2017年在全市統(tǒng)計工作會議上的講話
2017年在全市統(tǒng)計工作會議上的講話
統(tǒng)計工作是一項重要的基礎工作,涉及到國民經(jīng)濟和社會生活的方方面面。下面是學習啦小編給大家整理的2017年在全市統(tǒng)計工作會議上的講話,僅供參考。
2017年在全市統(tǒng)計工作會議上的講話【篇一】
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的、十八屆三中四中五中全會和全國、全省統(tǒng)計工作會以及全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)表彰20**年統(tǒng)計工作先進,分析研判當前統(tǒng)計工作形勢,安排部署20**年重點任務。
一、20**年統(tǒng)計工作再上新臺階
一年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)自覺踐行“三嚴三實”要求,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞中心、服務大局,求真務實、銳意進取,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以提升統(tǒng)計服務水平為重點,積極開拓統(tǒng)計工作思路,深入推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新,努力打造現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計,為全面建設幸福文明宜春提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計保障,全市統(tǒng)計工作邁上了一個新臺階。
(一)精益求精抓服務,以新理念引領服務型統(tǒng)計建設
認真履行信息、咨詢、服務職能,不斷健全統(tǒng)計服務和產(chǎn)品體系,全力服務宜春經(jīng)濟社會發(fā)展。
1、服務公眾,建立豐富的統(tǒng)計服務體系。在繼續(xù)為黨政領導和宏觀決策管理提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務的同時,努力提升為社會公眾服務水平,拓寬服務領域,豐富服務形式。一是主動上門服務。積極為企業(yè)提供統(tǒng)計信息咨詢服務,幫助企業(yè)開展統(tǒng)計業(yè)務培訓,建立統(tǒng)計工作制度,主動上門服務100余次。二是豐富宜春信息網(wǎng)內(nèi)容。及時在網(wǎng)上更新經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)和統(tǒng)計公報,方便公眾查閱;增強與公眾的網(wǎng)絡互動,及時公開統(tǒng)計標準、統(tǒng)計調(diào)查項目、統(tǒng)計調(diào)查方法,認真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的答疑解惑工作,使社會各界正確理解和規(guī)范使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是拓寬服務渠道。在原來與“兩臺一報”合作的基礎上,加強了與“宜春新聞網(wǎng)”的合作,公開發(fā)布了《宜春市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。主動向市委《今日要訊》等報送統(tǒng)計信息和研究報告,定期發(fā)布各類統(tǒng)計信息、經(jīng)濟形勢分析等。靖安縣運用手機信息平臺向縣領導、有關部門主要領導發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù),豐富了信息發(fā)布渠道,拓寬了統(tǒng)計服務范圍。
2、規(guī)范統(tǒng)一,建立完備的統(tǒng)計產(chǎn)品體系。規(guī)范的統(tǒng)計產(chǎn)品是服務決策、服務社會的基石。一是按時按質(zhì)完成《宜春統(tǒng)計提要》和《宜春統(tǒng)計年鑒》的編印工作。一方面5月份編印的《宜春統(tǒng)計提要》內(nèi)容更完善;另一方面及時出版《宜春統(tǒng)計年鑒》,全面客觀反映宜春經(jīng)濟社會全貌。二是每月編印了《宜春統(tǒng)計月報》和《宜春工業(yè)月度快訊》。為積極服務地方黨委政府和社會公眾,我們不斷充實統(tǒng)計月報內(nèi)容。每月定期給市委、市政府及各相關部門寄送《宜春統(tǒng)計月報》和《宜春工業(yè)月度快訊》,逢季度還寄送給400多名人大代表和政協(xié),為黨委、政府和社會各界了解全市經(jīng)濟運行情況提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務。三是及時為領導整理提供活頁綜合數(shù)據(jù)。每月及時搜集整理全市10個縣(市、區(qū))和全省11個設區(qū)市綜合數(shù)據(jù),打印成活頁,以更好的質(zhì)量、更快的速度,呈送市委市政府領導參閱。四是編發(fā)《宜春統(tǒng)計快訊》,發(fā)送給市委市政府領導以及各縣(市、區(qū))黨政主要領導,及時為黨政領導提供靈活、直觀的統(tǒng)計信息。自20**年創(chuàng)刊以來,《宜春統(tǒng)計快訊》已經(jīng)成為我們竭誠服務公眾,努力促進和諧,展示當前宜春經(jīng)濟和社會發(fā)展動向的新平臺。
3、嚴謹科學,建立完善的民生統(tǒng)計體系。保障和改善民計民生是實現(xiàn)科學發(fā)展的最終目的。多年來宜春市積極發(fā)展社會事業(yè),大力實施各項民生工程,著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。統(tǒng)計系統(tǒng)堅持以“數(shù)據(jù)”說話,不斷完善民生統(tǒng)計體系,全面反映市情市力。一是完善了勞動工資、科技、能源統(tǒng)計體系,與群眾生活息息相關的工資、節(jié)能降耗等數(shù)據(jù)得到及時體現(xiàn),節(jié)能降耗建立了季度監(jiān)測,走在全省前列。二是逐步開展了反映生活質(zhì)量、社會保障、生態(tài)環(huán)境等社會民生的統(tǒng)計監(jiān)測,如建立保障性安居工程統(tǒng)計體系,開展文明幸福指數(shù)測評、全面小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測等。三是完成具有地方特色的民生統(tǒng)計調(diào)查。連續(xù)多年參與完成了“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務”調(diào)查工作,圍繞政策落實、工作效率、優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范執(zhí)法、政務公開、公正廉潔等方面,對全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點責任單位和重點崗位進行了測評,有效監(jiān)測了機關行政服務效能。
(二)堅定不移抓改革,以新思維助力統(tǒng)計改革創(chuàng)新
進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進,積極探索統(tǒng)計改革的新路子,主動適應新常態(tài)對統(tǒng)計改革提出的新要求。
1、扎實推進投資統(tǒng)計改革。一是在全市范圍內(nèi)啟動了新方案的試填試報工作,組織法人單位試流程、試程序、試制度,理順了上報渠道。二是建立了億元以上項目庫。對全市億元以上投資項目開展逐一比對工作,建立起億元以上在建項目法人單位名錄庫(即H庫),并按月做好入庫審批和維護工作。三是強化審核督促力度。聯(lián)合市發(fā)改委,向縣(市、區(qū))政府通報了20**年上半年試點數(shù)據(jù)情況;加大審核力度,重點加強了房地產(chǎn)、建筑業(yè)的審核。四是建立長效機制。即建立專業(yè)協(xié)助分管工作制度、季度工作質(zhì)量通報制度、獎勵機制。如奉新縣由縣政府撥出???,對企事業(yè)單位負責聯(lián)網(wǎng)直報的統(tǒng)計員給予每月50元的報表補貼獎勵。
2、穩(wěn)步推進國民經(jīng)濟核算改革。進一步完善了國民經(jīng)濟核算方法,加強了對全市GDP數(shù)據(jù)的評估審核力度,強化了核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)的銜接,有效提升了GDP核算質(zhì)量;進一步做好了非公有制經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)增加值核算和宏觀經(jīng)濟形勢分析工作,就GDP統(tǒng)一核算做了大量卓有成效的前期準備工作。
3、進一步改進和規(guī)范部門統(tǒng)計。市縣兩級完善了統(tǒng)計、編辦、民政、國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)七部門信息交換機制,確?;締挝幻泿鞙蚀_、及時、動態(tài)更新;與市發(fā)改委、市建設局共享固定資產(chǎn)投資項目管理信息;與市地稅局、市人民銀行、市財政局及時溝通,做好投資數(shù)據(jù)的自審評估工作;與市房管局互通數(shù)據(jù)信息,進一步提高房地產(chǎn)統(tǒng)計和保障性住房的數(shù)據(jù)質(zhì)量;與市委農(nóng)工部、市林業(yè)局和市農(nóng)業(yè)局等單位加強了聯(lián)系,認真審核評估農(nóng)業(yè)主要數(shù)據(jù);與國家統(tǒng)計局宜春調(diào)查隊聯(lián)合進行了以縣為總體的糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查和住戶調(diào)查一體化改革工作;與市服務業(yè)發(fā)展辦密切合作,籌辦由市政府組織召開的全市社會消費品零售總額完成情況的調(diào)度分析會;牽頭與工信委、國稅、電力部門每月召開一次工業(yè)統(tǒng)計調(diào)度分析會,提高工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)求真務實抓普查,以新作風推進普查調(diào)查任務
以一絲不茍的態(tài)度,大興求真務實之風,在全面完成各項常規(guī)報表和調(diào)查監(jiān)測任務的同時,扎實做好各項普查工作。
1、啟動第三次農(nóng)業(yè)普查的前期準備工作。第三次全國農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調(diào)查,是制定國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各項農(nóng)村政策的重要依據(jù)。目前我市已成立宜春市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組及辦公室,并向市政府提交了我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查市級經(jīng)費預算的請示報告,農(nóng)業(yè)普查工作已全面啟動。
2、圓滿完成第三次經(jīng)濟普查后期工作。按照國家和省局統(tǒng)一部署,全力做好第三次全國經(jīng)濟普查后期工作,認真搞好經(jīng)濟普查資料開發(fā)應用和整理、發(fā)布、編印工作。發(fā)布了全市經(jīng)濟普查公報,完成了經(jīng)濟普查市級課題研究和評比,參加了全省普查課題招標評比。普查課題取得新成果,其中《宜春區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成效及特點分析研究》榮獲一等獎,《宜春市非公有制經(jīng)濟發(fā)展研究》榮獲二等獎。做好了經(jīng)濟普查資料匯編、完成了經(jīng)濟普查年鑒整理工作。評選表彰了經(jīng)濟普查先進集體和個人,其中袁州區(qū)普查辦榮獲國家級先進集體稱號。
3、扎實做好20**年全國1%人口抽樣調(diào)查工作。扎實做好宣傳發(fā)動、業(yè)務培訓、調(diào)查摸底、入戶登記、質(zhì)量抽查等各環(huán)節(jié)工作,順利完成了1%人口抽樣調(diào)查。調(diào)查中,我們始終注重將督促檢查貫穿全過程,如下發(fā)了《關于報送縣級1%人口抽樣調(diào)查工作進展情況的通知》,對“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、PDA”落實情況進行了督查;在摸底登記開始前,派出三個督查組開展了實地督查;對現(xiàn)場登記工作進行全程督查,及時糾正問題,確保調(diào)查真實可信。宜豐縣作為全省3個被抽中縣之一,順利通過了國家1%人口抽樣調(diào)查事后質(zhì)量抽查,獲得了抽查小組的肯定。
(四)持之以恒抓基礎,以新?lián)斕嵘婪ㄖ谓y(tǒng)水平
把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強基層基礎建設、加強數(shù)據(jù)開發(fā)應用、加強對外宣傳等工作有機結(jié)合起來,多管齊下,綜合治理,努力提升依法治統(tǒng)水平。
1、在數(shù)據(jù)開發(fā)應用上實現(xiàn)突破。充分利用數(shù)據(jù)信息資源,圍繞黨政決策、社會發(fā)展、公共服務等各領域,加強跟蹤監(jiān)測和分析研究,提供了大量信息服務產(chǎn)品。如:市局撰寫統(tǒng)計分析報告60余篇,其中《新常態(tài)下宜春經(jīng)濟著力轉(zhuǎn)型發(fā)展》、《上半年全市經(jīng)濟形勢分析與工作建議》和《前三季度宜春經(jīng)濟運行情況分析及全年展望》等在《宜春論壇》、《宜春金融》和《宜春人大》刊物上全文刊登,《新常態(tài)下宜春服務業(yè)發(fā)展基礎比較研究》獲時任市委黃玉劍、市政府副巡視員黃建軍批示;報送信息2000余條,被省局內(nèi)網(wǎng)采用1100余條,在設區(qū)市中保持了領先地位;被市委市政府“兩辦”采用信息30條,居市直單位第一名。另外,積極為社會各界提供“面對面”和“點對點”的咨詢服務,其中,僅銅鼓縣就為社會各界提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計咨詢800余次,充分發(fā)揮了信息資源共享的作用,較好地滿足了社會公眾日益增長的統(tǒng)計信息需求。
2、在強化基層基礎上實現(xiàn)突破。一是完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。制訂了《宜春市統(tǒng)計工作評比辦法》,對各縣(市、區(qū))各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面情況進行考核;建立了能源統(tǒng)計逐級聯(lián)合審核上報制度,完善專業(yè)質(zhì)量控制機制;建立了房地產(chǎn)、建筑業(yè)評估制度,加強對房地產(chǎn)、建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的評估審核;完善了工業(yè)統(tǒng)計部門聯(lián)席會議制度,強化對工業(yè)數(shù)據(jù)的審核和評估。二是加強統(tǒng)計基礎建設。樟樹市制訂了《20**年樟樹市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計工作目標管理考核辦法》,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作;奉新縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)中有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)的統(tǒng)計員納入縣統(tǒng)計局管理,并且在工業(yè)園區(qū)和社區(qū)管委會成立了統(tǒng)計站,配備了1名專職統(tǒng)計員,編制由縣統(tǒng)計局實行管理。三是增強基層統(tǒng)計力量。各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局積極克服人手緊張困難,努力強化基層隊伍建設。經(jīng)市政府會議協(xié)調(diào),袁州區(qū)統(tǒng)計局進一步理順了“三區(qū)”統(tǒng)計關系,“三區(qū)”安排專人負責工作對接;上高縣調(diào)入了3名干部,招聘了1名事業(yè)編干部,隊伍力量進一步增強;萬載縣進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量,基本做到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名專(兼)職統(tǒng)計員。四是加強基層統(tǒng)計人員培訓。市縣兩級共組織204名鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員參加了統(tǒng)計業(yè)務知識培訓,全部通過培訓考核。工業(yè)上在井岡山統(tǒng)計培訓基地舉辦了新入規(guī)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓班,參訓人數(shù)近百人,有效提升了規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)。
3、在數(shù)據(jù)質(zhì)量提升上實現(xiàn)突破。一是凈化源頭數(shù)據(jù)。加大對源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制力度,前移關口,加強對重點企業(yè)的數(shù)據(jù)核查,從源頭上有力地保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是加強了數(shù)據(jù)審核評估力度。為確保數(shù)據(jù)的真實可信,各專業(yè)認真做好數(shù)據(jù)對比審核,加大了對聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測和審核評估力度。三是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。開展了統(tǒng)計巡查,堅決查處統(tǒng)計弄虛作假行為,全市全年共查辦統(tǒng)計違法案件19起。
4、在擴大對外宣傳上實現(xiàn)突破。一是協(xié)助省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局江西調(diào)查總隊在宜春學院成功舉辦了第六屆“中國統(tǒng)計開放日”活動。圍繞“優(yōu)化數(shù)據(jù),改善生活——統(tǒng)計服務民生”這一主題,在宜春學院現(xiàn)場舉行了“五個一”活動,即:開一個現(xiàn)場會、上一堂公開課、出一期宣傳欄、放一部宣傳片、送一套科普書。通過走進高校舉辦“統(tǒng)計公開課”等方式,與高校師生進行溝通、探討,達到宣傳統(tǒng)計、傳播統(tǒng)計的目的,增進社會對統(tǒng)計工作的認識和了解。二是借助主流媒體進行宣傳。去年6月29日,《中國信息報》刊登了市局專訪文章《莫以宜春遠,數(shù)海多勝游——宜春市統(tǒng)計局創(chuàng)新服務記略》;10月份,中央黨校出版的《中國經(jīng)濟參考》一書也刊登了這篇專訪文章,進一步向全社會展現(xiàn)了宜春統(tǒng)計服務工作創(chuàng)新進取的良好風貌。三是強化統(tǒng)計法制宣傳。市局結(jié)合綜治宣傳活動向全市統(tǒng)計用戶發(fā)放《宜春市統(tǒng)計局統(tǒng)計法律知識宣傳單》2000余份。豐城市通過網(wǎng)絡、手機終端、電視媒體等多種形式普及統(tǒng)計法律常識。
(五)從嚴要求抓隊伍,以新要求強化統(tǒng)計隊伍建設
認真落實從嚴治黨要求,以開展“三嚴三實”專題教育為契機,進一步加強隊伍建設,為推動統(tǒng)計改革和統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供組織保障。
1、深入開展“三嚴三實”專題教育。周密制定了《關于在市統(tǒng)計局縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》和專題學習計劃;縣級領導干部每人都給干部職工上了專題黨課,深刻闡述了“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵;認真開展了“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”三個專題的學習,每天堅持自學1小時,讀原著、學原文、悟原理,每個專題都開展了集中學習研討會,圍繞主題談感想、談領悟、談不足。召開了專題民主生活會,深入查找了班子和個人存在的“不嚴不實”問題,并進行了整改。整個教育活動不僅提高了干部理論素養(yǎng),夯實了理論基礎,更提升了干部防腐拒變能力。
2、扎實推進“連心、強基、模范”三大工程。在一如既往做好新農(nóng)村建設點、扶貧點和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建社區(qū)幫扶工作的同時,8月份又選派了第一書記并成立連心小分隊,深入軟弱渙散基層黨組織——袁州區(qū)新坊鎮(zhèn)里睦村開展幫扶工作,已通過各方籌集資金10余萬元用于里睦村部建設。組織29名在職黨員干部到居住地社區(qū)報到,與26名困難群眾結(jié)對幫扶,開展了走訪慰問、清潔衛(wèi)生等志愿者活動。認真開展了“五星”創(chuàng)評工作,按“六有五服務”目標要求規(guī)范了基層組織建設,提升了機關黨建工作水平,被市直機關工委表彰為創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織。
3、切實加強黨風廉政建設。制定了黨風廉政建設工作要點,強化了“兩個主體”責任,認真落實“三重一大”腐敗風險防控,制定了符合統(tǒng)計工作特點的《貫徹落實﹤建立健全懲治和預防腐敗體系維穩(wěn)-20**年工作規(guī)劃﹥實施細則》。繼續(xù)加強廉政風險防控,紀檢監(jiān)察部門關口前移,加強對專項調(diào)查經(jīng)費管理、大額資金使用情況的監(jiān)管,提高重大普查工作廉政風險防控的有效性。
4、認真抓好干部隊伍建設。一方面加強干部教育培訓,提高干部整體素質(zhì),增強干事創(chuàng)業(yè)本領。市局以政治理論為重點組織縣級干部參加“江西干部網(wǎng)絡學院”培訓,每人撰寫心得筆記3萬余字。全年通過觀看專題教育片、上黨課、研討會等形式組織干部職工學習20余次,有效增強干部黨性修養(yǎng)。能源、服務業(yè)、貿(mào)易統(tǒng)計等專業(yè)結(jié)合業(yè)務工作會議對縣(市、區(qū))統(tǒng)計干部進行了業(yè)務培訓講解,幫助提升業(yè)務水平。高安市每月舉辦專業(yè)知識講座,推動黨員干部學習實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。另一方面堅持科學選人用人,加強干部儲備隊伍建設,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。按照“德才兼?zhèn)?,以德為?rdquo;的原則,提拔了2名正科級領導干部和2名副科級非領導職務干部,有效激發(fā)了干部隊伍競爭力。局黨組專題研究了統(tǒng)計干部隊伍現(xiàn)狀,就副縣級后備干部和中長期培養(yǎng)年輕干部向市委進行了推薦,切實加強了儲備隊伍建設。
總之,20**年在市委市政府和省統(tǒng)計局的堅強領導下,在有關部門的大力支持和廣大統(tǒng)計調(diào)查對象的積極配合下,在全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的團結(jié)拼搏下,全年各項工作均取得了較好成績,如市局榮獲“全省統(tǒng)計工作優(yōu)勝單位特等獎”;上高縣、樟樹市、袁州區(qū)、奉新縣榮獲“全省縣(市、區(qū))統(tǒng)計工作先進單位”。此外,市局在綜治、信訪、服務工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展、雙優(yōu)、公共節(jié)能、政府網(wǎng)站績效評估、政務信息、黨組織建設、計劃生育、掛點幫扶、中心組理論學習等11項工作中均榮獲了全市先進。這些成績的取得是全市統(tǒng)計人奮發(fā)作為、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表市統(tǒng)計局黨組向大家、向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同志們,在看到成績的時候,我們還要清醒的看到我市統(tǒng)計工作中存在的一些困難和問題,比如:我們的思想觀念、思維方式還不能完全適應新常態(tài)的需要;統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)利用、統(tǒng)計分析研究工作還有待加強;全市統(tǒng)計基層基礎工作仍比較薄弱等等。如果不盡快解決這些問題,我們就難以有效應對新挑戰(zhàn),難以適應黨委政府對統(tǒng)計工作的要求,難以滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的期待,就會影響政府統(tǒng)計的公信力和職能作用的發(fā)揮。因此,我們必須增強憂患意識、擔當意識、使命意識,盡快化解矛盾、攻克難關。
二、當前統(tǒng)計工作面臨的形勢任務
全國統(tǒng)計工作會議對當前統(tǒng)計工作所面臨的形勢任務進行了全面分析,做出了科學判斷,提出了以建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系為目標的“一二三四”統(tǒng)計改革發(fā)展戰(zhàn)略。站在新的起點展望未來,統(tǒng)計工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
一方面,黨中央、國務院高度重視統(tǒng)計工作,、、張高麗副多次對統(tǒng)計工作作出重要指示批示,指明了統(tǒng)計改革發(fā)展方向。統(tǒng)計工作越來越受到各級領導的重視,社會關注度也越來越高,發(fā)展的有利條件和優(yōu)勢前所未有,可以說,統(tǒng)計工作大有可為,前景廣闊。另一方面,當前經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜,世界經(jīng)濟還在深度調(diào)整,實現(xiàn)復蘇的整體動力仍然不足。我國經(jīng)濟全面進入新常態(tài),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式井噴式涌現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展,發(fā)展的內(nèi)涵、條件和統(tǒng)計環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。機遇和挑戰(zhàn)并存,改革和創(chuàng)新同在。只有抓住機遇,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),才能贏得主動,贏得優(yōu)勢,否則就可能陷于被動。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要立足國情省情市情,準確理解和把握宜春經(jīng)濟發(fā)展特征,樹立新理念,抓住新機遇,開辟新路徑,更加主動地服務新常態(tài),再上新水平。
根據(jù)國家提出的現(xiàn)代統(tǒng)計體系改革戰(zhàn)略,我認為“十三五”期間我市統(tǒng)計工作也要按照“一二三四”工作思路來謀劃和推進。
“一”:建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系,這是總體目標。
即:加快建立覆蓋全面、調(diào)查準確、核算科學、運作高效的現(xiàn)代統(tǒng)計體系。
“二”:適應“兩個大勢”,這是客觀要求。
積極適應經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大勢,按照適應、把握、引領新常態(tài)的總要求來謀劃部署統(tǒng)計改革創(chuàng)新工作;積極適應國家治理體系、治理能力邁向現(xiàn)代化的大勢,加快建立高效適用的數(shù)據(jù)生產(chǎn)體系,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、準確性、及時性、可靠性。
“三”:推動“三個轉(zhuǎn)變”,這是重點任務。
要大力推動統(tǒng)計管理向適應多元化、市場化、國際化轉(zhuǎn)變,充分考慮各類調(diào)查對象的特點和差異,突出對市場配置資源的反映,突出對新資源、新技術、新產(chǎn)品的反映,突出對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的反映,全面揭示對外貿(mào)易、要素流動、投資收益、創(chuàng)新驅(qū)動等情況;要大力推動數(shù)據(jù)生產(chǎn)向科學運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變,使部門行政記錄、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄與傳統(tǒng)調(diào)查數(shù)據(jù)共同構(gòu)成政府統(tǒng)計基礎,實現(xiàn)所有數(shù)據(jù)通過聯(lián)網(wǎng)直報、手持電子終端、空間遙感技術直接采集,通過互聯(lián)網(wǎng)和專用網(wǎng)傳輸發(fā)布,在統(tǒng)計云上加工、匯總、分析、共享和存儲;要大力推動統(tǒng)計服務向獨立客觀反映、預測預判預警和分析對策建議并重轉(zhuǎn)變,提高統(tǒng)計服務的針對性、實效性和前瞻性。
“四”:實現(xiàn)“四個提升”,這是基本目的。
一是努力提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是努力提升統(tǒng)計運作效率。三是努力提升政府統(tǒng)計公信力。四是努力提升依法治統(tǒng)水平。
落實好“一二三四”工作思路,要全力構(gòu)建“六大系統(tǒng)”。一是建立領域完整、指標健全、方法科學、標準完善的統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng);二是建立符合國情、接軌國際、健全規(guī)范、科學統(tǒng)一的國家經(jīng)濟核算系統(tǒng);三是建立獲取直接、手段先進、操作便捷、運行安全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng);四是建立法律完備、普法深入、執(zhí)法嚴格、懲戒有力的統(tǒng)計法治系統(tǒng);五是建立領導有力、機構(gòu)健全、分工合理、機制完善的統(tǒng)計組織系統(tǒng);六是建立內(nèi)容完整、真實可靠、方式多樣、獲取友好的統(tǒng)計服務系統(tǒng)。
以建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系為目標的“一二三四”工作思路,是運用中國特色社會主義理論指導統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的具體實踐,是統(tǒng)計落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、更好地服務全面建成高質(zhì)量小康社會的重要體現(xiàn),是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下統(tǒng)計改革創(chuàng)新的主線,是保持統(tǒng)計工作先進性的必然要求。建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系,是我們當代統(tǒng)計人的歷史使命,也是光榮職責。我們必須緊緊扭住這一目標,進一步增強創(chuàng)新意識,把創(chuàng)新作為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的基點和第一動力;進一步增強大局意識,更好地把握方向、謀劃全局;進一步增強責任意識,正確認識經(jīng)濟發(fā)展中的問題和困難,堅定信心、迎難而上、主動擔當、攻堅克難,在全面建成高質(zhì)量小康社會的偉大進程中當好參謀助手。
三、20**年主要工作任務
20**年,是“十三五”規(guī)劃開局之年,是五年決戰(zhàn)同步全面小康的起始之年,也是全面深化改革的關鍵之年。全市統(tǒng)計工作的總體思路是:深入學習貫徹黨的、十八屆三中四中五中全會、省委十三屆十二次全會和市委三屆九次全會精神,緊緊圍繞全國、全省統(tǒng)計工作會議和全市經(jīng)濟工作會議重要部署,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對統(tǒng)計工作提出的新要求,全面深化統(tǒng)計體制改革與制度創(chuàng)新,著力改進和完善統(tǒng)計調(diào)查機制,奮力提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計運作效率、政府統(tǒng)計公信力和依法治統(tǒng)水平,為宜春經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實可靠的統(tǒng)計保障。
(一)進一步推進統(tǒng)計方法制度改革創(chuàng)新
1、持續(xù)深入推進投資統(tǒng)計改革。投資統(tǒng)計改革已進入“深水區(qū)”,各地要積極應對、著力解決各類矛盾和問題。要認真做好5000萬元以上項目聯(lián)網(wǎng)直報工作,重點加強項目和法人入庫、聯(lián)網(wǎng)直報平臺操作、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;對全市500萬元以上的投資項目入庫實行全面管理,建立準確完整的投資調(diào)查單位庫;扎實做好非金融資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革。密切關注房地產(chǎn)去庫存工作,建立房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對和共享機制,與住建部門每季度開展一次銷售面積與網(wǎng)簽面積的核對,每半年收集一次房管部門掌握的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名錄;強化建筑業(yè)企業(yè)的入庫和數(shù)據(jù)審核。
2、繼續(xù)推進國民經(jīng)濟核算制度改革。認真貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計方法制度,及時推進我市GDP統(tǒng)一核算改革;進一步完善非公有制經(jīng)濟核算制度,努力提升非公有制經(jīng)濟核算和評估水平;圍繞生態(tài)文明建設和生態(tài)文明體制改革,及時跟蹤國家編制自然資源負債表的研究成果和省局自然資源負債表編制試點工作。
3、積極開展新興業(yè)態(tài)服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。在做好規(guī)上服務業(yè)統(tǒng)計工作的基礎上,認真組織開展電子商務統(tǒng)計、服務業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作;進一步完善生產(chǎn)性服務業(yè)行業(yè)分類和核算方法,按照省里統(tǒng)一部署測算全市生產(chǎn)性服務業(yè)增加值等相關數(shù)據(jù)。
4、深化能源統(tǒng)計改革。健全和完善供應端核算工作,努力實現(xiàn)供應端和消費端數(shù)據(jù)的進一步銜接;深入研究資源、環(huán)境以及應對氣候變化統(tǒng)計指標,探索建立綜合反映生態(tài)文明建設的指標體系;開展資源分地區(qū)核算研究,在全市開展主要行業(yè)資源消耗數(shù)量和結(jié)構(gòu)研究分析工作。
5、穩(wěn)步推進勞動就業(yè)統(tǒng)計改革。組織實施勞動力調(diào)查工作,為適時發(fā)布調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)提供依據(jù);抓好勞動工資統(tǒng)計制度改革試點工作,各地要充分認識這項工作的艱巨性,要加強調(diào)研,積極探索,認真準備,確保改革順利實施。
6、積極推進貿(mào)易統(tǒng)計改革。研究探索三新(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)統(tǒng)計工作;完善網(wǎng)絡批零業(yè)統(tǒng)計方法;做好城市商業(yè)綜合體統(tǒng)計調(diào)查工作;做好旅游及相關產(chǎn)業(yè)消費結(jié)構(gòu)調(diào)查工作。
(二)進一步有序開展農(nóng)業(yè)普查和常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查
1、全力以赴做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。20**年是奠定普查工作基礎的關鍵的一年,要認真抓好以下幾個方面的工作:一是抓緊組建縣鄉(xiāng)普查機構(gòu)??h級普查機構(gòu)要在3月底前組建完畢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在7月底前全部成立。二是落實普查經(jīng)費。各縣(市、區(qū))要抓緊完成經(jīng)費預算編制和物資保障規(guī)劃工作,并督促落實到位。三是開展綜合試點。適時開展市級農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作,探索普查的組織模式,鍛煉和培訓普查隊伍。四是召開全市農(nóng)業(yè)普查工作動員部署會,廣泛動員社會力量參加和支持我市第三次農(nóng)業(yè)普查。五是啟動宣傳動員工作,開展各層次多形式的宣傳活動,為順利開展農(nóng)業(yè)普查營造良好的社會氛圍。六是做好數(shù)據(jù)處理準備工作。重點是做好“五個平臺”的建設工作,確保普查數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理工作準時開始,及時完成。七是做好業(yè)務培訓工作,以點帶面做好各級業(yè)務骨干和普查員、普查指導員培訓工作。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,任務艱巨、責任重大。全市統(tǒng)計部門要高度重視,做到精心籌劃,有序?qū)嵤?,按時間節(jié)點高標準完成好“三農(nóng)普”各項準備工作,為正式入戶登記奠定扎實的基礎。
2、做好其他統(tǒng)計調(diào)查工作。做好1%人口抽樣調(diào)查后續(xù)工作,適時向社會公眾發(fā)布主要數(shù)據(jù),并開展調(diào)查數(shù)據(jù)資料開發(fā)研究,進行調(diào)查業(yè)務技術總結(jié);做好企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查資料分析研究和開發(fā)利用工作、縣域報表聯(lián)網(wǎng)直報工作、“雙優(yōu)”考核測評工作、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作、文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,以及其它各專業(yè)各領域常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查,更加全面、準確、及時地反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
(三)進一步加強統(tǒng)計基層基礎工作
1、加強縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設。嚴格按照國家統(tǒng)計局制定的《縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范》和《縣級統(tǒng)計機構(gòu)考核辦法》,從機構(gòu)人員、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報表、信息化建設、法制建設、統(tǒng)計管理等方面對縣級統(tǒng)計機構(gòu)進行全面考核,促進縣級統(tǒng)計機構(gòu)基礎建設。
2、加強基本單位名錄庫管理維護。做好基本單位名錄庫日常管理和維護更新工作,提高數(shù)據(jù)收集的準確度與時效性;加強“一套表”單位管理,做好調(diào)查單位基本情況表審核、驗收和上報工作;完善部門數(shù)據(jù)交換機制,利用部門行政登記資料及時更新基本單位名錄庫,推進名錄庫信息部門共享。
3、加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程管控。進一步加大基礎數(shù)據(jù)監(jiān)測力度,利用聯(lián)網(wǎng)直報平臺,強化對企業(yè)基礎數(shù)據(jù)的監(jiān)控,從源頭提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;進一步加大審核評估力度,完善核心指標數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)調(diào)性評估辦法,加強和改進主要數(shù)據(jù)總量評估辦法;進一步強化數(shù)據(jù)檢查核查力度,密切關注數(shù)據(jù)質(zhì)量變化,進一步加大數(shù)據(jù)檢查、核查,以高壓態(tài)勢狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、加強部門統(tǒng)計工作。嚴格執(zhí)行《部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批和備案程序規(guī)定》,加強對調(diào)查項目必要性、可行性、科學性審查,提高部門統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、績效性;依托統(tǒng)計從業(yè)資格考試加強對部門統(tǒng)計業(yè)務人員培訓,加強對《統(tǒng)計法》、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計制度設計等知識的宣傳和培訓,提高部門依法統(tǒng)計的能力。
(四)進一步重視運行監(jiān)測和形勢研判
1、加強宏觀經(jīng)濟運行分析。高度重視對主要統(tǒng)計指標的預測、對經(jīng)濟形勢的預判以及對潛在風險的預警,密切關注宜春經(jīng)濟在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時向黨政領導提供月度經(jīng)濟運行監(jiān)測信息及經(jīng)濟形勢分析;提高統(tǒng)計分析報告的及時性和針對性,更加準確靈敏地反映發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量效益變化,為黨委政府準確判斷經(jīng)濟形勢和制定經(jīng)濟調(diào)控政策提供更加扎實可靠的依據(jù)。
2、不斷提升統(tǒng)計專項監(jiān)測水平。圍繞市委、政府中心工作,加強對全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、加快文化建設和提升生態(tài)文明水平等方面建設成果統(tǒng)計監(jiān)測。重點做好全面小康社會建設進程監(jiān)測,做好人員培訓和部門數(shù)據(jù)對接、審核工作,加大監(jiān)測力度,科學反映我市小康建設進程,為市委、政府積極推進全面小康社會提供決策依據(jù)。
3、加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的解讀。做好數(shù)據(jù)發(fā)布和權威解讀工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的影響和效果。進一步完善數(shù)據(jù)發(fā)布制度,拓寬信息發(fā)布渠道,增強數(shù)據(jù)解讀能力。注重提升統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量,提高《統(tǒng)計年鑒》、《統(tǒng)計月報》等各類統(tǒng)計資料編印水平,更好地滿足各級領導和社會公眾的統(tǒng)計需求。
(五)進一步貫徹落實依法治統(tǒng)要求
1、堅持依法統(tǒng)計。全市統(tǒng)計部門要認真履行職責,依法統(tǒng)計、依法管理。要繼續(xù)加強統(tǒng)計執(zhí)法力量,建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制,配置專兼職行政執(zhí)法人員,加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。統(tǒng)計檢查、統(tǒng)計審批、統(tǒng)計管理登記要逐步實現(xiàn)經(jīng)?;⒅贫然?,對一切統(tǒng)計違法行為都要嚴格依法查處。
2、加大統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。重點做好統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,堅決查處違法干預企業(yè)獨立真實報送數(shù)據(jù)、編造虛假統(tǒng)計資料等弄虛作假行為,堅持不懈地整治冒名報送、指令報送等不規(guī)范報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為。要定期開展基層統(tǒng)計單位的統(tǒng)計基礎建設和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況專項大檢查,切實推進基層統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設。
3、扎實開展統(tǒng)計普法宣傳教育。多途徑、多方式扎實有效地開展《統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳和貫徹落實工作。突出重點,切實加大對廣大公民尤其是各級領導干部和統(tǒng)計人員的法治宣傳教育力度,多形式廣泛開展面向調(diào)查對象和社會公眾的普法宣傳,做到知法、守法、護法。
(六)進一步加強統(tǒng)計自身能力建設
1、深入落實從嚴治黨要求。認真抓好機關黨建工作,深入開展“兩學一做”學習教育。嚴格落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任,嚴格履行好“一崗雙責”,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,從嚴從實抓好黨風廉政建設,不斷優(yōu)化統(tǒng)計行風政風。管好班子,帶好隊伍,搞好團結(jié),嚴審數(shù)據(jù),堅決反對和制止統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假,堅決反對和制止以數(shù)謀私行為,不折不扣執(zhí)行“三重一大”決策制度、廉政風險防控制度,努力打造廉潔統(tǒng)計。深入貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決反對鋪張浪費。不斷改進工作作風,樹立統(tǒng)計為民務實清廉形象。
2、加強統(tǒng)計干部隊伍建設。培養(yǎng)造就一支政治強、作風正、業(yè)務精的統(tǒng)計隊伍,是做好統(tǒng)計工作的基礎和前提。要進一步加強統(tǒng)計干部的政治理論修養(yǎng)和以實事求是為核心內(nèi)容的統(tǒng)計職業(yè)道德教育。不斷加大統(tǒng)計干部培訓力度,豐富培訓內(nèi)容,通過多崗位鍛煉、繼續(xù)教育和專業(yè)培訓等方式大力培養(yǎng)統(tǒng)計專業(yè)人才,切實提升統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)。
3、全面提升統(tǒng)計部門形象。積極開展精神文明單位和平安統(tǒng)計創(chuàng)建工作,維護好和諧平安、健康文明的工作環(huán)境。加強統(tǒng)計文化建設,培育奮發(fā)進取、健康向上的統(tǒng)計精神風貌。建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制,開展經(jīng)常性“送溫暖”活動。加大定點扶貧幫困工作力度,做好連心點、扶貧點和新農(nóng)村建設點有關工作,積極爭取建設項目和資金,努力使幫扶村走上致富道路。
同志們,改革的時代需要夢想,夢想的實現(xiàn)離不開實干。面對機遇和挑戰(zhàn),統(tǒng)計改革之路雖滿布荊棘,但只要我們無所畏懼,終將前景光明。讓我們在市委市政府和省統(tǒng)計局的堅強領導下,緊緊圍繞改革發(fā)展大局和黨委政府的中心工作,銳意進取,擔當實干,譜寫統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展新篇章,為宜春經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計保障,為全面建設小康宜春、幸福宜春、文明宜春作出更大貢獻!
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