領(lǐng)導在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話
經(jīng)濟工作是中國共產(chǎn)黨全部工作中的一個重要部分。在不同的歷史時期,經(jīng)濟工作在黨的各項工作中的地位是不同的。下面是學習啦小編給大家整理的領(lǐng)導在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話,僅供參考。
領(lǐng)導在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話【篇一】
同志們:
昨天我們利用一天的時間,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進行了觀摩交流。剛才,會議傳達了全市經(jīng)濟工作會議精神,劉縣長對20**年全縣經(jīng)濟工作進行了全面總結(jié),深入分析當前面臨的形勢,全面安排部署20**年的經(jīng)濟工作。講話深入、透徹、具體、扎實,符合上級精神,也符合金鄉(xiāng)實際,增強了新一年全縣經(jīng)濟工作的可操作性,希望大家認真抓好貫徹落實。
去年以來,全縣上下牢牢把握科學發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”,積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機遇,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式,全力突破“五大板塊”,深入實施“百項工程”,實現(xiàn)了經(jīng)濟質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢仗,實現(xiàn)全面突破,保障了全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個方面的新突破上:一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。從20**年開始,我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機遇,高起點、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū),快速啟動了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點項目;尤其是去年以來,這批項目得到了較好實施。為了保證18億畝的“紅線”,國家的土地政策越來越嚴,基本農(nóng)田絕對不能動。國家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次,去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機遇,將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地,今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看,要想再鋪新攤子,不光我們不行,只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個角度講,園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟發(fā)展的歷史意義。十七屆五中全會指出,要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐,著力推進科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。化工園區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上,我們積極學習借鑒先進理念,大力引進世界領(lǐng)先技術(shù),努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢,也完全符合十七屆五中全會精神、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導向。只要我們抓住機遇,乘勢而上,“十二五”時期,園區(qū)必將會有一個大的發(fā)展。二是在大項目引進建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立,發(fā)展載體的打造,特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開,引起了國內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注,一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來,層次越來越高,介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計,去年全縣接待各類考察者300多批(次),全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項目48個,其中過億元項目25個,過5億元項目2個,過10億元項目1個,泉達光伏、輝煌科技、愛德華機械、濟礦科藍、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè),通過改組改造、合資合作、技改擴能,實現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點產(chǎn)業(yè)項目即將落地建設(shè)。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實現(xiàn)了新突破。目前,金貴酒廠、金曼克集團、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位,近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決,春節(jié)前還有幾個企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人,沒有震蕩,解決了一個長期的民生問題和不穩(wěn)定問題,盤活了閑置資產(chǎn),為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團正在與美國通用電氣洽談合作,如意工業(yè)園即將落地建設(shè),等等。計劃經(jīng)濟時代的老企業(yè)死掉了,市場經(jīng)濟條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了,這無疑是一種經(jīng)濟和社會的全面進步。四是在城市建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè),打破固守的框架布局,拉開了“一城四區(qū)”既有機融合、又錯位發(fā)展的新格局。同時農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進展,肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展都比較快,特別是興隆鄉(xiāng),最近實現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)了新突破。去年以來,我們在鞏固金鄉(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,把發(fā)展有機大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,在全國率先實施了有機大蒜規(guī)?;N植。應(yīng)該說,我們在推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上,邁出了堅實的一步。
在工作推進上,我們進一步完善了“四位一體”、“一崗三責”的工作體制,幾大班子擰在一起、扎實苦干,各指揮部團結(jié)協(xié)作、任勞任怨,付出了比以往更為艱辛的努力,創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。實踐證明,金鄉(xiāng)的黨員干部隊伍是一支想干事、會干事、能干成大事的隊伍,是一支能夠擔當重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊伍。我們回想一下,20**年和20**年,無論是在項目建設(shè)上,還是在干部工作狀態(tài)上,都有很大的反差。20**年,多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級領(lǐng)導、多位科級干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領(lǐng)導班子,還是干部隊伍,基本沒有大的變動,20**年以前是這些人干的,20**年是這些人干的,20**年也是這些人干的。我們相信,20**年的工作比20**年還要好許多。
當前,金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,我們在肯定成績、看到希望、增強信心、鼓足干勁的同時,還要科學把握、突出重點、深入推進,著力做好三個方面的工作。
一、切實解放思想,提高認識,靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展
“解放思想、實事求是、與時俱進”是我們黨的思想路線,是黨始終保持生機和活力的決定性因素。解放思想、實事求是、與時俱進,短短十二個字,說起來容易,做起來比較困難。比如思想解放,既是一個自我改造的過程,更是一個否定自我的過程,還是一個戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中,主動解除各種因素對主觀世界的束縛,在以實事求是為準繩的基礎(chǔ)上,達到思想的升華,進而在行動上自覺促進社會實踐的進步。說到底,解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當遇到困難的時候、思路打不開的時候,首先要研究一下是不是思想不解放;當遇到矛盾阻擋前進的時候,首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當自己感到苦惱的時候,首先要反思一下是站在個人主觀的角度,還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發(fā)展的大趨勢對照、要與金鄉(xiāng)的實際對照,這樣才能不偏離方向。現(xiàn)在不少同志講,金鄉(xiāng)實現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看,天也沒翻,地也沒覆。越是在這樣的時候,我們越要頭腦清醒。要看到,這是別人在鼓勵我們,我們要更多地考慮和發(fā)達縣市區(qū)的差距,考慮我們當前的工作如何推進。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài),就到了開始走下坡路的時候了。我們只有不斷地解放思想,持之以恒地推動發(fā)展,金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢下推動經(jīng)濟發(fā)展,可能會很困難,去年的辦法,今年不一定能使用;去年能用的措施,放到今年可能不合適;去年能落地的項目,今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式,必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展,如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進工業(yè)的發(fā)展,上一些小的、低的、差的項目,既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級的支持,也占用了有限的資源空間,必然適得其反,現(xiàn)在打開的局面也會付之東流。因此,我們必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化,不斷解放思想、與時俱進,不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
最近,中央和省、市相繼召開經(jīng)濟工作會議,對于今年經(jīng)濟工作的安排部署,側(cè)重點各有不同,但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點。在新形勢下,落實上級精神,結(jié)合金鄉(xiāng)的實際,我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識。
一要堅持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨,不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時轉(zhuǎn)的問題,而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題??燹D(zhuǎn)就主動,慢轉(zhuǎn)就被動。要在科學發(fā)展的實踐中認真落實中央政策,積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學性的規(guī)律,著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。比如國家推動城鎮(zhèn)化進程,各級都在大力推進城市開發(fā)建設(shè),如果我們抓不住機遇,必然在新一輪的競爭中掉隊落伍。比如城市經(jīng)營,我看這一兩年我們堅持得就很好。目前,“捆綁式”開發(fā)的負面作用,在個別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有機農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運而生,如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放,對推進有機大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠,措施不夠,我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此,要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念,著力解決影響科學發(fā)展的突出問題,使解放思想、實事求是、與時俱進成為金鄉(xiāng)各級干部最堅定的思想品格。
二要堅持突出發(fā)展工業(yè)不動搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興,工業(yè)強則財政強。與發(fā)達地區(qū)相比,金鄉(xiāng)的經(jīng)濟總量小,主要小在工業(yè);經(jīng)濟實力弱,主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟指標增幅均居全市前列,但經(jīng)濟總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財力僅占全市新增財力的三十分之一,這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上,但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達縣市區(qū),他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累,開始進入工業(yè)化中后期階段,我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題,即使他們幾個、十幾個點的增幅,在總量上也遠遠大于我們幾十個點的增幅。從科學發(fā)展的角度看,工業(yè)弱,財政就弱;財政弱,依靠財政支出的各項社會事業(yè)和民生保障就弱,也談不上科學發(fā)展。所以,現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實科學發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟這個問題上任何時候不能動搖,一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項工作的重中之重,持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入,通過上大項目、上好項目,實現(xiàn)企業(yè)的改造升級,盡快做大做強工業(yè)經(jīng)濟,帶動全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。
三要堅持“雙輪驅(qū)動”不動搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大“主動力”,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給,城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持,缺乏集聚和創(chuàng)造財富的能力,城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展,工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上,做了大量的工作,也取得了初步成效,但兩個方面滯后的問題仍然存在,一方面工業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,對資本、技術(shù)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強;另一方面城鎮(zhèn)化進程不快,城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大,經(jīng)濟發(fā)展的承載能力不強,人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個問題更突出,制約了經(jīng)濟的發(fā)展、制約了社會的進步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當前和今后一個時期,我們必須始終堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”不動搖,加速工業(yè)經(jīng)濟振興崛起,著力增強城市帶動能力,促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進、互動發(fā)展,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力。
四要堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展不動搖。當前,我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時期,特別需要牢固樹立科學發(fā)展理念,更加自覺地用科學發(fā)展觀指導推動工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”,在科學發(fā)展道路上加快發(fā)展。對我們這樣一個基礎(chǔ)差、總量小的縣來說,如果沒有較高的速度來作保證,爭先晉位只能是一句空話。同樣,如果思想解放了,各項工作都扎實到位了,實現(xiàn)一個階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟實現(xiàn)了較大增幅,大家都很興奮。比如地方財政收入,去年我們實現(xiàn)了50%的增幅,總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個縣區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù),蘇北40個縣,財政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大,但增幅在60%以上的12個,增幅在50%以上的20個,增幅40%以上的34個;增幅第一名是88.2%,第二名是79.6%,第三名是71.9%,第四名是71.4%,第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達地區(qū),在經(jīng)濟起飛的階段都實現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說,在這樣一個階段,實現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的,也是必須的,這是一個階段性特征。因此,我們必須堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快,千方百計地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,把老百姓的事情辦得更好,靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”,提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。各級干部特別是領(lǐng)導干部要不斷加強學習和實踐,切實提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力,使各項工作更多地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
推進金鄉(xiāng)的科學發(fā)展、跨越發(fā)展,需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實踐證明,同樣條件下,哪個地方發(fā)展快,哪個地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個地方發(fā)展慢,哪個地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時點上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟工作會議觀摩評比,我縣都取得了較好的成績,排名在幾個欠發(fā)達縣中位居第一,在一定意義上實現(xiàn)了“爭當欠發(fā)達縣科學發(fā)展排頭兵”的奮斗目標,靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻精神。現(xiàn)在,發(fā)展速度上去了,排名位次提升了,面對上級的肯定、群眾的好評,一些同志頭腦開始發(fā)熱,甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯誤傾向的話,那么面對發(fā)展剛剛起步、形勢開始好轉(zhuǎn),就出現(xiàn)盲目樂觀的思想,也是十分錯誤、十分有害的。要清醒認識到,我縣與發(fā)達地區(qū)的差距仍然很大,水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情,小富即安沒有理由,驕傲自滿沒有資本,稍有分神和懈怠,就可能喪失發(fā)展機遇。全縣上下要切實增強危機感、緊迫感和責任感,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭先。
二、切實突出重點,真抓實干,靠堅持不懈地努力落實發(fā)展
完成今年各項任務(wù)目標,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊抓住牽動全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以更高的標準和境界,用更高的效率和服務(wù),堅持不懈抓推進,全力以赴抓落實。著重抓好以下幾項工作:
一是堅持不懈地推進大項目建設(shè)。我縣經(jīng)濟總量長期上不去,最關(guān)鍵的原因就是缺少項目特別是大項目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化,最主要的原因就是抓到了一批項目特別是大項目;我縣今后的發(fā)展,還是要靠大抓項目、抓大項目、抓好項目來實現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項目。比如機電制造產(chǎn)業(yè),我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè),具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來,我們對金曼克集團、金人電器等一批企業(yè)進行了改制重組、技改擴能,又新上了魯特電工、愛德華機械、輝煌科技等幾個大個頭的項目,初步形成了“龍頭帶動、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架,照這種勢頭發(fā)展下去,一定能夠成為經(jīng)濟集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如,煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè),也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ),只要堅持不懈地抓下去,完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強勢產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端,像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目并不多,這是金鄉(xiāng)在新階段抓項目必須要重點解決的“軟肋”?,F(xiàn)在我們有相當一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營路子不對頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高,但下邊有五六個分公司,都在產(chǎn)業(yè)競爭的低端,哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢,哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去,最后肯定自生自滅。一個企業(yè)要盯住一個主導產(chǎn)業(yè)、一個主導產(chǎn)品,持續(xù)不斷地做大做強,這樣在市場競爭中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)征了地,先蓋辦公樓,有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來,先轉(zhuǎn)起來,才能掙錢。這就是個效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股,不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念,提升我們的經(jīng)營能力,提升我們的產(chǎn)品檔次,提升我們的管理水平,這個是拿錢買不來的。干大企業(yè),當大老板,必須有所為、有所不為。這個觀念不變也不行。對重點骨干企業(yè),相關(guān)部門要深入研究,逐戶拿出切實有效的辦法來,一個一個地研究,一個一個地現(xiàn)場辦公,加大服務(wù)力度,千方百計地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項目。從今年開始,上級對我們的考核也發(fā)生了重大變化,GDP已不是很重要,稅收占GDP的比重提上了重要位置,這是落實科學發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項目,要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛,要推進現(xiàn)有企業(yè)對外合作,優(yōu)勢互補,提高效率。依靠內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造,往往用不了多少新的土地資源,企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)業(yè)大項目?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要,也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實選擇。隨著濟徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來一個大發(fā)展、大提升的重要機遇期。機不可失,關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源,集中實施一批大體量項目,重點完善重點園區(qū)、重點景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能,在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。
二是堅持不懈地推進城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū),城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競爭的焦點之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大,一個最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動了經(jīng)濟發(fā)展,又有效地改善了人居環(huán)境,促進了社會文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看,城市建設(shè)的精品工程還不夠多,推進的速度還不夠快,城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動和融合。目前,縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開,要把城鎮(zhèn)化重點放在抓工程進度和質(zhì)量上,千方百計抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營,促政府工程的建設(shè),確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點工程,已經(jīng)開工的要科學調(diào)度,周密安排,一刻不停地快速向前推進;尚未開工的,要迅速做好前期各項準備工作,創(chuàng)造條件,確保盡快開工建設(shè)。在新的起點上推進城市建設(shè),我們還必須把擴張城市產(chǎn)業(yè)、拉動居民就業(yè)放在更加突出的位置,加快聚集人流、物流、資金流、信息流,努力增強城市的綜合實力。要進一步加強改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,抓住國家啟動新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機遇,加快實施一批重點水利工程,爭取更多的項目進入國家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),堅持科學務(wù)實、分類指導,豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個問題:必須合法,只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等,手續(xù)完善了再干。我們的重點就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花,要積極穩(wěn)妥。
三是全力以赴抓好要素保障。在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中,不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項目批復等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸,是推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要,也是對各級干部領(lǐng)導能力和水平的重大考驗。必須堅持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學的機制,破解發(fā)展中遇到的熱點和難點問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強度大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策,特別是財政支持的好項目、大項目,爭取省以上立項,進入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源,有效盤活閑置土地,爭取并用好土地增減掛鉤指標。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標,在一些發(fā)達縣也可能沒下過,但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了,或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢,在這個問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調(diào)準備金率0.5個百分點,這是今年的第一次上調(diào),也是四個月以來的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準備金率,國家大概凍結(jié)了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這么個情況下,一方面要加強政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點,加大對企業(yè)、項目爭取資金的指導工作。各金融機構(gòu)要針對企業(yè)和項目建設(shè)資金需求,改進服務(wù)方式,放大信貸投放。要進一步提高信用擔保公司擔保能力,大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司,拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策,我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難,其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個政策下,就看誰的本事大了。要積極培育、運作重點企業(yè)進入資本市場,爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟的發(fā)展,人才資源的問題越來越突出,專業(yè)人才隊伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財務(wù)管理的人才都短缺,方方面面都短缺,這應(yīng)該是我們新一年的一個重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟正處于快速發(fā)展時期,對環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準入關(guān),切實淘汰落后產(chǎn)能,為新建項目騰出總量空間;已獲得批準建設(shè)的項目,要落實“三同時”制度,最大限度地減少對環(huán)境的影響?,F(xiàn)有的企業(yè),尤其是這些小企業(yè),浪費資源又沒大貢獻的企業(yè),環(huán)保部門要排一排,限期治理。另一方面要加大向上爭取力度,努力拓寬環(huán)境容量,全力保障項目建設(shè)。今年是交通大突破的一年,去年實施了一部分,大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟徐高速已經(jīng)拆完了,春天就要實施;汶金線的立項已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道,人員已進入現(xiàn)場;園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破,農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等,都提上了議事日程。另外,要圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財政等要素保障,突破瓶頸制約,改善經(jīng)濟環(huán)境,為加快發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)支撐。
四是堅持不懈地推進深度創(chuàng)新和落實。發(fā)展要不斷取得突破,工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟工作來講,目標能否全部實現(xiàn),關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實。比如園區(qū)建設(shè),我們提出來園區(qū)要進入省里的盤子,要構(gòu)建國家、省的示范園區(qū)。這個想法、這個發(fā)展的路子是對的,但這和拿錢“買”個什么“榮譽稱號”、掛個什么牌子不一樣。一旦進入省和國家的示范基地,里面就有政策、有資金,國家、省里就重點抓、重點推、重點扶持。必須做大量細致的工作。比如企業(yè)上市,也有相當?shù)碾y度,必須過幾關(guān):三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財務(wù)管理要符合上市公司的標準;連續(xù)三年有好的業(yè)績;還要有一批項目,比如企業(yè)要融資10個億,10個億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資,現(xiàn)在知道差的不行了,小的不行了,要招大的、引強的、抓好的,這仍然有個辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等,也有一個深度創(chuàng)新和落實的問題??傊鎸衲甑母黜椫攸c工作,要多增加理性、多增加標準、多增加規(guī)范,持續(xù)推進研究,持續(xù)推進落實。
三、切實加強學習,增強本領(lǐng),靠高素質(zhì)的干部隊伍保障發(fā)展
辦好金鄉(xiāng)的事,做好金鄉(xiāng)的工作,關(guān)鍵在于加強和改進黨的領(lǐng)導,在于加強黨員干部隊伍建設(shè)。要著重抓好三個方面的建設(shè)。
一是加強思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ),是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強思想理論建設(shè),關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學習,把全縣上下的思想行動、智慧統(tǒng)一到科學發(fā)展實踐中來,突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個主動和被動的問題,主動的必然有動因,前提是認清了這樣做好,應(yīng)該這樣做;被動的往往比較盲目,認識不到規(guī)律。有的同志,如果沒認識到為什么要干這項工作,就很難落實好,逼急了也可能有反感;但是當認識到了,來龍去脈認清了,可能“一蹴而就”。在當前日益復雜的形勢下,我們面對的發(fā)展任務(wù)極為繁重,我們面對的學習任務(wù)更為繁重,一定要有學習的緊迫感,真正把學習作為責任和追求,系統(tǒng)地學習中國特色社會主義理論體系,牢固樹立科學發(fā)展的理念,更加自覺地用科學發(fā)展觀指導工作,推動落實。要始終把學習的著眼點放到研究和解決現(xiàn)實問題上來,腦子里經(jīng)常裝著幾個問題,尤其對關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點問題,要反復琢磨、深入調(diào)查、用心研究,增強工作指導的預見性、針對性。近期要結(jié)合“十二五”發(fā)展和全年工作,排出一批重大課題,集中一段時間開展專題學習和調(diào)研,認真研究新情況、謀劃新思路、落實新舉措。去年年底,我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20**年的工作全面聽了一次匯報,今年適當?shù)臅r候我們還要幫著各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透,尤其是經(jīng)濟工作,盡可能地把工作做好,多做一些。
二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個黨員干部都居于組織體系之中,提高干部隊伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè),要堅持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力,切實做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè),特別是抓好支部書記隊伍建設(shè)。在機關(guān),要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”,加強機關(guān)黨的建設(shè),開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè),要抓基層組織的規(guī)范和提升,充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用,為經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。三要抓好黨員隊伍建設(shè),切實增強廣大黨員的組織觀念。
三是加強干部隊伍建設(shè)。經(jīng)過近年來的實踐鍛煉,金鄉(xiāng)各級干部組織領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力、推動經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的,隨著發(fā)展進程的加快、工作標準的提高,新事物、新情況的不斷出現(xiàn),新的工作對干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時俱進地增強本領(lǐng),勇敢地承擔起跨越發(fā)展的重任。要始終堅持高境界、高標準,干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績,不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè),都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發(fā)展,努力促使各項工作盡早推進、各項目標盡快實現(xiàn)。各級黨組織要始終堅持正確的用人導向,在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢怀?ldquo;講政治、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、自身正”的標準,重實績、重公論,靠發(fā)展業(yè)績使用干部。要切實搞好團結(jié),增強干部隊伍的整體合力,為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉,獻出全部的熱情和精力,做出新的更大貢獻!
領(lǐng)導在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話【篇二】
根據(jù)縣委、縣政府安排,今天我們召開全縣經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)總結(jié)20**年全縣經(jīng)濟工作,表彰先進,安排部署今年的經(jīng)濟工作,進一步動員全縣上下,堅定信念,全力推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟工作講兩點意見。一會兒,黃書記還要作重要講話,我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。
一、20**年經(jīng)濟社會發(fā)展情況
過去的一年,在縣委的堅強領(lǐng)導下,全縣上下深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以項目建設(shè)為支撐,攻堅克難、綜合施策,取得了經(jīng)濟穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下,全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點”:
一是經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復雜多變,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、社會消費持續(xù)低迷等不利影響,全縣經(jīng)濟在困境中逆勢走強,實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增幅實現(xiàn)兩位數(shù)增長,特別是固定資產(chǎn)投資,增幅達到32%,同時,地稅首次突破億元大關(guān),國稅也全面完成了任務(wù),發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟增長的作用。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。工業(yè)經(jīng)濟方面,在持續(xù)抓好擴能增產(chǎn)的同時,更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進展順利,煤化工環(huán)評工作實現(xiàn)新突破,新能源建設(shè)快速推進。工業(yè)增加值達到9.25億元,增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟方面,發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖,改良畜群結(jié)構(gòu),推廣溫室種植,引進蜜瓜、紅棗等特色林果,種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達到5500萬元,增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動下,日趨活躍繁榮,華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進,民族旅游業(yè)邁出實質(zhì)性步伐,文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達到4.8億元,增長11%。
三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實施重點城建工程25項,完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅持規(guī)劃先行,完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規(guī)劃編制。加強城市管理和維護,實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治,城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生,社會保障支出達到1.2億元,占公共財政預算支出的30%,省、市、縣惠民實事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災救濟等補助政策全面落實。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標準不斷提高,保障性住房建設(shè)扎實推進,群眾幸福指數(shù)不斷提高。
五是社會各項事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,縣中學教學樓立面改造和標準化操場建設(shè)全面完成,為 “兩校一園” 配備了音樂教室器材,高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡評估認定??蒲薪?jīng)費投入力度加大,研究和實驗發(fā)展經(jīng)費支出達到2755萬元。高度重視鼠疫防控,鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實計劃生育政策,全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制,建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系,新增視頻監(jiān)控點35個,智能卡口1個。
二、20**年工作的著力重點
20**年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治縣的開局之年,做好今年的經(jīng)濟工作意義重大。縣委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標,自治縣十七屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》,對20**年的各項工作做了具體的安排部署,并提出經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是“六個增長、兩個控制”(六個增長即:生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即:居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元GDP能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標控制在市上下達的約束性指標以內(nèi))。圍繞這些目標,我們要抓好以下七個方面的工作:
(一)全力推進項目建設(shè),促進投資較快增長。一是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機遇,及時吃透、消化國家政策,加強向上匯報銜接和政策對接,爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項目,策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項目,對接落實一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項目,努力把政策機遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動,抓住國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議,劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆,執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手,研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策,作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強調(diào)一句,對上爭取項目,不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作,全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為,千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設(shè)進度。嚴格落實項目建設(shè)工作責任制,認真做好項目設(shè)計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作,集中精力實施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項目。繼續(xù)推行縣級項目包掛責任制,強化督查調(diào)度,加快建設(shè)進度,確保所有新續(xù)建項目能夠早開工、早建成,盡快發(fā)揮效益。三是嚴格項目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項目建設(shè)進度,一手抓項目工程質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)程序,從項目勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手,確定專人全程跟進。要建立定期檢查通報制度,推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行,切實提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益,努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視,成立專門機構(gòu),聘請權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向,綜合考慮自治縣“十二五”發(fā)展實際,科學確定全縣的規(guī)劃目標、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點,要緊緊抓住國家批準的戰(zhàn)略平臺建設(shè)機遇,積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項規(guī)劃編制單位要加強協(xié)作,密切配合,注重綜合銜接,廣泛聽取各方面意見,確保規(guī)劃的科學性和可操作性。
(二)全力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植,提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級,爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項目跟蹤和服務(wù)工作,確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項目早日投產(chǎn),產(chǎn)生經(jīng)濟效益。引進有實力的業(yè)主復工建設(shè)煤化工項目。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口,力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè),切實解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點的機遇,主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運行機制,著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局,制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴建,增強園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局,為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實推進招商引資。加強招商引資項目庫建設(shè),注重項目包裝策劃和推介宣傳,充分挖掘資源優(yōu)勢,重點圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實施多方位招商,加大簽約項目的跟蹤力度,提高項目履約率、資金到位率,力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。
(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè),拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯(lián)”行動為抓手,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點,努力促進農(nóng)牧業(yè)增效,農(nóng)牧民增收,力爭實現(xiàn)“三個增長”,即:農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%,農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%,農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良,科學飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),走好“山上增草減畜,山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子,不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積,力爭設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達到3萬(頭)只,種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),力爭 20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式,繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗,推廣林果標準化生產(chǎn)技術(shù),新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。三是加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、G215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項目,改善居民出行條件。加快水利項目建設(shè)步伐,完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實施“三北”防護林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項目建設(shè)。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項開工。加強縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護,做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作,完成義務(wù)植樹2萬株。
(四)全力推進文化旅游,提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份,省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進會議,會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20**年的重點工作進行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神,借助絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重大機遇,統(tǒng)籌整合好項目資金,抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護項目,力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年,省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會,市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟圈的發(fā)展戰(zhàn)略,要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展,我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟帶打造精品旅游線路,重點在娛樂上做文章,開發(fā)以體驗游、參與游為主的旅游項目,借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優(yōu)勢,積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動,形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作,深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風格的旅游工藝品和紀念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客,輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展,力爭接待游客22萬人次,旅游業(yè)總收入達到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實施好“三館”達標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)、數(shù)字電視擴容升級等文化事業(yè)發(fā)展項目,舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險、互助信息等服務(wù)行業(yè),完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站,形成綜合性物流園區(qū),新建具有較強輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)加氣站。引導和鼓勵金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展,有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔保公司,讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增強綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路,抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程,不斷提升城市品位,城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強城市精細化管理。健全城市管理長效機制,推進地名標準化進程和城市管理網(wǎng)格化、精細化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治,建立小區(qū)物業(yè),建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng),提高住宅小區(qū)管理水平。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化,創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路,結(jié)合鄉(xiāng)村實際,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系,健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施,抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程,大力開展綠化美化,切實改善紅柳灣村居住環(huán)境,積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。
(六)全力推進民生建設(shè),保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”的理念,依法行政,嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進政務(wù)公開,加大各類違法行為查處和懲治力度,使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加快實施“全面改薄”計劃,積極改善辦學條件。認真抓好教師培訓,提升教師能力和水平,重視哈語教學,開展形式多樣的哈語教學活動,不斷提高教育教學質(zhì)量。實施科技富民強縣計劃,增強支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建設(shè)標準化村衛(wèi)生室,提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度,不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優(yōu)生優(yōu)育促進工程。三是健全完善保障體系。認真落實各項惠民政策,全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍,穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實施積極就業(yè)政策,鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進入中小企業(yè)工作,完善就業(yè)援助、小額擔保貸款等政策措施,擴大就業(yè)覆蓋面,年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制,加大重點領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪,落實領(lǐng)導干部下訪、包案制度。強化預警防控,切實提高處置突發(fā)事件能力。加強社會治安綜合綜合治理,健全防控體系。推進“兩個共同”示范縣建設(shè),維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(七)全面深化改革開放,增強經(jīng)濟發(fā)展動力。一是推進行政審批制度改革。進一步深化簡政放權(quán)改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能,嚴格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項目,做好“接、放、管”各項工作,規(guī)范審批服務(wù)流程,提高行政服務(wù)中心工作效率,審批事項辦結(jié)時限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源,拓寬增收渠道,加強稅收征管,確保各項稅費及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴格控制和壓縮“三公經(jīng)費”,著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進行政機構(gòu)改革。按照省市要求,加快推進政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革,理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制,完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),探索創(chuàng)新經(jīng)營方式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
同志們,今年是省上確定的工作“落實年”和“問責年”,下一步,兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟會確定的各項工作任務(wù)分解細化到相關(guān)部門,明確分管領(lǐng)導、責任單位和完成時限,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神,認真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,以更加務(wù)實的作風埋頭干事,以更加有力的擔當責任干事,以更加嚴明的紀律清白干事,為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!
領(lǐng)導在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話【篇三】
同志們:
馬年伊始,我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上,表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名,同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進,后進趕前進,形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言,有信心、有決心、有思路,講的都很好,聽了大家的發(fā)言,有令人感動之處,也更有令人期盼之處,希望大家按照說的做,抓好工作落實。下面,我講三個方面的意見。
一、把握大勢,在解放思想的熱潮中要提振信心,堅定決心
什么是“大勢”,我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是,要求我們比作一顆“種子”,待“春天”這個大勢來了,準備“發(fā)芽”,以備待時,順勢而發(fā)。那么,當前我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看,深化改革、發(fā)展升級,包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承,省委強衛(wèi)書記指出:“必須進一步解放思想,以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進”,力爭在贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。
去年,我縣的經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為三句話:勢頭強勁,任務(wù)艱巨,潛力很大。
所謂“勢頭強勁”。去年,省委強衛(wèi)書記兩次來靖,省長鹿心社一次來靖考察指導,在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中,與會市、縣領(lǐng)導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化,都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目,把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介,全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境,社會反響很好?,F(xiàn)在,外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌,品嘗靖安的三文魚。此外,我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事,影響很大。具體來說,20**年,我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好,旅游產(chǎn)業(yè)正在升級,城市建設(shè)“321”項目有序推進,產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標如期完成。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征,社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。
兩穩(wěn),即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20**年,全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元,增長9.4%。財政總收入完成6.2億元,增長14.7%,其中,地方財政收入4.8億元,增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看,財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點,全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點。可以說,結(jié)構(gòu)更加合理,基礎(chǔ)更加夯實。
兩大,一是固定資產(chǎn)投資大,全年固投完成29.6億元,增長29.9%。二是跑項爭資力度大,全年向上爭取資金6.68億元,增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設(shè)項目,5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目,2個項目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項目,我們的項目在全省都有位置。
兩加快,一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,采取BT招商,投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進,路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通,瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費增速加快,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達20**5元,增長12%;農(nóng)民人均純收入達8569元,增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元,增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元,增長19.2%;金融機構(gòu)存款、貸款余額,分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù),全年新增手機用戶6200戶,新增車輛1300輛,汽油銷量增長13.6%。
四個率先,率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收,5項基本條件和22項硬指標全部達標,成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè),被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點縣。
一批榮譽,我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進單位;全市安全生產(chǎn)工作先進縣;全市農(nóng)村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機局榮獲全國農(nóng)機安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外,我縣還榮獲了省市級獎項30多項。
獎牌是沉甸甸的,這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是縣委帶領(lǐng)四套班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)奮力拼搏,勤奮工作的結(jié)果。在此,我向為靖安經(jīng)濟社會發(fā)展付出了心血,取得了突出成績的各位,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高,對我們也越來越看重。另一方面,來自周邊。靖安財政總收入全市最低,靖安和銅鼓都是6.2億元,其他的縣市區(qū)都超過了10個億,豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大,收支矛盾突出,山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標問題,比如:兩個產(chǎn)業(yè)基地,共征收土地 7000多畝,目前可安排項目的土地僅剩500余畝,待報批用地約900畝,還有近2000畝待調(diào)規(guī),土地指標越來越緊。社會穩(wěn)定問題,隨著發(fā)展的不斷加快,改革的不斷深入,長期積累的各種矛盾將更加突出,要引起注意,及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力不斷加大,也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重僅為39%,低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè),雖然叫“產(chǎn)業(yè)”,實際上還只是幾個企業(yè),沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面,產(chǎn)品不是很豐富,要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高,比如娃娃魚養(yǎng)殖,對農(nóng)民增收的帶動還沒有達到預期效果。
“潛力很大”。一個沒有改變,即穩(wěn)中求進的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,國民經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看,對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長迅猛,電子商務(wù)已形成新的消費熱點,住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力,即政策強勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見?!蛾P(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進旅游強省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進新型工業(yè)化的意見》,這五個文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對策,加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強,即發(fā)展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進,靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”,縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。另外,省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略,靖安作為三市六縣交界之地,承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三,省委、省政府支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,靖安要主動融入,爭當宜春經(jīng)濟對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看,20**年,全縣旅游接待人數(shù)109萬人次,增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次,增長48.5%。今年春節(jié)七天長假,全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次,是平時的三倍;元月份銷售商品房149套,超過去年一個季度的數(shù)量。
二、緊扣關(guān)鍵,在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為
20**年,是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,今年經(jīng)濟社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”,即:生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標,重點抓好以下六個方面的工作。
(一)狠抓5A創(chuàng)建不猶豫。今年,市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5A級景區(qū)的目標,對靖安來講,壓力相當大,但我們沒有退路,具體要抓好以下三個方面。
1、提升一個規(guī)劃。前不久,我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計院來靖,給我們設(shè)計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5A提升規(guī)劃,他們很有信心的指出,靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色,一條是自行車騎游線路,從寶峰到三爪侖;一條是水路,即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃,下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點,一項一項抓落實、抓推進。
2、建設(shè)一批項目。這些年,我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅游項目,隨著項目的推進,三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步,要做好三篇文章。一是溫泉文章,靖安溫泉資源豐富,目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目,要進一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章,除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外,目前雙溪鎮(zhèn)正在引進曹仙洞旅游項目,這是一個道教養(yǎng)生項目,進一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章,靖安有很多特色的地域文化,比如李洲坳東周古墓文化,大有潛力可挖。
3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5A級景區(qū)為抓手,把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好,把農(nóng)民建房規(guī)范控制好,把全縣都當一個大景區(qū)來打造,保持青山綠水,減少人為破壞,保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。
(二)主攻項目建設(shè)不動搖。項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的總抓手、生命線和首要任務(wù),是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。
1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟就是抓重大項目,“1286”工程要深入下去,繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新,爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放,特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目,要主動作為。
2、重在招大引強。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強、中國500強、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前,杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜,進展還不錯,這里說一下,天工集團所生產(chǎn)的高速鋼,中國第一,全球第三,如果能成功引進這個項目,靖安就有了上市企業(yè)的突破。20**年,要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標,即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個,實際到位資金超過30億元。
3、優(yōu)質(zhì)高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目,有9個還停留在繳納土地款的階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理原因,尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責同志要多去外地招商,多到一線服務(wù),高位推進項目,確保招商實效。
(三)加快“兩化”進程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升,以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級,實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。
1、突出新型工業(yè)化主導。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。 一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有針對性地引進一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè),特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點企業(yè),完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè),加大對重點骨干企業(yè)扶持力度,在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜,力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上,總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè),加快推進園區(qū)污水處理廠和110KV變電站項目建設(shè),統(tǒng)籌推進園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成完善的配套設(shè)施體系,提升平臺的承載力。
2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化,比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目,不能僅僅是穿衣戴帽,重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色,一是打造特色步行街,二是建設(shè)濱水公園,三是引進市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地,四是引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目,五是辦好寶峰講堂,合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè),加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā),打造省內(nèi)最新漂流項目,“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng),要加大力度引進投資者,重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。
(四)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力??船F(xiàn)狀。我們的政務(wù)環(huán)境,與企業(yè)、群眾的期盼還有差距,如政務(wù)公開還未完全落實,行政審批仍然繁雜,還有較大的清理空間,少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低,甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻,一個縣好比一個企業(yè),提供的服務(wù)就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等,所有的老百姓、客商是我們的顧客,各級干部是員工,員工沒有良好的服務(wù)態(tài)度,顧客不僅不會來,來了都會跑走,所以說,我們的干部要轉(zhuǎn)變作風,要有五星級的服務(wù)。更便民。我們要從現(xiàn)在做起,從自身做起,爭創(chuàng)靖安新形象,努力為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境添光彩。
(五)增進民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓,今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水,完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所,提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強化教育保障,挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治,確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題,將列入《政府工作報告》,要確保十件民生實事一件一件抓落實,讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
(六)抓好當前工作不放松。一年之計在于春,首季主動,全年主動。抓好經(jīng)濟調(diào)度。要加強對財稅、工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度,精心安排當前的工業(yè)生產(chǎn),搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù),確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度,特別是“兩會”期間,是爭項目、爭資金的有利時機,要加強與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系,力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線,切實做好農(nóng)作物防凍抗災,做好春耕備耕工作,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開,市“兩會”即將召開,我們要有高度的政治敏銳性和責任感,維護好靖安的和諧穩(wěn)定。
三、強化保障,在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能
1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話:“我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌。”我們要繼續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作,一是對接大國企,即國家電網(wǎng)、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企,即南昌恒茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校,即江西財大、華東交大等一批高校的進駐,不斷夯實發(fā)展后勁。
2、堅持底線思維。昨天,在國務(wù)院廉政工作會議上作了重要講話,我這里摘錄一段與大家共勉,“人民政府的權(quán)力,本質(zhì)是責任,本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳,鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),以強烈的事業(yè)心和責任感,多為群眾做實事、辦好事、謀利益,樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領(lǐng)導干部都要樹立為官做人的底線,筑牢拒腐防變的“萬里長城”。
3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實,一是推進項目過程中會遇到種種的問題,需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會,要將可能發(fā)生的情況想到前面,注重細節(jié);三是要抓住發(fā)展機遇,機遇就像是小偷,來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他,走了會損失慘重,操作要把握時機,搶抓機遇。
同志們,春華秋實,行勝于言。站在新起點,實現(xiàn)新跨越,解放思想時不我待,發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園,應(yīng)該守望相助,同舟共濟。我們堅信,一分耕耘,一分收獲,我們有幸生活在這個偉大的時代,我們有幸為靖安發(fā)展出一份力,在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中,在“謀發(fā)展、比實干、爭先進”的比拼中,靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。
最后,借此機會給大家拜個晚年!祝大家馬年身體龍馬精神,工作一馬當先,愿望馬到功成!
謝謝大家!
看過領(lǐng)導在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話的人還看了: