黨委書(shū)記工作會(huì)講話(huà)稿

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　　黨委書(shū)記工作會(huì)講話(huà)稿一：

　　同志們：

　　根據(jù)縣委安排，下面我就當(dāng)前幾項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作

　　黨中央、國(guó)務(wù)院決定全面加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)面臨的難得的機(jī)遇?？h委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，先后兩次召開(kāi)會(huì)，專(zhuān)題研究，上周領(lǐng)導(dǎo)小組又召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的工作要求上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。

　　(一)把握政策，明確要求，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

　　第一，把握原則，科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，要按照"立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、量力而行、綜合利用"的要求來(lái)規(guī)劃，突出把握"三條原則"：一是在建設(shè)布局上，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接;二是在建設(shè)功能上，與為農(nóng)民群眾提供公共服務(wù)的需要相適應(yīng);三是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致。新建級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，建筑面積一般在120-200平方米。房屋設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)土家民族特色;配套辦公設(shè)備由縣政府采購(gòu)中心統(tǒng)一配置。建設(shè)過(guò)程中，做到"四個(gè)統(tǒng)一"：統(tǒng)一編制項(xiàng)目、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙、統(tǒng)一配置設(shè)備。

　　根據(jù)我縣實(shí)際，建設(shè)過(guò)程中，要區(qū)分主要公路沿線(xiàn)、主要景區(qū)周?chē)?、集?zhèn)所在地和中心村、地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)等四類(lèi)村，進(jìn)行分類(lèi)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)各村實(shí)際情況，宜建則建，宜改則改，宜大則大，宜小則小。

　　第二，明確任務(wù)，掌握標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省委安排，全省村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所分兩年建設(shè)，20*年要完成70%的新建任務(wù)，20*年全面完成建設(shè)任務(wù)。

　　我縣的建設(shè)任務(wù)是：新建47個(gè)、改擴(kuò)建16個(gè)，中央、省一級(jí)補(bǔ)助資金141萬(wàn)元。為了進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度，縣委、縣政府決定，從財(cái)政中列支配套120萬(wàn)元，總體上按照新建一個(gè)5萬(wàn)元、改擴(kuò)建一個(gè)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到村?？h委要求，今年要完成80%的建設(shè)任務(wù)，其中東部條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭(zhēng)100%完成，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成比例不低于50%。特別是漁洋關(guān)鎮(zhèn)，要按照鄒書(shū)記的意見(jiàn)，在全縣帶好頭，完成比例要達(dá)到100%。

　　從目前工作進(jìn)度看，時(shí)間緊任務(wù)重。此次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)起來(lái)，按照村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣里審批的程序做好本地的啟動(dòng)工作。原則上，縣里不審批的，項(xiàng)目不能啟動(dòng)。審批過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好建設(shè)方案、資金來(lái)源、建筑設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，確保建設(shè)工程的順利開(kāi)展。

　　第三，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。一要嚴(yán)格資金管理。各級(jí)投入資金，以及其他渠道籌集的建設(shè)資金，財(cái)政要統(tǒng)一納入專(zhuān)戶(hù)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用?？h里補(bǔ)貼的資金采用"分期撥付"的辦法兌現(xiàn)到村，工程啟動(dòng)時(shí)，撥付一部分啟動(dòng)資金;工程驗(yàn)收合格后撥付剩余資金。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地籌集建設(shè)資金，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)和村級(jí)債務(wù)，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得平調(diào)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金沖抵本級(jí)配套資金。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)套取、截留、挪用、擠占、侵占和貪污項(xiàng)目資金，對(duì)違反政策的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，追回有關(guān)資金;是領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律撤銷(xiāo)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三要確保工程質(zhì)量和施工安全。要樹(shù)立"質(zhì)量、安全第一"的思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是組織建設(shè)的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"一把手"是質(zhì)量安全第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，選擇有一定資質(zhì)的施工單位施工，保證建設(shè)質(zhì)量;城建部門(mén)要切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，在質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等方面把好關(guān)。

　　第四，建用并重，增強(qiáng)功能。建設(shè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，關(guān)鍵是要發(fā)揮好作用。要抓住這次辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，捆綁農(nóng)資超市、村級(jí)衛(wèi)生室、文化體育室等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所"一室多用"的作用，提高綜合利用率，真正把辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的基本陣地、村民議事辦事的重要場(chǎng)所、先進(jìn)文化的傳播中心、文化娛樂(lè)的重要平臺(tái)。同時(shí)，要注意與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與整頓后進(jìn)村黨組織、選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來(lái)，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)內(nèi)容，并作為鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

　　第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全縣村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了由縣委副書(shū)記趙吉雄同志任組長(zhǎng)的"全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組"。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也要把該項(xiàng)工作作為"一把手"工程，拿在手上親自抓，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政班子成員要帶頭把自己聯(lián)系點(diǎn)上的辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好，建成示范點(diǎn)。

　　第二，加大幫扶力度，形成建設(shè)合力。所有縣直部門(mén)都要在資金和物資上對(duì)聯(lián)系村給予全力支持，確保新建和改擴(kuò)建的活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)和水平?？h委明確要求，國(guó)土、城建、規(guī)劃和稅務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)給予政策傾斜和支持，審批手續(xù)依法從簡(jiǎn)從快，做到"零收費(fèi)"。同時(shí)要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撤銷(xiāo)的辦事處、已撤并的農(nóng)村中小學(xué)以及有關(guān)部門(mén)和單位長(zhǎng)期閑置在農(nóng)村的土地、房屋等資產(chǎn)，可用作村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所的，相關(guān)部門(mén)暫擱置產(chǎn)權(quán)，交由村級(jí)長(zhǎng)期使用?？傊?，就是能省則省、能變通則變通、能利用則利用，要探索諸如集中碎砂、集體采購(gòu)材料、招標(biāo)等有效方式，盡量降低成本。各村級(jí)組織也要積極發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)員、群眾，義務(wù)投工投勞、捐資捐物，挖掘潛力，形成合力。

　　第三，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。這次會(huì)議后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊做好工作安排，6月底以前完成項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃編制和年度實(shí)施方案，迅速啟動(dòng)工作。建立"月報(bào)"制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工程建設(shè)進(jìn)展情況，各相關(guān)部門(mén)每月向縣領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)一次資金爭(zhēng)取情況。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少要到聯(lián)系村1-2次，進(jìn)行檢查指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要加大督查力度，確保村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的落實(shí)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)工作督查，并根據(jù)工作進(jìn)展情況組織檢查驗(yàn)收。

　　二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作

　　6月4日，市委召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。市委書(shū)記李佑才同志出席會(huì)議并作了重要講話(huà)，省委改革辦已經(jīng)下發(fā)[20*]2號(hào)文件，決定今年七月上旬對(duì)各地建立“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。這兩份重要文件我們已經(jīng)復(fù)印下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查，積極整改，保證圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的各項(xiàng)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　(一)高度重視，全面把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作會(huì)議的精神

　　這次會(huì)議的主要精神主要有以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：

　　1、積極探索新機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公益性服務(wù)的政府職能，進(jìn)一步深化完善全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作

　　一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立精干高效的服務(wù)型政府。

　　二是要探索和完善“以錢(qián)養(yǎng)事”的新機(jī)制、新模式，強(qiáng)化政府服務(wù)“三農(nóng)”的職能。要建立和完善四項(xiàng)機(jī)制，即建立優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制;建立公益性服務(wù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障機(jī)制;建立和完善考核評(píng)估機(jī)制;建立完善公益性事業(yè)服務(wù)合同管理機(jī)制。

　　三是要實(shí)行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)。人員編制實(shí)行實(shí)名制，一人一編一卡，人員不能混崗，編制不能混用。

　　四是要探索和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制。加強(qiáng)縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)，切實(shí)解決執(zhí)法隊(duì)伍不作為的問(wèn)題;探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的新路子、新辦法。

　　2、求真務(wù)實(shí)，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中的遺留問(wèn)題

　　一是要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)改革政策。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)編制政策，確保中央編辦提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制五年內(nèi)只減不增”的底線(xiàn)。

　　二是要深化轉(zhuǎn)制單位改革，鼓勵(lì)買(mǎi)斷置換身份，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。在不提高省委統(tǒng)一制定的買(mǎi)斷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制單位人員買(mǎi)斷身份。但工作要細(xì)致，不能強(qiáng)行買(mǎi)斷。

　　三是要妥善處理改革中的遺留及個(gè)性問(wèn)題。積極化解撤銷(xiāo)和轉(zhuǎn)制站所的債權(quán)債務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)分流人員再就業(yè)。

　　(二)冷靜分析，深刻認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中存在的問(wèn)題

　　在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門(mén)的共同努力，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作基本完成了各項(xiàng)改革任務(wù)，省委省政府驗(yàn)收時(shí)定為優(yōu)秀等次。雖然我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作取得了一些成效，但從上級(jí)的要求和改革產(chǎn)生的效果來(lái)看，還存在很多問(wèn)題。主要以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是“以錢(qián)養(yǎng)事”的新機(jī)制尚未形成。從落實(shí)改革政策的層面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行了整體轉(zhuǎn)制，人員退出了編制序列和財(cái)政供養(yǎng)序列，參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是從建立新機(jī)制這個(gè)層面上看到，我們的改革還剛剛起步，甚至可以說(shuō)，“以錢(qián)養(yǎng)事”的新機(jī)制尚未形成。就縣級(jí)而言，我們尚未真下建立起“以錢(qián)養(yǎng)事”的財(cái)政撥付機(jī)制;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，我們還沒(méi)有改變我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，建立起新的管理運(yùn)行機(jī)制，特別是在考核中還沒(méi)有真正落實(shí)“群眾認(rèn)可”的要求。從轉(zhuǎn)制單位內(nèi)部來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有打破“大鍋飯”和“鐵飯碗”，改革后還是老樣子，沒(méi)有緊迫感，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的服務(wù)還是老辦法，沒(méi)有建立起新的人事制度和分配制度。而且，改革之后，由于我們個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疏于管理和放任自流，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別轉(zhuǎn)制單位，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的服務(wù)不僅沒(méi)有得到加強(qiáng)，就連內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)也成了問(wèn)題，沒(méi)人管，一片混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)放任自流，轉(zhuǎn)制單位我行我素，這些問(wèn)題的暴露和產(chǎn)生都是改革不徹底的問(wèn)題。新的機(jī)制不建成，我們前面的改革成果就會(huì)付之東流，這就是省委加強(qiáng)檢查驗(yàn)收、鞏固改革成果、推動(dòng)改革深入發(fā)展的真正原因。

　　二是養(yǎng)老保險(xiǎn)還有大量的工作要做。目前，有很多單位還是口頭承諾，有的資金也沒(méi)有落實(shí)，甚至有極個(gè)別的單位至今還沒(méi)有啟動(dòng)。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革的政策還存在著愚昧的抵觸情緒。要解開(kāi)他們思想上的疙瘩，我們還要做深入細(xì)致的思想政治工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、保險(xiǎn)手續(xù)的辦理、保險(xiǎn)證的發(fā)放都還要加快進(jìn)度，做大量細(xì)致的工作。省里文件規(guī)定，個(gè)人自愿申請(qǐng)，可以不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們不能大而化之，簡(jiǎn)單了事，更不能敷衍塞責(zé)。我們必須站在對(duì)人民對(duì)群眾負(fù)責(zé)的高度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，必須從維護(hù)穩(wěn)定、不改革留后遺證從而保證社會(huì)長(zhǎng)治久安這個(gè)角度來(lái)解決好這個(gè)問(wèn)題。因此，我希望人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在講政治的高度，積極配合，大力協(xié)調(diào)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。

　　三是改革中還有不少的遺留問(wèn)題沒(méi)有解決。我們改革工作中還有很多遺留，轉(zhuǎn)制單位的債務(wù)還很重;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)換身份人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)特殊工勤崗位人員的勞動(dòng)合同還沒(méi)有正式簽定;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時(shí)工還沒(méi)有徹底解決;環(huán)衛(wèi)、城建轉(zhuǎn)制后還沒(méi)有建立正常有效的工作機(jī)制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位還有很多手續(xù)沒(méi)有辦結(jié)。這些問(wèn)題，有的是需要長(zhǎng)時(shí)間才能解決的，有的短期突擊就可以解決。長(zhǎng)期才能解決的問(wèn)題，我們要研究解決問(wèn)題的辦法，短期可以解決的，我們要集中力量加以解決。

　　(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入發(fā)展

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直單位主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，改革工作決不能松懈，更不能掉以輕心，要把改革拿在手上，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任人的責(zé)任，要統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，及時(shí)督促解決好改革中存在的問(wèn)題，把改革不斷推向深入。要組織力量對(duì)照省鄉(xiāng)改辦[20*]2號(hào)文件，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，一項(xiàng)一項(xiàng)加以解決。

　　2、明確責(zé)任，妥善解決改革中的遺留問(wèn)題。一是縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)要牽頭組成工作專(zhuān)班，加大工作力度，強(qiáng)化宣傳，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制單位和財(cái)政所的人員全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，積極向省里爭(zhēng)取財(cái)政“兩獎(jiǎng)兩補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)資金缺口。

　　3、強(qiáng)化措施，完善“以錢(qián)養(yǎng)事”的新機(jī)制。改革辦、財(cái)政局要迅速研究，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，建立起“以錢(qián)養(yǎng)事”的財(cái)政撥付機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直相關(guān)主管部門(mén)，要采取措施，加大工作力度，建立和完善轉(zhuǎn)制單位內(nèi)部管理制度，特別是要打破“大鍋飯”，建立新的分配制度和工作考核制度，要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于考核工作中“群眾簽字認(rèn)可”的要求，真正建立起“以錢(qián)養(yǎng)事"的新機(jī)制。

　　三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察工作

　?、逄岣哒J(rèn)識(shí)，明確干部考察工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

　　1、干部考察工作的指導(dǎo)思想。這次領(lǐng)導(dǎo)班子考察，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的要求，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍"四化"方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，充分走群眾路線(xiàn)，全面考察了解現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其每個(gè)班子成員的現(xiàn)實(shí)狀況，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部使用提供準(zhǔn)確依據(jù)，把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為實(shí)施綠色*戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　2、干部考察工作的主要任務(wù)。一是全面考察現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體;二是全面考察現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有班子成員;三是通過(guò)民主推薦發(fā)現(xiàn)并考察一批優(yōu)秀干部。

　?、娣e極籌備，認(rèn)真做好考察前的相關(guān)工作

　　1、撰寫(xiě)班子集體和個(gè)人書(shū)面述職報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體及班子成員，要按照各級(jí)黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合要求及所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)本屆任期或任職以來(lái)的政治表現(xiàn)、理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)以及廉潔自律等情況，形成詳實(shí)的書(shū)面述職材料。

　　2、班子成員如實(shí)填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況表》和《主要家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系表》。主要家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄兒、侄女、姑舅姨老表及近姻親關(guān)系等。

　　3、準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人述職音像資料及2寸彩色登記照電子文檔?，F(xiàn)任每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主測(cè)評(píng)大會(huì)上就任期以來(lái)的工作情況做5分鐘以?xún)?nèi)的個(gè)人述職述廉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將班子成員述職的實(shí)況記錄及所有科級(jí)干部2寸彩色登記照電子文檔，提供給干部考察組。

　　4、印制相關(guān)表格。干部考察工作中將進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)、全額民主推薦、優(yōu)秀干部民主推薦、征求意見(jiàn)等工作，相關(guān)表格的印制和要求縣委組織部將以通知的形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

　?、缬嘘P(guān)要求

　　1、班子集體述職報(bào)告和每個(gè)班子成員個(gè)人述職報(bào)告要求在7月5日前完成，打印并存入軟盤(pán)，屆時(shí)各一式一份提交考察組。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和每一個(gè)班子成員要充分認(rèn)識(shí)本次考察工作的重要意義，積極支持、主動(dòng)配合考察組開(kāi)展工作。在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考察時(shí)間內(nèi)，除上級(jí)機(jī)關(guān)通知必須參加的會(huì)議外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上不外出。