生計生機構(gòu)改革。區(qū)衛(wèi)計委已經(jīng)基本完成了機構(gòu)改革，下一步要努力促進從整合到融合、從合并到合力的轉(zhuǎn)變，確保機構(gòu)改革任務圓滿完成。在此基礎上，要認真做好基層婦幼衛(wèi)生和計生技術(shù)服務、衛(wèi)生和計生監(jiān)督執(zhí)法資源的整合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。二是要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。之前說到，改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”。我們要牢固樹立攻堅克難的信念，今年要力爭在探索建立分級診療制度、鞏固完善基層運行新機制、調(diào)動基層醫(yī)療機構(gòu)積極性等改革重點上采取新措施，取得新突破，展現(xiàn)新亮點。
三是齊心協(xié)力，奮力攀高，把責任落實到衛(wèi)生計生事業(yè)再創(chuàng)輝煌的目標上來
今年是全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)新的歷史起點，而計劃生育一直是各級黨政“一把手”工程。因此，各街道、鎮(zhèn)、園，各有關(guān)部門要著眼全局，群策群力，共同將衛(wèi)生計生工作抓緊抓好，抓出成效。成效體現(xiàn)在哪里?今天我明確一個目標，那就是必須繼續(xù)確保衛(wèi)生計生工作在省市的先進地位，有考核的指標必須保持在前列，有評比的工作必須得獎項。如果沒有這個明確的目標，說得再好也是白忙。尤其是計劃生育，歷來都是大家深感壓力但又必爭先進的工作，也是區(qū)委、區(qū)政府高度重視且拿得出手的一塊傳統(tǒng)招牌，不能在我們手中丟失。如何實現(xiàn)這個目標?我想我們應該圍繞衛(wèi)計合并以后如何掃盲點、抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，切實做到這么幾條：
一是要加強領導，形成合力。各街道、鎮(zhèn)、園，各有關(guān)部門要把推動衛(wèi)生計生事業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要任務，健全領導體制和決策機制，對涉及衛(wèi)生計生改革發(fā)展的重大問題及時研究，特別是在貫徹計劃生育基本國策上要堅持黨政一把手親自抓、負總責。對措施不力導致工作滑坡、生育失控或發(fā)生重大惡性事件的，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。同時要持續(xù)加大投入，尤其是衛(wèi)生計生工作經(jīng)費要切實保障到位。
二是要爭取支持，借助外力。衛(wèi)生計生部門對外要積極融入長江中游四省會城市的聯(lián)合發(fā)展，主動參與昌九衛(wèi)生計生事業(yè)一體化，努力爭取國家和省、市衛(wèi)計部門的支持，實現(xiàn)借力發(fā)展。對內(nèi)要積極和有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，在項目立項、經(jīng)費保障和日常工作等方面爭取最大支持。
三是要創(chuàng)新機制，增強活力?？h區(qū)一級衛(wèi)計委的相繼成立，只是衛(wèi)生計生改革的一個序幕，接下來在管理體制、運行機制、資源融合等方面還有很多事要做。我們必須開動腦筋，攻堅克難，揚優(yōu)造勢，解決好衛(wèi)生計生改革過程中遇到的各種問題，尤其是要努力破解阻礙社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領域的難題，做強做大健康服務業(yè)。
四是主動宣傳，展示魅力。青云譜區(qū)的計生家庭情感呵護中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等創(chuàng)新工作，我在青山湖工作的時候就有耳聞，也是國家、省市觀摩考察的亮點特色。我們要在完善提升這些亮點特色的同時，要繼續(xù)擴寬思維，或融入新的元素讓亮點更亮，或?qū)ふ倚碌年嚨卮蛟煨碌牧咙c;要主動挖掘衛(wèi)生計生事業(yè)的典型經(jīng)驗、惠民成果，充分利用各類媒體，展示衛(wèi)生計生事業(yè)的正面聲音、正面形象，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，引導全社會樹立尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員、尊重衛(wèi)計事業(yè)的輿論導向，為衛(wèi)生計生事業(yè)營造良好的改革與發(fā)展環(huán)境。
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。希望大家以今天的會議為新的起點，切實承擔起肩上重擔，用改革的思維、發(fā)展的眼光、扎實的舉措全力抓好各項工作，為衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展、為增進民生福祉，作出新的更大貢獻!
我就講這些，謝謝大家。
在全區(qū)衛(wèi)生計生工作會議上的講話【篇三】
同志們：
根據(jù)會議安排，我向大會報告“十二五”期間及20**年全區(qū)衛(wèi)生計生工作情況，部署當前及今后一個時期改革發(fā)展任務。袁國萍書記將作重要講話，全系統(tǒng)要認真學習貫徹、扎實抓好落實。下面，我講兩點意見。
一、充分肯定“十二五”期間及20**年衛(wèi)生計生工作成績
“十二五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級主管部門的關(guān)心指導下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計生服務，衛(wèi)生計生事業(yè)得到更好更快發(fā)展。五年來，我區(qū)居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“十一五”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產(chǎn)婦死亡。五年來，深化醫(yī)改力度不斷加大，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合人均籌資從“十一五”末的160元提高到480元;基本公共衛(wèi)生服務人均補助從“十一五”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫(yī)院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務管理不斷強化，單獨兩孩政策平穩(wěn)實施，全區(qū)出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩(wěn)定在正常值范圍內(nèi)。五年來?；A設施建設成效顯著，先后完成重要基建工程12項，建筑面積23.4萬平方米。五年來，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務、智慧醫(yī)療、幸福家庭建設、計生行政服務等衛(wèi)生計生品牌工作在全國、全省產(chǎn)生了較大影響。五年來，順利通過“國家衛(wèi)生城市”復審，先后榮獲全國“人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”、“農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”， 省“農(nóng)民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示范區(qū)”、“衛(wèi)生應急示范市”、“婦幼工作先進市”、“衛(wèi)生信息化工作先進創(chuàng)建市”、“農(nóng)民健康促進行動示范市”、“餐飲服務食品安全示范市” 、“新農(nóng)村新家庭計劃示范市”、首批“幸福家庭建設項目市”;原衛(wèi)生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衛(wèi)生先進單位”，原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示范單位”、“人口計生窗口服務示范單位”、“免費孕前優(yōu)生健康檢查工作先進集體”，共獲得國家、省17項榮譽稱號，并順利通過省“十二五”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))評審驗收。
回望20**年，我區(qū)的衛(wèi)生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進一步顯現(xiàn)。
(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售基本藥物5400萬元，二級醫(yī)院使用基本藥物的比例達到30%。新農(nóng)合累計補償307.84萬人次，補償金額2.25億元。衛(wèi)生服務項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費體檢率82%。農(nóng)村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人，分別完成省定任務數(shù)的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發(fā)現(xiàn)宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。人民醫(yī)院與省集約式預約診療服務平臺鏈接，開通手機愛心診室，實現(xiàn)網(wǎng)絡預約掛號和微信就診咨詢。10月份，人民醫(yī)院在四個“豐醫(yī)技術(shù)聯(lián)盟”的基礎上，與區(qū)域內(nèi)外9個不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成大豐人民醫(yī)院醫(yī)療集團。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院涉及影像、心電、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科和骨科等科室的遠程會診中心，正常開展區(qū)-鎮(zhèn)-村遠程會診。分級診療制度建設加快。89.86%的患者留在區(qū)域內(nèi)就診。以健康“三個一”工程實施為突破口，推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環(huán)境為重點，加快居民健康卡的發(fā)放。二是以運用為目標，建立居民健康“活檔”，將區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進健康檔案的運用。三是以人才培訓為重點，加快家庭醫(yī)生培養(yǎng)步伐，人民醫(yī)院建成全科醫(yī)生培訓基地，累計有212名醫(yī)生取得全科醫(yī)生證書，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達3.1人。以高血壓、糖尿病規(guī)范健康管理為突破口，推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區(qū)域一體化管理試點地區(qū)，全區(qū)所有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓;糖尿病篩查質(zhì)量、管理流程得到省專家的充分肯定;統(tǒng)籌運用新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名。基層衛(wèi)生工作成效顯著。三龍中心衛(wèi)生院。小海中心衛(wèi)生院獲得全國首批“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;城西社區(qū)衛(wèi)生服務中心成為省家庭醫(yī)生服務模式創(chuàng)新建設單位;萬盈鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科被省衛(wèi)生計生委列為首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科重點建設單位。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施更加完善。強化區(qū)級機構(gòu)建設。人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設工作穩(wěn)步推進。區(qū)婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務大樓2330平方米。全面啟動標準化建設。20**年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施標準化建設工程列入政府為民辦實事工程，其中，草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已竣工，白駒中心衛(wèi)生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強、大中等衛(wèi)生院項目正在建設之中。鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新購置了1400萬元的醫(yī)療設備。完成村衛(wèi)生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衛(wèi)生室，占村衛(wèi)生室總數(shù)的80%，提前兩年完成鹽城市村衛(wèi)生室達標建設任務，為70個村衛(wèi)生室新配備210萬元的適宜設備。
(三)公共衛(wèi)生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢，傳染病總發(fā)病率為108.49/10萬，甲乙類傳染病發(fā)病率為75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治通過省“十二五”規(guī)劃專項驗收。11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均在98%以上。港區(qū)防保所數(shù)字化接種門診投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提升。公共場所累計監(jiān)督4490戶次，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率100%;發(fā)放(年審)許可證523份、健康培訓合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20**年鹽城市衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衛(wèi)生計生監(jiān)督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質(zhì)效指標全面完成。孕產(chǎn)婦死亡率為零，孕產(chǎn)婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發(fā)生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛(wèi)生管理扎實推進。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規(guī)范管理2627人，規(guī)范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衛(wèi)生運動深入開展。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破，萬盈鎮(zhèn)已通過驗收;草廟鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn);19個村建成省級衛(wèi)生村。農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率100%，水質(zhì)監(jiān)測合格率89.2%，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)與自來水公司在線共享、同步監(jiān)控?；就瓿?000座改廁任務。血地防工作穩(wěn)步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務。強化碘鹽市場監(jiān)督管理，碘鹽批質(zhì)量合格率、人群碘鹽覆蓋率達到規(guī)定要求。
(四)醫(yī)(藥)政管理更加高效。強化醫(yī)療質(zhì)量服務管理。以落實核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓練為重點，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院全面開展優(yōu)質(zhì)護理工作，現(xiàn)各有5個A類病房。嚴格血液質(zhì)量安全管理，采集無償獻血6725人次， 219.61萬毫升;自愿無償獻血占臨床用血的比例100%，二級醫(yī)院成份輸血率100%，紅細胞使用率99.9%。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。大豐中醫(yī)院增名鹽城市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，組織開展第五屆“中醫(yī)就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講系列活動。人民醫(yī)院開展綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設工作;新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)年中藥飲片銷售百萬的目標，順利通過江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衛(wèi)生院衛(wèi)生院被確定為省中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務能力建設項目;南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為省示范中醫(yī)科建設單位。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)、95%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。急救醫(yī)療服務規(guī)范有序高效。制定出臺《鹽城市大豐區(qū)院前醫(yī)療急救管理實施辦法(20**版)》，急救中心配備救護車12輛, 所有救護車輛都按標準要求配置救護設備，并安裝車載GPS。
(五)計生基礎管理更加扎實。推進“雙評”工作。以區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點、村(居)為基礎，三級聯(lián)動，扎實開展省“十二五”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建評審工作，并順利通過省級評估驗收。嚴格依法行政。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收行為，逐鎮(zhèn)開展社會撫養(yǎng)費征收案卷檢查，規(guī)范執(zhí)法程序和文書格式，做到征收主體、標準、程序、票據(jù)以及資金管理合規(guī)統(tǒng)一。推行生育服務證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網(wǎng)上”等行政便民服務。深化宣傳教育。建立“鹿鄉(xiāng)幸福驛站”微信公眾平臺。結(jié)合第26個“世界人口日”、“生育關(guān)懷活動月”， 組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教專題講座15期，發(fā)放宣傳資料2萬多份，結(jié)對幫扶300多人。促進人口均衡發(fā)展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務責任制，強化免費孕檢工作，嚴密防范孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯(lián)合公安、婦聯(lián)等部門開展執(zhí)法檢查，全區(qū)出生人口性別比總體保持在正常值范圍內(nèi)。
(六)計生民生服務更加惠民。強化政策服務。穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄?，?58對單獨夫婦提供了再生育服務。積極做好全面兩孩政策實施準備工作，在大豐電視臺《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區(qū)符合全面兩孩政策目標人群調(diào)查摸底，經(jīng)初步調(diào)查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強化生育服務。精心組織開展 “春風送暖”和“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務月”活動，共檢查孕環(huán)情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生服務指導，預防高危妊娠，免費孕檢2896對。強化惠民服務。實現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兌現(xiàn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助1292人，兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎勵2689人，兌現(xiàn)獎勵扶助資金4130.424萬元。
(七)衛(wèi)生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務品牌進一步叫響。個性化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作年初被評為全國十大衛(wèi)生改革創(chuàng)新舉措; 6月25日《國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組簡報》?？枰詧蟮?，年內(nèi)有51批次全國各省市衛(wèi)生部門同行、專家、媒體記者來我區(qū)考察學習采訪。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務與居家養(yǎng)老服務有機銜接，簽約服務的成效進一步顯現(xiàn)。智慧醫(yī)療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫(yī)療有限公司合作共建“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”項目。有20多批次省內(nèi)外考察團來大豐學習衛(wèi)生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經(jīng)驗做法。衛(wèi)生應急品牌進一步叫響。新收錄各類應急工作方案2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓3次，實戰(zhàn)演練2次;開展癥狀監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生風險周評估45周次。8月份，我區(qū)在全省衛(wèi)生應急規(guī)范化建設工作現(xiàn)場會交流有關(guān)做法;代表鹽城接受省衛(wèi)生應急中期評估，受到充分肯定。“幸福家庭”建設品牌進一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示范鎮(zhèn)2個、示范村(居)27個。以“關(guān)愛貧困母親、促進家庭幸福”為主題，組織開展計生協(xié)會成立35周年活動，評選表彰一批“自強母親”。扎實推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃-家庭發(fā)展能力建設”國家級項目試點工作，開展主題特色活動20余次，獲得國家項目組高度評價，并在國家和省有關(guān)會議上作工作交流。《大豐人家，幸福如畫》新聞作品年初被評為“江蘇衛(wèi)生計生好新聞一等獎”。
(八)衛(wèi)生計生內(nèi)涵建設更加豐富。衛(wèi)生計生有機融合。9月22日，區(qū)衛(wèi)生計生委組建后，衛(wèi)生計生全面深度融合，服務資源初步有效整合，團結(jié)、融合、創(chuàng)新、發(fā)展的機構(gòu)改革目標得以實現(xiàn)。加強衛(wèi)生隊伍建設。采取提前面試簽約和招錄考試相結(jié)合的方式，招錄本科以上應往屆畢業(yè)生85人;結(jié)合區(qū)“616”人才引進三年行動計劃，柔性引進2名醫(yī)學領軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數(shù)量和質(zhì)量。重視科研教育和科技創(chuàng)新。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)首次科技表彰大會，對20**年、20**年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫(yī)院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質(zhì)性研 究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術(shù)引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續(xù)開設“每月一課衛(wèi)生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)職工體育運動會、首屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)元旦文藝匯演和學準則、學條例知識競賽和辯論賽。與區(qū)委宣傳部文明辦、區(qū)新聞信息中心聯(lián)合舉辦“大豐最美衛(wèi)生計生工作者”評選活動。強化黨風廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發(fā)《廉政教育讀本》2期和《衛(wèi)生系統(tǒng)典型案件警示錄》500多本。多次組織機關(guān)全體和下屬單位中層以上干部到區(qū)廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現(xiàn)場警示教育活動。開展區(qū)紀委專項巡查反饋意見集中整改月活動。
此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩(wěn)、“三服務”、進村入戶、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。
這些成績的取得，是各級黨委政府正確領導和上級主管部門精心指導的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生計生委對各級黨委、政府的有力領導、各部門的鼎力支持和衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務能力還須進一步提高;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和計生服務管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫(yī)德醫(yī)風建設任務艱巨。對此，我們要高度重視，并切實加以解決。
二、全力做好20**年衛(wèi)生計生重點工作
20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施標準化建設、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務管理方式發(fā)生重大變化的重要之年，我們將認真貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以健康大豐建設為統(tǒng)領，以建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設為重點，以深化醫(yī)改和全面實施兩孩政策為抓手，高起點謀劃、精心編制衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”規(guī)劃，著力在公立醫(yī)院改革、計生服務管理、計生家庭發(fā)展能力、公共衛(wèi)生計生服務均等化、醫(yī)療服務質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、綜合監(jiān)督、行業(yè)形象等八個方面取得新突破。
(一)以公立醫(yī)院改革為重點，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破。做大做強醫(yī)療聯(lián)合體。人民醫(yī)院醫(yī)療集團要種好醫(yī)聯(lián)體這塊試驗田,在現(xiàn)有的基礎上做細做實，探索建立緊密型合作關(guān)系，區(qū)級醫(yī)院要根據(jù)轉(zhuǎn)診預約情況預留一定比例的門診號源和住院病床，對基層預約轉(zhuǎn)診的病人免掛號手續(xù)，優(yōu)先安排專家診療、優(yōu)先安排檢查檢驗、優(yōu)先安排住院等，實現(xiàn)各層次醫(yī)療服務的無縫銜接。中醫(yī)院要在年內(nèi)組建具有中醫(yī)特色的醫(yī)聯(lián)體。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院制度。人民醫(yī)院和中醫(yī)院要探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和院長負責制;要建立符合醫(yī)院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫(yī)務人員積極性，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生活力;人民醫(yī)院、中醫(yī)院要全力做好三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，全面提升醫(yī)療服務能力和水平。扎實推進基層綜合醫(yī)改。實施績效考核辦法，加大績效考核力度，強化基層服務能力提升和服務利用，開展管理模式創(chuàng)新。新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大橋中心衛(wèi)生院要建成全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，劉莊鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭建成省示范衛(wèi)生院。城西社區(qū)衛(wèi)生服務中心要通過省級示范評估。遴選出30家村衛(wèi)生室進入省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建儲備庫。加快構(gòu)建分級診療制度。務實做好基層簽約服務，續(xù)約率達90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養(yǎng)老簽約服務要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉(zhuǎn)診率、健康指標控制率、并發(fā)癥發(fā)生率、醫(yī)藥費用增長率等指標進行監(jiān)測，為中長期評價提供依據(jù)。推進新農(nóng)合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對于未經(jīng)基層轉(zhuǎn)診到二級以上醫(yī)療機構(gòu)就診的非急危重患者，下調(diào)報銷比例，引導群眾選擇基層就診，推進分級診療制度建設;繼續(xù)開展新農(nóng)合智能審核和實時監(jiān)控，促進合理診療、合理用藥。 鼓勵社會力量辦醫(yī)。大力支持同仁醫(yī)院異地新建和權(quán)健腫瘤醫(yī)院建設。
(二)以實施全面兩孩政策為契機，在計劃生育服務管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導，回應社會關(guān)切，引導群眾負責任、有計劃地生育。加強對調(diào)整完善生育政策情況的分析評估和監(jiān)測預警，科學評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。全面推行生育登記服務制度，依法依規(guī)查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動，堅持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提優(yōu)，進一步健全管理服務的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發(fā)展的促進機制。深化流動人口服務管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務，提高服務管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務主動融入相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術(shù)服務落實率。流入已婚育齡群眾免費計劃生育藥具發(fā)放率達到95%以上。
(三)以幸福家庭建設為載體，在計劃生育家庭發(fā)展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設。深入推進人口素質(zhì)提升、家庭健康促進、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設五大行動，繼續(xù)推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設”項目試點工作。維護計劃生育家庭權(quán)益。全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標準，加強對計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)情況的督促檢查。深入推進“生育關(guān)懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關(guān)愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點，切實提高計生家庭抗風險能力。促進人口均衡發(fā)展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強化孕期服務和孕情監(jiān)測，實施“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，深入開展 “兩非”專項行動，促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預體系，推進免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強孕前優(yōu)生質(zhì)控、信息系統(tǒng)建設，提高孕前優(yōu)生風險評估、咨詢指導能力，不斷提升出生人口素質(zhì)。
(四)以提高質(zhì)效為核心，在公共衛(wèi)生計生服務上取得新突破。加強疾病預防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑒結(jié)核病“三位一體”管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫(yī)療機構(gòu)。二是推行慢性病全程健康管理模式，認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區(qū)域一體化管理項目。三是提高水質(zhì)檢測能力，檢測指標由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強化衛(wèi)生應急綜合演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。扎實開展公共衛(wèi)生服務項目。20**年，基本公共衛(wèi)生服務項目人均補助經(jīng)費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衛(wèi)項目質(zhì)量，迎接國家級項目評估。繼續(xù)實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查及預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目。提高婦幼健康服務效能。優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育現(xiàn)有資源，加強婦幼健康服務體系建設。創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院監(jiān)管方式，進一步改善服務條件，規(guī)范內(nèi)部管理，全面落實促進母乳喂養(yǎng)、保障孕產(chǎn)婦和新生兒安全等規(guī)定。以母嬰保健技術(shù)許可換證為重點，優(yōu)化基層資源，堅持持證執(zhí)業(yè)。構(gòu)建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機制。一是整合和優(yōu)化衛(wèi)生計生監(jiān)督資源，健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡，強化監(jiān)督隊伍能力建設。二是推動綜合監(jiān)督協(xié)管工作的常態(tài)化和規(guī)范化建設。加大打擊非法行醫(yī)力度，完善部門聯(lián)席會議制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡、監(jiān)測報告、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作機制。三是繼續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化管理，加強控煙衛(wèi)生監(jiān)督和社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法;繼續(xù)做好生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學校衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)放射防護管理、醫(yī)療廢棄物處置、感染控制等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。深入開展健康大豐建設和愛國衛(wèi)生運動。探索健康大豐建設模式。策應大市區(qū)，全力做好國家衛(wèi)生城市迎復審工作。繼續(xù)開展健康支持性環(huán)境建設，積極培育健康自我管理小組示范點和健康場所示范點，做好健康教育促進工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級控煙工作組織協(xié)調(diào)機制，拓展無煙環(huán)境建設范圍。繼續(xù)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，南陽鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮(zhèn)爭創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，年內(nèi)再創(chuàng)建30個省衛(wèi)生村、11個鹽城市衛(wèi)生村。規(guī)范操作、規(guī)范實施，在9月底前完成5000座農(nóng)村改廁任務。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關(guān)資料，力爭20**年達到省血地防消除標準并通過省級驗收。持續(xù)開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達標成果。
(五)以群眾滿意為目標，在強化醫(yī)療服務質(zhì)量管理上取得新突破。進一步提升醫(yī)療服務質(zhì)量。實施醫(yī)療安全全程管理，依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會開展專業(yè)管理培訓和質(zhì)量考核，重點對醫(yī)療、護理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進行監(jiān)督檢查，對病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構(gòu)心肺復蘇操作比賽，尤其是要聘請區(qū)外專家對急救網(wǎng)絡醫(yī)院的醫(yī)務人員進行心肺復蘇操作比賽評價，進一步提升我區(qū)醫(yī)務人員院前、院內(nèi)急救能力。進一步落實改善醫(yī)療服務行動計劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進一步提高預約就診率，要全面開展日間手術(shù)，努力縮短平均住院日。擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達到相關(guān)要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優(yōu)質(zhì)護理服務向基層延伸，改善群眾看病就醫(yī)感受，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨床合理用藥監(jiān)測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。
(六)以迎接國家復審為機遇，在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強中醫(yī)藥服務設施的建設。按全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位復評實施方案要求，按時序進度抓緊準備，按照標準要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過復評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務區(qū)的建設列入規(guī)劃，同時設計、同時建設、同時投入使用;方強衛(wèi)生院等7個列入中醫(yī)館建設項目的單位，要早設計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫(yī)藥服務能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用，深化中醫(yī)“治未病”健康工程，加強對基層的指導。抓住國家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級中醫(yī)藥專項務實進修，90%的村衛(wèi)生室正常運用中醫(yī)藥服務并達到總診療人次30%以上。推動中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動，加強中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放，推動中醫(yī)藥進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進家庭。
(七)以實事工程建設為抓手，在衛(wèi)生計生基礎建設上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動態(tài)更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫(yī)生制度建設，一方面要用足存量，穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍，確保全科醫(yī)生不流失，引導33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務;另一方面要吸引增量，對愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師，實行同崗同待遇。應用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預儲虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用于兌換體檢項目。推進衛(wèi)生基礎設施項目建設。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，年內(nèi)主體封頂;完成70個村衛(wèi)生室設備提檔升級。積極實施區(qū)二院精神病綜合服務大樓項目，年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設，年內(nèi)完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準備工作。加大衛(wèi)生計生科技和人才隊伍建設力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動計劃及其優(yōu)惠政策，柔性引進不少于兩名醫(yī)學領軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式，引進不少于100名醫(yī)學畢業(yè)生;實施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強與上海、南京等地三級醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作，加強技術(shù)合作與交流，強化學科團隊建設，各新建不少于2個特色臨床重點學科(?？?和創(chuàng)新團隊。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，村醫(yī)務實進修年內(nèi)爭取實現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應用。積極開展預約診療、疾病管理、線上支付、移動醫(yī)護、移動隨訪等業(yè)務應用，提升醫(yī)院信息化建設規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺完善和應用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時交換到區(qū)域人口健康信息平臺，并做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進區(qū)域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統(tǒng)的應用工作。不斷加強和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠程會診中心功能，開發(fā)遠程查房系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項目的實施。與運盛醫(yī)療公司合作，結(jié)合簽約服務特色，開發(fā)信息化程序，方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強人口基礎信息核查，不斷提高人口信息質(zhì)量。加強部門間的協(xié)作，整合人口信息資源，健全完善集衛(wèi)生計生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計等部門人口信息于一體的信息采集平臺。
(八)以衛(wèi)生計生精神為引領，在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風廉政建設。深化學習貫徹落實新《準則》、《條例》，不斷強化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任和“一崗雙責”，把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴肅“一案雙查”和“失職問責追究”;堅持問題導向，牢牢盯住重點問題、重點人群、重要節(jié)點，進一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風廉政建設巡查、督查工作。弘揚和諧衛(wèi)生計生文化。積極倡導“醫(yī)學有局限勇于攀登，服務無止境追求卓越”的衛(wèi)生計生工作理念，大力弘揚“團結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭先”的衛(wèi)生計生精神，打造積極向上的衛(wèi)生計生文化品牌，進一步改進工作作風，狠抓工作落實，提升服務水平。強化衛(wèi)生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進典型和先進事跡，傳遞衛(wèi)生計生系統(tǒng)正能量，努力創(chuàng)造一個有利于衛(wèi)生計生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強精神文明建設。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建，力爭實現(xiàn)區(qū)級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少于5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計生宣傳工作，弘揚衛(wèi)生計生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責任”和“一崗雙責”，嚴格失職追責，確保衛(wèi)生計生大局穩(wěn)定。
同志們，新的一年，我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點，面臨著新的機遇，承載著新的使命，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級主管部門精心指導下，同心同德，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，求真務實，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計生改革發(fā)展新局面，為建設“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!
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