最新全省檔案工作會(huì)上的講話(3)
最新全省檔案工作會(huì)上的講話【篇三】
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)檔案館工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年全省檔案工作，部署2017年工作任務(wù)。李利副省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視，專門(mén)作出批示。李利副省長(zhǎng)在批示中充分肯定了近年來(lái)我省檔案工作取得的成績(jī)，并對(duì)做好今后的工作提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。等下會(huì)上還安排了5家單位作交流發(fā)言，另有5家單位作書(shū)面交流，希望大家一并學(xué)習(xí)借鑒。
下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真總結(jié)20**年全省檔案工作
20**年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的精心指導(dǎo)下，全省各級(jí)檔案部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，積極作為，各項(xiàng)工作取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展良好開(kāi)局。
第一，全省檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善
一是各級(jí)黨委政府更加重視支持檔案工作。20**年，時(shí)任省委、秘書(shū)長(zhǎng)朱虹多次聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)，并就加強(qiáng)檔案館庫(kù)建設(shè)等工作作出批示。副省長(zhǎng)尹建業(yè)對(duì)農(nóng)地確權(quán)檔案工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和明確要求。副省長(zhǎng)殷美根多次作出批示，充分肯定全省檔案工作在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生所取得的成績(jī)，并要求擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。省委、秘書(shū)長(zhǎng)劉捷，副省長(zhǎng)李利上任伊始就聽(tīng)取全省檔案工作匯報(bào)，對(duì)檔案部門(mén)近年來(lái)的工作給予充分肯定，對(duì)2017年的工作提出明確要求。景德鎮(zhèn)市委書(shū)記鐘志生到市檔案局調(diào)研，要求檔案部門(mén)為“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、保護(hù)生態(tài)家園、建設(shè)旅游名城、打造一座與世界對(duì)話的城市”做出新貢獻(xiàn)。撫州市委書(shū)記肖毅專門(mén)聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)、破產(chǎn)改制企業(yè)、撤并單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)檔案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)檔案館建設(shè)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問(wèn)題。
二是檔案工作獲得更多政策支持。省數(shù)字檔案館建設(shè)、民生檔案“一站式”查檔服務(wù)、電子文件歸檔與管理、政務(wù)信息公開(kāi)、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的歸檔移交等工作，分別列入“十三五”全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、大數(shù)據(jù)發(fā)展、電子政務(wù)發(fā)展、信息化發(fā)展等規(guī)劃。吉安、鷹潭、贛州、宜春等市和修水、安遠(yuǎn)等縣檔案工作列入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或機(jī)關(guān)績(jī)效管理考核內(nèi)容。吉安縣政府出臺(tái)文件，明確縣直各單位檔案工作規(guī)范化管理與本單位干部職工獎(jiǎng)金福利掛鉤。
三是制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題逐步解決。20**年，中央財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)資金3765萬(wàn)元，支持我省8個(gè)縣級(jí)檔案館建設(shè)和11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;省財(cái)政下?lián)?000萬(wàn)元，用于省館和18個(gè)縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)。各地也加大了對(duì)檔案工作的投入，南昌、萍鄉(xiāng)、宜春等市落實(shí)了每卷3元的檔案保護(hù)費(fèi)。萍鄉(xiāng)市和崇仁、余干、灣里、信州、峽江等縣區(qū)檔案館建成并投入使用，景德鎮(zhèn)、上饒市檔案館和28個(gè)縣級(jí)檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鷹潭市檔案館和13個(gè)縣級(jí)檔案館也在積極籌建中。
第二，檔案工作服務(wù)中心大局成效明顯
一是服務(wù)中心工作有新作為。省局為中國(guó)井岡山干部學(xué)院設(shè)立“家風(fēng)家書(shū)”黨性教育主題教室提供檔案11件。撫州為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動(dòng)做好檔案服務(wù)。南昌編輯出版《南昌市四套班子歷屆領(lǐng)導(dǎo)通覽》，宜春編輯市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員新聞集錦，服務(wù)基層換屆。上饒舉辦“‘家、春、秋’家庭檔案精品展”，服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)。萍鄉(xiāng)利用館藏檔案編輯《萍鄉(xiāng)記憶》，彰顯了資政服務(wù)特色。省政府辦公廳檔案室為中央督導(dǎo)、中央環(huán)保督察、審計(jì)、紀(jì)委和檢察院案件查辦等工作提供檔案服務(wù)。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新舉措。為配合深化國(guó)企改革，省局召開(kāi)了省屬國(guó)有企業(yè)檔案工作座談會(huì)，指導(dǎo)這些企業(yè)完成了《文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》編制工作。南昌對(duì)國(guó)有企業(yè)社區(qū)移交中的檔案歸屬與流向提出督查意見(jiàn)。上饒與市經(jīng)開(kāi)區(qū)簽訂了“檔案管理合作協(xié)議”，實(shí)行檔案代收、代整、代管、數(shù)字化和開(kāi)發(fā)利用服務(wù)。九江出臺(tái)《加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的意見(jiàn)》，舉辦“九江工業(yè)發(fā)展史檔案專題展”，服務(wù)全市新工業(yè)十年行動(dòng)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作監(jiān)管有序，省局對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行了部署，對(duì)72個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案管理登記，對(duì)7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。吉安對(duì)106個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案管理登記，對(duì)峽江水利樞紐工程移民安置檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo)和驗(yàn)收。新余重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記率達(dá)98%。
三是服務(wù)民生工作有新成效。省局開(kāi)展了農(nóng)地確權(quán)和精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研指導(dǎo)，開(kāi)展了農(nóng)地確權(quán)檔案人員培訓(xùn)，制定了農(nóng)地確權(quán)檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。撫州出臺(tái)《困難職工建檔工作管理辦法》，黎川、廣昌印發(fā)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。全省各級(jí)檔案館通過(guò)完善查閱平臺(tái)建設(shè)、簡(jiǎn)化檔案利用程序等措施，做好檔案查閱服務(wù)工作，全年共接待20萬(wàn)人次，查閱檔案資料50萬(wàn)卷次，為社會(huì)各界解決糾紛、落實(shí)待遇、研究課題等提供了良好的服務(wù)。
第三，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是檔案資源建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。省館接收省直單位檔案6100卷、3.8萬(wàn)件，拍攝重大活動(dòng)形成照片電子檔案780余張、錄像電子檔案8250分鐘，赴臺(tái)灣征集蔣經(jīng)國(guó)書(shū)信集、蔣經(jīng)國(guó)與宋美齡往來(lái)函電等珍貴檔案資料104件。撫州收集紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動(dòng)聲像檔案126G。上饒開(kāi)展方言建檔工作。九江開(kāi)展“尋找記憶中的九江”老照片征集活動(dòng)。武寧接收李烈鈞將軍照片、作品和紀(jì)念章等檔案資料。德興征集侵華日軍加滕誠(chéng)三私人檔案9件。截止20**年底，全省各級(jí)綜合檔案館館藏檔案資料達(dá)755萬(wàn)余卷(冊(cè))、874萬(wàn)件，新增38萬(wàn)卷(冊(cè))、108萬(wàn)件。
二是重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作全面啟動(dòng)。省局開(kāi)展了全省國(guó)家重點(diǎn)檔案信息普查，建立了全省國(guó)家重點(diǎn)檔案普查信息庫(kù);開(kāi)展了國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)、政策解讀及培訓(xùn)工作，完成了20**、2017兩個(gè)年度項(xiàng)目的組織、審核和上報(bào)工作，落實(shí)了10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)檔案專題開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和1個(gè)目錄基礎(chǔ)體系建設(shè)項(xiàng)目。
三是檔案開(kāi)發(fā)利用成效明顯。為建黨95周年和紅軍長(zhǎng)征勝利80周年等活動(dòng)，省局與湖北、湖南省檔案局聯(lián)合編纂贛鄂湘紅軍長(zhǎng)征檔案史料叢書(shū)，牽頭編纂出版了《鐵血破重圍 壯舉挽危瀾--解碼中央紅軍長(zhǎng)征起始前后的歷史記憶》;完成了20**年《江西年鑒》檔案工作部分和《江西省志·檔案志》初稿的編寫(xiě)工作。撫州編輯出版了《紅旗漫卷烽火路--見(jiàn)證歷史的撫州紅軍標(biāo)語(yǔ)》，吉安編輯了《清末民初江蘇揚(yáng)州江西吉安籍鹽商舊事記錄》，九江舉辦了“紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨誕辰95周年暨紅軍長(zhǎng)征勝利80周年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)剪紙作品展”，上饒編輯了歷史文獻(xiàn)《蘇區(qū)文庫(kù)》。
四是機(jī)關(guān)檔案工作扎實(shí)推進(jìn)。省局修訂了《江西省歸檔文件整理規(guī)范》，調(diào)整充實(shí)了省直單位檔案工作協(xié)作組，組織召開(kāi)了協(xié)作組座談會(huì)，對(duì)搬遷單位檔案室建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。南昌出臺(tái)國(guó)土資源業(yè)務(wù)和地名普查檔案管理辦法。上饒制定公證、社會(huì)治安綜合治理、機(jī)構(gòu)改革和辦公場(chǎng)所搬遷單位檔案工作意見(jiàn)。檢察、消防、公安、電力在全系統(tǒng)積極推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。20**年，全省共有190余家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省三級(jí)以上水平。省衛(wèi)計(jì)委、省交通廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等單位開(kāi)展電子文件歸檔和電子檔案管理利用，提升檔案管理現(xiàn)代化水平。
第四，檔案信息化建設(shè)全面提速
一是館藏檔案數(shù)字化工作進(jìn)展順利。省局編印了《縣級(jí)綜合檔案館館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目操作手冊(cè)》，召開(kāi)了紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省館完成1.14萬(wàn)卷檔案的數(shù)字化任務(wù)，形成全文數(shù)據(jù)157萬(wàn)頁(yè)、文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)36萬(wàn)條。上饒召開(kāi)全市數(shù)字檔案館建設(shè)業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)，對(duì)區(qū)域平臺(tái)應(yīng)用、數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施提出明確要求。瑞昌、樂(lè)平、新干、安福、萬(wàn)年、信豐等縣(市)檔案數(shù)字化項(xiàng)目基本完成。截止20**年底，全省形成紙質(zhì)檔案數(shù)字副本4789萬(wàn)頁(yè)、目錄數(shù)據(jù)4843萬(wàn)條，分別新增1520萬(wàn)頁(yè)、721萬(wàn)條。
二是數(shù)字檔案館室建設(shè)有序推進(jìn)。省局與省信息中心聯(lián)合建成省政務(wù)外網(wǎng)全省檔案縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)，《全省數(shù)字檔案館省級(jí)云計(jì)算中心初步設(shè)計(jì)方案》進(jìn)入專家論證階段，全省數(shù)字檔案館省級(jí)云中心基礎(chǔ)構(gòu)件基本建成并投入使用，區(qū)域平臺(tái)應(yīng)用軟件上線應(yīng)用，113個(gè)市、縣(區(qū))檔案館全部接入全省檔案縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)，導(dǎo)入檔案目錄數(shù)據(jù)1400余萬(wàn)條。南昌、吉安兩市數(shù)字檔案館建設(shè)初見(jiàn)成效。撫州升級(jí)改造了數(shù)字檔案館中心機(jī)房。贛州完成中心機(jī)房建設(shè)和檔案集成管理系統(tǒng)研發(fā)，建成數(shù)字檔案館立檔單位檔案管理系統(tǒng)。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)有序推進(jìn)。
三是電子檔案接收數(shù)量不斷增長(zhǎng)。省館按計(jì)劃接收了18家省直單位移交的電子檔案7.8萬(wàn)件，并與江西畫(huà)報(bào)社、省贛劇院簽訂“電子檔案資料移交共享合作協(xié)議書(shū)”。省民政廳、省地稅局、省交通廳、省檢察院、省農(nóng)科院、省建設(shè)銀行、省社保中心和南昌大學(xué)等單位室藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作穩(wěn)步推進(jìn)。新余對(duì)80家市直單位開(kāi)展電子文件在線歸檔。宜春接收國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目電子文件數(shù)據(jù)60G。
四是科研與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯。省局承擔(dān)的《基于云計(jì)算的全省檔案資料共享利用研究》課題榮獲國(guó)家檔案局20**年優(yōu)秀科技成果二等獎(jiǎng)，該課題研究成果以及成果應(yīng)用情況先后在全國(guó)科技工作會(huì)議、全國(guó)檔案信息化暨數(shù)字檔案館建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言;省局編制的檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》已經(jīng)報(bào)批，地方標(biāo)準(zhǔn)《江西省辦公自動(dòng)化環(huán)境中電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》征求意見(jiàn)稿已經(jīng)完成。
第五，檔案法制宣傳工作有聲有色
一是順利完成國(guó)家檔案行政執(zhí)法檢查受檢工作。20**年8月8日-12日，以國(guó)家檔案局副局長(zhǎng)楊繼波為組長(zhǎng)的國(guó)家檔案行政執(zhí)法檢查組，對(duì)我省2011年以來(lái)貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。時(shí)任省委、秘書(shū)長(zhǎng)朱虹會(huì)見(jiàn)了檢查組一行，時(shí)任副省長(zhǎng)殷美根出席反饋會(huì)并作表態(tài)講話，省委辦公廳副主任張峰向檢查組匯報(bào)了我省貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)有關(guān)情況。在贛期間，檢查組深入省館，南昌、九江、吉安等地市、縣檔案館，省高級(jí)人民法院、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、江中集團(tuán)、省交通運(yùn)輸工程檔案館和南昌恒茂國(guó)際華城社區(qū)等機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校、重點(diǎn)項(xiàng)目、社區(qū)的檔案管理場(chǎng)所，進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。在有關(guān)部門(mén)的積極配合和共同努力下，我省受檢工作及貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)情況得到了檢查組的充分肯定。
二是積極開(kāi)展檔案工作執(zhí)法檢查。省局印發(fā)了《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施指南》《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查告知手冊(cè)》，舉辦了檔案行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，首次采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、及時(shí)公布處理結(jié)果的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的執(zhí)法檢查方式，對(duì)20個(gè)省直單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。南昌對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。宜春、景德鎮(zhèn)、鷹潭對(duì)市直單位，萍鄉(xiāng)、新余、井岡山對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，吉安對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，贛州對(duì)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。上饒對(duì)20**年整改不到位的單位進(jìn)行執(zhí)法回頭看。
三是全面啟動(dòng)全省檔案“七五”普法工作。省局制定了《江西省檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃》。全省各級(jí)檔案部門(mén)以“6·9”國(guó)際檔案日和“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)為載體，通過(guò)微博、微信、微電影和報(bào)刊等各種媒體，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的檔案法制宣傳活動(dòng)。省館舉辦了“蘭臺(tái)情系百姓 檔案服務(wù)民生”展覽，在省行政中心各棟樓電子屏播放檔案服務(wù)民生案例。上饒?jiān)谑形h校和“三清山大講壇”舉辦檔案知識(shí)、檔案法制講座。贛州創(chuàng)作興國(guó)山歌《檔案法律很重要》，德興、珠山、新干、豐城等地通過(guò)拍攝微電影和電視專題片，開(kāi)展檔案法制宣傳，社會(huì)反響熱烈。
四是不斷加強(qiáng)檔案宣傳工作。省局積極向國(guó)家檔案局和省委辦公廳、省政府辦公廳報(bào)送檔案工作信息，多次邀請(qǐng)媒體報(bào)道我省檔案工作，大力宣傳檔案系統(tǒng)先進(jìn)人物和檔案工作服務(wù)民生的典型事例。在中國(guó)檔案報(bào)社舉辦的評(píng)比活動(dòng)中，我省共有14個(gè)檔案局和5名檔案工作者被評(píng)為“檔案宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀特約記者”。
第六，檔案干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育初見(jiàn)成效。全省檔案系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹中央十八屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨章黨規(guī)，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，解決理想信念、黨的意識(shí)、宗旨觀念、精神狀態(tài)、道德品行等方面的問(wèn)題。為配合學(xué)習(xí)教育，省局開(kāi)展了“黨員攻堅(jiān)日”“黨員活動(dòng)日”和黨員聯(lián)系困難群眾等活動(dòng)，并積極配合省委巡視組工作，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
二是檔案教育培訓(xùn)工作更加務(wù)實(shí)。省局與南昌大學(xué)簽訂“合作建設(shè)檔案專業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議”，加強(qiáng)數(shù)字檔案實(shí)驗(yàn)室和檔案干部培訓(xùn)基地建設(shè)，聯(lián)合南昌大學(xué)和四川大學(xué)等高校舉辦檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;南昌、吉安、鷹潭、贛州、宜春聯(lián)合高校對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升檔案業(yè)務(wù)技能。
三是檔案學(xué)術(shù)交流氛圍更加濃厚。省檔案學(xué)會(huì)組織全省檔案工作者參加中國(guó)檔案學(xué)會(huì)舉辦的檔案征文評(píng)選和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，共有42篇文章獲獎(jiǎng)，省局榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。各設(shè)區(qū)市檔案局和省高校檔案學(xué)會(huì)也結(jié)合工作實(shí)際，組織會(huì)員和檔案人員開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，取得了一批檔案學(xué)術(shù)研究成果。
回顧過(guò)去一年的工作，我們深知成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)是省委省政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各單位全力支持、積極配合的結(jié)果，是各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省檔案局，向與會(huì)各位代表，并通過(guò)你們向全省廣大檔案工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心支持檔案工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位的同志們表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我省檔案工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：檔案工作服務(wù)中心大局的能力水平還有待提高;館藏檔案資源總量還不夠大,結(jié)構(gòu)還比較單一;檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)還不夠扎實(shí);檔案開(kāi)放程度與社會(huì)期望還有較大差距;檔案安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在;檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、切實(shí)把握新形勢(shì)下檔案工作的新要求
20**年是實(shí)施全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃承前啟后的一年，是黨的召開(kāi)之年，也是全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)決策部署的開(kāi)局之年。做好今年的檔案工作，一定要認(rèn)清檔案事業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，切實(shí)把握國(guó)情黨情省情變化對(duì)檔案工作提出的新要求，切實(shí)把握黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)檔案工作提出的新任務(wù)，切實(shí)把握社會(huì)各界和人民群眾對(duì)檔案工作的新期待，胸懷大局，把握大勢(shì)，著眼大事，推動(dòng)檔案工作順勢(shì)而為。
第一，要落實(shí)黨建責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨的十八屆六中全會(huì)釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面提供了根本保證。全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)檔案部門(mén)要把六中全會(huì)精神貫穿于檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，著力提高檔案部門(mén)黨的建設(shè)工作水平，以推進(jìn)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，不斷強(qiáng)化提高。各級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要落實(shí)黨建工作責(zé)任，把黨的建設(shè)擺在重要突出位置，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，牢記“抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職”，在思想上政治上行動(dòng)上同與同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實(shí)推進(jìn)全省檔案部門(mén)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是《準(zhǔn)則》《條例》，把深入學(xué)習(xí)系列重要講話作為“必修課”，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，更好地武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，規(guī)范行為。進(jìn)一步聚焦問(wèn)題整改提高，著力解決黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題。健全學(xué)習(xí)教育基本制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法，強(qiáng)化“三會(huì)一課”的思想教育功能，著眼推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效。
第二，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。各級(jí)檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，特別是地方檔案局館長(zhǎng)更是本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“主心骨”，是一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，一定要振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，全面提振做好新形勢(shì)下檔案工作的信心。信心比黃金更重要。我省檔案工作實(shí)踐證明，一個(gè)地方檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，如果能保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自己帶頭真抓實(shí)干，這個(gè)地方的檔案工作就能得到黨委政府的重視和支持，檔案事業(yè)就能得到蓬勃發(fā)展。反之，一個(gè)地方檔案部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)如果不想為、不能為、不敢為，這個(gè)地方檔案事業(yè)的發(fā)展就會(huì)停滯不前，甚至走下坡路。檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要時(shí)時(shí)處處率先垂范，既要“在其位，謀其政”，更要“盡其心，盡其責(zé)”，切實(shí)把檔案事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)挑起來(lái)，堅(jiān)持守土有責(zé)，守土盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，推動(dòng)檔案事業(yè)向前發(fā)展。
第三，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，破解檔案事業(yè)發(fā)展難題。發(fā)展才是硬道理。這些年，全省檔案事業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但發(fā)展還很不平衡。地區(qū)與地區(qū)之間，行業(yè)與行業(yè)之間，部門(mén)與部門(mén)之間，不同業(yè)務(wù)工作之間，都存在不同程度的發(fā)展差距。因此，各級(jí)檔案部門(mén)要把精力集中到謀劃事業(yè)發(fā)展上來(lái)，把真抓實(shí)干落實(shí)到抓發(fā)展、促發(fā)展上。首先要牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念。要以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好檔案事業(yè)宏觀管理與保管利用、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與檔案信息化、檔案安全保密與檔案開(kāi)放利用等方面的關(guān)系。要積極推行綠色檔案建筑理念，建設(shè)符合節(jié)能減排要求的“五位一體”的檔案館。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升服務(wù)意識(shí)，依法依規(guī)推動(dòng)檔案開(kāi)放。要打造檔案信息資源共享平臺(tái)，促進(jìn)檔案資源社會(huì)共享，使檔案事業(yè)發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。其次要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊事業(yè)發(fā)展短板。由于發(fā)展不平衡，各地檔案事業(yè)發(fā)展的短板也不盡相同，涉及檔案事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，有的是需要處理的老問(wèn)題，有的是需要化解的新矛盾，有的是相互交織疊加，工作難度很大。我們要用擔(dān)當(dāng)?shù)木裾晢?wèn)題、解決問(wèn)題，堅(jiān)持什么是短板就補(bǔ)什么，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，咬住目標(biāo)不放松，治標(biāo)與治本協(xié)同推進(jìn)，努力在解決檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)檔案工作提質(zhì)增效等難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上取得突破。
三、切實(shí)抓好20**年全省檔案工作
今年全省檔案工作總的要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是對(duì)檔案工作的指示精神，認(rèn)真貫徹省第十四次黨代會(huì)精神，按照全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)檔案館工作會(huì)議的安排部署，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以深化落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，以三大項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，提升檔案服務(wù)能力，夯實(shí)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全省檔案工作提質(zhì)增效，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作。
第一，圍繞中心大局，強(qiáng)化檔案服務(wù)能力建設(shè)
服務(wù)是檔案工作的生命線，也是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)檔案部門(mén)要緊緊圍繞中心大局，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)手段，拓展工作領(lǐng)域，不斷提升檔案服務(wù)能力和水平。
一要提升服務(wù)中心大局能力。圍繞省第十四次黨代會(huì)確立的“建設(shè)富裕美麗幸福江西”的奮斗目標(biāo)和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、贛江新區(qū)建設(shè)、蘇區(qū)振興戰(zhàn)略、一帶一路戰(zhàn)略等中心大局，提供好檔案服務(wù)。省局和有關(guān)設(shè)區(qū)市檔案局要指導(dǎo)進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)、鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)、宜春明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)、上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)建立特色小鎮(zhèn)建設(shè)專題檔案，助力美麗中國(guó)“江西樣板”建設(shè)。要加強(qiáng)河流、湖泊、林業(yè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要主動(dòng)對(duì)接，指導(dǎo)贛江新區(qū)建立檔案工作。
二要提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。要開(kāi)展我省中止、關(guān)閉企業(yè)檔案情況調(diào)研，依法依規(guī)對(duì)近年來(lái)在去產(chǎn)能、去庫(kù)存過(guò)程中出現(xiàn)的中止、關(guān)閉、退出企業(yè)的檔案進(jìn)行處置，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)檔案工作，開(kāi)展地方金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案檢查指導(dǎo)，規(guī)范地方金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案工作。要建立省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專家?guī)?，提高檔案人員在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督、指導(dǎo)、驗(yàn)收工作中的話語(yǔ)權(quán)和權(quán)威性。
三要提升服務(wù)文化建設(shè)能力。省館和有關(guān)方面要圍繞南昌起義、秋收起義和井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建90周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，舉辦檔案專題展覽，出版檔案專題史料。要啟動(dòng)我省方言建檔工作，通過(guò)保存方言鄉(xiāng)音，傳承贛鄱文明，為贛鄱大地留住文化根脈。
四要提升服務(wù)民生能力。各地要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)地確權(quán)檔案驗(yàn)收和接收進(jìn)館工作，確保農(nóng)地確權(quán)檔案驗(yàn)收與農(nóng)地確權(quán)驗(yàn)收同步開(kāi)展、同步推進(jìn)。要制定我省精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法，全面推進(jìn)我省精準(zhǔn)扶貧檔案工作。要圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，選擇一些重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)食品藥品開(kāi)展追溯檔案建設(shè)試點(diǎn)。要開(kāi)展家庭建檔指導(dǎo)和家庭檔案征集、評(píng)選活動(dòng)，舉辦“歲月記憶 社會(huì)縮影——我的家庭檔案”展覽。
第二，堅(jiān)持依法治檔，優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持依法治檔，既是依法治國(guó)的必然要求，也是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。要通過(guò)健全檔案法規(guī)體系，加大檔案執(zhí)法檢查力度，擴(kuò)大檔案法制宣傳,不斷優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境，為我省檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要健全檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)檔案部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檔案法規(guī)制度的研究，將工作實(shí)踐中積累證明的有利于破解難題、推動(dòng)工作的一系列工作舉措以法規(guī)或制度的形式固定下來(lái)，不斷完善檔案制度體系，并爭(zhēng)取將檔案工作保障和管理規(guī)范體現(xiàn)在當(dāng)?shù)攸h委政府的政策規(guī)定和制度辦法中，為依法行政、依法治檔奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省局將修訂《江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》和《江西省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)《江西省辦公自動(dòng)化環(huán)境中電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范》。
二要開(kāi)展專項(xiàng)督查和執(zhí)法檢查。今年，省局將配合省委省政府督查部門(mén)開(kāi)展《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查。重點(diǎn)督查各地各部門(mén)在檔案工作體制機(jī)制、條件保障、隊(duì)伍建設(shè)以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案收集、管理、登記、驗(yàn)收等方面貫徹落實(shí)省兩辦文件的具體情況。今年，省局還將配合省人大開(kāi)展省直單位電子文件歸檔和電子檔案管理工作執(zhí)法調(diào)研，檢查省直單位信息化建設(shè)過(guò)程中電子文件歸檔和電子檔案管理是否納入整體規(guī)劃，是否同步實(shí)施等情況。繼續(xù)開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檔案執(zhí)法檢查，對(duì)40個(gè)省直單位進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查，對(duì)20**年執(zhí)法檢查整改單位進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)檔案部門(mén)要積極開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法違紀(jì)行為。
三要擴(kuò)大檔案法制宣傳。各地要圍繞《檔案法》頒布30周年，結(jié)合“七五”普法工作和“6·9”國(guó)際檔案日、“12·4”法制宣傳日，開(kāi)展檔案法制宣傳工作，不斷擴(kuò)大檔案法制宣傳覆蓋面和普及率，進(jìn)一步提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境。
第三，抓好三大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)規(guī)范
在中央財(cái)政和省、市、縣各級(jí)財(cái)政共同支持下，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的實(shí)施縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目、館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)項(xiàng)目，為全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，全省綜合檔案館建設(shè)、檔案數(shù)字化工作和國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作所面臨的任務(wù)，目前仍然艱巨。我們要按照《江西省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，下大力氣抓好三大項(xiàng)目實(shí)施。
一要切實(shí)抓好市縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。要充分利用中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)繼續(xù)給予支持的有利條件，以深入貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，切實(shí)抓好我省市縣綜合檔案館，特別是列入國(guó)家建設(shè)規(guī)劃的縣級(jí)檔案館新館建設(shè)。一方面，要督促有關(guān)地方政府，對(duì)資金已下達(dá)但尚未開(kāi)工的項(xiàng)目要盡快開(kāi)工，對(duì)列入規(guī)劃但尚未立項(xiàng)的項(xiàng)目要盡快完成前期準(zhǔn)備工作;另一方面要督促有關(guān)項(xiàng)目單位，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法要求用好項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照基建項(xiàng)目程序搞好項(xiàng)目施工。要堅(jiān)決禁止、杜絕擠占新建成檔案館的問(wèn)題。省局要加強(qiáng)對(duì)檔案館建設(shè)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃新建項(xiàng)目和計(jì)劃年內(nèi)建成項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，進(jìn)一步做好項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案審查和設(shè)施設(shè)備配備安裝指導(dǎo)工作，確保新建成的檔案館布局合理，滿足“五位一體”功能需求。要開(kāi)展已建成投入使用項(xiàng)目的檢查評(píng)估工作，制定綜合檔案館檔案服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，打造統(tǒng)一規(guī)范的檔案服務(wù)窗口。檔案館建設(shè)是百年大計(jì)，各市縣一定要高度重視。各設(shè)區(qū)市檔案局要切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)各縣(區(qū))報(bào)送的設(shè)計(jì)方案要有明確的審核意見(jiàn)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)指導(dǎo)。建館的市、縣(區(qū))要把館建工作作為一把手工程，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，確保新館建設(shè)面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、質(zhì)量?jī)?yōu)良、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，讓建成的新館經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，能夠滿足今后檔案事業(yè)發(fā)展的需求。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備能滿足工作需要的檔案用房和先進(jìn)實(shí)用的設(shè)施設(shè)備，保障機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作正常開(kāi)展。
二要切實(shí)抓好館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施。組織好20**年縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)，讓有條件、有能力、有積極性的檔案館優(yōu)先。加強(qiáng)縣級(jí)數(shù)字檔案館及全省數(shù)字檔案館省級(jí)云中心建設(shè)項(xiàng)目資金管理，加強(qiáng)縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)工作監(jiān)督指導(dǎo)，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范，數(shù)字化成果質(zhì)量可靠。開(kāi)展省館第六期紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，豐富數(shù)字檔案資源。各設(shè)區(qū)市和項(xiàng)目實(shí)施單位要高度重視項(xiàng)目實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案信息安全、成果質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督、管理。
三要切實(shí)抓好國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)國(guó)家檔案局、財(cái)政部印發(fā)的《“十三五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作總體規(guī)劃》精神，“十三五”期間，中央財(cái)政將加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作的支持力度，資金額度提高到每年2億元。希望全省各級(jí)檔案部門(mén)把握好這個(gè)機(jī)遇，深入挖掘館藏檔案資源，認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施，切實(shí)提高檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)水平。已下達(dá)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的市縣，要認(rèn)真按照完成時(shí)間和績(jī)效目標(biāo)切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施工作。省局將組織對(duì)20**年專題開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總，審核結(jié)果將與其他專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目掛鉤。國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是一個(gè)持續(xù)項(xiàng)目，為了做好今后的項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，我在這里強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題，一是要高度重視，明確一位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作;二是在項(xiàng)目選題上一定要舍得花精力下功夫，既要符合國(guó)家選題方向，又要結(jié)合館藏和地方歷史文化等實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)做好項(xiàng)目申報(bào)工作;三是在項(xiàng)目下達(dá)后一定要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施;四是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一定要加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的管理與執(zhí)行，既要避免出現(xiàn)資金收回的情況，又要經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計(jì)。今年是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)80周年，為落實(shí)“讓歷史說(shuō)話，用史實(shí)發(fā)言，深入開(kāi)展中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究”重要指示精神，國(guó)家檔案局、中央檔案館將牽頭組織《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》編纂出版工作，預(yù)計(jì)用10年時(shí)間編印1000冊(cè)。省檔案館今年將啟動(dòng)《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》(江西卷)的編纂工作，各地也要根據(jù)館藏情況安排好項(xiàng)目的儲(chǔ)備入庫(kù)和申報(bào)工作。
第四，狠抓規(guī)范管理，夯實(shí)檔案館室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
近年來(lái)，我們?cè)跈z查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些檔案館對(duì)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有的檔案館長(zhǎng)期不接收檔案;有的檔案館全宗管理不規(guī)范，家底不清，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)混亂;特別是有些新建成并投入使用的檔案館，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不能及時(shí)跟進(jìn)，該接收進(jìn)館的檔案沒(méi)有接收進(jìn)館，該規(guī)范整理的檔案沒(méi)有規(guī)范整理，該完善的檢索工具沒(méi)有完善。一些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作一包了事，檔案業(yè)務(wù)水平長(zhǎng)期在低位徘徊，滯后于單位其他工作。鑒于這些情況，今年，省局將狠抓規(guī)范管理，著力夯實(shí)檔案館室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
一要繼續(xù)實(shí)施“館藏翻番”工程。各市、縣檔案館要切實(shí)做好到期應(yīng)進(jìn)館各種門(mén)類、各種載體檔案的接收進(jìn)館工作，做到應(yīng)收盡收，保質(zhì)保量完成館藏量年均增長(zhǎng)任務(wù)。已建成新館的市、縣檔案館要在搬遷后2年內(nèi)完成應(yīng)接收檔案的進(jìn)館工作。要按照“增量重民生”的原則，繼續(xù)做好民生檔案的接收進(jìn)館工作，擴(kuò)大民生檔案在館藏檔案中的比重，進(jìn)一步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)、重大事件和文化精品工程拍攝工作，做大重大活動(dòng)、重大事件檔案總量;要建好聲像電子檔案庫(kù)，完成3位贛劇傳承人拍攝和重要贛劇電子檔案的接收工作。
二要注重檔案資源源頭管理。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照國(guó)家檔案局8號(hào)令、10號(hào)令的要求，修改完善本單位文件材料歸檔范圍和保管期限表，省政府組成部門(mén)文件材料歸檔范圍和保管期限表的修改完善和審核工作今年要完成。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位文件材料歸檔工作，確保本單位各種文件材料尤其是電子文件、照片、錄音錄像等特殊載體材料齊全完整。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理工作，確保本單位各種門(mén)類和載體檔案集中統(tǒng)一管理。要做好到期檔案和政府公開(kāi)信息移交工作，省局將定期通報(bào)省直單位到期檔案和政府公開(kāi)信息移交情況。
三要加大檔案開(kāi)放利用力度。要按照“存量重開(kāi)放”的原則，繼續(xù)做好館藏到期檔案的開(kāi)放鑒定工作，力爭(zhēng)做到應(yīng)開(kāi)放檔案全部開(kāi)放。在具體實(shí)施過(guò)程中，各地要依照《檔案法》《保密法》以及《檔案法實(shí)施辦法》《保密法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，按照《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》，優(yōu)化檔案解密、鑒定、開(kāi)放流程，依法依規(guī)有序推進(jìn)檔案開(kāi)放工作。同時(shí)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化利用手續(xù)，創(chuàng)新利用方式，做好檔案資料查閱利用工作，最大限度地滿足社會(huì)各界對(duì)檔案資料的利用需求。
四要推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。各級(jí)檔案部門(mén)要按照《實(shí)施意見(jiàn)》提出的到“十三五”末期，60%綜合檔案館達(dá)到國(guó)家二級(jí)(省一級(jí))以上水平的目標(biāo)任務(wù)，合理安排省一級(jí)館創(chuàng)建工作。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要深入開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理活動(dòng)，省直單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理省三級(jí)以上水平的，“雙隨機(jī)”抽查實(shí)行兩年免檢。
五要開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)工作考核。今年，國(guó)家檔案局將出臺(tái)各級(jí)綜合檔案館業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，并啟動(dòng)副省級(jí)以上綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核。省局將根據(jù)國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，制訂我省市、縣級(jí)綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核辦法，并采取隨機(jī)抽查方式，開(kāi)展市、縣綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核。對(duì)省直單位檔案業(yè)務(wù)工作的考核，將結(jié)合雙隨機(jī)執(zhí)法檢查一并進(jìn)行。我們要通過(guò)業(yè)務(wù)考核方式，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，促使各級(jí)檔案部門(mén)共同把業(yè)務(wù)工作做深做細(xì)、做實(shí)做好，推動(dòng)檔案館室業(yè)務(wù)工作水平的普遍提升，實(shí)現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。從今年起，省局還將改進(jìn)年度工作考核方法，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和分值結(jié)構(gòu)，努力提高考核質(zhì)量?？己藢⒃O(shè)置不超過(guò)50%的綜合先進(jìn)獎(jiǎng)和資源建設(shè)、館庫(kù)建設(shè)、信息化建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用和工作創(chuàng)新等單項(xiàng)先進(jìn)獎(jiǎng)，參評(píng)單項(xiàng)先進(jìn)獎(jiǎng)的，綜合考核得分須在80分以上。考核結(jié)果除通報(bào)各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)檔案局外，還將通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府。
第五，加大工作力度，深入推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
當(dāng)今世界，以信息化為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新正在深刻影響著各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，檔案工作也不例外。各級(jí)檔案部門(mén)要大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)﹢”行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)加大工作力度，深入推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
一要加快數(shù)字檔案資源積累。數(shù)字檔案資源是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)館室藏檔案的數(shù)字化工作，積極參與政務(wù)信息化工程建設(shè)，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案接收。在資源積累的過(guò)程中，各級(jí)檔案部門(mén)要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，高度重視按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字資源，不論是檔案數(shù)字化副本還是電子檔案，都要確保符合國(guó)家和省里標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效檢索和利用，并能夠長(zhǎng)期保存。
二要加快數(shù)字檔案館室創(chuàng)建工作。開(kāi)展《數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》《建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫工作。要按照國(guó)家檔案局要求，選擇1至2家綜合檔案館開(kāi)展國(guó)家示范數(shù)字檔案館創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)對(duì)江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、新余市檔案局?jǐn)?shù)字檔案室建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。要積極推進(jìn)省直單位數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)，建立1至2家省級(jí)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。要加強(qiáng)企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選擇一家省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行電子合同檔案管理和電子會(huì)計(jì)檔案管理試點(diǎn)。
三要加強(qiáng)檔案利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用。繼續(xù)加強(qiáng)全省數(shù)字檔案館省級(jí)云中心、區(qū)域性數(shù)字檔案集成管理與共享利用平臺(tái)、民生檔案共享利用平臺(tái)的建設(shè)、管理和運(yùn)用，深入開(kāi)展全省綜合檔案館館藏檔案遠(yuǎn)程共享利用、“一站式”查檔出證工作。
第六，樹(shù)立底線思維，不斷完善檔案安全體系
檔案安全是檔案工作的底線，不能有任何閃失。我們一定要樹(shù)立底線思維，筑牢檔案安全的堅(jiān)固防線，做到“安全第一”。要從加強(qiáng)思想防范、制度防范、技術(shù)防范、應(yīng)急預(yù)案入手，突出抓好實(shí)體安全、信息安全、設(shè)施設(shè)備安全和環(huán)境安全，全面升級(jí)各項(xiàng)安全管理措施，提升檔案安全保障水平。
一要健全檔案安全工作機(jī)制。各級(jí)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見(jiàn)》，全面建成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門(mén)依法監(jiān)管、各部門(mén)各單位全面負(fù)責(zé)”的檔案安全工作機(jī)制，指導(dǎo)各部門(mén)各單位建立起檔案安全責(zé)任清晰明確、檔案安全風(fēng)險(xiǎn)治理切實(shí)有效、檔案安全預(yù)防控制完備可靠、檔案安全保障健全有力的檔案安全體系，有效防范各種檔案安全風(fēng)險(xiǎn)。
二要加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理。這些年來(lái)，在各地各單位的重視和支持下，一大批市、縣級(jí)檔案館先后建成投入使用，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案安全設(shè)施設(shè)備不斷完善，全省檔案安全保障條件有了較大改善，沒(méi)有發(fā)生明顯的檔案安全事故。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，全省還有將近一半的市、縣(區(qū))沒(méi)有搬遷新館，還有相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案保管條件還不盡人意，檔案安全隱患仍然存在。檔案安全無(wú)小事。我們要牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，全面加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決守住檔案安全底線。已建新館或即將建新館的市、縣檔案部門(mén)，要采用先進(jìn)的技術(shù)防范手段，提高檔案安全防范能力。所有檔案庫(kù)房都要安裝自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、溫濕度調(diào)控設(shè)施，所有涉及檔案安全的場(chǎng)所都要安裝監(jiān)控報(bào)警設(shè)備。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備先進(jìn)實(shí)用的安全設(shè)施設(shè)備。開(kāi)展了數(shù)字化工作的檔案館室要加強(qiáng)對(duì)檔案服務(wù)外包中標(biāo)企業(yè)的管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)保密資質(zhì)的審核，防止檔案數(shù)據(jù)的失泄密或者不當(dāng)擴(kuò)散。要加強(qiáng)檔案數(shù)字化實(shí)施過(guò)程和加工場(chǎng)地的安全管理，確保檔案信息安全。下一步，我們將對(duì)檔案服務(wù)外包市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，將那些不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的企業(yè)列入黑名單。
三要加強(qiáng)檔案安全檢查。各地各單位要對(duì)照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見(jiàn)》的要求，定期或不定期地組織開(kāi)展檔案安全檢查和演練，對(duì)檢查和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，消除安全隱患，確保檔案實(shí)體和檔案信息在收、管、存、用各個(gè)環(huán)節(jié)的安全，確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。
第七，筑牢事業(yè)根基，建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍
推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍。建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力突出、工作作風(fēng)優(yōu)良的檔案干部隊(duì)伍是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)檔案部門(mén)要牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，切實(shí)采取有效措施，加快建設(shè)一支高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。
一要激發(fā)檔案干部隊(duì)伍活力。當(dāng)前，我省檔案干部隊(duì)伍精神懈怠、能力不足的風(fēng)險(xiǎn)依然突出，激發(fā)干部隊(duì)伍活力、提升履職能力水平刻不容緩。今年，省局將充分發(fā)揮“蘭臺(tái)講壇”的作用，定期組織干部職工，圍繞檔案業(yè)務(wù)工作開(kāi)展交流和研討。干部職工在交流和研討中的表現(xiàn)將與其職務(wù)晉升掛起鉤來(lái)，以此提高干部職工鉆研檔案業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題。
二要加大干部教育培訓(xùn)力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)能力的重要途徑。各級(jí)檔案部門(mén)要針對(duì)本單位干部的能力弱項(xiàng)，堅(jiān)持缺少什么就著重培訓(xùn)什么、事業(yè)發(fā)展需要什么就著重培訓(xùn)什么，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高全省檔案干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，為全省檔案事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。
三要弘揚(yáng)“工匠精神”。“工匠”一詞看似與檔案工作的關(guān)系不太緊密，其實(shí)并不然，無(wú)論是檔案的保護(hù)修復(fù)，還是檔案的價(jià)值鑒定;無(wú)論是檔案的編研出版,還是檔案的陳列展示,無(wú)論是紙質(zhì)檔案的整理，還是電子檔案的管理，檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面，都需要大批具有專業(yè)技能的檔案人才，這些具有專業(yè)技能的檔案人才便是檔案行業(yè)的工匠。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，培養(yǎng)造就一批檔案行業(yè)工匠既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。我們要在全省檔案系統(tǒng)大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的“工匠精神”，并使之蔚然成風(fēng)。我們還要為檔案行業(yè)工匠的脫穎而出搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，建立激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年，我們將在全省遴選50名左右包括檔案工匠在內(nèi)的檔案專家，建立全省檔案專家?guī)?，充分發(fā)揮他們對(duì)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。我們還將向我省從事檔案工作滿30年的同志頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，增強(qiáng)檔案工作者的職業(yè)榮譽(yù)感。
同志們：擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，作為彰顯價(jià)值。新一年的檔案工作任務(wù)艱巨、使命光榮。 在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，努力為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
謝謝大家!
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