領(lǐng)導(dǎo)在全省檔案工作會(huì)上的講話(huà)(2)
領(lǐng)導(dǎo)在全省檔案工作會(huì)上的講話(huà)【篇二】
這次一年一度的全省檔案工作會(huì)議,經(jīng)省委、省政府同意,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心、重視下召開(kāi)。省委、省政府高度重視全省檔案工作,近年來(lái),已連續(xù)召開(kāi)有各市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加的全省檔案工作會(huì)議,多次對(duì)做好檔案條線的工作作出部署,提出要求。今天,省委、秘書(shū)長(zhǎng)李云峰同志,副省長(zhǎng)李小敏同志,在年初的繁忙當(dāng)中到會(huì)作重要講話(huà)。全省檔案部門(mén)要把省委、省政府的希望和要求貫徹落實(shí)到自己的工作中,圓滿(mǎn)完成新一年的工作任務(wù)。
這次會(huì)議召開(kāi)在進(jìn)入充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和困難、充滿(mǎn)機(jī)遇和希望的20**年之際,對(duì)于全省檔案系統(tǒng)貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好新一年工作的重大決策部署,在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委十一屆四次、五次全會(huì)及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹全國(guó)檔案局(館)長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年工作,動(dòng)員全省檔案部門(mén)和廣大檔案工作者認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),明確目標(biāo)任務(wù),更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更加有效地服務(wù)全省工作大局,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全省檔案工作新局面,為保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧作出新貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。
一、20**年工作回顧
過(guò)去的一年,是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中很不平凡、很不尋常的一年。 我們國(guó)家經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境重大變化的挑戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害的考驗(yàn),取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利,迎來(lái)了改革開(kāi)放30周年。同各條戰(zhàn)線一樣,我省各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,突出檔案工作服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧主題,積極實(shí)施“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,取得了檔案工作服務(wù)大局、檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展和檔案隊(duì)伍建設(shè)的新成績(jī)。
(一)興起新的思想解放,全省檔案工作改革創(chuàng)新取得新成績(jī)
開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照省委的統(tǒng)一部署,省檔案局作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位之一,高度重視、精心組織、周密安排、注重實(shí)效。為期四個(gè)多月的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”主題,堅(jiān)定貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和方法步驟,堅(jiān)持學(xué)習(xí)突出解放思想,實(shí)踐突出改革創(chuàng)新,并在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段,凝聚集體智慧,集思廣益,群策群力,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,著力解決存在的不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展檔案事業(yè)的體制機(jī)制,著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,著力提高促進(jìn)檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的能力和水平,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想更加統(tǒng)一,行動(dòng)更加自覺(jué),機(jī)制更加完善,工作更加務(wù)實(shí),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。特別是,形成了檔案工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的廣泛共識(shí),增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
開(kāi)展了新一輪思想大解放。全省檔案部門(mén)認(rèn)真貫徹省委十一屆四次全會(huì)精神,在新一輪解放思想的熱潮中,組織開(kāi)展解放思想大討論,有力促進(jìn)了更新觀念。省檔案局召開(kāi)“深入解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”全省檔案局長(zhǎng)座談會(huì),即進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)以解放思想、改革創(chuàng)新為主題的第二次常熟會(huì)議,廣泛交流新世紀(jì)新階段檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的成果、經(jīng)驗(yàn)和新的思想大解放中形成的新理念、新思路、新舉措,推動(dòng)全省檔案部門(mén)掀起新一輪思想大解放。全省檔案部門(mén)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求深入解放思想,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)了在新形勢(shì)下繼續(xù)解放思想的自覺(jué)性和緊迫感。在思想觀念上,要不為過(guò)去的成績(jī)而自滿(mǎn),不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛,不為傳統(tǒng)的模式所局限,既要破除舊的思想束縛,又要防止新的思想束縛;在工作指導(dǎo)上,要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,更加注重發(fā)展質(zhì)量,既堅(jiān)持目標(biāo)定位的高標(biāo)準(zhǔn)、政策引導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)、工作效能的高標(biāo)準(zhǔn),又區(qū)別情況、分門(mén)別類(lèi),不強(qiáng)求一律,不尋求模式化,不追求百分比,從不同地域、不同行業(yè)、不同單位的實(shí)際出發(fā),確定發(fā)展理念和工作路子,不斷實(shí)現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)政策的與時(shí)俱進(jìn)。
檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展精彩紛呈。過(guò)去的一年是全省檔案部門(mén)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新取得突出成績(jī)的一年。表現(xiàn)在,各地檔案部門(mén)以迎接改革開(kāi)放30周年為動(dòng)力,堅(jiān)持以新觀念研究新情況,以新理念指導(dǎo)新實(shí)踐,突出服務(wù)大局主題,拓展了一批服務(wù)工作新領(lǐng)域,檔案工作創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制取得新突破;加快檔案館室建設(shè)理念和功能結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新,一批檔案館、檔案室展現(xiàn)新形象;堅(jiān)持以社會(huì)和公眾需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新公共服務(wù)和社會(huì)管理方式邁出新步伐。檔案資源整合和檔案管理模式改革取得重要進(jìn)展,創(chuàng)造了符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀要求、具有江蘇特點(diǎn)的檔案資源整合新方式。一些市、縣檔案部門(mén)抓住大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的契機(jī),以建立檔案工作有效服務(wù)改善民生的“兩個(gè)體系”為動(dòng)力,積極探索和實(shí)踐不同管理體制下檔案資源集約型、法治化整合的新機(jī)制,建立和完善包括民生檔案資源在內(nèi)的各類(lèi)檔案進(jìn)館機(jī)制,走出了符合本地實(shí)際的區(qū)域性科學(xué)整合檔案資源的新路子。這些一切從實(shí)際出發(fā),科學(xué)整合檔案資源的創(chuàng)造性實(shí)踐,產(chǎn)生了廣泛影響。
(二)圍繞中心,服務(wù)大局,檔案工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧取得新成績(jī)
全省檔案部門(mén)牢固樹(shù)立服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,把服務(wù)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”貫穿于全年工作,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),大力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平,做到“兩個(gè)率先”推進(jìn)到哪里,構(gòu)建和諧社會(huì)覆蓋到哪里,檔案工作就延伸到哪里,服務(wù)到哪里,增強(qiáng)了服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)效。
——在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,重點(diǎn)開(kāi)展了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、加大節(jié)能減排、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的各類(lèi)檔案工作。立足為國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理服務(wù)、為國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)、為維護(hù)企業(yè)職工切身利益服務(wù),加強(qiáng)了新形勢(shì)下的企業(yè)檔案工作,進(jìn)一步改進(jìn)和完善改制企業(yè)檔案歸屬與流向的措施,探索創(chuàng)新工作方式和服務(wù)途徑。全面推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建檔,同時(shí)重點(diǎn)提升一批具有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)檔案工作水平,培育了民營(yíng)企業(yè)檔案工作規(guī)范化建檔示范單位50家。省檔案局、省工商聯(lián)、省中小企業(yè)局舉辦三期民營(yíng)企業(yè)檔案知識(shí)技能培訓(xùn)班,1000多人參加培訓(xùn)。各級(jí)檔案部門(mén)根據(jù)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),積極探索符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際的檔案工作機(jī)制和服務(wù)方式,在鞏固普遍建檔成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”檔案工作,高效外向農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的檔案工作,扶持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的檔案工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的檔案工作,努力把檔案工作為繁榮農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民服務(wù)落到實(shí)處。積極參加當(dāng)?shù)匚幕?、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。廣泛推行重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作全過(guò)程管理,會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),規(guī)范重大項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作,有力推進(jìn)了“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”。
——在服務(wù)政治建設(shè)方面。按照政務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求,積極做好檔案部門(mén)政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄編制工作,加強(qiáng)檔案館政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所建設(shè),組織政府信息公開(kāi)系統(tǒng)應(yīng)用技能培訓(xùn),已有115個(gè)國(guó)家綜合檔案館設(shè)立了政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所。各級(jí)檔案部門(mén)積極建立政府信息接收工作機(jī)制,根據(jù)公眾利用需要提供紙質(zhì)和電子檔案的查閱服務(wù)。江蘇檔案信息網(wǎng)建立了省市政府及部門(mén)部分現(xiàn)行文件目錄和全文數(shù)據(jù)庫(kù),有的市縣檔案館設(shè)置了政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn),為公眾及時(shí)獲取政府公開(kāi)信息提供了便利。各地在做好為科學(xué)決策提供檔案信息的同時(shí),還抓緊建設(shè)以政府法規(guī)等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)信息庫(kù),重點(diǎn)整合關(guān)系民生的各類(lèi)檔案信息資源,向城市社區(qū)、農(nóng)村和社會(huì)困難群體提供公益性信息服務(wù)。
——在服務(wù)文化建設(shè)方面。各地檔案部門(mén)積極融入文化強(qiáng)省建設(shè),加強(qiáng)了檔案館文化形象的塑造和文化內(nèi)涵的發(fā)掘。以創(chuàng)新的思路和舉措,努力發(fā)揮檔案館在完善城市功能、彰顯城市文化內(nèi)涵、提升城市文化形象中的作用,成為社會(huì)各方面利用檔案、共享歷史文化資源的活動(dòng)空間。堅(jiān)持以滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需要為導(dǎo)向,開(kāi)發(fā)利用檔案資源不斷向?qū)掝I(lǐng)域、深層次推進(jìn)。成立全省檔案文化精品建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì),加強(qiáng)了對(duì)實(shí)施全省檔案文獻(xiàn)精品建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)。配合各地創(chuàng)建全國(guó)文明城市,組織開(kāi)展了市、縣綜合檔案館測(cè)評(píng)工作,一批檔案館經(jīng)過(guò)完善軟硬件設(shè)施,檔案館的公共服務(wù)能力得到明顯提升,為各地創(chuàng)建文明城市作出了貢獻(xiàn)。
——在服務(wù)社會(huì)建設(shè)方面。全省檔案系統(tǒng)深入貫徹黨的十七大精神和省委十一屆三次全會(huì)精神,緊緊圍繞加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),樹(shù)立檔案工作促進(jìn)社會(huì)和諧的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,大力推進(jìn)建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務(wù)人民群眾的檔案利用體系。各市、縣檔案部門(mén)認(rèn)真貫徹全省檔案館社會(huì)功能建設(shè)暨檔案工作服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)會(huì)議精神,大力加強(qiáng)檔案館功能建設(shè),積極實(shí)施民生檔案工作全覆蓋。認(rèn)真研究民生檔案的形成規(guī)律和工作特點(diǎn)、檔案工作服務(wù)改善民生的實(shí)現(xiàn)形式,積極探索建立民生檔案信息資源由社會(huì)共建共享的管理服務(wù)體系、檔案部門(mén)與有關(guān)部門(mén)齊抓共管的責(zé)任機(jī)制,重點(diǎn)開(kāi)展了社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、房產(chǎn)、訴訟、工商、稅務(wù)、環(huán)保等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的檔案工作。進(jìn)一步加強(qiáng)信用檔案工作、社區(qū)檔案工作,指導(dǎo)開(kāi)展家庭建檔。涉及民生部門(mén)的檔案工作普遍得到重視加強(qiáng),工作機(jī)制逐步健全,管理制度日趨完善,開(kāi)展工作所需的條件得到保障,規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)的工作理念和為民、便民、利民的工作舉措在服務(wù)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮了積極的作用。
——在服務(wù)黨的建設(shè)方面。各級(jí)檔案部門(mén)圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措,充分發(fā)揮檔案工作存真求實(shí)、鑒往知來(lái)的資政襄政、啟迪教育功能。組織開(kāi)展了以紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年為主題的教育活動(dòng),并積極組織和發(fā)掘檔案史料,配合有關(guān)方面舉辦改革開(kāi)放30周年大型展覽等多種形式的活動(dòng),大力宣傳我省改革開(kāi)放以來(lái)的成功實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn),宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的光輝歷程和取得的巨大成就,激勵(lì)和鼓舞人民群眾凝心聚力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,產(chǎn)生了廣泛積極的影響。在12月18日黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年之際,省檔案局館舉行紀(jì)念改革開(kāi)放30周年和省檔案館建館50周年座談會(huì),通過(guò)回顧總結(jié)檔案事業(yè)發(fā)展的歷程和經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,深化改革開(kāi)放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,站在新的起點(diǎn)上,奮力譜寫(xiě)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新篇章。各級(jí)檔案部門(mén)適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好完善干部廉政檔案制度、健全監(jiān)督制約機(jī)制的工作。
(三)樹(shù)立一流目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)工作,檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展取得新成績(jī)
各級(jí)檔案部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展要求的,與全省現(xiàn)代化建設(shè)相協(xié)調(diào)的,面向社會(huì)、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化的檔案事業(yè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,堅(jiān)持“兩個(gè)率先”的目標(biāo)定位,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加緊實(shí)施“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力加強(qiáng)檔案事業(yè)的主體建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),把全省檔案事業(yè)建設(shè)提高到了新的水平。
——在檔案館基本建設(shè)方面。各地把加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在關(guān)系事業(yè)發(fā)展的突出位置,努力突破檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,鞏固發(fā)展新一輪檔案館建設(shè)在全省較大范圍興起的形勢(shì)。到目前為止,包括建成、在建和已批準(zhǔn)立項(xiàng)將建的檔案館達(dá)到60個(gè)。20**年有11個(gè)市縣新館竣工,新建檔案館面積15.23萬(wàn)平方米,超過(guò)了進(jìn)入新世紀(jì)之初的全省檔案館總面積。同時(shí),還改擴(kuò)建檔案館面積8810平方米,維修面積4025平方米。蘇北地區(qū)的檔案館建設(shè)出現(xiàn)可喜勢(shì)頭。省檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目列入我省重點(diǎn)文化標(biāo)志性工程,按照“世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流”定位要求編制的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),正在加快推進(jìn)。
——在檔案資源建設(shè)和檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)方面。各地依法開(kāi)展檔案接收工作,確保進(jìn)館檔案質(zhì)量。同時(shí)積極收集反映我省建設(shè)更高水平小康社會(huì)的歷程與成就的檔案,本地區(qū)重大活動(dòng)與重大事件的檔案,名人檔案、歷史文化遺產(chǎn)檔案和社會(huì)散存珍貴檔案,重點(diǎn)做好抗震救災(zāi)對(duì)口支援、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等檔案的征集工作。各級(jí)國(guó)家綜合檔案館全年接收征集各類(lèi)檔案資料共124.7萬(wàn)卷(冊(cè)、盤(pán)、件、張)。國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),一批重要、珍貴、瀕臨損毀的檔案文獻(xiàn)得到搶救和保護(hù),全年搶救復(fù)制檔案413萬(wàn)卷(件、張),同時(shí)搶救性征集了一批散存在社會(huì)的重要珍貴檔案。組織開(kāi)展了項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查。各地普遍采取修裱、縮微和數(shù)字化復(fù)制、加固褪色字跡,以及消毒、殺蟲(chóng)、除菌等方式,開(kāi)展重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作,進(jìn)展情況良好。
——在檔案信息化建設(shè)方面。全省電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”的檔案信息化建設(shè)形勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。我省信息化基礎(chǔ)性、公益性、標(biāo)志性工程——江蘇省電子檔案中心完成項(xiàng)目建設(shè)總體方案初審和細(xì)化設(shè)計(jì),進(jìn)入實(shí)施階段。各地從館藏資源和社會(huì)需求實(shí)際出發(fā),建立了多種檔案數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,制訂和實(shí)施網(wǎng)站內(nèi)容保障辦法,開(kāi)展數(shù)字檔案一站式查詢(xún),為公眾提供了便捷的信息服務(wù)。檔案數(shù)字化進(jìn)程加快,各地對(duì)關(guān)系民生內(nèi)容的檔案優(yōu)先實(shí)施數(shù)字化,并在開(kāi)展檔案數(shù)字化過(guò)程中加強(qiáng)了檔案安全工作。加強(qiáng)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),開(kāi)展了《江蘇省電子公文歸檔細(xì)則》、《江蘇省通用電子文件歸檔范圍和保管期限表》和《江蘇省檔案數(shù)字化操作規(guī)程》的制定工作,組織了對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)、信息安全等專(zhuān)項(xiàng)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)。檔案科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技成果評(píng)獎(jiǎng)制度進(jìn)一步健全,檔案科技創(chuàng)新能力得到提高。20**年度全省檔案科技項(xiàng)目經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審立項(xiàng)12個(gè);獲得國(guó)家檔案局年度科技成果立項(xiàng)1個(gè)、優(yōu)秀科技成果三等獎(jiǎng)2個(gè)。
——在檔案文化精品建設(shè)方面。各地加強(qiáng)了檔案文獻(xiàn)的編纂研究工作,以社會(huì)需要為出發(fā)點(diǎn),以出檔案文化精品為目標(biāo),圍繞反映地方經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展和有重大影響的歷史事件、歷史人物等選題,深入發(fā)掘檔案的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義,提高了檔案文獻(xiàn)編纂質(zhì)量,產(chǎn)生了一批優(yōu)秀成果。全省共產(chǎn)生檔案編研成果428種5200多萬(wàn)字,舉辦陳列展覽132個(gè),參觀35.9萬(wàn)人次。在第五屆全國(guó)檔案學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,我省有28項(xiàng)成果獲檔案學(xué)成果獎(jiǎng),占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的13.5%。在四年一次的全國(guó)中文核心期刊評(píng)定中,《檔案與建設(shè)》第五次蟬聯(lián)全國(guó)檔案學(xué)類(lèi)核心期刊。按照國(guó)家檔案局編輯出版《中國(guó)檔案館指南》叢書(shū)的要求,我省新一輪檔案館指南編寫(xiě)工作已經(jīng)啟動(dòng)。
——在檔案系統(tǒng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)方面。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育基地創(chuàng)建工作,各級(jí)國(guó)家綜合檔案館努力創(chuàng)造條件,普遍開(kāi)辟一定規(guī)模的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所用于開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。在新建檔案館的規(guī)劃中,按照增強(qiáng)檔案館教育功能的要求,同步籌劃建設(shè)設(shè)施比較完善、適合不同對(duì)象的愛(ài)國(guó)主義教育基地。省和市、縣級(jí)的愛(ài)國(guó)主義教育基地圍繞服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧主題,結(jié)合黨委、政府中心工作和重大活動(dòng),精心創(chuàng)意,發(fā)掘史料,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)。省檔案局與省委宣傳部、黨史工辦、省教育廳等14家單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于全省公共博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育基地免費(fèi)開(kāi)放的通知》,我省公布首批免費(fèi)開(kāi)放的公共博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育基地名單中,檔案系統(tǒng)9家省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地列入,數(shù)量在全國(guó)檔案系統(tǒng)領(lǐng)先。
——在檔案室業(yè)務(wù)建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局8號(hào)令,開(kāi)展機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表的制定、審核和備案工作。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位電子文件歸檔與管理的指導(dǎo),推行文檔一體化和館室一體化,促進(jìn)了各級(jí)機(jī)關(guān)單位文件歸檔、檔案整理和保護(hù)、檔案移交進(jìn)館等工作更加規(guī)范有序,提高了檔案室開(kāi)發(fā)利用檔案的水平。進(jìn)一步推動(dòng)了檔案室功能的改革創(chuàng)新,一批具有鮮明特色的機(jī)關(guān)和基層單位檔案室脫穎而出,發(fā)揮了檔案資源對(duì)各項(xiàng)工作的信息支撐和決策參考作用,發(fā)揮了檔案史料陳列展示發(fā)展歷程、彰顯機(jī)關(guān)文化、塑造單位形象的作用。各地加強(qiáng)了對(duì)檔案室工作新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究,努力探索和把握新形勢(shì)下機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)律,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)檔案工作水平。檔案部門(mén)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)檔案工作的指導(dǎo),發(fā)揮了各主管部門(mén)的示范和組織帶動(dòng)作用。
——在檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。組織實(shí)施檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),根據(jù)新情況,組織修訂市、縣(市、區(qū))國(guó)家綜合檔案館和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作兩個(gè)業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國(guó)家檔案局組織測(cè)評(píng)和核準(zhǔn),我省產(chǎn)生全國(guó)首批國(guó)家一級(jí)檔案館3個(gè)、國(guó)家二級(jí)檔案館24個(gè)、國(guó)家三級(jí)檔案館2個(gè),數(shù)量在全國(guó)檔案系統(tǒng)領(lǐng)先。全省有44個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位通過(guò)特一級(jí)即五星級(jí)認(rèn)定,35個(gè)單位通過(guò)特二級(jí)即四星級(jí)認(rèn)定,453個(gè)單位通過(guò)省一級(jí)即三星級(jí)認(rèn)定。省級(jí)機(jī)關(guān)80個(gè)單位通過(guò)檔案工作年檢。至20**年底,全省綜合檔案館有12家通過(guò)特級(jí)即五星級(jí)和四星級(jí)認(rèn)定,31個(gè)通過(guò)省一級(jí)即三星級(jí)認(rèn)定;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有406個(gè)通過(guò)特級(jí)即五星級(jí)和四星級(jí)認(rèn)定,2094個(gè)通過(guò)省一級(jí)即三星級(jí)認(rèn)定。
——在檔案法制建設(shè)方面。各級(jí)檔案部門(mén)依法實(shí)施對(duì)檔案事業(yè)的管理和監(jiān)督,檔案事業(yè)在法制的軌道上健康發(fā)展。一些地方和有關(guān)主管部門(mén)適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需求,制定了貫徹《檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》的規(guī)章、辦法等。適應(yīng)加強(qiáng)民生建設(shè)的要求,省檔案局會(huì)同省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障等關(guān)系民生的檔案工作實(shí)施了行政執(zhí)法檢查,市、縣檔案部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢、建設(shè)、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)開(kāi)展民生檔案工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作等執(zhí)法檢查,促進(jìn)了有關(guān)領(lǐng)域檔案工作建立健全和規(guī)范管理。實(shí)施全省檔案法制宣傳教育“五五”規(guī)劃,開(kāi)展檔案法制宣傳教育,努力增強(qiáng)全社會(huì)的檔案法制意識(shí)。在《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》頒布10周年之際,組織開(kāi)展了以“深入實(shí)施檔案‘五五’普法規(guī)劃,努力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題的檔案法制宣傳月活動(dòng);與中國(guó)江蘇網(wǎng)合作舉辦網(wǎng)絡(luò)檔案法制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),全國(guó)21個(gè)省、區(qū)、市及七個(gè)國(guó)家和地區(qū)近20萬(wàn)人參加;召開(kāi)紀(jì)念《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》頒布10周年座談會(huì),《新華日?qǐng)?bào)》刊發(fā)紀(jì)念宣傳文章,回顧總結(jié)全省檔案事業(yè)發(fā)展的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步營(yíng)造了檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
——在檔案館公共服務(wù)方面。各級(jí)檔案館注重提高服務(wù)效率和質(zhì)量,按照查檔服務(wù)“零距離”、查檔質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)對(duì)象“零投拆”的要求,認(rèn)真做好查檔接待工作,體現(xiàn)了單位文明窗口的形象。全年接待查檔32.4萬(wàn)人次,提供檔案資料89萬(wàn)多卷次。
——在檔案干部隊(duì)伍建設(shè)方面。各級(jí)檔案部門(mén)深入貫徹全省檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議精神,組織開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)一流的活動(dòng)。在舉國(guó)一致、波瀾壯闊的抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中,全省檔案部門(mén)和廣大檔案工作者響應(yīng)黨中央號(hào)召,以實(shí)際行動(dòng)向?yàn)?zāi)區(qū)人民伸出援助之手,表現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的崇高精神。同時(shí),把激發(fā)出的偉大抗震救災(zāi)精神轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強(qiáng)大動(dòng)力。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在有力促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的同時(shí),也有力推動(dòng)了檔案部門(mén)的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),全年評(píng)審研究館員、副研究館員74人,使進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)晉升高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)達(dá)到632人。實(shí)施檔案教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃,組織了多種形式的教育培訓(xùn),全省有近3400人參加檔案人員上崗資格培訓(xùn);各級(jí)檔案行政管理部門(mén)有97人參加檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織檔案業(yè)務(wù)骨干參加我省每年舉辦的千人赴港培訓(xùn),34名檔案業(yè)務(wù)骨干參加了在香港舉辦的第三期現(xiàn)代檔案管理研修班。各級(jí)檔案學(xué)會(huì)和檔案期刊組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研究和學(xué)習(xí)交流活動(dòng),發(fā)揮了繁榮學(xué)術(shù)研究、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的作用。各地檔案部門(mén)圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的要求,抓管理,重考核,樹(shù)形象,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)效能,受到了社會(huì)廣泛好評(píng),一些檔案部門(mén)在萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)中位居前列。
——省委巡視組對(duì)省檔案局工作進(jìn)行巡視,有力促進(jìn)了省檔案局館加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)。在全省檔案事業(yè)發(fā)展和省檔案局館各項(xiàng)建設(shè)與事業(yè)發(fā)展的重要階段,省委派出省委第二巡視組,對(duì)省檔案局館工作進(jìn)行巡視,這在省檔案局館和全省檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中是第一次,具有十分重要的意義。為期兩個(gè)月的巡視,對(duì)我們的工作,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的檢查,全面評(píng)價(jià)了我們的工作,指出了存在的問(wèn)題和不足,提出了整改的方向和具體要求,有力有效地幫助和促進(jìn)了我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),做好單位的各方面工作,組織好全省檔案事業(yè)發(fā)展,深化和發(fā)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果,對(duì)省檔案局館的各項(xiàng)建設(shè),特別是思想政治建設(shè),產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
二、20**年工作任務(wù)
20**年是新中國(guó)成立60周年,也是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境重大變化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、又好又快推進(jìn)江蘇“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵一年。全省檔案工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù),總的工作要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委十一屆四次、五次全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo),突出檔案工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧主題,推進(jìn)建立覆蓋民生重要領(lǐng)域、有效服務(wù)人民群眾的檔案資源體系和檔案利用體系,加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),解放思想,改革創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)檔案工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新局面、檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面和檔案工作隊(duì)伍建設(shè)的新局面,為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”做出新貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局,為又好又快發(fā)展服務(wù)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)
保增長(zhǎng)、促發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),是全省工作的大局。全省檔案工作部門(mén)要自覺(jué)服從大局、服務(wù)大局,更加堅(jiān)定地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,切實(shí)把檔案部門(mén)的工作置于全局來(lái)謀劃和推進(jìn),找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),以卓有成效的工作為大局多作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
重點(diǎn)圍繞“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”首要任務(wù),以有力舉措貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域檔案工作。
——服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策,加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。做好鐵路、高速公路、港口、機(jī)場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境、電力、水利等重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,推動(dòng)投資5000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目建檔。會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的意見(jiàn)。規(guī)范重大項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作,普及“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”。同時(shí),按照我省對(duì)口支援四川綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)一部署和要求,做好重大援建項(xiàng)目建檔工作,完成檔案部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)。
——服務(wù)大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新領(lǐng)域檔案工作。深入開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)檔案工作,為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展提供信息支撐。積極做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)以及新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的檔案工作。
——服務(wù)深化企業(yè)改革,加強(qiáng)新形勢(shì)下的企業(yè)檔案工作。結(jié)合推進(jìn)自主創(chuàng)新,培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌,做好企業(yè)科技檔案工作。貫徹《企業(yè)檔案工作規(guī)范》,促進(jìn)企業(yè)全面建檔。加強(qiáng)省管企業(yè)檔案工作。研究改進(jìn)和完善產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)檔案歸屬與流向的措施,創(chuàng)新工作方式和服務(wù)途徑。全面推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建檔,與省中小企業(yè)局、省工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案知識(shí)技能培訓(xùn),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立健全檔案工作,力爭(zhēng)1000家全省行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)建立檔案工作。
重點(diǎn)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),扎實(shí)貫徹十七屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神,進(jìn)一步提高“三農(nóng)”檔案工作水平。
——適應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化要求,加大檔案工作服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的力度。做好深化農(nóng)村土地使用制度改革、農(nóng)民新型合作組織、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系等領(lǐng)域的檔案工作。推動(dòng)農(nóng)村新型社會(huì)組織和新的工作領(lǐng)域建立檔案,重點(diǎn)做好土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)村信用貸款和農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)等方面的檔案工作。圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實(shí)施新的農(nóng)村“六大實(shí)事工程”等方面的檔案工作。組織開(kāi)展“千村萬(wàn)戶(hù)幫扶”、“千村示范”工程檔案工作。
——推進(jìn)建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作。抓緊建立和修訂歸檔范圍和保管期限表,深入開(kāi)展行政村建檔工作。利用公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上載檔案信息,送檔案科普知識(shí)、檔案信息下鄉(xiāng),促進(jìn)農(nóng)村檔案資源共享。協(xié)同各涉農(nóng)部門(mén)建立新農(nóng)村建設(shè)檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
——組織開(kāi)展創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村工作。省、市檔案部門(mén)重點(diǎn)創(chuàng)建10個(gè)示范縣、50個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立100個(gè)示范村。同時(shí),建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作聯(lián)系點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作。
重點(diǎn)圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年,充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展各種檔案宣傳和服務(wù)活動(dòng)。
——開(kāi)展以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年主題宣傳教育活動(dòng)。圍繞唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好的時(shí)代主旋律,在全省檔案系統(tǒng)廣泛開(kāi)展迎國(guó)慶主題宣傳教育活動(dòng),運(yùn)用新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放歷史新時(shí)期的生動(dòng)事實(shí)、偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn),教育和激勵(lì)廣大檔案工作者更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,更加出色地做好本職工作,創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮。
——充分發(fā)揮檔案部門(mén)的特有優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造一批檔案文獻(xiàn)精品力作。組織和發(fā)掘檔案史料,利用報(bào)刊、出版物、電視、文獻(xiàn)、展覽、網(wǎng)絡(luò),以及其他專(zhuān)題活動(dòng)等多種形式,開(kāi)展面向社會(huì)的宣傳教育活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)檔案部門(mén)編研力量,重點(diǎn)做好5個(gè)以上重要選題的工作。各級(jí)檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地結(jié)合地域特點(diǎn),開(kāi)展豐富多彩的慶祝新中國(guó)成立60周年主題教育活動(dòng)。同時(shí),配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),鼓舞廣大人民群眾凝心聚力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,為把江蘇的明天建設(shè)得更加美好貢獻(xiàn)力量。
(二)大力推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)檔案工作服務(wù)保民生、促和諧的實(shí)效
建立和完善有效服務(wù)民生的檔案資源體系和檔案利用體系,是構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)檔案工作提出的新要求,特別是當(dāng)前保民生、促和諧的新形勢(shì)賦予檔案工作的重大任務(wù)。充分認(rèn)識(shí)建立“兩個(gè)體系”對(duì)于提高檔案工作服務(wù)大局能力的重要意義,大力推進(jìn),抓緊抓實(shí)。
推動(dòng)檔案資源整合的創(chuàng)造性實(shí)踐。積極探索和實(shí)踐不同管理體制的以民生檔案為重要內(nèi)容的檔案資源集約型、法治化整合的新機(jī)制。從保證國(guó)家檔案信息資源得到合理配置和有效管理、方便利用出發(fā),認(rèn)真把握檔案流向規(guī)律,積極調(diào)整體制關(guān)系,因地制宜,一地一策,走出符合本地實(shí)際的充滿(mǎn)生機(jī)活力的區(qū)域性科學(xué)整合檔案資源的路子??偨Y(jié)近來(lái)年各地整合檔案信息資源、改革檔案管理模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推出一批成功范式,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。既要借鑒“和縣模式”提供的經(jīng)驗(yàn),更要運(yùn)用“蘇州模式”、南京“浦口模式”、“無(wú)錫模式”、“南通模式”提供的經(jīng)驗(yàn),還要有更多的地方創(chuàng)造出各具特色的模式。改革創(chuàng)新本身就是破除不適宜的模式,又不拘泥于一種固定的模式。世界是豐富多彩的,各地的情況千差萬(wàn)別,采取的途徑和建立的“模式”也必然多種多樣。要在總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用的同時(shí),大力組織推動(dòng)檔案資源整合,在更大范圍取得更大的進(jìn)展,涌現(xiàn)出更多的各具特色的檔案資源整合新模式。
推進(jìn)建立覆蓋民生各重要領(lǐng)域的檔案工作。重視民生檔案資源的整合與開(kāi)發(fā),摸清民生檔案分布狀況,進(jìn)行科學(xué)整合,優(yōu)先整理和數(shù)字化,構(gòu)建民生檔案服務(wù)平臺(tái),使之成為政府公共服務(wù)體系的一部分。積極采取措施,推動(dòng)檔案工作有效服務(wù)民生,重點(diǎn)做好社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育、訴訟、工商、稅務(wù)、人才流動(dòng)等領(lǐng)域的檔案服務(wù)工作。圍繞誠(chéng)信江蘇建設(shè),積極開(kāi)展信用檔案工作,發(fā)揮信用檔案在社會(huì)信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)新形勢(shì)下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案工作,完善房產(chǎn)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施,提高管理和服務(wù)水平。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》精神,推動(dòng)在全省逐步建立統(tǒng)一的居民健康檔案。結(jié)合節(jié)能減排、污染治理、生態(tài)建設(shè)工作,做好全省污染源普查與治理等方面的檔案工作。加強(qiáng)涉及民生工作重要領(lǐng)域基層單位檔案工作,深入開(kāi)展社區(qū)建檔工作。加強(qiáng)對(duì)基層單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),深入實(shí)際,深入基層,具體指導(dǎo)各單位將歸檔范圍覆蓋到所有應(yīng)歸檔的文件材料,確保所有涉民檔案全部歸檔。
推進(jìn)家庭建檔。把檔案工作進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)作為對(duì)“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要補(bǔ)充,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo)。通過(guò)推廣和普及家庭建檔,把檔案服務(wù)工作融入到社會(huì)生活的方方面面,促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。
建立完善有關(guān)民生的檔案工作規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)民生檔案工作形成規(guī)律和工作特點(diǎn)的調(diào)查研究,根據(jù)改善民生的政策和舉措,有重點(diǎn)地制定與民生密切相關(guān)的檔案工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。抓緊修改各級(jí)各類(lèi)檔案館的進(jìn)館范圍,將涉及人民群眾合法權(quán)益的文件材料納入進(jìn)館范圍,使其成為館藏的組成部分,建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。
創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。優(yōu)化查檔接待服務(wù),簡(jiǎn)化群眾查閱利用手續(xù),對(duì)困難群體實(shí)行免費(fèi)查閱服務(wù)。緊密跟蹤本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,及時(shí)了解人民群眾對(duì)檔案的查閱需求,利用檔案網(wǎng)站,或借助其他部門(mén)各種公共服務(wù)平臺(tái),積極向城市社區(qū)、農(nóng)村和社會(huì)困難群體提供公益性信息服務(wù)。
(三)大力加強(qiáng)“兩個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè),進(jìn)一步提升檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平
檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的兩項(xiàng)重要基礎(chǔ)建設(shè)。要通過(guò)大力加強(qiáng)這兩個(gè)基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)檔案事業(yè)與現(xiàn)代化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,把檔案事業(yè)建設(shè)好發(fā)展好。
加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案館是一個(gè)地方的文化標(biāo)志。堅(jiān)持把檔案館建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃,納入創(chuàng)建文明城市工作體系,大力推動(dòng)新一輪檔案館建設(shè)。目前基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)的地方,尤其要把檔案館建設(shè)擺在突出位置,抓緊改善檔案館功能設(shè)施和檔案安全保管條件。檔案館建設(shè)要體現(xiàn)“社會(huì)性、文化性、開(kāi)放性、現(xiàn)代性、標(biāo)志性”的要求,突出檔案館功能的科學(xué)定位、合理布局和檔案館形象的環(huán)境定位、文化標(biāo)志。加快推進(jìn)省檔案館新館建設(shè)。2月5日羅志軍省長(zhǎng)代表省人民政府向江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議作的《政府工作報(bào)告》提出,推進(jìn)省美術(shù)館新館、省檔案館新館、南京博物院二期和江蘇大劇院等重點(diǎn)文化標(biāo)志工程建設(shè)。省發(fā)展和改革委員會(huì)毛偉明主任受省人民政府委托向大會(huì)作的《關(guān)于江蘇省20**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》,把省檔案館新館列入重點(diǎn)加快推進(jìn)的“三個(gè)一批”省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。剛才,省委、秘書(shū)長(zhǎng)李云峰同志在講話(huà)中指出,省檔案館新館已列入今年重點(diǎn)文化標(biāo)志工程建設(shè)項(xiàng)目,要按照“世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流,具有現(xiàn)代水準(zhǔn)、體現(xiàn)江蘇形象”的要求,加大推進(jìn)力度,爭(zhēng)取早日建成。我們要全力會(huì)同配合有關(guān)方面,精心組織實(shí)施新館建設(shè)工程,并在這個(gè)過(guò)程中,同步加強(qiáng)新館功能要求的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)。抓緊《江蘇省“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施工作,力爭(zhēng)提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”期間全省建成33個(gè)檔案館的目標(biāo),再爭(zhēng)取10個(gè)以上檔案館開(kāi)工建設(shè),努力使新一輪檔案館建設(shè)建成60個(gè)檔案館、建筑面積達(dá)到55萬(wàn)平方米。
加強(qiáng)檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。按照各級(jí)國(guó)家檔案館檔案接收范圍和內(nèi)容,依法有序接收檔案進(jìn)館,嚴(yán)格把好進(jìn)館質(zhì)量關(guān),確保進(jìn)館檔案質(zhì)量。開(kāi)展館藏檔案鑒定工作,對(duì)重要檔案加大保護(hù)力度,對(duì)不具備保存價(jià)值的予以剔除,優(yōu)化館藏。在各級(jí)檔案館開(kāi)展館藏檔案大普查,認(rèn)真清點(diǎn)館藏檔案,切實(shí)做到檔案家底清楚。要嚴(yán)密組織,抓緊啟動(dòng),年內(nèi)完成。加強(qiáng)檔案整理和數(shù)字化工作,按照各級(jí)檔案館、室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的基本路徑,實(shí)施數(shù)字化帶動(dòng)戰(zhàn)略,逐件對(duì)檔案進(jìn)行整理,并對(duì)內(nèi)容、數(shù)量、附錄等進(jìn)行著錄,建立檔案電子目錄數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)重要、珍貴檔案通過(guò)數(shù)字化等方法進(jìn)行復(fù)制,以復(fù)制件提供利用,封存原件,確保安全,方便利用。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檔案管理系統(tǒng),有效提高著錄水平。做好檔案開(kāi)放利用工作,對(duì)已滿(mǎn)30年的應(yīng)開(kāi)放檔案和未滿(mǎn)30年的可提前開(kāi)放的檔案,經(jīng)鑒定劃控后向社會(huì)開(kāi)放。要優(yōu)化檔案利用流程,加強(qiáng)檔案分類(lèi)、編目、檢索等工作,確保分類(lèi)科學(xué)、整理有序、檢索方便,為利用者提供便捷服務(wù)。
實(shí)施檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)工程。積極收集反映我省建設(shè)更高水平小康社會(huì)的歷程與成就的檔案,以及本地區(qū)重大活動(dòng)、重大事件的檔案。對(duì)江蘇境內(nèi)入選世界文化遺產(chǎn)名錄、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,以及省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)研,努力將其檔案資料征集進(jìn)館。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、老干部手中留存的黨史資料征集工作,抓緊征集筆記、日記、書(shū)信、手稿、發(fā)言提綱、講話(huà)記錄、回憶錄、調(diào)查報(bào)告、文件的摘抄件和復(fù)印件、文件起草過(guò)程稿、照片、音像及具有歷史價(jià)值的實(shí)物等史料。建立珍貴檔案資料價(jià)值評(píng)估論證機(jī)制,開(kāi)展全省珍貴檔案文獻(xiàn)評(píng)選工作。開(kāi)展名人檔案庫(kù)的建設(shè),省檔案館啟動(dòng)“藝術(shù)名家檔案庫(kù)”建設(shè)工作。
實(shí)施檔案信息化建設(shè)工程。推進(jìn)電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館交互發(fā)展的全省檔案信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)與電子政務(wù)建設(shè)的有機(jī)銜接,探索檔案信息化建設(shè)與社會(huì)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措、新方法。抓緊建設(shè)省信息化標(biāo)志性工程——江蘇省電子檔案中心。開(kāi)展省直電子公文目錄中心、全省現(xiàn)行電子文件閱覽中心、全省縮微檔案存儲(chǔ)中心、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和重要檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè),制訂和實(shí)施網(wǎng)站內(nèi)容保障辦法,強(qiáng)化檔案網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。加快以傳統(tǒng)載體保存的檔案、資料等信息資源的數(shù)字化進(jìn)程,重點(diǎn)做好檔案數(shù)字化前期鑒定和工作方案的制訂,規(guī)范數(shù)字化加工質(zhì)量控制和保密。以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為契機(jī),開(kāi)展公文、檔案數(shù)字化工作,為實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)上一站式查詢(xún)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)檔案信息化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),研究制定電子公文歸檔管理細(xì)則、電子文件通用歸檔范圍和保管期限表、電子文件中心運(yùn)行規(guī)則、檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范等。開(kāi)展對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)、信息安全等專(zhuān)項(xiàng)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。加強(qiáng)檔案科技研究工作,做好檔案標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)等科技成果的推廣應(yīng)用工作。建立和完善檔案科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技成果評(píng)獎(jiǎng)制度,做好檔案科技項(xiàng)目管理工作。
實(shí)施檔案系統(tǒng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工程。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地場(chǎng)所建設(shè),各級(jí)國(guó)家綜合檔案館開(kāi)辟一定規(guī)模的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,用于開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。在新建檔案館的規(guī)劃中,按照增強(qiáng)檔案館的開(kāi)放性、公共性,發(fā)揮檔案館教育功能的要求,同步籌劃建設(shè)設(shè)施比較完善、適合不同對(duì)象、達(dá)到較高等級(jí)的愛(ài)國(guó)主義教育基地,使檔案館成為開(kāi)展社會(huì)教育的課堂。做好全省檔案系統(tǒng)愛(ài)國(guó)主義教育基地免費(fèi)開(kāi)放工作,提高全省檔案系統(tǒng)愛(ài)國(guó)主義教育基地創(chuàng)建水平。在已有9個(gè)省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)新創(chuàng)建兩個(gè)以上省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。要在推進(jìn)省檔案館新館建設(shè)的同時(shí),圍繞建設(shè)內(nèi)容豐富、主題鮮明的江蘇省檔案史料陳列館,組織力量,精心籌劃,同步推進(jìn)陳列館的各項(xiàng)工作。
實(shí)施檔案文化精品工程。加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)編纂工作,以社會(huì)需要為出發(fā)點(diǎn),以出檔案文化精品為目標(biāo),圍繞反映地方經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展和有重大影響的歷史事件、歷史人物等選題,深入發(fā)掘檔案的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義,提高檔案文獻(xiàn)編纂質(zhì)量,努力出成果,出精品。發(fā)揮全省檔案文化精品建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用,組織編輯《檔案里的故事》系列叢書(shū),以江蘇入選全國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄及江蘇省珍貴檔案名錄的檔案為基礎(chǔ),編輯《江蘇省珍貴檔案圖冊(cè)》。與省有關(guān)部門(mén)合作編輯《江蘇改革開(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)目錄選編》。做好《城市解放》、《檔案館指南》叢書(shū)編纂等方面的工作。開(kāi)展優(yōu)秀檔案編研成果評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)形成檔案文化精品倍出的繁榮局面。
加強(qiáng)檔案館政府信息公開(kāi)場(chǎng)所建設(shè)和政府公開(kāi)信息提供利用工作。加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館的政府信息公開(kāi)場(chǎng)所建設(shè),進(jìn)一步完善設(shè)施,建立政府信息接收工作機(jī)制。做好政府公開(kāi)信息提供利用工作,建立和完善現(xiàn)場(chǎng)查閱、網(wǎng)上查閱兩大服務(wù)系統(tǒng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立政務(wù)信息資源目錄體系,建設(shè)各類(lèi)政務(wù)信息資源庫(kù)。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作。認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限的規(guī)定》,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制工作。要按照貫徹國(guó)家檔案局8號(hào)令工作的時(shí)序要求,務(wù)必抓緊,務(wù)必做實(shí),務(wù)必過(guò)細(xì)。這是一項(xiàng)遵循檔案形成規(guī)律、尊重檔案產(chǎn)生單位實(shí)踐、遵守檔案工作職業(yè)紀(jì)律的工作,也是檢驗(yàn)和考察業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)和檔案工作者業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和真才實(shí)學(xué)程度的工作。在這個(gè)關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展大計(jì)、關(guān)系檔案館根基、關(guān)系對(duì)歷史負(fù)責(zé)全局的問(wèn)題上,一定要下大氣力,用硬本領(lǐng),求真實(shí)效。之所以強(qiáng)調(diào)到如此這般地步,因?yàn)闅v史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)告訴我們,機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍對(duì)于檔案工作來(lái)說(shuō)實(shí)在是太重要了。認(rèn)真總結(jié)交流機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作的經(jīng)驗(yàn),特別是要重點(diǎn)做好各級(jí)首腦機(jī)關(guān)的編制工作,并通過(guò)總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各重要部門(mén)的編制工作,發(fā)揮對(duì)其他機(jī)關(guān)單位編制工作的示范帶動(dòng)作用。做好備案審核工作,注重工作質(zhì)量,去偽存真,去粗取精,補(bǔ)缺見(jiàn)整,糾偏求全,切實(shí)使這項(xiàng)重要的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)取得圓滿(mǎn)成功。貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作提高水平,同時(shí)在實(shí)踐中檢驗(yàn)和修訂、完善工作標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位電子文件歸檔與管理,促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)單位文件歸檔、檔案整理與保護(hù)、檔案移交進(jìn)館等工作規(guī)范化。主動(dòng)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)檔案工作的指導(dǎo)。組織開(kāi)展對(duì)檔案室工作新情況新問(wèn)題的調(diào)查研究。組織開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、省管企業(yè)檔案工作專(zhuān)題調(diào)研,努力探索和把握“保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧”重點(diǎn)領(lǐng)域的檔案工作規(guī)律,提高檔案工作水平和服務(wù)發(fā)展的能力。加強(qiáng)檔案室功能建設(shè),推動(dòng)檔案室功能改革創(chuàng)新,發(fā)揮檔案資源對(duì)各項(xiàng)工作的信息支撐和決策參考作用,發(fā)揮檔案史料陳列在展示發(fā)展歷程、彰顯機(jī)關(guān)文化、塑造單位形象的作用,建設(shè)一批具有鮮明特色的機(jī)關(guān)和基層單位檔案室。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)門(mén)檔案工作,進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)建設(shè)水平。
加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。適應(yīng)法治政府建設(shè)要求,針對(duì)檔案工作新情況新問(wèn)題,開(kāi)展檔案行政立法調(diào)研,制定與檔案法律法規(guī)相配套的規(guī)章和規(guī)范性文件。開(kāi)展對(duì)《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的調(diào)研,為修訂工作做準(zhǔn)備。開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)督察,履行檔案行政管理職能,加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,規(guī)范檔案管理秩序。加大對(duì)涉及民生的專(zhuān)業(yè)檔案的監(jiān)管力度。采取配合人大實(shí)施監(jiān)督等形式,有重點(diǎn)地開(kāi)展監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的檢查,以及貫徹實(shí)施《高等學(xué)校檔案管理辦法》檢查。做好國(guó)家組織的《污染源普查檔案管理辦法》等落實(shí)情況的檢查工作。開(kāi)展檔案普法和法制宣傳教育,做好全省檔案法制宣傳教育“五五”規(guī)劃的實(shí)施工作,提高檔案工作人員的檔案法制觀念,增強(qiáng)全社會(huì)的檔案法制意識(shí),努力營(yíng)造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)檔案館工作。在創(chuàng)建文明城市中,這項(xiàng)工作的作用和意義突出顯現(xiàn)出來(lái)。創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè),兩者相輔相承、相得益彰。要以過(guò)去一年創(chuàng)建活動(dòng)為新的起點(diǎn),按照全國(guó)和省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系的要求,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)市、縣檔案館開(kāi)展創(chuàng)建工作,提高檔案館整體水平,為各地創(chuàng)建文明城市貢獻(xiàn)力量。要通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)檔案館,帶動(dòng)一批檔案館加快軟硬件建設(shè),提升功能,使檔案館在為創(chuàng)建文明城市貢獻(xiàn)力量的同時(shí),成為城市文明建設(shè)的一個(gè)標(biāo)志。全民創(chuàng)建文明城市是江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn),檔案館建設(shè)水平位居其中并顯示作用,這要成為江蘇檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)鮮明特征。
做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估工作。按照全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估工作的標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展自檢自評(píng),以評(píng)估為動(dòng)力,抓緊揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,提高整體工作水平,促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展。這是一項(xiàng)涉及面廣而又十分具體的工作。要抓住檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估的契機(jī),認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,及時(shí)取得黨委、政府的重視和支持,為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)環(huán)境和工作條件。對(duì)存在的問(wèn)題積極進(jìn)行整改,努力填補(bǔ)目前檔案工作的空白和漏洞。對(duì)綜合評(píng)估總的要求,就是要從檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的需要出發(fā),緊密結(jié)合黨和國(guó)家工作大局和檔案工作新的實(shí)踐,緊密結(jié)合社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)檔案部門(mén)的要求,深入調(diào)查研究,總結(jié)本地本單位檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,促進(jìn)檔案事業(yè)在服務(wù)中心工作中發(fā)展更大的作用。
(四)切實(shí)加強(qiáng)檔案安全保護(hù)工作,確保萬(wàn)無(wú)一失
確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失,是檔案部門(mén)的基本職責(zé)。各級(jí)檔案部門(mén)和全體檔案工作者要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,深刻認(rèn)識(shí)檔案安全的極端重要性,切實(shí)履行好黨和國(guó)家賦予的責(zé)任。
常抓不懈地做好檔案安全的日常管理工作。完善檔案安全保管的規(guī)章制度,開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育,強(qiáng)化安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)檔案安全保護(hù)設(shè)施建設(shè),進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全隱患排查,堅(jiān)決采取措施消滅安全隱患。加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真做好檢查記錄和落實(shí)整改措施。加強(qiáng)對(duì)館藏狀況的監(jiān)督檢查,切實(shí)保證檔案實(shí)體和檔案信息保管、利用的安全。切實(shí)維護(hù)安全制度、措施的嚴(yán)肅性,人人自覺(jué)置于制度、措施管理之中,檔案安全是高壓線,誰(shuí)也碰不得,不允許任何違反安全制度、措施的情況發(fā)生。
建立健全檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制。建立檔案館安全應(yīng)急預(yù)案,制定各種突發(fā)災(zāi)害、突發(fā)社會(huì)事件中檔案的搶救、保護(hù)方案,開(kāi)展演練活動(dòng),確保在突發(fā)和極端情況下避免或減少檔案損失。
開(kāi)展重要檔案異地異質(zhì)備份工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力,開(kāi)展重要檔案的重份或復(fù)制件異地備份的調(diào)研、試點(diǎn)工作。積極而有步驟地在各級(jí)檔案館組織實(shí)施啟用后庫(kù)存放檔案副本,或與其他檔案館互為對(duì)方建立備份檔案庫(kù)房,存放重要備份檔案。做好重要電子文件異地備份工作,省電子檔案中心應(yīng)在電子文件異地備份工作中發(fā)揮備份基地作用。有條件的地方逐步將電子文件轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)、縮微膠片等其他載體保存,實(shí)行異質(zhì)備份。
做好國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格按照《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的規(guī)定,并對(duì)照國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)信息系統(tǒng)對(duì)本地區(qū)需搶救和保護(hù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案數(shù)量進(jìn)行核實(shí),制定嚴(yán)密的實(shí)施方案,務(wù)必準(zhǔn)確,落到實(shí)處。組織實(shí)施已批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成搶救任務(wù)。管好用好專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁挪作他用。會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)搶救項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。
(五)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè),為科學(xué)發(fā)展檔案事業(yè)提供保障
高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是檔案工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展和檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。檔案工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍提出了新要求。
堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝思想,以科學(xué)知識(shí)提高能力,以工作任務(wù)鍛煉隊(duì)伍。采取有力措施,建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的,眼界寬、思路寬、胸襟寬的,充滿(mǎn)活力和創(chuàng)造力的高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率、守紀(jì)律,把思想政治教育和職業(yè)道德規(guī)范貫穿到日常的工作學(xué)習(xí)中。要建立和完善工作運(yùn)行機(jī)制,用健全有效的機(jī)制管人管事,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)和以改革發(fā)展穩(wěn)定論英雄、辨謬誤、明是非、正風(fēng)氣的輿論氛圍和環(huán)境。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),挖掘和利用地方歷史文化資源,開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)。貫徹省“十一五”檔案教育培訓(xùn)規(guī)劃,做好全省檔案教育培訓(xùn)工作。以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),組織全省檔案局(館)長(zhǎng)培訓(xùn)。同時(shí)結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)要求,開(kāi)展崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和各類(lèi)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高檔案人員的職業(yè)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平。
加強(qiáng)人才建設(shè),努力造就適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。做好檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作。加強(qiáng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),在發(fā)展壯大專(zhuān)業(yè)骨干隊(duì)伍的同時(shí),做好對(duì)檔案工作人員專(zhuān)業(yè)水平的考察評(píng)價(jià)工作,切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)水平。建立和完善激勵(lì)與保障機(jī)制,鼓勵(lì)和支持具有真才實(shí)學(xué)和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才脫穎而出。做好業(yè)務(wù)骨干赴港培訓(xùn)工作。活躍檔案學(xué)會(huì)工作,發(fā)揮其在繁榮學(xué)術(shù)研究、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展中的作用。辦好《檔案與建設(shè)》期刊,發(fā)揮宣傳教育陣地的作用。
加強(qiáng)檔案部門(mén)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府召開(kāi)的省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),按照“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)”的要求,著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),以?xún)?yōu)良作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。圍繞搞好“三服務(wù)”,把主動(dòng)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、滿(mǎn)意服務(wù)貫穿到履行職能的全過(guò)程,把“只能排憂(yōu)解難、不得增加負(fù)擔(dān)”體現(xiàn)到“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的各個(gè)方面,把服務(wù)承諾制等為民、便民、利民的措施經(jīng)?;⒅贫然?。加強(qiáng)檔案館公共服務(wù)建設(shè),認(rèn)真做好查檔接待工作,普遍實(shí)現(xiàn)查檔服務(wù)“零距離”、“零差錯(cuò)”、“零投拆”。以適應(yīng)“三服務(wù)”要求為導(dǎo)向,加快實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”,努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),全面高效地履行好檔案部門(mén)的公共服務(wù)職能。
(六)堅(jiān)持解放思想這一法寶,堅(jiān)定不移推進(jìn)檔案工作改革創(chuàng)新
解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶,檔案工作與時(shí)俱進(jìn),檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,也必須堅(jiān)持解放思想這一法寶。
新世紀(jì)新階段全省檔案工作在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展。解放思想引領(lǐng)著全省檔案部門(mén)改革創(chuàng)新,使我省檔案工作實(shí)現(xiàn)了四個(gè)與時(shí)俱進(jìn)和五個(gè)突破:實(shí)現(xiàn)了檔案館建設(shè)向文化標(biāo)志、完善城市功能、提升城市形象的與時(shí)俱進(jìn);實(shí)現(xiàn)了檔案館教育作用向教育基地和公共文化體系的與時(shí)俱進(jìn);實(shí)現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)向電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”交互發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn);實(shí)現(xiàn)了檔案征集接收向?qū)嵤┍Wo(hù)檔案文化遺產(chǎn)工程的與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí),還取得了科學(xué)規(guī)劃?rùn)n案事業(yè)的新突破,檔案工作普遍列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃;取得了檔案服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的新突破,拓展了一批服務(wù)工作新領(lǐng)域;取得了檔案館、檔案室功能建設(shè)新突破,促進(jìn)了檔案工作走出封閉、走進(jìn)開(kāi)放、走入社會(huì)、走向現(xiàn)代化;取得了深化檔案工作服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧主題的新突破,檔案工作更加貼近中心,全方位融入現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)效性;取得了全省檔案工作機(jī)構(gòu)健全完善的新突破,有效改變了檔案部門(mén)的面貌。
充分認(rèn)識(shí)檔案部門(mén)解放思想的重要性。在推動(dòng)新的思想解放的時(shí)候,有必要清醒地認(rèn)識(shí),同競(jìng)相發(fā)展的各條戰(zhàn)線相比,檔案工作戰(zhàn)線更需要進(jìn)一步解放思想;有必要清醒地認(rèn)識(shí),檔案工作環(huán)境的相對(duì)封閉性和檔案工作作用的漸顯性,對(duì)我們的視野、思維、思路的影響和制約;有必要清醒地認(rèn)識(shí),不下大氣力解決這個(gè)問(wèn)題,檔案部門(mén)改革創(chuàng)新的氛圍就不能形成,檔案工作與時(shí)俱進(jìn)就不能實(shí)現(xiàn)。
在新的思想解放中不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的新飛躍。任何一個(gè)理念,都是一定發(fā)展階段產(chǎn)生的理念,都不可能走到盡頭。實(shí)踐永無(wú)止境、發(fā)展永無(wú)止境、創(chuàng)新永無(wú)止境。在事業(yè)發(fā)展的重要階段,必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,解放思想要有新突破,改革創(chuàng)新要有新舉措。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)檔案工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新定位,不斷在發(fā)展變化中尋求和確立檔案工作與時(shí)俱進(jìn)的路徑和辦法。堅(jiān)持以解放思想的態(tài)度來(lái)研究新情況,解決新問(wèn)題,勇于突破已被實(shí)踐證明是成功的經(jīng)驗(yàn),勇于突破目前的工作路子,勇于突破自己的成功范例,自覺(jué)把解放思想貫穿到檔案工作服務(wù)大局的各個(gè)方面,貫穿到檔案事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面,不斷以新的解放思想樹(shù)立科學(xué)發(fā)展新理念,為檔案事業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力。堅(jiān)持以新的思想解放引領(lǐng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)圍繞檔案工作服務(wù)機(jī)制和檔案館、室功能建設(shè)深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新,努力在深化檔案工作服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的領(lǐng)域方面取得新突破,在檔案館、室建設(shè)理念和功能結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新方面取得新突破,在創(chuàng)新檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式,整合檔案信息資源,探索和實(shí)踐不同管理體制的檔案資源集約型法治化整合新機(jī)制方面取得新突破,以不斷創(chuàng)新發(fā)展的檔案事業(yè),為建設(shè)美好江蘇作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們,伴隨著“兩個(gè)率先”前進(jìn)的全省檔案工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。做好新形勢(shì)下的檔案工作意義重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實(shí)工作,努力以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!
領(lǐng)導(dǎo)在全省檔案工作會(huì)上的講話(huà)【篇三】
同志們:
這次全省檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20**年全省檔案工作成績(jī),研究部署20**年重點(diǎn)工作任務(wù)。在此,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20**年我省檔案事業(yè)取得的成績(jī)
20**年,全省檔案系統(tǒng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,綜合發(fā)展能力和服務(wù)水平顯著提升,許多工作處于全國(guó)領(lǐng)先水平,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng),圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、長(zhǎng)征勝利80周年等工作積極開(kāi)展檔案服務(wù),成功舉辦“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展——曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)”。檔案資源建設(shè)進(jìn)入全國(guó)前列,全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏檔案達(dá)2100余萬(wàn)卷(冊(cè)),總量位居全國(guó)第二。檔案基礎(chǔ)建設(shè)取得重要突破,我省共有68個(gè)列入規(guī)劃的縣級(jí)檔案館獲得4.03億元的中央投資,縣級(jí)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯,信息化建設(shè)水平不斷提升,初步構(gòu)建起檔案信息化的資源體系、服務(wù)體系和保障體系。這些成績(jī)的取得,是省檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省檔案系統(tǒng)廣大干部職工積極作為、依法履職的結(jié)果。在此,我代表省政府,向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
二、努力推動(dòng)檔案工作持續(xù)健康發(fā)展
20**年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。檔案部門(mén)要認(rèn)真研究檔案工作面臨的新情況新機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)新問(wèn)題,推動(dòng)全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅(jiān)定立場(chǎng),始終把牢檔案工作的政治方向。檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè),檔案工作是黨和國(guó)家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作。講政治是檔案工作的首要條件,也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把牢政治方向,堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場(chǎng),保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威,在大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明,在重大原則問(wèn)題上明辨是非,始終保持政治上清醒和堅(jiān)定。要深入貫徹“讓歷史說(shuō)話(huà)、用史實(shí)發(fā)言”的重要指示精神,善于利用檔案資料配合國(guó)家外交戰(zhàn)略、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)作風(fēng)、進(jìn)行愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育,發(fā)揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導(dǎo)教化方面的重要作用。
(二)把握形勢(shì),主動(dòng)融入全省改革發(fā)展大局。服務(wù)是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級(jí)檔案部門(mén)要深刻把握檔案工作的服務(wù)特性,努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域,持續(xù)提高檔案工作的服務(wù)質(zhì)量。一要為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái),統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來(lái),找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),自覺(jué)把工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)。圍繞財(cái)稅、金融、農(nóng)林、國(guó)資國(guó)企、商事制度、政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等重大改革成果,及時(shí)跟進(jìn),扎實(shí)做好材料歸檔和整理利用,為深化改革服務(wù)。加強(qiáng)世界自然、文化遺產(chǎn)的檔案開(kāi)發(fā),為建設(shè)文化強(qiáng)省和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作謀劃到哪里,檔案工作就跟進(jìn)到哪里,為各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)獨(dú)特的檔案力量。今年黨的即將召開(kāi),這是全黨的一件大事。各級(jí)檔案部門(mén)要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為黨的提供檔案信息服務(wù),廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,為黨的勝利召開(kāi)做好檔案服務(wù)。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級(jí)檔案部門(mén)要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì),用歷史的眼光研究當(dāng)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關(guān)部門(mén)提供所需的檔案資料。主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢(xún)角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的參謀咨詢(xún)檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會(huì)輿論熱點(diǎn),尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的,對(duì)全局工作有一定影響的問(wèn)題,提供化解難題的檔案藥方。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”,做到既有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點(diǎn)、精細(xì)的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)出光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強(qiáng)對(duì)社保部門(mén)檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)把戶(hù)籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業(yè)培訓(xùn)、房產(chǎn)、社保、社會(huì)救濟(jì)、公證、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的檔案接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源,科學(xué)整合民生檔案資源,擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強(qiáng)檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自助查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門(mén)要與檔案部門(mén)做好工作銜接,出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)民生檔案的收集、整理和利用,切實(shí)提高民生檔案工作水平。
(三)抓住關(guān)鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。檔案部門(mén)要把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求,全面落實(shí)五大發(fā)展理念,打牢基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展,全面推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)遇,努力建設(shè)一批高水平檔案館。凡是中央已撥付資金的檔案館項(xiàng)目,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成新館的部門(mén),要合理規(guī)劃空間資源,迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作,不允許擠占檔案館舍。省直各單位也要加大檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。三要抓好檔案系統(tǒng)技術(shù)升級(jí)。適應(yīng)信息時(shí)代尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)檔案工作的新要求,大力加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度,促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實(shí)現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越。
三、為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
指出:“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開(kāi)檔案?!备鞯馗饔嘘P(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期檔案工作的重要意義,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要把檔案工作切實(shí)擺上重要議事日程,確保檔案事業(yè)和其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,經(jīng)常聽(tīng)取檔案部門(mén)的工作匯報(bào),及時(shí)幫助解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持選人用人的好干部標(biāo)準(zhǔn),讓想干事、能干事的干部脫穎而出。把人才開(kāi)發(fā)作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),培養(yǎng)急缺的高層次人才、高技能人才,充分發(fā)揮他們的核心骨干作用,推動(dòng)檔案工作基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。加強(qiáng)培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的檔案工匠,造就一支檔案工作的生力軍。三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范,自覺(jué)做加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿,推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,以良好的作風(fēng)為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
謝謝大家!
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