全市統(tǒng)計工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
統(tǒng)計工作發(fā)揮著對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督的重要職能。下面是學(xué)習啦小編給大家整理的全市統(tǒng)計工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿,僅供參考。
全市統(tǒng)計工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇一】
同志們:
今天,市政府召開全市統(tǒng)計工作會議,主要任務(wù)是:認真貫徹省和市統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,研究部署今年統(tǒng)計工作的各項目標任務(wù),動員全市上下準確把握新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢,進一步解放思想,更新觀念,改進方法,主動作為,努力為“邁上新臺階、建設(shè)新”提供堅強的統(tǒng)計保障。剛才,局長就去年全市統(tǒng)計工作和今年工作安排作了專門的通報,講得很好,我完全贊同,請同志們認真貫徹落實。下面,我代表市政府講五個方面的問題:
一、充分肯定成績,進一步認清形勢,切實增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責任感
“十二五”特別是近年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮職能作用,狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè),深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新,大力推進依法治統(tǒng),全力優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù),在服務(wù)發(fā)展大局上進行了一系列的探索與嘗試,各項工作取得了顯著成效。一是健全了統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的實施意見》,全面加強統(tǒng)計基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)了固本強基。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)全面建成,工作規(guī)范要求得到明確,創(chuàng)成了一批統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)示范單位。二是提高了創(chuàng)新能力。主動承接國家利用PDA采集基本單位信息的試點工作,在**率先成立統(tǒng)計執(zhí)法檢查大隊,實施了固定資產(chǎn)投資雙軌報送制、服務(wù)業(yè)月報制,開展了企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查,打造了“統(tǒng)計電子執(zhí)法系統(tǒng)”、“統(tǒng)計協(xié)理員制度”等特色品牌。三是強化了法治意識。不斷健全依法統(tǒng)計體系,大力推進統(tǒng)計工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。著力強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警,始終恪守數(shù)據(jù)質(zhì)量的統(tǒng)計工作生命線,探索開展企業(yè)電子臺賬、數(shù)據(jù)誠信企業(yè)建設(shè),統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率不斷提高。四是提升了服務(wù)水平。堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,有效開展了全面小康社會建設(shè)、經(jīng)濟運行等統(tǒng)計監(jiān)測,不斷豐富運行監(jiān)測的動態(tài)跟蹤、分析報告、統(tǒng)計快報等多元化統(tǒng)計產(chǎn)品,為市委、市政府的正確決策提供可靠依據(jù)。五是增強了工作活力。廣泛開展業(yè)務(wù)競賽活動,充分激發(fā)統(tǒng)計人員的工作激情。在去年**市統(tǒng)計系統(tǒng)舉辦的首屆業(yè)務(wù)技能大賽中,我市兩名同志獲得“十佳業(yè)務(wù)能手”稱號,市統(tǒng)計局獲得**統(tǒng)計系統(tǒng)年度考核第一名,被評為一等獎。
當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,面臨做大總量和做優(yōu)質(zhì)量的雙重任務(wù),需要更加科學(xué)、更加有力的統(tǒng)計工作來支撐和保障。新形勢對統(tǒng)計工作的新要求可以從三個方面來概括。一是統(tǒng)計工作的任務(wù)越來越重。統(tǒng)計工作是政府決策和管理的重要依據(jù),市委、市政府的科學(xué)決策,離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐。確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,進而對經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)更加有效的監(jiān)測,就必須深入推進統(tǒng)計制度改革,建立更加科學(xué)的統(tǒng)計方法制度。二是統(tǒng)計工作的社會關(guān)注度越來越高。統(tǒng)計工作關(guān)系政府的公信力,稍有偏差就會被人利用、授人把柄。近年來,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,甚至通過網(wǎng)絡(luò)進行炒作的事件時有發(fā)生。這就要求統(tǒng)計部門工作要更細致,措施更務(wù)實,確保數(shù)據(jù)客觀準確、經(jīng)得起推敲分析,樹立統(tǒng)計權(quán)威。三是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確難度越來越大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系,而且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟主體日趨多元化,統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,少數(shù)調(diào)查對象出于自身利益,對統(tǒng)計調(diào)查不夠支持配合,甚至在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做文章,人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性和真實性,增加了統(tǒng)計調(diào)查的難度。對于這些新的變化,我們一定要清醒認識、準確把握,不斷增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責任感,采取切實有效的措施,積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn),確保圓滿完成各項目標任務(wù)。
二、積極調(diào)整統(tǒng)計工作定位,加快由單純的數(shù)據(jù)統(tǒng)計向研究數(shù)據(jù)、反映問題、當好參謀拓展
去年底,在對統(tǒng)計工作的批示中指出,“統(tǒng)計服務(wù)向客觀獨立反映、預(yù)測預(yù)判和對策建議并重轉(zhuǎn)變”。的重要批示,就是新常態(tài)下做好統(tǒng)計工作的新定位。
一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)要客觀真實、獨立反映情況。無論是發(fā)展目標的確定,還是各項規(guī)劃的編制;無論是對經(jīng)濟走向的把握,還是民生工作的評判;無論是加快現(xiàn)代化進程,還是推進全面小康社會建設(shè)等等,都離不開大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為決策參考。如果數(shù)據(jù)失真,我們就辨不清事實、看不清方向,做決策、定目標就有可能失之毫厘,謬以千里。統(tǒng)計工作必須始終把數(shù)據(jù)的真實作為生命,不斷拓展統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)涵和外延,建立健全統(tǒng)計制度和方法,完善統(tǒng)計樣本和指標體系,不斷增強統(tǒng)計工作的獨立性、規(guī)范性,堅決抵制和排除一切對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的人為干預(yù),確保數(shù)據(jù)客觀準確、經(jīng)得起推敲分析,切實維護政府統(tǒng)計工作的公信力。
二是統(tǒng)計監(jiān)測要充分發(fā)揮預(yù)測預(yù)判作用。針對當前經(jīng)濟復(fù)雜多變和下行壓力加大的嚴峻形勢,統(tǒng)計工作要更加注重加強對全市宏觀經(jīng)濟分析研判和科學(xué)預(yù)測,要時刻關(guān)注各項主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)的變化,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長的亮點和下行的苗頭,準確地把握好全市經(jīng)濟運行態(tài)勢、結(jié)構(gòu)調(diào)整走勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,梳理突出問題和矛盾,及時分析和研究,提出意見和建議。要強化統(tǒng)計工作的系統(tǒng)性和前瞻性,既要在開門紅、雙過半、保全年等重要時間節(jié)點上,超前做好開局、半程、年終的統(tǒng)計監(jiān)測分析,更要緊緊圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,擴張總量、轉(zhuǎn)型升級等工作的新要求,拓寬統(tǒng)計監(jiān)測的領(lǐng)域和深度,提前做好相關(guān)指標的預(yù)測、預(yù)判和預(yù)警。
三是統(tǒng)計分析要形成有針對性的對策建議。統(tǒng)計工作不能簡單地定位于事后的數(shù)據(jù)歸納和整理,更要注重通過對數(shù)據(jù)的定量和定性分析,發(fā)掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢,進而提出破解難題的對策建議。市委十屆**次全會作出了“邁上新臺階、建設(shè)新**”的戰(zhàn)略部署,明確了GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民可支配收入等一系列主要目標,這些目標的實現(xiàn)不可能一蹴而就,需要一個漸進的過程,統(tǒng)計工作就必須時刻關(guān)注這些目標,強化動態(tài)分析,開展深層次的調(diào)查研究。要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,重點圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、降本增效、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等熱點、難點問題,確定調(diào)研課題,深挖數(shù)據(jù)資源,深入開展調(diào)查研究和專題分析,不斷推出一批情況反映實、問題分析準、決策價值高的統(tǒng)計分析研究精品,為黨委、政府當好參謀助手。
三、牢牢把握統(tǒng)計工作重點,迅速啟動全國農(nóng)業(yè)普查,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的現(xiàn)代統(tǒng)計體系
20**年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系的關(guān)鍵之年,做好統(tǒng)計工作意義非同尋常。今年全市統(tǒng)計工作要重點做好三項工作。
一是做好農(nóng)業(yè)普查。今年是第三次全國農(nóng)業(yè)普查之年,此次普查的主要任務(wù)是:查清查實全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,并通過普查數(shù)據(jù)分析,增強“三農(nóng)”發(fā)展政策的針對性和有效性,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。農(nóng)業(yè)普查標準時點為20**年12月31日,時期資料為20**年度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關(guān)部門要充分認識開展第三次農(nóng)業(yè)普查的重要意義,結(jié)合經(jīng)濟普查、人口抽樣調(diào)查中積累的經(jīng)驗和工作基礎(chǔ),克服入戶難題,全面、準確摸清縣域農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)人口等情況。要切實加強市普查辦隊伍建設(shè),抽調(diào)懂業(yè)務(wù)、肯吃苦、會協(xié)調(diào)的相關(guān)機關(guān)工作人員,實行集中辦公,及早謀劃、超前部署、統(tǒng)一行動,切實把握工作主動權(quán)。要堅持屬地負責制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要在4月底前組建好普查工作機構(gòu),并在人員、經(jīng)費、辦公用房等方面給予充分保障。市統(tǒng)計局要認真履行好牽頭職能部門的職責,強化政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時督查和通報工作進展情況。
二是構(gòu)建“大統(tǒng)計”格局。統(tǒng)計工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,不是統(tǒng)計局一個部門的事,必須動員全社會力量共同參與、合力推進,通過建立市統(tǒng)計局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門和企業(yè)的互動機制,不斷提高統(tǒng)計工作的及時性、準確性和權(quán)威性。市統(tǒng)計局要牽頭搭建綜合數(shù)據(jù)平臺,切實做好GDP核算、全面小康指標監(jiān)測等數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警工作。各相關(guān)部門要切實加強聯(lián)系與協(xié)作,依法履行統(tǒng)計工作職責,及時向市統(tǒng)計局報送普查、調(diào)查所需的各類行政記錄資料、基本單位名錄、國民經(jīng)濟核算資料等,努力形成分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的工作局面。對于涉及全市創(chuàng)建、監(jiān)測、評比、考核等方面的重點統(tǒng)計指標數(shù)據(jù),各部門要及時報送市統(tǒng)計局并由市統(tǒng)計局歸口管理;對于條線上要求上報的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù),各部門上報前必須與統(tǒng)計部門進行對接,堅決杜絕“數(shù)出多門”現(xiàn)象。這里,還要特別強調(diào)一下,按照《統(tǒng)計法》的相關(guān)要求,各部門至少配備一名具備統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計人員并報市統(tǒng)計局備案,各綜合經(jīng)濟管理部門和統(tǒng)計任務(wù)較重的部門要依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或者明確承擔統(tǒng)計牽頭職能的科室,請各部門認真對照檢查,沒有到位的要迅速到位。
三是強化村級規(guī)范化建設(shè)。村級組織是統(tǒng)計數(shù)據(jù)最直接的來源,村級統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計體系的基礎(chǔ),對全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性具有根本性的影響。目前,我市村委會、居委會的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作仍然較為薄弱,人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、統(tǒng)計服務(wù)、制度建設(shè)、資料管理等方面的建設(shè)都比較滯后,必須把村級統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程,迅速加以改進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要以第三次全國農(nóng)業(yè)普查為契機,明確工作重點和實施步驟,規(guī)范推進村級(社區(qū))統(tǒng)計網(wǎng)點建設(shè),加快基本單位名錄庫更新節(jié)點向村居延伸,努力構(gòu)建穩(wěn)定高效的基層統(tǒng)計工作體系,確保統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無盲區(qū)。對于強化村級統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),市里已經(jīng)出臺了專門的《實施意見》并配套了考核辦法,總體路徑是先試點再推廣,以點帶面穩(wěn)步推進,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)一定要強化典型示范,按照能快則快的要求,切實把意見精神落到實處。
四、緊緊圍繞發(fā)展和民生主題,不斷優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量,推進公開透明,增強全社會對統(tǒng)計工作的關(guān)注度
統(tǒng)計工作必須始終把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局作為出發(fā)點和落腳點,緊密聯(lián)系市情實際,牢牢把握發(fā)展主題,緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展建立健全統(tǒng)計指標體系,才能更好地服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于社會。
一要提高經(jīng)濟運行的敏銳度。要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、?黨殺盡⒉茍貪?”以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的研究,強化經(jīng)濟運行高度敏感指標的統(tǒng)計與分析。不僅要真實反映總量、規(guī)模、速度的指標,更要注重反映結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量的指標;不僅要注重跟蹤投資、消費、出口等拉動經(jīng)濟發(fā)展的指標,更要注重跟蹤揭示與提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級相關(guān)的指標,加快構(gòu)建全面反映穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動、資源環(huán)境、民生改善、經(jīng)濟安全等統(tǒng)計調(diào)查新體系。
二要緊扣經(jīng)濟社會的興奮點。要緊緊圍繞基本產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),加強指標設(shè)計,構(gòu)建基本框架,建立健全客觀體現(xiàn)促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)做大做強的統(tǒng)計指標監(jiān)測體系,綜合運用各類先進的監(jiān)測工具和方法,開展月度、季度、半年、全年多層次的監(jiān)測預(yù)警,不斷提高統(tǒng)計工作預(yù)測、預(yù)判、預(yù)報能力,切實增強前瞻性、針對性和時效性。要高度關(guān)注民生類指標的監(jiān)測,密切跟蹤居民收入、科技、文化、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等重點指標,加強構(gòu)建和諧社會指標體系的統(tǒng)計,全方位開展社情民意調(diào)查,定期發(fā)布報告,正確引導(dǎo)社會輿情。
三要推進統(tǒng)計工作的公開化。統(tǒng)計部門要認真研究、解讀社會各界關(guān)注的統(tǒng)計信息熱點,提高統(tǒng)計宣傳工作預(yù)見性、主動性和針對性;加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計工作的宣傳力度,增強社會公眾對統(tǒng)計工作的認識;完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作長效機制,及時更新、充實統(tǒng)計信息公開內(nèi)容;暢通統(tǒng)計輿情通道,及時解答公眾咨詢,保障人民群眾統(tǒng)計信息知情權(quán),進一步提高政府統(tǒng)計公信力。
五、強化依法統(tǒng)計和隊伍建設(shè),著力提升保障水平,確保統(tǒng)計工作優(yōu)質(zhì)、高效開展
近年來,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》等文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門要強化責任意識,認真落實文件精神,及時研究并解決統(tǒng)計工作在改革、發(fā)展過程中存在的實際困難和問題,統(tǒng)籌安排和落實必要的統(tǒng)計工作經(jīng)費,不斷提高統(tǒng)計工作的保障水平。
一要堅持依法統(tǒng)計。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),提高依法管理統(tǒng)計工作的自覺性,支持統(tǒng)計部門依法履行職責,堅決反對和制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。統(tǒng)計部門要認真履行職責,依法統(tǒng)計、依法管理,加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)力量,建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制,加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度,定期開展基層統(tǒng)計單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況專項檢查。要進一步強化依法統(tǒng)計責任,加快研究并出臺統(tǒng)計工作問責辦法,全面清理、糾正給統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量造成不當壓力和不良影響的文件和做法。
二要加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。提高統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì),建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風扎實的高素質(zhì)隊伍,是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和前提。要經(jīng)常性開展統(tǒng)計人員政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力的教育培訓(xùn),嚴格執(zhí)行統(tǒng)計人員持證上崗制度,不斷提高廣大統(tǒng)計干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要切實加強統(tǒng)計系統(tǒng)作風建設(shè),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、勤奮敬業(yè)、開拓進取的工作作風,大力弘揚嚴謹、科學(xué)、創(chuàng)新、奉獻的統(tǒng)計文化,使忠誠統(tǒng)計、堅持原則、誠實守信、保守秘密成為每一位統(tǒng)計人員的自覺行動。
三要改善統(tǒng)計工作條件。要切實幫助統(tǒng)計部門解決實際問題,充分保障基層統(tǒng)計部門基礎(chǔ)條件。要按照上級相關(guān)文件精神,認真落實基層統(tǒng)計站的人員編制,健全統(tǒng)計機構(gòu),充實配備統(tǒng)計人員,切實解決基層統(tǒng)計人員的后顧之憂。要按照分級負責的要求,統(tǒng)籌安排和落實必要的統(tǒng)計工作經(jīng)費,明確由市級財政負擔的經(jīng)費,市財政局要及時、足額安排到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要把統(tǒng)計工作經(jīng)費納入預(yù)算統(tǒng)籌考慮,在基層統(tǒng)計站用房、設(shè)備保障等方面予以全力支持。
同志們,20**年全市統(tǒng)計工作目標、任務(wù)和措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實。全市上下一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,求真務(wù)實、真抓實干,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面,努力為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新**作出更大的貢獻!
謝謝大家!
全市統(tǒng)計工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇二】
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,認真落實全國、全省統(tǒng)計會議、市委十一屆七次全會和市政府全體會議部署,總結(jié)20**年全市統(tǒng)計工作,研究部署2015年重點工作任務(wù)。動員全市統(tǒng)計系統(tǒng)立足職能求發(fā)展,聚力服務(wù)新常態(tài),為寶雞走在建設(shè)“三個陜西”前列提供有力統(tǒng)計保障。
一、20**年主要工作回顧
20**年,我們緊緊圍繞市委、市政府確定的各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標,以服務(wù)“轉(zhuǎn)型升級,提質(zhì)增效”為重點,堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、專家立局、爭創(chuàng)一流”的思路目標,切實加強作風建設(shè),扎實推進統(tǒng)計改革,全面加強服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè),為寶雞經(jīng)濟社會發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。市局連續(xù)六年取得了目標責任考核優(yōu)秀單位。
(一)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警能力有了新提升
一是監(jiān)測預(yù)警更加及時。能緊緊圍繞市委、市政府下達的各項目標任務(wù),大力加強統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警,重點對工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、畜牧生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民收支、GDP能耗、文化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化率、保障性安居工程、非公重點企業(yè)和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展進行統(tǒng)計監(jiān)測,圓滿完成了全市各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標的統(tǒng)計、監(jiān)測任務(wù),適時為市委、市政府提供了監(jiān)測數(shù)據(jù),為各級各部門掌握情況、制定政策提供了決策依據(jù)。
二是研判能力得到提高。按照市委、市政府預(yù)警要早,研判要準的要求,針對全市經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型期后的新特點新變化,先后啟動了《寶雞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考》、《聚集“四要素”大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)》、《寶雞經(jīng)濟發(fā)展三大短板問題研究》、《寶雞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《五化同步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展》等重大課題研究。及時開展了全市經(jīng)濟穩(wěn)定增長、收入分配等民生統(tǒng)計指標的分析、城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的影響測算以及對20**年經(jīng)濟增長和通脹的前景及調(diào)控目標的測算,全年共撰寫統(tǒng)計分析報告68篇,其中《順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、積極發(fā)展家庭農(nóng)場》、《2013年寶雞與周邊五城市對比分析》被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示;《關(guān)于確保上半年經(jīng)濟穩(wěn)增長意見》、《前三季度寶雞市經(jīng)濟運行情況匯報》等做為政府常務(wù)會議材料上報,受到市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認可;《絲路經(jīng)濟帶樞紐城市寶雞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該注意的問題和把握的重點》、《關(guān)于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的分析》、《關(guān)于發(fā)展家庭農(nóng)場的的調(diào)研報告》分別在《陜西信息與決策》、《寶雞通訊》、《寶雞經(jīng)濟》、《農(nóng)村調(diào)研》等雜志刊載。結(jié)合“學(xué)習貫徹三中全會精神,我們怎么辦”大討論活動,圍繞寶雞夜間經(jīng)濟發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和寶雞轉(zhuǎn)型升級等課題開展研討,撰寫了《對寶雞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的思考》專題調(diào)研報告。為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有力支撐。加強對工業(yè)用電量、新增貸款、CPI、PPI、企業(yè)景氣指數(shù)、新增就業(yè)人數(shù)等先行指標及財政收支等相關(guān)指標的跟蹤監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化動態(tài),準確把握對全市經(jīng)濟的影響,做到季前對全市的經(jīng)濟形勢做出預(yù)判,季后撰寫全市經(jīng)濟運行情況分析,并以簡報等形式及時送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。全年上國家統(tǒng)計局信息網(wǎng)6篇、省統(tǒng)計局信息網(wǎng)180多篇,上報市委、市政府統(tǒng)計信息75篇,市統(tǒng)計局內(nèi)網(wǎng)采用1004篇。鳳縣、扶風縣、太白縣的統(tǒng)計信息和調(diào)研分析,有數(shù)量有質(zhì)量,有效發(fā)揮了參謀助手作用。
三是常規(guī)調(diào)查深入扎實。堅持把常規(guī)專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查作為最根本的任務(wù)做實做好,及時修訂完善專業(yè)報表制度,不斷改進聯(lián)網(wǎng)直報,持續(xù)加強跟蹤指導(dǎo),不斷強化與職能部門的溝通,高質(zhì)量完成了16個專業(yè)、23個領(lǐng)域的常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查工作。還圓滿完成了國家和省統(tǒng)計局安排的投入產(chǎn)出調(diào)查、企業(yè)景氣調(diào)查、城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查、境外來中國大陸工作專家統(tǒng)計調(diào)查、20**年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查、重點服務(wù)業(yè)調(diào)查、快遞業(yè)調(diào)查、成品油調(diào)查等專項調(diào)查任務(wù),安排部署了全國1%人口抽樣調(diào)查前期準備工作。開展了工業(yè)園區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、電子商務(wù)等統(tǒng)計調(diào)查。
四是服務(wù)方式務(wù)實高效。建立了“領(lǐng)導(dǎo)快速反應(yīng)系統(tǒng)”統(tǒng)計服務(wù)平臺,每月編印《寶雞市經(jīng)濟運行監(jiān)測》和《數(shù)據(jù)快遞》。每季度召開部門統(tǒng)計聯(lián)席會議,積極推進部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匹配協(xié)調(diào),促進部門統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)共享。20**年我們變更企業(yè)年報會,合并專業(yè)統(tǒng)計工作會議,減少了統(tǒng)計報表交叉布置,減輕企業(yè)和基層負擔。我們還積極為調(diào)查對象特別是企業(yè)調(diào)查對象提供分行業(yè)、分結(jié)構(gòu)的匯總數(shù)據(jù),為調(diào)查對象及時了解行業(yè)發(fā)展狀況、進行運營決策提供基礎(chǔ)性信息。“兩會”期間,編印了《項目建設(shè)推進有力、轉(zhuǎn)型升級風帆正揚》、《寶雞20**把握新常態(tài)、取得新成就》統(tǒng)計服務(wù)資料發(fā)放到與會代表、委員手中,及時提供統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)。在《寶雞通訊》上開辟了月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)專頁,開展了關(guān)天規(guī)劃區(qū)統(tǒng)計資料及省內(nèi)、周邊城市主要統(tǒng)計指標資料交換工作,加大政府信息公開力度,在主流網(wǎng)站上開設(shè)“寶雞統(tǒng)計”政務(wù)微博,按時向全社會發(fā)布了《2013年統(tǒng)計公報》和每月統(tǒng)計數(shù)據(jù),堅持用數(shù)據(jù)說話,為公眾服務(wù)。邀請34位公民代表走進市統(tǒng)計局,現(xiàn)場了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)從來源、匯總、審核、產(chǎn)生到發(fā)布工作流程,認真解答了公民代表提出的關(guān)系民生、收入等統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面問題,受到代表歡迎?!吨袊畔蟆吩?015年2月3日3版統(tǒng)計綜合,專題報道了市統(tǒng)計局推進服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)側(cè)記文章《化死數(shù)字為活思想》。
(二)統(tǒng)計改革取得了新突破
一是完成了固定資產(chǎn)投資改革試點。為確保試點任務(wù)順利實施,組織市、縣統(tǒng)計部門對全市近3000個投資項目庫進行了徹底清理、規(guī)范,建立了投資項目統(tǒng)計制度,全面分析了投資數(shù)據(jù)在聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、小微企業(yè)和部門三種渠道中的比重,對三種報送主體投資數(shù)據(jù)進行了分類、對比,客觀真實反映了投資項目建設(shè)進度情況,為全省推行投資統(tǒng)計改革積累了經(jīng)驗,奠定了基礎(chǔ),省統(tǒng)計局多次對試點工作進行實地核查,對試點給予了充分肯定。
二是開展了服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)制度改革。積極做好規(guī)上服務(wù)業(yè)納入GDP核算制度改革,對部分規(guī)上服務(wù)業(yè)單位進行了認真核查,不斷擴展了服務(wù)業(yè)單位規(guī)模。社會消費品零售統(tǒng)計縱深拓展,全面開展了限額以上網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計,進一步完善了零售額統(tǒng)計方法。在全省范圍內(nèi)率先建立了縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,與市文廣局聯(lián)合,對全市700多家文化產(chǎn)業(yè)單位進行了調(diào)查,首次取得全市及各縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)全面數(shù)據(jù),推動文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計改革邁出新步伐。
三是全力推行“在地統(tǒng)計”改革。本著積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進的原則,對市統(tǒng)計局負責的部、省屬企事業(yè)單位分專業(yè)、分批下放,由所在縣區(qū)統(tǒng)計局按在地原則納入統(tǒng)計。截止去年底,已全部完成專業(yè)統(tǒng)計下放移交,并做好了培訓(xùn)指導(dǎo),確保了數(shù)據(jù)銜接,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
(三)第三次經(jīng)濟普查取得了新成就
按照《第三次全國經(jīng)濟普查方案》精神和國務(wù)院、省經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市第三次經(jīng)濟普查工作,始終堅持執(zhí)行方案不走樣、普查工作嚴要求、技術(shù)應(yīng)用高標準、普查數(shù)據(jù)求真實的工作思路,積極有效的推進經(jīng)濟普查工作。面對時間緊迫,任務(wù)繁重的實際,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部署詳細周密,宣傳氛圍濃厚,業(yè)務(wù)培訓(xùn)嚴密,保障措施有力,部門密切配合,查缺補漏扎實,核查認真細致,確保了全市第三次經(jīng)濟普查工作按方案要求扎實有序開展。在全市各級經(jīng)濟普查機構(gòu)的精心組織下,經(jīng)過5千多名普查指導(dǎo)員、普查員和普查工作人員的辛勤努力,高質(zhì)量完成了第三次經(jīng)濟普查各項工作,摸清了我市各類單位基本情況,全面調(diào)查了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,系統(tǒng)了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素構(gòu)成,進一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況。國家、省經(jīng)普辦多次來我市督導(dǎo)經(jīng)濟普查工作開展情況,先后在我市渭濱區(qū)3個街道辦事處、鳳翔縣兩個鎮(zhèn)進行了經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查,并對我市的第三次經(jīng)濟普查工作給予充分肯定。市局李勝被評為全國第三次經(jīng)濟普查先進個人,岐山縣鳳鳴鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員郭少鋒同志被評為第三次經(jīng)濟普查全國“最美普查員”,成功入選第三次全國經(jīng)濟普查100名“最美普查員”,成為陜西省三名入選人員之一,同時今年我們也要對全市第三次經(jīng)濟普查先進單位和個人進行通報表彰獎勵。目前我市共有法人單位25841個,產(chǎn)業(yè)活動單位30072個,個體經(jīng)營戶1220**戶:其中農(nóng)業(yè)法人單位814個,工業(yè)法人單位5109個,建筑業(yè)法人單位960個,房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營業(yè)法人單位364個,批發(fā)零售業(yè)法人單位5462個,住宿餐飲業(yè)法人單位600個,服務(wù)業(yè)法人單位12532個。
(四)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)得到了新加強
一是“四大工程”得到拓展。及時完成單位入庫、退出和信息變更,單位名錄庫進一步夯實。進一步加快對“四上”企業(yè)單位培育,共分9批申報了276個單位,已審核通過269個,目前我市“四上”單位達到1607個,比上年凈增217個。進一步拓展了統(tǒng)一平臺應(yīng)用,開發(fā)了投資、勞資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)直報軟件。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作。開展一套表聯(lián)網(wǎng)直報專項整改工作,全面清查和治理了一套表聯(lián)網(wǎng)直報中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為。
二是實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)。不斷加強統(tǒng)計信息化建設(shè),重點加強了鎮(zhèn)街統(tǒng)計主干網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè),架設(shè)了網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備,給全市所有鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作站配備了電腦,順利完成了鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作站聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)國家、省、市、縣區(qū)和鎮(zhèn)街五級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)一體化。
三是依法統(tǒng)計不斷強化。組織了統(tǒng)計普法知識宣傳,提高了依法統(tǒng)計意識。開展了聯(lián)網(wǎng)直報專項整治,對1360多家企業(yè)進行了核查,規(guī)范了聯(lián)網(wǎng)直報。對全市120多家企業(yè),開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查,共查處統(tǒng)計違法案件26起,經(jīng)濟處罰16起。
四是統(tǒng)計力量得到充實。市上成立了社會經(jīng)濟調(diào)查中心,并將扶風、虢鎮(zhèn)經(jīng)濟調(diào)查隊6名同志劃轉(zhuǎn)到了市社會經(jīng)濟調(diào)查中心??h區(qū)成立了社會經(jīng)濟調(diào)查隊,而且機構(gòu)都得到升格,增加了編制,充實了人員,岐山縣還成立了蔡家坡統(tǒng)計分局。市級部門落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計專職人員,確保了統(tǒng)計工作順利開展。
五是統(tǒng)計培訓(xùn)得到加強。20**年開展了市、縣、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計知識和統(tǒng)計信息安全培訓(xùn)、全市統(tǒng)計系統(tǒng)新進人員和縣區(qū)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),共培訓(xùn)1800人次,收到良好效果。選送市、縣區(qū)統(tǒng)計局局長參加國家、省統(tǒng)計局培訓(xùn)班,選拔1人參加全省第二屆統(tǒng)計從業(yè)人員師資大賽暨統(tǒng)計從業(yè)人員師資培訓(xùn)班。組織統(tǒng)計從業(yè)資格考試502人、職稱考試120人。
六是部門統(tǒng)計有新提高。各部門認真落實市政府《關(guān)于加強統(tǒng)計工作的意見》,落實了分管領(lǐng)導(dǎo)責任,明確了專職統(tǒng)計人員。全年共召開部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議30多次,市發(fā)改委、工信局、財政局、商務(wù)局、住建局、科技局、文廣局、規(guī)劃局、交通局、公安局、國稅局、地稅局、人口與計生局等部門積極協(xié)調(diào)配合,工作認真細致,提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料詳實,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮了部門在政府統(tǒng)計工作中的職能作用。
(五)黨風廉政建設(shè)樹立了新形象
嚴格執(zhí)行上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)的規(guī)定要求,落實黨組主體責任。年初及時召開全市統(tǒng)計系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,簽訂了行風建設(shè)承諾書和行風建設(shè)責任書。組織黨組中心組和黨員干部認真學(xué)習《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》及市紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)方面的規(guī)定,增強了拒腐防變的辨別力和自控力。組織觀看了電影《焦裕祿》和《小官大貪警示錄》,并組織撰寫了心得體會。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和市委“十個不準”規(guī)定要求。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在“四風”上查找出來的問題,認真糾改,鞏固作風建設(shè)專項治理成果。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》和各項財務(wù)規(guī)定要求,嚴格執(zhí)行了新的差旅費和會議費標準,嚴控“三公”經(jīng)費預(yù)算及支出,嚴格公車管理。
(六)自身全面建設(shè)取得了新成效
一是扎實開展群眾路線教育。緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,扎實開展了教育實踐活動。認真學(xué)習了教育實踐活動必學(xué)篇目等內(nèi)容。班子及班子成員對照“四面鏡子”,聚焦“四風”,查找問題深刻。開展批評與自我批評,動真揭短碰硬,見人見事見思想,點清了問題,明確了目標,增強了擔當意識,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的動力。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,干部作風務(wù)實,工作負責敬業(yè)。結(jié)合開展“向中央基準看齊,向基層群眾學(xué)習”活動,我們與寶雞電視臺聯(lián)合發(fā)文,在全市開展了尋找“最美統(tǒng)計人”活動。主動深入到局扶貧村,岐山縣雍川鎮(zhèn)南營村和扶風縣午井鎮(zhèn)大官村,深入調(diào)研指導(dǎo)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作,詳細了解群眾需求、傾聽群眾想法,并在市局資金十分緊張的情況下,給予了一定的資金扶持。
二是黨建工作取得了新進步。局黨組牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的思想,嚴格落實黨建責任。局黨組認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,始終堅持黨建與統(tǒng)計同部署、同落實。以建立學(xué)習型黨組為突破口,重點抓好黨員學(xué)習教育,通過思想政治教育,提高了黨員干部的政治思想理論素養(yǎng),確保黨員干部政治立場堅定。完善了“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨員干部廉潔自律等制度。積極開展了黨員進社區(qū)服務(wù)實踐活動。
三是積極參加創(chuàng)建活動。負責完成了我市全國節(jié)水型城市、全國環(huán)保模范城市復(fù)檢,全國文明城市、生態(tài)園林城市創(chuàng)建和創(chuàng)新型試點城市數(shù)據(jù)資料的搜集、整理和提供工作。開展了生態(tài)園林滿意度、居民綠色出行方式調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查表2600多份。配合有關(guān)部門開展了群眾路線教育實踐活動民意調(diào)查、兩率一度測評、非公企業(yè)黨建調(diào)研工作。
以上這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的高度重視,離不開各部門的大力支持,離不開社會公眾和調(diào)查對象的積極配合,離不開廣大統(tǒng)計工作者的辛勤奉獻。借此機會,我代表市統(tǒng)計局向多年來理解關(guān)心支持統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的各縣區(qū)、各部門和社會各界表示衷心感謝!向統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!
回顧一年來工作,雖然取得了一定成效,但也還存在著一些不足:一是大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用不夠充分;二是統(tǒng)計調(diào)研分析還不夠深入;三是部門統(tǒng)計有待于進一步強化;四是依法統(tǒng)計的思想意識有待于進一步提高;五是基層統(tǒng)計人員能力素質(zhì)需要進一步加強。
二、準確把握新常態(tài),切實增強責任感和使命感
20**年以來,在多個場合指出,要正確認識中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,深刻認識新常態(tài)。中央經(jīng)濟工作會議全面深刻闡述了經(jīng)濟新常態(tài)的特征和內(nèi)涵??傮w來看,進入新常態(tài)的全國經(jīng)濟發(fā)展有三大特點。一是增速換擋,表現(xiàn)為從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。二是發(fā)展轉(zhuǎn)型,表現(xiàn)為從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。三是動力轉(zhuǎn)換,表現(xiàn)為從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。
在全國經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下,陜西經(jīng)濟也進入了新常態(tài)。省委全會強調(diào),面對經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會風險壓力,以及新常態(tài)帶來的倒逼機遇、雁行破陣機遇、國家大戰(zhàn)略機遇,要保持平常心、強化憂患心、增強自信心,跳起來摘桃子,在有質(zhì)量、有效益的前提下,科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,能發(fā)展多快就發(fā)展多快。但陜西的區(qū)域特點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段決定了陜西經(jīng)濟新常態(tài)面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)。作為長期欠發(fā)達、處于趕超階段的西部省份,陜西經(jīng)濟發(fā)展中既有自身發(fā)展過程中積累的深層次問題,也有新常態(tài)下的共性問題,發(fā)展形勢較全國更為復(fù)雜。從增長轉(zhuǎn)擋看,我省增速雖高于全國2個以上百分點、位列全國前列,但已跌破兩位數(shù),已進入中高速增長期。從發(fā)展轉(zhuǎn)型看,工業(yè)特別是能源化工工業(yè)在經(jīng)濟中比重較大,單位GDP能耗、投資率均高于全國水平,整體上還屬于資源依賴型和投資拉動型的粗放式發(fā)展。從動力轉(zhuǎn)換看,全國服務(wù)業(yè)、消費等對經(jīng)濟增長的貢獻日益突出,而我省主要依靠二產(chǎn)和投資。因此,新常態(tài)下,陜西發(fā)展面臨著雙重任務(wù),不僅要努力保持快于全國的合理的增長速度,繼續(xù)擴大經(jīng)濟總量。還要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
統(tǒng)計工作作為黨和政府實施宏觀管理的基礎(chǔ)性工作,承擔著全面反映市情、客觀描述發(fā)展現(xiàn)狀、準確揭示經(jīng)濟運行規(guī)律的重任,在認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)上有其獨特且無法替代的重要作用。我們要切實增強責任感和使命感,主動履行好統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督三大職能,要始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為統(tǒng)計部門履職盡責的核心任務(wù),特別是注重發(fā)揮好統(tǒng)計在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、短板突破、監(jiān)測預(yù)警、助力決策中的服務(wù)保障作用。要始終把求真務(wù)實、準確權(quán)威作為統(tǒng)計履職盡責的根本導(dǎo)向,強化依法統(tǒng)計、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、權(quán)威性。要始終把統(tǒng)籌對接、協(xié)調(diào)聯(lián)動作為統(tǒng)計的重要保障,既要加強與上級部門的溝通聯(lián)系,爭取更大支持,也要加強相互之間的督促指導(dǎo),形成更強合力。要始終把改革創(chuàng)新、提升服務(wù)水平作為統(tǒng)計的強大動力,積極推進技術(shù)手段創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新和統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容創(chuàng)新,尤其是從整體上抓好規(guī)上統(tǒng)計和規(guī)下調(diào)查、實體經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查、經(jīng)濟指標統(tǒng)計調(diào)查和社會指標統(tǒng)計調(diào)查、地區(qū)生產(chǎn)總值核算和專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。
我市堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),把握新常態(tài)、聚力新突破,堅定不移做大總量、做優(yōu)質(zhì)量。主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右,增速繼續(xù)要高于全省平均水平2個百分點,全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上,社會消費品零售總額增長13%,地方財政收入同口徑增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%和12%左右,做到不減勢、質(zhì)更優(yōu)。作為全市的統(tǒng)計部門,我們要想在主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中更加有效發(fā)揮統(tǒng)計職能,提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計保障服務(wù)。一個方面是不斷提升新常態(tài)下統(tǒng)計履職能力,另一方面是為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾提供更多更好的統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品。要主動適應(yīng)和把握新常態(tài)下統(tǒng)計改革發(fā)展的新特點、新要求,著力提升新常態(tài)下履行職能的新本領(lǐng),全面推進在做大總量,做優(yōu)質(zhì)量上的統(tǒng)計服務(wù)監(jiān)測作用。但從當前的實際情況來看,全市經(jīng)濟發(fā)展形勢并不是很樂觀,面臨的下行壓力很大,轉(zhuǎn)型升級步伐較慢,經(jīng)濟增長動力單一,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,第三產(chǎn)業(yè)總量偏小,消費對經(jīng)濟增長的貢獻還不夠大,生產(chǎn)要素流動和聚集度不高,資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。我們要多關(guān)注重點、難點和短板,要結(jié)合實際情況,充分發(fā)揮好特點優(yōu)勢,力爭突破短板,深入開展調(diào)研分析,加強統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警,提供及時準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),用新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展觀念,引領(lǐng)寶雞經(jīng)濟發(fā)展趨勢,為黨委政府科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。一是要緊緊圍繞經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和特點,深入開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整、三大短板突破、重點項目建設(shè)等專題調(diào)研分析活動,為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供更加真實可靠、可操作性強的決策參考和建議,充分發(fā)揮參謀助手作用。二是要全力提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù),積極開展新常態(tài)下的新興業(yè)態(tài)經(jīng)濟調(diào)研分析,充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)的敏銳性、及時性和預(yù)見性,主動做好工業(yè)提質(zhì)增效監(jiān)測、第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價、全面建成小康社會進程監(jiān)測、城鄉(xiāng)居民收入消費等統(tǒng)計監(jiān)測監(jiān)控和分析研判,有效發(fā)揮“督察員”“監(jiān)測站”和“參謀部”作用。三是要進一步提升服務(wù)調(diào)查對象水平,切實加大服務(wù)統(tǒng)計基層力度,及時開展社情民意調(diào)查,及時收集社情和分析群眾意見、呼聲,把群眾路線落到實處,更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)部門、服務(wù)基層。四是要統(tǒng)籌好公共媒體和微博、微信等宣傳平臺,在統(tǒng)計服務(wù)的深度、廣度、速度上下功夫,為統(tǒng)計調(diào)查對象服務(wù),為社會公眾服務(wù),持續(xù)提高現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計水平。五是要探索統(tǒng)計信息發(fā)布新渠道、優(yōu)化發(fā)布形式,不斷強化統(tǒng)計公開透明,探索開發(fā)更多可視化發(fā)布產(chǎn)品,積極提供更多更好統(tǒng)計產(chǎn)品,推動數(shù)據(jù)發(fā)布由“數(shù)據(jù)文字化”向“數(shù)字形象化”轉(zhuǎn)變,讓數(shù)據(jù)講得清、公眾聽得懂。
三、20**年重點工作
今年全市統(tǒng)計工作的總體要求是:認真貫徹落實黨十八屆三中、四中全會及市委十一屆七次全會精神,立足職能求發(fā)展,積極適應(yīng)新常態(tài),聚力服務(wù)新常態(tài),強化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),積極推進統(tǒng)計改革,扎實開展調(diào)研分析,提高監(jiān)測預(yù)警能力,加強統(tǒng)計法治建設(shè),提升服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)水平,為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞,走在建設(shè)“三個陜西”前列提供有力統(tǒng)計服務(wù)。
(一)以統(tǒng)計調(diào)查為根本,提升監(jiān)測預(yù)警能力
健全統(tǒng)計調(diào)查體系。在手段上,加快建立全面調(diào)查、專項監(jiān)測、快速調(diào)查、社情民意調(diào)查互補的統(tǒng)計調(diào)查體系。在內(nèi)容上,要不斷拓展統(tǒng)計范圍,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查對“五位一體”總布局建設(shè)全覆蓋,實現(xiàn)對新常態(tài)下新興業(yè)態(tài)、新增長點的全覆蓋。在范圍上,要上下聯(lián)動,根據(jù)市委、市政府需求,全面反映寶雞經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢。
認真做好重點調(diào)查。繼續(xù)組織實施好工業(yè)、投資、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、新興業(yè)態(tài)等支撐增長關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項統(tǒng)計調(diào)查和各項重大專項調(diào)查,做精做細,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。認真做好全國1%人口抽樣調(diào)查,全面采用PDA和互聯(lián)網(wǎng)等方式,充分利用部門行政記錄,高質(zhì)量完成人口調(diào)查數(shù)據(jù)采集工作。啟動第三次全國農(nóng)業(yè)普查準備工作,認真做好普查方案前期調(diào)研、普查機構(gòu)組建以及經(jīng)費、物資落實等前期準備。
提升統(tǒng)計調(diào)查規(guī)范性。對國家調(diào)查項目,要嚴格按照國家規(guī)范要求組織實施。對地方調(diào)查項目,要按照統(tǒng)計標準體系建設(shè)要求,實現(xiàn)統(tǒng)計指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等標準化。細化統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程規(guī)范,明確每一環(huán)節(jié)、每一崗位的操作規(guī)程;健全調(diào)查行為規(guī)范,保障統(tǒng)計調(diào)查科學(xué)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠。
提高統(tǒng)計調(diào)查針對性。要圍繞市委市政府決策部署,新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的亮點難點,以及社會公眾關(guān)注度高的熱點問題,提升統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查針對性。當前重點是:完善新支柱產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,進一步做好文化、能源、新型城鎮(zhèn)化、新興業(yè)態(tài)、全面建成小康社會、城鄉(xiāng)居民收入消費、環(huán)境等有關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測。繼續(xù)加強對提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)計監(jiān)測。積極創(chuàng)新民生調(diào)查項目,優(yōu)化調(diào)查設(shè)計,改進調(diào)查方式,如實反映民情民意。繼續(xù)在經(jīng)濟社會發(fā)展的重大領(lǐng)域開展快速調(diào)查。
(二)以服務(wù)塑統(tǒng)為抓手,提高數(shù)據(jù)服務(wù)水平
加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀。圍繞社會公眾關(guān)注的熱點,加強對我市“十二五”社會經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、三經(jīng)普數(shù)據(jù)、經(jīng)濟新常態(tài)數(shù)據(jù)的分析和解讀,充分發(fā)揮統(tǒng)計展示發(fā)展成果、服務(wù)社會公眾、引導(dǎo)社會輿論的積極作用。
及時發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。及時依法發(fā)布統(tǒng)計信息,構(gòu)建文字、表格、圖形、視頻漫畫等多樣統(tǒng)計產(chǎn)品,下發(fā)20**年全市工業(yè)基本情況及運行手冊,加快全市宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫建設(shè),讓社會公眾更方便、快捷獲取統(tǒng)計信息。
提升預(yù)警的針對性。繼續(xù)加強對重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的實地調(diào)研和實時監(jiān)測,做好進度分析。系統(tǒng)梳理歷年統(tǒng)計資料,加強寶雞經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的縱向?qū)Ρ确治?,全方位、系統(tǒng)把握寶雞經(jīng)濟新常態(tài)的特征和規(guī)律。加強對三經(jīng)普資料的開發(fā)利用,為黨委政府定向、精準調(diào)控提供更有針對性的統(tǒng)計咨詢支撐。服務(wù)好調(diào)查對象,主動向企業(yè)反饋有用信息。繼續(xù)向兩會代表委員提供即時數(shù)據(jù)信息和專項統(tǒng)計服務(wù),為“兩會”、黨委政府調(diào)研等重大活動提供統(tǒng)計資料和建議。同時各級要認真抓好統(tǒng)計調(diào)研信息報送,要落實領(lǐng)導(dǎo)責任,定期通報講評,確保完成任務(wù)。
(三)以改革興統(tǒng)為目標,深化重點領(lǐng)域改革
繼續(xù)深化核算制度改革。進一步強化各專業(yè)增加值分季核算,嚴格核算各縣(區(qū))20**年季度GDP總量和增速。以三經(jīng)普數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),修訂核實20**年各縣(區(qū))GDP總量。
持續(xù)推進網(wǎng)上零售統(tǒng)計改革。全面實施限額以上網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計,積極推進網(wǎng)上商品零售額統(tǒng)計,進一步挖掘全市網(wǎng)上零售企業(yè)和第三方電子商務(wù)交易平臺數(shù)據(jù),客觀真實反映我市網(wǎng)上零售規(guī)模、結(jié)構(gòu)及發(fā)展變化。
繼續(xù)深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革。積極做好規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)月度全面統(tǒng)計調(diào)查。進一步強化規(guī)模以上服務(wù)業(yè)調(diào)查單位新增入庫和省級規(guī)模標準下延單位納統(tǒng)工作,不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
扎實推進投資統(tǒng)計改革。20**年投資統(tǒng)計改革將在全國范圍開展試點,試點數(shù)據(jù)將作為20**年全面執(zhí)行新的投資統(tǒng)計制度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。我們要認真做好各項工作,積極做好投資試點試填試報工作,為正式報送打好基礎(chǔ)。
全力推進就業(yè)統(tǒng)計改革。主動跟進國家統(tǒng)計局就業(yè)統(tǒng)計改革新要求,積極適應(yīng)勞動力調(diào)查全面使用PDA采集數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)平臺上傳數(shù)據(jù)新變化,按照全國擴面、增容、提質(zhì)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實際,認真組織實施。
不斷深化能源統(tǒng)計改革。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署,加快推進我市能源統(tǒng)一核算改革,確保新的能源流通企業(yè)統(tǒng)計報表制度順利實施。扎實做好煤炭等能源重點產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)銜接。
(四)以強基固本為重點,全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
進一步鞏固拓展“四大工程”建設(shè)。進一步加強“四上”企業(yè)入庫工作,利用第三次經(jīng)濟普查資料全面更新基本單位名錄庫,認真做好“一套表”調(diào)查單位的申報審批,進一步完善利用部門行政記錄及時更新名錄庫工作機制,切實做好實時動態(tài)維護。完善統(tǒng)一平臺軟件功能。進一步完善拓展“一套表”軟件平臺功能,抓好貿(mào)易限額以下抽樣調(diào)查網(wǎng)上報送工作,加強對企業(yè)“一套表”平臺報送的技術(shù)支持。擴大聯(lián)網(wǎng)直報范圍,實現(xiàn)新制度下投資統(tǒng)計和縣域統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報,積極推進部門通過同一平臺報送相關(guān)數(shù)據(jù)。
進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)評估。嚴格執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報各項規(guī)定,堅守“四條紅線”,確保企業(yè)上報數(shù)據(jù)真實可靠。規(guī)范各專業(yè)工作流程,嚴格按照《陜西省統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程規(guī)范》,集中檢查梳理各專業(yè)各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范各專業(yè)統(tǒng)計工作全流程。強化數(shù)據(jù)評估,嚴格執(zhí)行《陜西省統(tǒng)計質(zhì)量管理辦法》,全力打造“陽光評估”,強化相關(guān)數(shù)據(jù)對地區(qū)生產(chǎn)總值核算、專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估的支撐作用,用統(tǒng)一標準和口徑對基層數(shù)據(jù)進行核算、評估和審核,全面提高宏觀數(shù)據(jù)匹配性。認真落實縣級統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范,切實提高基層統(tǒng)計水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
牢固樹立法治立統(tǒng)的思想理念。要運用法治思維和法治方式深化統(tǒng)計改革、開展統(tǒng)計調(diào)查、破解統(tǒng)計發(fā)展難題。切實以統(tǒng)計法律法規(guī)作為履行職責的根本準則和行動指南,依法規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查活動,依法查處統(tǒng)計違法案件。積極開展統(tǒng)計普法,通過各種形式加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度,重點加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計調(diào)查對象的普法培訓(xùn)。加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查,依法對統(tǒng)計活動各環(huán)節(jié)、各參與對象進行監(jiān)督檢查。積極推進企業(yè)誠信建設(shè),推行統(tǒng)計失信企業(yè)公示制度,進一步完善統(tǒng)計違法行為曝光制度。充分發(fā)揮各專業(yè)提供違法案件線索的作用,強化統(tǒng)計違法案件查處。
(五)以文件精神為契機,提高部門統(tǒng)計能力
充分認識部門統(tǒng)計重要性。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的兩大支柱之一,既是加強行業(yè)管理,引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)市場主體的重要依據(jù),又是準確實施國民經(jīng)濟核算、全面認識經(jīng)濟社會發(fā)展整體態(tài)勢的重要手段。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作意見》、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強部門統(tǒng)計工作的通知》和市上下發(fā)的《關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作意見》,對新形勢下部門統(tǒng)計提出明確要求和具體實施意見。各部門要高度重視,認真貫徹落實文件精神,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計在政府宏觀管理和全市統(tǒng)計工作中的重要作用。
加強部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。各部門要根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要,進一步完善機構(gòu)設(shè)置,明確部門統(tǒng)計工作崗位職責,確保部門統(tǒng)計工作任務(wù)落實到位。各市級業(yè)務(wù)部門要確定1名領(lǐng)導(dǎo),具體分管、組織、協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計工作。要配備專職統(tǒng)計人員,并確保隊伍相對穩(wěn)定。要進一步提高本部門統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平,確保統(tǒng)計工作質(zhì)量。要保障統(tǒng)計工作經(jīng)費,完善原始記錄、建立健全統(tǒng)計臺賬,要逐步建立行業(yè)單位名錄庫,并與統(tǒng)計部門相協(xié)調(diào),確保源頭數(shù)據(jù)的完整性和真實性。要采取切實措施加強部門統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用平臺建設(shè),提升部門統(tǒng)計資料、業(yè)務(wù)資料、行政記錄收集運用水平,用大數(shù)據(jù)豐富部門統(tǒng)計信息。
嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度。認真組織本部門完成各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、普查和專項調(diào)查,建立健全覆蓋全行業(yè)的部門統(tǒng)計調(diào)查體系,為部門管理、國民經(jīng)濟核算、宏觀政策制定提供參考依據(jù)。切實加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。要進一步建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和評估制度,加強對本部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程。針對影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要環(huán)節(jié),加強數(shù)據(jù)審核與檢查,強化數(shù)據(jù)查詢與核實。要加強對部門統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn),提高統(tǒng)計的素質(zhì)和能力。及時辦理調(diào)查項目的審批和備案手續(xù),配合統(tǒng)計部門對所屬單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,保證統(tǒng)計工作順利開展和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
強化相互之間協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)計局與各部門之間要主動加強溝通聯(lián)系和資料交換,建立健全聯(lián)絡(luò)機制,定期召開部門統(tǒng)計工作會議。及時向各部門提供經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀統(tǒng)計資料。各部門要及時向統(tǒng)計局報送國民經(jīng)濟核算等政府綜合統(tǒng)計所需要統(tǒng)計資料。全市宏觀數(shù)據(jù)庫建設(shè)各單位要及時提供本部門入庫指標體系,不斷完善優(yōu)化我市宏觀數(shù)據(jù)庫資料信息和結(jié)構(gòu),確保數(shù)據(jù)庫資料及時更新。
嚴格規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布。在發(fā)布本部門所轄統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,要與統(tǒng)計局統(tǒng)一口徑。兩個或兩個以上部門的同一指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致時,由統(tǒng)計局召集有關(guān)部門協(xié)商一致后公布使用。常用統(tǒng)計數(shù)據(jù)如有變化,應(yīng)及時報統(tǒng)計局備案。
(六)以制度建設(shè)為核心,全面加強自身建設(shè)
加強黨建和黨風廉政建設(shè)。要按照從嚴治黨、依規(guī)治黨的要求,進一步嚴明各項紀律,堅決高度一致。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的思想,嚴格落實黨建責任。認真貫徹落實民主集中制、黨組議事規(guī)則,堅持“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活、黨員民主評議等制度,不斷增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。十八屆中央紀委五次全會對黨風廉政建設(shè)做了全面部署,我們要認真學(xué)習,深刻領(lǐng)會,狠抓落實。嚴格落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任,切實履行好“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定,加強反腐倡廉制度建設(shè),積極開展反腐倡廉教育。健全具有統(tǒng)計特色的懲防體系,確保統(tǒng)計系統(tǒng)風清氣正。
大力改進工作作風。不斷鞏固教育實踐活動成果,以釘釘子精神持續(xù)整改,完善反“四風”制度建設(shè),推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,厲行勤儉節(jié)約,嚴格控制“三公”經(jīng)費。自覺遵守職業(yè)道德,不斷強化統(tǒng)計行風建設(shè),牢固樹立“真實可信、科學(xué)嚴謹、創(chuàng)新進取、服務(wù)奉獻”的統(tǒng)計核心價值觀。
加強干部隊伍建設(shè)。深入學(xué)習黨的精神,堅持學(xué)以致用、以用促學(xué)。大力弘揚焦裕祿精神,自覺踐行“三嚴三實”要求。強化黨組班子建設(shè),努力提高謀劃全局、科學(xué)決策、推動工作能力。要按照重要講話要求,把守紀律講規(guī)矩自覺落實到自己的工作實踐中,領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭。認真做好“最美統(tǒng)計人”的宣傳報道和表彰。認真抓好基層統(tǒng)計人員培訓(xùn)和從業(yè)資格考試,切實加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識學(xué)習交流,不斷提高自身能力素質(zhì)。
同志們!20**年是“十二五”收官之年,也是推進統(tǒng)計改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要倍加珍惜前所未有的機遇,不斷增強責任感和使命感,務(wù)實作風,真抓實干,為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞、走在建設(shè)“三個陜西”前列提供有力統(tǒng)計保障!
謝謝大家!
全市統(tǒng)計工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇三】
這次全市統(tǒng)計工作會議,是市政府研究確定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實市委十三屆三次全體會議、十五屆人大一次會議和全省統(tǒng)計工作會議精神,回顧總結(jié)20**年度我市統(tǒng)計工作,分析形勢,安排部署今年的各項工作任務(wù)。剛才,友成同志對去年的工作進行了全面總結(jié),講的很全面、很客觀、很實在,對今年的各項工作進行了具體安排,重點突出,要求明確,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。會上還表彰了第六次人口普查先進集體和先進個人,希望大家以他們?yōu)榘駱?,更好地推進統(tǒng)計工作。下面,我就進一步做好今年全市統(tǒng)計工作再講三點意見:
一、充分肯定成績,20**年全市統(tǒng)計工作卓有成效
過去的一年,我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,得到了上級和全市人民的認可。統(tǒng)計部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持科學(xué)統(tǒng)計,服務(wù)科學(xué)發(fā)展,積極主動作為,高質(zhì)量地完成了各項工作任務(wù),取得了明顯成效。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。全市統(tǒng)計系統(tǒng)不斷創(chuàng)新,建立健全了統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集體系、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系、數(shù)據(jù)質(zhì)量責任體系和統(tǒng)計數(shù)據(jù)追溯機制,實現(xiàn)了統(tǒng)計產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的標準化,為全面、準確、及時掌握全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況打下了堅實基礎(chǔ)。二是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。筑牢統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。目前,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建成了綜合統(tǒng)計站,配齊了首席統(tǒng)計員、輔助統(tǒng)計員。全市近300家“三上”企業(yè)基本配備了專職或兼職統(tǒng)計人員,建立了工作制度、設(shè)置了統(tǒng)計臺賬、實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報,基本滿足了統(tǒng)計改革工作的需要。三是第六次人口普查工作取得圓滿成功。各級各部門十分重視人口普查工作,精心組織,周密部署,創(chuàng)造性地開展工作,高標準、高質(zhì)量地完成了普查任務(wù)。特別是在省人普辦的抽查中,抽查結(jié)果與我市普查的結(jié)果完全一致,充分說明我們的統(tǒng)計基礎(chǔ)是牢固的,統(tǒng)計工作是扎實的,工作組織是高效的。四是統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)取得顯著成效。去年國家統(tǒng)計局部署開展了統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)(加快建設(shè)基本單位名錄庫、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)、企業(yè)一套表制度),我市統(tǒng)計系統(tǒng)按照國家和省里的要求,周密部署,認真實施,有力地推動了“四大工程”建設(shè)順利開展。在去年下半年進行的企業(yè)一套表試點工作中,我市直報率和數(shù)據(jù)質(zhì)量都走在了全省前列,全省正式報送的第一張表就是由我市產(chǎn)生。五是爭創(chuàng)了一流工作業(yè)績。市統(tǒng)計局在r&d資源清查工作中獲得全國先進集體稱號,第六次全國人口普查工作和統(tǒng)計法制工作分別獲省先進集體和省先進單位,連續(xù)兩年獲得宣城市年度統(tǒng)計工作綜合考評一等獎??傊?,對近年來全市統(tǒng)計工作,市委、市政府是認可的,是滿意的,是充分肯定的。借此機會,我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候,向關(guān)心支持統(tǒng)計工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!
二、認清形勢,抓住關(guān)鍵,扎實做好今年的統(tǒng)計工作
當前,隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展,統(tǒng)計工作面臨新的形勢。一方面,統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為科學(xué)發(fā)展,科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù),對它的認識越來越高,統(tǒng)計法律地位越來越高,這對我們做好這方面的工作,提供了條件,同時也增加了壓力。另一方面,統(tǒng)計工作任務(wù)越來越艱巨。這幾年,統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)量比原來大幅增加,不僅僅有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、投資等經(jīng)濟方面的,還涵蓋了人口、就業(yè)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)。特別是最近增加的節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展等科學(xué)發(fā)展觀的重要統(tǒng)計任務(wù),都是各級科學(xué)發(fā)展觀考核的法定依據(jù),都是評分依據(jù)。今年又是我們開展項目建設(shè)強化年活動,加快實現(xiàn)“五年大變化”的關(guān)鍵之年,我們不僅僅要在宣城市內(nèi)比較,還要和全省科學(xué)發(fā)展先進縣市、江浙近臨縣市進行橫向比較,這也給我們統(tǒng)計工作增加了工作量。另外,今年統(tǒng)計方式也有新的變化,由原來逐級上報變?yōu)楝F(xiàn)在的直報,由企業(yè)單位直接報到國家統(tǒng)計局,省、市、縣統(tǒng)計局只有審查的權(quán)力,沒有調(diào)整的權(quán)利,統(tǒng)計數(shù)據(jù)能否真實準確,不僅僅是反映當前和今后的數(shù)據(jù),同時也能檢驗出以前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否真實。如果說是不準確,不實事求是,不符合邏輯關(guān)系,很有可能暴露突出的問題。因此,我們面臨的形勢是非常嚴峻的,工作壓力是非常大的。這就要求我們在總結(jié)以往經(jīng)驗、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,跟上新形勢發(fā)展,不斷創(chuàng)新工作方法,繼續(xù)保持統(tǒng)計工作的先進水平,為各級黨委政府決策當好參謀,為寧國又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。
(一)努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。建設(shè)“四大工程”、推進各項改革,根本目的就是要確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、完整及時。各級各部門要從服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要堅持實事求是,如果不能做到實事求是,統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標就可能出現(xiàn)邏輯矛盾。今年實施的企業(yè)一套表改革就是要杜絕各級中間對數(shù)據(jù)的干擾,要想搞準搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)就必須從基礎(chǔ)做起。各級各有關(guān)部門,特別是我們統(tǒng)計戰(zhàn)線上的同志們,一定按照要求,堅持實事求是原則,切實把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量搞好。
(二)扎實做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作?;鶎踊A(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石,是推動統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是要做好企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計、經(jīng)信等部門要充分發(fā)揮職能作用,積極指導(dǎo)、推動企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化管理工作,督促企業(yè)單位設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),增加統(tǒng)計人員,配備必要設(shè)備,完善有關(guān)制度,健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬,保證企業(yè)一套表的順利實施。二是要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。今年,隨著企業(yè)一套表工作的實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站責任更加重大,任務(wù)更加繁重。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步加強基礎(chǔ)建設(shè),提升設(shè)備檔次,完善統(tǒng)計制度,規(guī)范檔案管理。特別要加強基層統(tǒng)計隊伍建設(shè),充實統(tǒng)計人員,強化后勤保障,不斷改善基層統(tǒng)計人員的工作生活待遇。同時,市統(tǒng)計部門要加強對基層統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助基層建立健全相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查制度,促進基層統(tǒng)計工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展。三是要切實加強部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分,在GDP核算等工作中起著非常重要的作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局制定的GDP核算體系,用稅收占二三產(chǎn)業(yè)增加值的比重、稅收、全社會用電量、客貨運周轉(zhuǎn)量、存貸款余額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長速度與生產(chǎn)總值增長速度的彈性系數(shù)等7個系數(shù)對GDP數(shù)據(jù)進行核算。核算所需的數(shù)據(jù)有60%以上由部門提供。因此,各有關(guān)部門要積極配合統(tǒng)計部門工作,及時準確地上報核算數(shù)據(jù)資料,確保GDP數(shù)據(jù)反映我市實際。各有關(guān)部門要以高度負責的態(tài)度認真履行部門統(tǒng)計職責,一旦發(fā)現(xiàn)由于部門的數(shù)據(jù)不實,影響全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況,要嚴肅追究有關(guān)部門的責任。
(三)全面推行企業(yè)一套表改革。根據(jù)國家統(tǒng)計局的總體部署,從20**年年報和20**年定期報表開始,全國統(tǒng)計系統(tǒng)將正式實施企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報。在直報過程中,省、市、縣統(tǒng)計部門只能在線審核、匯總數(shù)據(jù),沒有修改變動數(shù)據(jù)的權(quán)利。這種新的統(tǒng)計生產(chǎn)方式對各級各部門都是一個重大考驗,要求我們必須在思想認識、工作方法、組織方式上做充足的準備。市政府辦公室去年年底下發(fā)了《關(guān)于認真做好企業(yè)一套表改革工作的通知》,對企業(yè)一套表工作進行部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報工作列入重要議事日程,確定專人負責這項工作,在人員、經(jīng)費、軟硬件環(huán)境等方面給予大力支持;市統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮主力軍作用,認真研究企業(yè)一套表對我市統(tǒng)計工作可能產(chǎn)生的影響,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點數(shù)據(jù)的評估審核,做好數(shù)據(jù)異動分析以及宏觀走勢判斷,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等部門要加強對歸口行業(yè)企業(yè)的組織和指導(dǎo),主動配合統(tǒng)計部門做好相關(guān)企業(yè)單位的一套表工作;編辦、民政、國稅、地稅、工商、質(zhì)檢等部門要及時向統(tǒng)計部門提供基本單位變動資料;要逐級簽訂目標責任書,一級抓一級,層層抓落實,出現(xiàn)問題,責任追究到人。
(四)切實加強幾項重點統(tǒng)計工作。一是加強節(jié)能降耗統(tǒng)計工作。今年全市萬元GDP能耗要比去年降低5%,“十二五”期間將降低16%以上,任務(wù)非常艱巨。這就要求大家一定要高度重視節(jié)能降耗工作,在加強政策引導(dǎo)、嚴格目標責任、加大資金投入、加快節(jié)能改造的同時,高度重視節(jié)能統(tǒng)計工作,建立健全科學(xué)的能源統(tǒng)計指標體系、核算體系、監(jiān)督體系,不斷提高節(jié)能監(jiān)測和預(yù)警分析水平,及時反映存在的苗頭性問題,確保圓滿完成“十二五”時期節(jié)能任務(wù)目標。二是強化科技統(tǒng)計工作。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是加快我市轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)率先發(fā)展的關(guān)鍵。各級各部門,特別是科技、統(tǒng)計等部門要充分認識新形勢下加強和改進科技統(tǒng)計工作、建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價制度的重要性和緊迫性,進一步加強配合與協(xié)作,完善科技統(tǒng)計報表制度,建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價指標體系,提高科技統(tǒng)計工作水平。要突出做好技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、R&D(全社會研究與試驗發(fā)展)經(jīng)費支出總量等方面指標統(tǒng)計工作,準確反映全市科技活動規(guī)模和科技投入水平,更好地指導(dǎo)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是健全和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。近年來,我市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)全市規(guī)劃,今后5年我市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重要從36%提高到40%,各級各部門在強化措施、積極推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時,要高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,進一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作部門協(xié)調(diào)機制和信息交換平臺,認真組織開展服務(wù)業(yè)重點行業(yè)、重點企業(yè)調(diào)查,統(tǒng)一調(diào)查標準,規(guī)范調(diào)查口徑,提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,努力完成服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)目標。四是做好城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計調(diào)查工作。根據(jù)省政府“十二五”居民收入倍增規(guī)劃指導(dǎo)意見,將對“十二五”期間城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃實施情況進行考核,并對城鎮(zhèn)居民收入等開展調(diào)查。各級各部門要提早準備,并按照省市統(tǒng)一要求,周密部署,精心實施,切實做到統(tǒng)計制度方法、調(diào)查步驟和調(diào)查辦法一致,把城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計調(diào)查工作落到實處。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,確保各項統(tǒng)計工作順利開展
(一)要進一步加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視統(tǒng)計工作,切實將統(tǒng)計工作擺到更加突出的位置來抓,要經(jīng)常開展統(tǒng)計調(diào)研工作,多聽取統(tǒng)計工作匯報,充分利用統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)更好地指導(dǎo)工作,同時,加強督促檢查,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。特別是分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要善于學(xué)習,懂統(tǒng)計、會用統(tǒng)計,善于運用統(tǒng)計信息進行分析判斷、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作。各級各部門要積極支持統(tǒng)計部門開展工作,切實解決統(tǒng)計工作中存在的困難和問題,努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)要建立和完善全員目標責任管理制度。各級各部門都要按照“項目化、責任化、時間化”的要求,實行全員目標責任管理,把每項任務(wù)目標責任落實到人,落實到時限。要切實加強工作過程的監(jiān)控和督導(dǎo),成立專門的督導(dǎo)機構(gòu),制定完善的督導(dǎo)措施,定期督導(dǎo)工作落實。要加強問責制度,對工作不負責任,出現(xiàn)嚴重數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,影響黨委政府決策,影響全市整體形象的,除追究有關(guān)工作人員的責任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
(三)要強化隊伍建設(shè)。提高統(tǒng)計工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,關(guān)鍵在于加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。要創(chuàng)造條件,將一批能力強、作風正、具備專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的人才充實到統(tǒng)計隊伍中來;全市廣大統(tǒng)計工作者要以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點,加強學(xué)習、勤于思考、注重積累,不斷提高數(shù)據(jù)采集、經(jīng)濟分析、判斷宏觀形勢等方面的業(yè)務(wù)能力;要關(guān)心統(tǒng)計干部的成長,多為統(tǒng)計人員提供學(xué)習、培訓(xùn)和鍛煉的機會,充分調(diào)動統(tǒng)計干部學(xué)習和工作的積極性,努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風扎實、服務(wù)高效的統(tǒng)計隊伍。
同志們,新的形勢和任務(wù)對統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求,希望統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者緊緊圍繞全市的工作重點,牢記使命、不負重托,開拓進取、扎實工作,全力推動各項統(tǒng)計事業(yè)再上新臺階,為我市加快實現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?!蹦繕俗龀鲂碌母筘暙I!
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