在全市統(tǒng)計工作會議上的講話(2)
在全市統(tǒng)計工作會議上的講話【篇二】
同志們:
這次會議主要任務是,貫徹黨的和市第三次黨代會,以及全國、全市兩會精神,落實全國全省統(tǒng)計工作會議部署,總結(jié)20**年全市統(tǒng)計工作,分析當前統(tǒng)計工作面臨的新形勢新要求,部署20**年全市統(tǒng)計工作任務。
會上,副市長陳重還將作重要講話,我們要認真學習、深刻領會、準確把握,切實貫徹落實到各項統(tǒng)計工作中去。剛才,會議對全市統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行了表彰,希望全市統(tǒng)計系統(tǒng)向先進學習,也希望獲得獎勵的單位與個人繼續(xù)努力,為全市統(tǒng)計工作作出更大的貢獻。
下面我代表市統(tǒng)計局作工作報告。
一、20**年全市統(tǒng)計工作回顧
20**年是黨的、市第三次黨代會召開的重要一年,一年來,在市縣兩級黨委、政府和上級統(tǒng)計部門的正確領導下,全市統(tǒng)計系統(tǒng)和廣大統(tǒng)計工作者認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,按照開拓創(chuàng)新、求真務實、服務發(fā)展的工作要求,不斷推進依法統(tǒng)計、改革創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務,努力構(gòu)建和諧的統(tǒng)計環(huán)境,為建設“富饒秀美、和諧安康”的新麗水發(fā)揮了積極作用。
(一)服務麗水科學發(fā)展取得新成果。
20**年,全市各級統(tǒng)計機構(gòu)圍繞麗水科學發(fā)展主題,面對社會各界不斷增長、日益多元的統(tǒng)計需求,大力提升監(jiān)測評價水平,有效增強統(tǒng)計服務功能,推出了一大批貼近領導需求,滿足社會需要的優(yōu)秀統(tǒng)計成果,獲得各級黨委政府的肯定,得到社會公眾的好評。
準確研判經(jīng)濟走勢。加大對宏觀經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測和預警,及時發(fā)現(xiàn)新變化和新問題,多角度及時提供預警信息和咨詢建議,全方位評判麗水經(jīng)濟社會發(fā)展情況。20**年市、縣兩級統(tǒng)計部門共提供統(tǒng)計信息1230余篇(條)、統(tǒng)計分析368篇(條),共有33篇次得到縣級以上領導批示,是歷年來得到領導批示最多的一年。其中市局提供統(tǒng)計信息376篇(次),調(diào)查報告、分析82篇次;除此之外,市局全年提供統(tǒng)計信息卡11期,麗水統(tǒng)計信息小冊子12期,統(tǒng)計季刊4期,共印發(fā)10000余冊,向各級領導和各界及時反映經(jīng)濟發(fā)展的走向和趨勢。
強化統(tǒng)計點評和綜合評價監(jiān)測功能。一是建立健全統(tǒng)計點評機制。20**年,市縣兩級統(tǒng)計機構(gòu)圍繞中心工作目標,積極開展主要經(jīng)濟指標排序和點評工作。市局每月定期編印主要經(jīng)濟指標排序資料,印發(fā)各縣(市、區(qū))領導和相關部門參閱,每月以PPT形式整理10+2重點指標提供給領導和相關部門,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展開展爭先創(chuàng)優(yōu)提供統(tǒng)計支撐。蓮都、龍泉、青田、慶元等地也都結(jié)合本地實際開展重點指標的點評工作,為全市“比學趕創(chuàng)的五評機制”提供優(yōu)良的統(tǒng)計服務。二是強化統(tǒng)計綜合評價考核職能。認真開展科技進步黨政目標責任制考核、民生指數(shù)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技進步、循環(huán)經(jīng)濟、糧食安全、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會發(fā)展、婦女兒童、基本公共服務均等化等領域的統(tǒng)計監(jiān)測與評價,綜合反映各領域的發(fā)展情況,為黨委政府和職能部門科學決策提供統(tǒng)計依據(jù);緊緊圍繞市委市政府中心工作認真做好各項考核工作。各地開展了全市農(nóng)民增收統(tǒng)計監(jiān)測、工業(yè)發(fā)展和固定資產(chǎn)投資完成情況等工作考核,配合組織部門完成“組工滿意度”調(diào)查,配合紀檢部門開展“黨風廉政建設滿意度”調(diào)查。做好市委、市政府對縣(市、區(qū))綜合考核體系中“社會發(fā)展”和“經(jīng)濟發(fā)展”兩個發(fā)展綜合考核指標體系的綜合測算工作。
統(tǒng)計民生服務功能進一步拓展。一是積極開展統(tǒng)計民生專項調(diào)查。市局充分發(fā)揮 “12340” 政府統(tǒng)計調(diào)查熱線作用,開展有針對性的專項調(diào)查。結(jié)合麗水市情,通過廣泛征求市委、市政府領導意見,全年確定10個選題,認真制定調(diào)查工作方案,開展了農(nóng)村居民對農(nóng)村環(huán)境滿意度調(diào)查、市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務滿意度調(diào)查、市區(qū)交通狀況滿意度調(diào)查、市區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老服務需求調(diào)查等10項調(diào)查,努力為百姓與政府溝通的搭建橋梁,為各級黨委、政府科學決策提供真實可靠的民意依據(jù);松陽發(fā)揮統(tǒng)計職能優(yōu)勢,構(gòu)筑統(tǒng)計民情地圖平臺,各地也結(jié)合本區(qū)域特點和功能定位,積極開展民生調(diào)查項目,大力提升統(tǒng)計服務民生的職能;二是強化統(tǒng)計咨詢服務。強化統(tǒng)計服務民眾理念,圍繞百姓關注的熱點、難點問題,提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計咨詢服務。全年為民眾和企業(yè)涉及法律索賠、居民貸款、市場調(diào)查、學術(shù)論文等方面提供統(tǒng)計咨詢達1000余人次;為40多家企業(yè)申請名牌產(chǎn)品出具統(tǒng)計數(shù)據(jù)證明。
統(tǒng)計特色服務效果進一步顯現(xiàn)。一是拓寬統(tǒng)計服務方式。市局、青田、慶元等縣都建立并完善《統(tǒng)計專報》、《統(tǒng)計快報》制度,對出現(xiàn)的新情況,以專報形式報送四套班子領導。月度主要數(shù)據(jù)以《統(tǒng)計快報》第一時間報送領導。蓮都區(qū)則以短信形式及時發(fā)送給領導。遂昌縣圍繞中心工作,把握服務的關鍵,結(jié)合當?shù)貙嶋H,健全旅游基礎統(tǒng)計資料;遂昌、青田、縉云、龍泉等地通過開展特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查、專題調(diào)研、設置??刃问剑ν诰蛏疃冉y(tǒng)計分析,為地方黨委、政府提供個性化統(tǒng)計服務。二是提供統(tǒng)計特色服務。20**年市局組織編寫了麗水市第三次黨代會參閱材料《騰飛》一書,宣傳第二次黨代會以來建設成就,各地統(tǒng)計局也為 市縣兩級“兩會”的召開提供了統(tǒng)計參閱件。
(二)統(tǒng)計改革邁出新步伐。
“企業(yè)一套表”工作全面推進。20**年是全國正式實施“企業(yè)一套表”的第一年,市縣兩級統(tǒng)計部門嚴格落實國家“一套表”方法制度要求,強化制度建設,保障“一套表”工作有序推進。同時結(jié)合麗水統(tǒng)計工作實際,以市、縣聯(lián)動的方式,開展“進百家企業(yè),為實施企業(yè)一套表工作送服務”活動。認真組織統(tǒng)計人員深入每個選中企業(yè),詳細了解企業(yè)統(tǒng)計工作基本情況,企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)直報過程中存在的困難和問題,進行現(xiàn)場指導解決,確保企業(yè)按要求及時完成聯(lián)網(wǎng)直報任務。
城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作有序推進。20**年,市局在蓮都區(qū)的積極支持和配合下,圓滿完成了我市城鄉(xiāng)一體化工作試點,為此項工作的全面推開奠定堅實基礎; 9月20日,麗水市政府辦公室發(fā)文(麗政辦發(fā)〔20**〕137號)對城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作做出全面部署;同時各地也采取扎實有效的措施,積極開展調(diào)研,廣泛宣傳,認真開展試記帳和數(shù)據(jù)審核評估,城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作有序推進。
此外,在繼續(xù)完善GDP核算制度、房地產(chǎn)價格統(tǒng)計、居民消費價格調(diào)查監(jiān)測工作、循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價體系等統(tǒng)計方法制度改革等方面,與全省同步推進,并取得一定成效。
(三)重點統(tǒng)計工作取得新成效。
全面推進服務業(yè)統(tǒng)計工作。進一步修訂和完善全市服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。印發(fā)《麗水市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計局關于進一步加強服務業(yè)統(tǒng)計工作實施意見的通知》(麗政辦發(fā)〔20**〕4號),進一步完善政府綜合統(tǒng)計部門和行業(yè)管理部門分工負責條塊結(jié)合、各司其職的服務業(yè)統(tǒng)計工作體系,工作部門由15個增到21個,并對工作部門按機構(gòu)改革后職能作了相應調(diào)整。同時強化考核、強化業(yè)務培訓、嚴格數(shù)據(jù)質(zhì)量,服務業(yè)統(tǒng)計工作全面推進。
繼續(xù)完善能源統(tǒng)計工作。強化全市重點企業(yè)能源統(tǒng)計業(yè)務培訓,對全市192家工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計人員開展業(yè)務培訓,提升能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。及時向市政府有關領導報告節(jié)能目標任務完成情況,為各級黨委政府科學決策和制定節(jié)能減排工作措施提供科學依據(jù)。
繼續(xù)實施中心鎮(zhèn)統(tǒng)計制度。完善中心鎮(zhèn)統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測體系,做好中心鎮(zhèn)統(tǒng)計各項工作,對各中心鎮(zhèn)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了審核評估,發(fā)布中心鎮(zhèn)20**年度發(fā)展報告。
扎實推進大型國情國力調(diào)查。一是全面完成第六次全國人口普查后期工作。做好人普資料的歸檔整理及原始資料的銷毀工作,完成人普資料匯編本的編印,積極開展人口普查資料開發(fā),完成省級人普課題1篇,并做好市級人普30篇課題的收集和評審。二是積極做好第三次經(jīng)濟普查前期準備工作。根據(jù)三經(jīng)普基本框架及國發(fā)〔20**〕60號文件精神,結(jié)合麗水實際,認真編制了三經(jīng)普預算方案并上報市財政審批,預算涵蓋了整個經(jīng)濟普查工作;完成與部門資料比對結(jié)果的核實修改。
(四)統(tǒng)計基層基礎工作取得新業(yè)績。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎得到明顯加強。根據(jù)《關于在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設的實施意見》(麗委辦〔20**〕39號),20**年是實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎達到規(guī)范化建設全覆蓋的攻堅之年,針對各地行政區(qū)劃調(diào)整的實際,強化規(guī)范化建設的指導與檢查工作,嚴格考核,確保質(zhì)量。經(jīng)過三年的努力,全市共有181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立了統(tǒng)計中心或辦公室。蓮都、云和等地的編辦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)增加了專職統(tǒng)計員編制,進一步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作條件,為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平和質(zhì)量提供了強有力的保障。
部門統(tǒng)計工作得到進一步加強。以推進服務業(yè)統(tǒng)計為重點,不斷加強部門統(tǒng)計工作,建立部門統(tǒng)計的協(xié)作機制,形成部門統(tǒng)計工作合力。繼續(xù)完善部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,定期召開農(nóng)村經(jīng)濟分析會;與發(fā)改、國土、建設等單位建立市區(qū)房價指數(shù)季度評估制度。
基本單位名錄庫建設扎實推進。進一步完善和維護全市名錄庫管理系統(tǒng),大力提升名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。名錄庫更新維護節(jié)點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,印發(fā)《麗水市統(tǒng)計局基本單位名錄庫更新維護節(jié)點延伸工作實施方案》,在全市的中心鎮(zhèn)和街道共50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了名錄庫更新維護節(jié)點的延伸工作,實現(xiàn)與中心鎮(zhèn)(街道)共建共享基本單位名錄庫資源,切實提高統(tǒng)計基本單位名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量和使用效率。
企業(yè)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設邁出新步子。20**年,市局強化對企業(yè)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設試點工作,在前期考察和調(diào)研基礎上,選取蓮都、縉云的10家企業(yè)開展規(guī)范化試點工作,為下一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作奠定扎實基礎。
(五)依法統(tǒng)計的保障水平跨上新臺階。
統(tǒng)計依法行政能力顯著增強。一是全面推進統(tǒng)計“六五”普法活動。20**年,市局開辟樓宇、廣場電視屏幕普法宣傳平臺,在市區(qū)200多處樓宇、廣場電視屏幕進行滾動宣傳,各地也因地制宜的開展形式多樣、效果明顯的統(tǒng)計普法宣傳活動;二是市縣聯(lián)動嚴格統(tǒng)計稽查。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,認真組織實施全市住宿餐飲業(yè)單位的統(tǒng)計稽查。對全市抽中的17家限上住宿餐飲業(yè)企業(yè)均以市縣聯(lián)動的方式進行稽查,規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計的原始記錄統(tǒng)計臺賬,共查處5起統(tǒng)計違法行為,進一步保障了統(tǒng)計工作的良好秩序;三是突出重點開展統(tǒng)計巡查。在總結(jié)20**年統(tǒng)計巡查經(jīng)驗的基礎上,強化調(diào)研、突出重點、嚴格程序,制定統(tǒng)計巡查工作方案,做好對縉云縣和市交通局、市衛(wèi)生局的統(tǒng)計巡查的工作。
(六)統(tǒng)計隊伍和效能建設呈現(xiàn)新氣象。
不斷優(yōu)化干部隊伍。依托高校豐富的教學資源,5月份聯(lián)合浙江大學舉辦了一期統(tǒng)計理論與應用高級研修班;舉辦了第一期全市統(tǒng)計系統(tǒng)新招錄(調(diào)入)人員統(tǒng)計業(yè)務培訓班進一步提升全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部的素質(zhì)和能力。20**年,通過各專業(yè)以會代訓、上門輔導等形式開展對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,全市共開展業(yè)務培訓800余人次。
繼續(xù)推動統(tǒng)計文化建設。20**年分四期舉辦全市統(tǒng)計系統(tǒng)羽毛球、乒乓球、圍棋、中國象棋、田徑及趣味等10個項目的體育運動會,全系統(tǒng)共400余人次參加活動,進一步提升統(tǒng)計隊伍的凝聚力。下半年開始舉辦新統(tǒng)計大講堂1期,提高全系統(tǒng)干部的思想素養(yǎng)和心理素質(zhì),營造快樂統(tǒng)計的氛圍,強化統(tǒng)計文化建設。
切實加強黨風廉政建設。強化黨風廉政建設責任制,嚴格領導干部廉潔自律制度,組織開展專題廉政教育活動,嚴格貫徹落實中央發(fā)布“八項規(guī)定”和省委發(fā)布“六個嚴禁”,提高黨員干部的拒腐防變能力。
機關民主、效能建設呈現(xiàn)新氣象。結(jié)合統(tǒng)計工作實際,市局探索和創(chuàng)新民主集中制貫徹落實的新路,實行黨組開門議政,通過干部群眾代表作為列席人員參與黨組決策過程,充分保障干部群眾的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步增強了黨組凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,確保重大決策的科學化和民主化;同時市局進一步規(guī)范政務運行,保障機關運行提能增效。凡統(tǒng)計工作涉及到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布、統(tǒng)計工作部署及其會議、接待、用車、出差等事項都須填報《工作處理單》,明確事由及責任人,并經(jīng)分管領導簽發(fā)。通過一張簡單《工作處理單》,強化了領導和干部權(quán)力運行監(jiān)督,強化政務的公開運行,真正做到“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”。通過一張小小的處理單,把權(quán)力、人事、財務、政務都通過制度來規(guī)范起來,真正實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人、管錢的良好局面。
同時,為保障統(tǒng)計各項統(tǒng)計業(yè)務有序開展,全市各級統(tǒng)計機構(gòu)在財務管理、統(tǒng)計檔案、政府信息公開、后勤保障等各項工作中都取得了可喜的成績。
上述成績的取得,是市委、市政府和上級統(tǒng)計部門堅強領導的結(jié)果,也是各地、各部門和社會公眾鼎力支持的結(jié)果,是全市廣大統(tǒng)計人員同心同德、開拓創(chuàng)新、求真務實、頑強拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表麗水市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局麗水調(diào)查隊黨組,向各縣(市、區(qū))黨委、政府和市直各部門,向兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞的廣大統(tǒng)計工作者表示誠摯的敬意和衷心的感謝。
二、準確把握新形勢,開創(chuàng)統(tǒng)計工作新格局。
20**年是貫徹黨的精神的開局之年,也是市第三次黨代會各項決策付諸實施的重要一年。在經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化的新形勢下,統(tǒng)計工作面臨前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。只有準確把握當前麗水經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,準確把握統(tǒng)計改革發(fā)展的新要求,才能不斷推進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。
第一,建設“富饒秀美、和諧安康”的新麗水對統(tǒng)計工作提出了新的要求。在市第三次黨代會上,市委提出了“綠色崛起、科學跨越”的戰(zhàn)略部署,及干好一三五,實現(xiàn)四個翻一番半的奮斗目標,為使“十二五”期間經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,增強政府宏觀調(diào)控的預見性、科學性和有效性,各級政府和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計部門提供精度高、覆蓋全、更新快的有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展數(shù)據(jù)。
第二,日益增長的統(tǒng)計需求對統(tǒng)計自身的能力建設提出新要求。當前,各方面對統(tǒng)計需求增長較快,統(tǒng)計信息受到越來越廣泛的關注。特別是各級政府對重點指標的排序和考核,在這種情況下,統(tǒng)計數(shù)據(jù)尤其受到領導和社會公眾的高度關注,在確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升統(tǒng)計公信力方面,各級統(tǒng)計部門面臨著重大挑戰(zhàn)。統(tǒng)計服務能否及時跟進,統(tǒng)計監(jiān)測是否科學有效,都給統(tǒng)計工作提出了新的課題和新的要求,責任重,壓力大。
第三,統(tǒng)計改革發(fā)展的新變化對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。近年來,國家統(tǒng)計局推出“企業(yè)一套表”改革、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化等一系列重大統(tǒng)計改革。這些制度方法改革和新的工作要求將給我們基層統(tǒng)計工作帶來前所未有的壓力與挑戰(zhàn),市縣統(tǒng)計力量與統(tǒng)計任務、統(tǒng)計條件保障與統(tǒng)計任務矛盾更為突出,統(tǒng)計任務與統(tǒng)計自身隊伍建設的矛盾將日益凸顯,對統(tǒng)計隊伍的業(yè)務提出了更高的要求。
全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認清和把握這一新形勢、新變化,迎難而上,進一步創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法改革,進一步推進現(xiàn)代化信息技術(shù)應用,進一步加強統(tǒng)計法制、基層基礎和統(tǒng)計文化建設,全面提升統(tǒng)計服務水平。20**年的全市統(tǒng)計工作的總體思路:全面貫徹黨的精神,圍繞建設生態(tài)文明和全面小康社會兩大戰(zhàn)略目標,科學謀劃,開拓進取,大力推進各項統(tǒng)計建設,全面提升統(tǒng)計能力。緊緊圍繞“綠色崛起科學跨越”的戰(zhàn)略總要求,奮勇開拓、銳意進取,著力提升統(tǒng)計工作能力,為建設“富饒秀美、和諧安康”的新麗水作出更大貢獻。
具體來講:要緊緊圍繞“三個提高”和“四大工程”建設的總體要求,著力“七抓七強”,努力開拓“七大建設”工作新格局,不斷開創(chuàng)麗水統(tǒng)計工作科學發(fā)展新局面。
----抓管理強規(guī)范,努力開拓“大統(tǒng)計”工作格局。“三基一庫”,以制定出臺加強和改進統(tǒng)計工作實施意見為龍頭,抓好部門統(tǒng)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計三個基層統(tǒng)計基礎,重視發(fā)展社會中介統(tǒng)計,抓好名錄庫建設。要牢固樹立“大統(tǒng)計”工作理念,切實加強部門統(tǒng)計工作,進一步明確部門統(tǒng)計工作職能,切實建立和完善部門統(tǒng)計工作制度,依法管理部門統(tǒng)計工作,充分發(fā)揮政府統(tǒng)計整體效能,努力在全社會形成“大統(tǒng)計”的工作格局。
----抓學習強能力,努力開拓統(tǒng)計“大數(shù)據(jù)”工作格局。
抓好數(shù)據(jù)的大生產(chǎn),確保真實、準確、及時;講究數(shù)出有據(jù),把關數(shù)據(jù)的關聯(lián)性、匹配性、邏輯性。利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行深加工,開發(fā)數(shù)據(jù)成果。
----抓創(chuàng)新強效率,努力開拓統(tǒng)計“大創(chuàng)新”工作格局。緊密聯(lián)系統(tǒng)計工作實際,創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路,加強對統(tǒng)計理論和實踐的探索,緊跟形勢調(diào)整工作思路,更好地服務于科學發(fā)展。要創(chuàng)新統(tǒng)計工作機制。通過建立科學的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估考核標準和考核辦法,提高統(tǒng)計工作質(zhì)量;進一步營造鼓勵創(chuàng)新、爭優(yōu)的工作氛圍,充分調(diào)動統(tǒng)計工作者改革創(chuàng)新的積極性,從實際出發(fā),大膽探索適合我市的統(tǒng)計調(diào)查方法,通過創(chuàng)新,既保證國家、省、市統(tǒng)計調(diào)查任務的完成,又提高工作效率,減輕基層統(tǒng)計的負擔。努力形成每個統(tǒng)計干部、每項統(tǒng)計工作都敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的統(tǒng)計“大創(chuàng)新”工作格局。
----抓服務強水平,努力開拓統(tǒng)計“大服務”工作格局。要通過強化服務理念、創(chuàng)新服務方式、拓展服務領域,圍繞黨委政府中心工作和各界關注的熱點、難點問題,全力提高統(tǒng)計服務水平。要以理念創(chuàng)新,提升統(tǒng)計服務意識。樹立超前理念,體現(xiàn)服務的前瞻性、預見性;樹立精細理念,體現(xiàn)服務的規(guī)范化、人性化;樹立高效理念,體現(xiàn)服務的高質(zhì)量、高效率。努力實現(xiàn)由“被動應付”向“主動超前”轉(zhuǎn)變,由“忙于業(yè)務”向“積極服務”轉(zhuǎn)變,由“執(zhí)行決議”向“提出建議”轉(zhuǎn)變,積極為經(jīng)濟社會發(fā)展出大主意、謀大思路,努力形成統(tǒng)計“大服務”工作格局。
----抓法制強基礎,努力開拓統(tǒng)計“大執(zhí)法”工作格局。要牢固樹立依法統(tǒng)計的理念。要以《統(tǒng)計法》的基本原則作為履行職責的根本準則,以《統(tǒng)計法》各項規(guī)定作為自己的行動規(guī)范。要加強統(tǒng)計法制宣傳教育。深入開展“六五”統(tǒng)計普法活動,不斷增強干部群眾的法制觀念,努力營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。要強化法律意識,切實貫徹落實省政府71號文件精神,努力夯實統(tǒng)計工作基層基礎。要敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,堅決查處統(tǒng)計上的弄虛作假行為,努力形成統(tǒng)計“大執(zhí)法”工作格局,進一步優(yōu)化良好的統(tǒng)計工作秩序。
----抓宣傳強效果,努力形成統(tǒng)計“大宣傳”的工作格局。要進一步拓展統(tǒng)計信息傳播渠道,加大統(tǒng)計新聞宣傳工作。繼續(xù)完善統(tǒng)計新聞發(fā)布會制度,及時向全社會通報全市國民經(jīng)濟運行情況。要以統(tǒng)計開放日等活動平臺為契機,進一步加強與新聞媒體的合作,建立主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度,按月、季度在市級主流媒體向全社會發(fā)布全市主要統(tǒng)計數(shù)據(jù),增強統(tǒng)計宣傳的社會效應。要加大政府政務信息公開力度,以統(tǒng)計政務微博為新載體,拓寬統(tǒng)計工作和統(tǒng)計信息的宣傳渠道,進一步增進公眾對統(tǒng)計工作的認識、理解、信任與支持,提高政府統(tǒng)計形象和公信力,努力形成統(tǒng)計“大宣傳”的工作格局。
----抓培訓強素質(zhì),努力開拓“大教育”工作格局
三、20**年重點工作安排
20**年是實施黨的各項宏偉藍圖的第一年,做好今年的工作至關重要。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要以貫徹落實省政府71號和市政府14號文件精神為抓手,緊緊圍繞市委、市政府全面小康建設和生態(tài)文明建設兩大戰(zhàn)略目標,以提升統(tǒng)計服務水平為目標,以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,積極推進統(tǒng)計改革與創(chuàng)新,緊密聯(lián)系麗水實際,進一步強化統(tǒng)計基礎建設,統(tǒng)計法制建設、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計隊伍建設和統(tǒng)計文化建設,全面提升統(tǒng)計能力,為建設“富饒秀美和諧安康”的新麗水提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計保障。
重點抓好以下幾項工作:
(一)著力落實市政府14號文件精神。
為進一步加強統(tǒng)計工作,2月3日,麗水市人民政府下發(fā)了《關于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的實施意見》(麗政辦發(fā)[20**]14號),要求各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬單位進一步加強統(tǒng)計工作。3月5日,市政府又組織召開了市直相關部門分管領導參加的重點任務分解落實會議,對14號文件進行進一步貫徹落實。14號文件是指導全市未來一個時期統(tǒng)計工作的綱領性文件,全市各級統(tǒng)計部門要迅速行動起來,學習傳達貫徹市政府文件。要積極向政府領導匯報,積極對接,大力開展調(diào)查研究,結(jié)合本地區(qū)工作實際,盡早出臺相關意見與辦法,積極采取措施,落實文件精神。市政府還將在二季度對全市加強和改進統(tǒng)計工作進行一次專項督查,請各地提前做好準備。
(二)全力做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。
國務院決定于20**年開展第三次全國經(jīng)濟普查。對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況。標準時點為20**年12月31日,時期資料為20**年年度資料。第三次經(jīng)濟普查是今年統(tǒng)計工作的重中之重。20**年主要抓好以下普查工作:
一是抓好普查“三落實”工作。大型普查工作是和平時期一次最大的社會動員,是一次重大的政府行為,這里我要懇請各縣(市、區(qū))政府的主要領導和分管領導大力支持經(jīng)濟普查工作,要抓好機構(gòu)、人員、經(jīng)費的落實,為普查工作創(chuàng)造有力的組織和物資保障。
二開展市、縣兩級經(jīng)濟普查試點工作。市級綜合試點要在大力調(diào)查研究的基礎上,選取一個縣(市、區(qū))作為試點。要結(jié)合麗水實際,著重分析麗水產(chǎn)業(yè)的特點,麗水突出重點和難點,科學設計方案和細則,認真總結(jié)試點經(jīng)驗,為正式普查檢驗方案和鍛煉隊伍。
三多形式開展普查宣傳和業(yè)務培訓工作。要結(jié)合本地實際,創(chuàng)新宣傳方式方法開展普查宣傳動員,注重宣傳實效,在全社會營造良好的普查工作氛圍。要著重抓好普查業(yè)務培訓,著重提高普查員的信息化水平,要因地制宜制訂培訓方案及教材,提升培訓效果。
四要開展普查單位核查工作。要認真組織開展單位核查工作,科學進行單位界定和劃分,要進一步強化各類統(tǒng)計臺帳等企業(yè)基礎建設,為“三經(jīng)普”的正式普查打下堅實基礎。
此外,要根據(jù)省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,認真開展全省投入產(chǎn)出調(diào)查。要抓好投入產(chǎn)出調(diào)查的培訓、宣傳、填表和調(diào)查表的審核、上報各環(huán)節(jié)工作,確保投入產(chǎn)出調(diào)查基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)做好監(jiān)測分析評價,營造大服務氛圍
20**年的統(tǒng)計服務工作要緊緊圍繞市委市政府中心工作,及時提供統(tǒng)計監(jiān)測預警報告,著重要做好以下幾方面:
一是全面做好經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。加強宏觀經(jīng)濟運行監(jiān)測、預警及產(chǎn)業(yè)監(jiān)測。提高科學研判全市經(jīng)濟社會形勢的能力,針對麗水經(jīng)濟發(fā)展亮點特點以及新的經(jīng)濟增長點進行跟蹤監(jiān)測,對經(jīng)濟發(fā)展熱點問題,集中力量開展專題調(diào)研。突出準確性、及時性、前瞻性,敏銳捕捉趨勢性、苗頭性問題,做好研判、預判和預警,并提出科學的對策建議。通過建立定期監(jiān)測報告發(fā)布制度、定期分析機制,及時提供統(tǒng)計信息、分析、專報等形式產(chǎn)品,及時監(jiān)測經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,準確判斷經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢。
二是加強投資統(tǒng)計工作。根據(jù)市政府今年的重點工作部署,為全市加大有效投資和招商引資工作積極提供統(tǒng)計服務,為投資及招商工作提供有效的統(tǒng)計監(jiān)測,并提出建議與意見。
三是強化統(tǒng)計點評功能。繼續(xù)完善統(tǒng)計對經(jīng)濟社會發(fā)展重點指標的點評功能,豐富點評內(nèi)容、強化點評深度和廣度,搞好對比分析,尋找差距,提供經(jīng)驗,為全市“比學趕創(chuàng)的五評機制”提供優(yōu)良的統(tǒng)計服務。
四是提升統(tǒng)計服務民生能力。充分利用“12340”電話調(diào)查系統(tǒng)資源,及時、快速、準確對全市的重大部署、重點工作開展調(diào)查。加強宣傳力度,讓更多市民了解、支持、參與民意調(diào)查工作。
(四)夯實統(tǒng)計基層基礎,完善大統(tǒng)計格局
20**年,要繼續(xù)強化各項基礎工作,要著力解決統(tǒng)計服務社會發(fā)展過程中的新情況、新問題,確保各項統(tǒng)計能力全面提升。
進一步夯實統(tǒng)計基層基礎。要把企業(yè)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設工作向縱深推進;要在20**年試點的基礎,今年要在“四上”企業(yè)里全面推進,大力提升企業(yè)統(tǒng)計工作水平。要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設成果。通過建立定期回訪制和不定期統(tǒng)計稽查制,重點對29個中心鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設進行回訪和督查。狠抓落實,進一步夯實基層統(tǒng)計基礎。
加強部門統(tǒng)計管理。要根據(jù)市政府14號文件精神,各部門要按照重點任務分解內(nèi)容,加強溝通協(xié)調(diào),共同做好政府統(tǒng)計工作,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加科學、準確;要做好個體戶轉(zhuǎn)企業(yè)、企業(yè)規(guī)范升級工作。要根據(jù)省、市領導的要求,積極對接工商、質(zhì)監(jiān)、稅務等部門,積極開展個體積極轉(zhuǎn)企業(yè)、企業(yè)規(guī)范升級工作的統(tǒng)計配套服務工作;進一步強化對部門統(tǒng)計工作業(yè)務指導,提升部門統(tǒng)計能力,全面推進服務業(yè)統(tǒng)計工作,發(fā)揮政府統(tǒng)計整體效能。
(五)深化統(tǒng)計改革,抓好大創(chuàng)新建設
積極推進文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。統(tǒng)計部門積極對接宣傳、經(jīng)信、商務、文廣出版、體育、旅游、民政、檔案等多個職能部門。進一步建立及完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作方案,開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,為全市的文化大繁榮提供統(tǒng)計保障。
扎實推進“企業(yè)一套表”改革。根據(jù)省統(tǒng)計局部署,今年是全省“企業(yè)一套表”全面并軌的第一年,各地要精心組織,明確責任,進一步完善實施方案,著重做好各專業(yè)、數(shù)據(jù)處理、名錄庫管理及相關部門的綜合協(xié)調(diào)工作,拿出有效舉措,確保企業(yè)一套表制度的全面實施。
規(guī)范GDP核算下管一級制度。今年重點要做好國家GDP核算下管一級后市縣如何進一步加強和提高各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。堅持核算牽頭、專業(yè)聯(lián)動、各負其責、下管一級的GDP統(tǒng)一核算體制。繼續(xù)強化部門、專業(yè)之間的溝通合作,拓寬GDP核算基礎資料來源,加強基礎數(shù)據(jù)的分析與評估。
(六)提升統(tǒng)計保障能力,保持大執(zhí)法態(tài)勢
強化統(tǒng)計法制建設。要通過各種形式的宣傳,增強全社會統(tǒng)計法律意識。加大對典型案件的曝光力度,營造依法統(tǒng)計氛圍。繼續(xù)開展統(tǒng)計執(zhí)法,創(chuàng)新執(zhí)法方式,探索執(zhí)法方式由事后處罰為主向事后處罰與事前培訓、事后輔導相結(jié)合轉(zhuǎn)變,強化服務意識,提高執(zhí)法工作質(zhì)量。繼續(xù)組織對縣(市、區(qū))的巡查工作,通過巡查,有力促進困擾統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展的重大問題的解決。
提升統(tǒng)計信息化建設。要圍繞“企業(yè)一套表”制度,強化統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)建設;要進一步加大信息化建設投入力度,建立計算機及網(wǎng)絡信息安全應急機制,積極構(gòu)建統(tǒng)計信息安全保障體系。要進一步加大信息化建設投入力度,有條件的縣市要盡早開通視頻會議系統(tǒng)。積極構(gòu)建統(tǒng)計信息安全保障體系,為統(tǒng)計業(yè)務提供有力支持;要繼續(xù)深化信息化向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作,全面提升統(tǒng)計信息化水平。
(七)提升統(tǒng)計隊伍素質(zhì),實施大教育舉措
優(yōu)化干部隊伍能力建設。加大統(tǒng)計干部教育培訓工作力度,強化培訓效果,努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的統(tǒng)計干部隊伍。繼續(xù)依托國內(nèi)名校資源,舉辦全系統(tǒng)高級理論研修班;繼續(xù)完善分層分類培訓體系,舉辦新進人員理論與實務培訓,舉辦實用技能培訓,努力為干部職工接受高等再教育創(chuàng)造機會,全面提升統(tǒng)計隊伍的能力與素質(zhì)。
加強黨風廉政、統(tǒng)計行風建設。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持勤政、廉政、務實、高效的工作作風;加強統(tǒng)計行風建設,要切實加強統(tǒng)計干部理想信念教育、統(tǒng)計職業(yè)道德教育和統(tǒng)計法制教育,堅持實事求是,真實可信,客觀公正反映發(fā)展、宣傳發(fā)展、服務發(fā)展,樹立統(tǒng)計人求真務實的良好形象。
加強統(tǒng)計文化建設。創(chuàng)新形式,搭建干部職工學習交流的新平臺,繼續(xù)舉辦新統(tǒng)計大講堂,創(chuàng)造幫助干部職工實現(xiàn)自我價值的機會和舞臺。通過舉辦全系統(tǒng)活動,充分展示統(tǒng)計干部開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的精神風貌,進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,20**年將是形勢更加緊迫、任務更加艱巨的一年,加快統(tǒng)計改革創(chuàng)新的步伐,我們肩負的歷史使命重大而光榮。我堅信,在市委、市政府的正確領導下,全市統(tǒng)計人員能夠以更加昂揚飽滿的精神狀態(tài),只爭朝夕的工作精神,求真務實的工作作風,努力拼搏,譜寫統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展新篇章,為建設“富饒秀美和諧安康”的新麗水作出我們統(tǒng)計人應有的貢獻。
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