領導在全市防汛會議上的講話
防汛減災是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須加強組織領導，落實工作責任，強化協(xié)作配合，采取得力措施，確保防汛工作有力、有序、有效地推進。下面是小編給大家整理的領導在全市防汛會議上的講話，僅供參考。
領導在全市防汛會議上的講話【篇一】
今天召開這個會議，是徐市長親自安排的一個十分重要的會議。市委市政府對防汛工作高度重視，今年4 月20 日，市委市政府及早召開了全市防汛工作會議，郭青書記主持會議并作了總結(jié)講話，徐市長進行了全面安排部署。6 月16 日市政府第八次常務會議又專題研究加強防汛工作。昨天上午，徐市長又帶領市直有關部門負責人檢查防汛工作，召開了會議，對防汛工作再次提出明確要求。今天會議的主要任務是落實徐市長重要講話精神，對今年防汛救災應急保障工作進行動員部署，進一步夯實全市各級各部門防汛搶險救災責任，提高應對漢江流域性大洪水、突發(fā)暴雨山洪的應急實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)安全度汛目標。剛才，吳平同志通報了防汛指揮部成員單位職責，忠文同志就全市防汛救災應急保障工作進行了安排部署，安中同志就防汛紀律講了很好的意見，我都同意，大家要抓好落實，下面，我再簡要強調(diào)三點意見。
一、思想上一定要高度重視，始終如履薄冰
安康歷史多災，損失慘重，教訓深刻。據(jù)資料記載，從1470年到1983 年的514 年中，安康發(fā)生水澇災害179 次，僅安康城決堤淹城的災難性洪水就有17 次，平均30 年一次。特別是1983年“7.31”特大洪水，安康城區(qū)遭受滅頂之災，死亡870 人，成為安康人心中永遠的痛。近些年來，也相繼發(fā)生了20**年“6.9”、20**年“8.29”、20**年“10.2”、20**年“8.7”、20**年“7.18”等洪澇災害，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失，因災死亡少則幾十人，多則上百人。在應對歷次洪災過程中，我們積累了經(jīng)驗，但更多的是慘痛的、深刻的教訓，特別是搶險救災應急保障方面，還有很多工作不到位，交通組織、通訊保障、搶險救災物資等方面都暴露出了很多具體問題，嚴重影響了搶險救災工作的順利開展，安康也曾有一大批領導干部因此受到了黨紀、政紀的嚴肅處理。
今年的防汛形勢十分嚴峻，大家一定要有清醒認識，千萬不可麻痹大意。從今年以來的雨汛情看，受厄爾尼諾氣候影響，極端天氣多發(fā)，全國北旱南澇現(xiàn)象明顯。汛期以來，全國已有20個省2079 萬人受災，死亡108 人、失蹤21 人。我省6 月22 日至25日、26 日至29 日遭遇了兩次強降雨，過程緊密相連，漢中暴雨洪水共造成7 個縣81 個鎮(zhèn)17.85 萬人受災，因災死亡6 人，失蹤11
人。7 月14 日，重慶市巫溪縣突降暴雨，縣城北門溝山洪突然傾瀉，停在小區(qū)里的10 多輛車被洪水沖走?？v觀我市今年汛情，自4 月以來共出現(xiàn)9 輪強降雨和6.22、6.28、7.14 暴雨洪水過程，
呈現(xiàn)出“汛雨來的早，來的多，來的猛，成災快，損失大”的特點。6 月28 日全市迎來入汛以來最大范圍的強降雨，漢江安康水庫出現(xiàn)15500m³/s 的汛期以來最大入庫洪峰，8 縣區(qū)73 個鎮(zhèn)辦5.18萬人受災，直接損失1.07 億元。7 月14 日晚，石泉、漢陰、漢濱等縣區(qū)遭遇短時暴雨襲擊，石泉縣中池1 小時最大降雨量54.4mm。這些都為我們重重的敲響了警鐘，安康防汛抗洪歷史經(jīng)驗教訓深刻告誡我們，今年主汛期出現(xiàn)漢江流域性大洪水和暴雨、山洪災害、強風等強對流災害天氣出現(xiàn)的可能性接近極值。從我市防洪工程看，漢江防汛工作面臨著階段性的新難題。東壩防洪工程閘
門尚未合龍，一旦漢江城區(qū)過境流量超過8700 m³/s，洪水就會倒灌進入安康東壩片區(qū)。同時，由于東壩防洪工程排洪泵站尚未建成，一旦倒灌，半個月甚至一個月洪水很難及時有效排出。再看西壩片區(qū)，西壩防洪工程一期雖然已經(jīng)竣工，但是只能抵御5 年一遇的洪水，與東壩防洪能力極不匹配，防洪能力依然很弱。城市內(nèi)澇也十分嚴重，城區(qū)多個地段，只要出現(xiàn)強降雨，棗園路、南環(huán)路等一些低洼地帶積水嚴重，城區(qū)內(nèi)澇問題不容小視。從干部群眾的防汛意識來看，廣大干部群眾多年來與洪水長期做斗爭，在積累經(jīng)驗的同時，麻痹大意的思想或多或少都存在，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，責任落實在口頭上，部署落實在文件上，在思想上沒有真正樹立防大汛、抗大洪、搶大險的意識。一些群眾的自我避險意識也不強，缺乏防洪避險的常識和有效的應對方法。
7月、8月是安康防汛最關鍵的時期，大家一定要認清當前的嚴峻形勢，深刻吸取教訓，思想上要繃緊弦，準備要做充分，要始終以臨戰(zhàn)姿態(tài)，嚴陣以待，全力以赴，從實戰(zhàn)管用的角度，認真落實防、搶、撤預案，把各項應急措施再細化、再落實，切實增強搶險救災應急處置能力。
二、措施上一定要具體扎實，突出實用操作性
要圍繞確保人民群眾生命財產(chǎn)安全這一目標，突出重點，提升搶險救災應急保障能力，重點抓好以下7 項工作：
一要確保應急預案管用。應急預案是防汛救災工作的總依據(jù)，必須要有很強的操作性、針對性，做到管用、實用?？陀^的講，我們現(xiàn)在的預案還存在很多不完善的地方，還不夠具體，操作性不夠強，遇緊急時刻打亂仗，沒有章法，貽誤戰(zhàn)機。因此，當前要進一步完善應急處置預案，各成員單位、各行業(yè)主管部門要根據(jù)各自職責，按照實戰(zhàn)要求、管用要求、可操作要求，修改完善應急預案，強化應急保障，把責任再具體化、任務再具體化、措施再具體化，切實提高其針對性和可操作性。市防辦要牽頭，抓緊制定搶險救災預案，一旦發(fā)生災情險情，怎么去組織，怎么去搶險，應急保障怎么干，都要明確實用，有操作性。
二要確保預報預警及時。氣象、水文部門要進一步加強監(jiān)測力量，既有短期預報，又有長期預報，加密預報頻次，預報預警一定要及時、準確，短期預報堅決不能出現(xiàn)失誤。防汛指揮部要牽頭指揮，堅持會商制度，一旦發(fā)生紅色預警、橙色預警，氣象、水文、各大水庫、相關專家都要及時提供科學數(shù)據(jù)，拿出各自意見，確保指揮得力、決策科學。要根據(jù)會商結(jié)果，及時啟動相應暴雨預警響應，安康城區(qū)防汛指揮部要根據(jù)水情變化，及時發(fā)布一號命令、二號命令、三號命令，組織單位、職工和群眾在限定的時間內(nèi)及時撤離轉(zhuǎn)移。
三要確保通訊信息暢通。一旦出現(xiàn)險情，電信、移動、聯(lián)通等通訊單位應急手段必須跟上，采取一切措施，確保通訊信息暢通。市防汛辦要牽頭，盡快建立完善分塊、分系統(tǒng)，縱向到底、橫向到邊的全覆蓋的防汛專用通訊網(wǎng)絡。要建立防汛指揮機構(gòu)與各通訊運營部門、無線管理部門、宣傳廣播電視等部門防汛通訊網(wǎng)絡和信息發(fā)布機制。各通訊單位要抓緊對通訊設施進行檢修和維護，確保運行正常;各通訊單位、無線管理部門要立即完善通訊保障預案，一旦遇到通訊設施損壞或中斷，要采取措施，在最短的時間內(nèi)搶通搶修;一時不能搶通的，要迅速通過無繩電話、海事電話等通訊手段，確保信息暢通。在防汛緊急情況下，各通訊單位、廣播電視等宣傳單位，都要按照防指的統(tǒng)一指揮，無條件的發(fā)布防汛預警、防汛命令等信息，確保預警信息家喻戶曉、人人皆知。市防辦、市應急辦要牽頭盡快建立應急通訊指揮車輛調(diào)度機制，統(tǒng)一調(diào)度防汛、應急、防空、公安、無線電、通訊等單位的應急車輛。
四要確保應急物資充足。市防汛辦、市縣區(qū)防汛部門物資儲備一定要充足、夠用。近期，市防汛辦要對市縣區(qū)特別是城區(qū)防汛搶險物資儲備進行一次全面檢查和通報。漢濱區(qū)政府要對城區(qū)防汛物資進行全面排查和足額儲備，確保防汛關鍵時刻拉得出、用得上。民政部門要對救災物資進行全面檢查和充實，確保帳篷、衣被、糧食等救災物資充足。市防汛辦、市民政局牽頭，市工信局、糧食局等部門配合，立即建立起與有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家物資儲備聯(lián)席機制。五要確保搶險隊伍有力。安康軍分區(qū)、民兵預備役、公安、武警支隊和消防支隊要發(fā)揮搶險救災主力軍作用，做好充分準備，
嚴陣以待，一旦發(fā)生險情，要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場，投入到抗洪搶險的主戰(zhàn)場。通訊、電力、交通運輸、水利、高速公路等行業(yè)搶險隊伍要切實提高應急保障能力，做到技術熟練、反應迅速、果斷處置，確保在搶險需要時拉得出、搶得上、守得住。同時，要充分發(fā)揮縣區(qū)鎮(zhèn)村組業(yè)余搶險隊伍和院戶聯(lián)防的作用，筑牢抗洪搶險的第一道防線。
六要確?？购閾岆U有序。要確保交通電力暢通。交通部門要確保搶險救災時道路暢通無阻，認真做好搶險車輛、船只的調(diào)度，為搶險救災提供交通運輸保障。電力部門要全力保障搶險救災的電力需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。國產(chǎn)部門要按照政府常務會的要求，抓緊調(diào)配搶險救災車輛。要確保社會治安和交通秩序。公安、交警、市場監(jiān)管部門要為應急救災工作保駕護航，提前做好預案，確保有一支隊伍，在搶險救災時特別是人員混亂、車流人群聚集的區(qū)域，切實做好交通秩序維護、打擊哄抬物價、治安管理和安全保衛(wèi)工作。
七要確保生產(chǎn)救災及時。民政、農(nóng)業(yè)、工信等部門要抓緊制定生產(chǎn)救災預案，災情發(fā)生后，要立即啟動預案，開展生產(chǎn)救災，千方百計確保群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿、有病能夠及時醫(yī)治，能夠盡快恢復生產(chǎn)自救。衛(wèi)生部門要確保醫(yī)療衛(wèi)生及時到位，做好搶險救災的醫(yī)療救護和疫病防控工作。市防汛辦要抓緊制定社會力量參與搶險救災的預案，廣泛組織發(fā)動社會力量參與搶險救災。民政、交通、電力、通訊、水利等部門要抓緊制定災后重建預案，有力有序開展災后重建工作。要確保汛情災情信息統(tǒng)一審核發(fā)布。市直有關部門的汛情、災情信息都要及時上報市防汛辦，由市防汛辦審核后報市政府，經(jīng)政府審定后，分口上報，統(tǒng)一發(fā)布。
三、落實上一定要不折不扣，嚴守防汛紀律
一是責任一定要夯實。市防汛辦和應急辦要切實履行應急保障牽頭抓總職責，各成員單位一定要各司其職、各負其責，局務會要專題研究一次，對行業(yè)或系統(tǒng)下發(fā)一個安排意見，落實責任領導和責任人，明確措施和任務。責任領導和責任人要思想到位、工作到位、責任到位、措施到位，確保工作盡職盡責。會后，漢濱區(qū)政府要立即召開中心城區(qū)防汛救災應急保障工作會議，對此項工作進行全面的安排部署，確保中心城區(qū)安全度汛。
二是配合一定要緊密。防汛工作涉及方方面面、多個部門。市防汛成員單位和市有關部門要切實把安康老百姓的生命安全放在第一位，互相溝通，互相理解，緊密配合，切忌相互扯皮、相互推諉，扎實做好各項防汛搶險工作，形成工作合力，確保萬無一失。
三是宣傳一定要到位。要抓實抓好“三到戶”活動，加大對防汛應急知識的宣傳普及，提高群眾的防災避災意識和臨危自救能力。市防汛辦要牽頭，抓緊制定群防自救宣傳方案，加大今年的防汛宣傳力度，切實提高群眾的防范自救意識。漢濱區(qū)要切實做好東西二壩群眾的思想動員工作，要暢通信息渠道，快速反應，正確引導，營造有利于防洪救災的輿論氛圍。
四是紀律一定要嚴明。在防汛抗洪和防汛救災應急保障工作上，各級各部門要嚴格執(zhí)行“個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局”的工作紀律，特別是在應急救災過程中，要堅決服從市
防指和中心城區(qū)防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，在出現(xiàn)洪災險情時，必須全力組織搶險救災，確保群眾生命和財產(chǎn)安全，決不允許推諉扯皮、講條件、講困難。凡因防汛救災應急保障工作不落實、履職不認真、執(zhí)行不堅決、指揮調(diào)度不當?shù)仍颍O誤防汛戰(zhàn)機、造成重大損失的，要按照《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī)堅決從嚴追責。
五是督查一定要嚴格。市政府督查室、市防汛辦、市應急辦要對市直部門和城區(qū)防汛部門的防汛應急保障工作進行一次全面的督查檢查，并在媒體上通報。對工作不力的，及時上報市監(jiān)察局，依法依紀嚴肅問責。
六是值守一定要加強。7月、8 月是防汛工作最關鍵的時期，來不得半點馬虎。各單位的帶班領導力量要加強，特別是遇到雨情、汛情、災情的時候，部門一把手或者分管領導必須親自帶班。值班人員要加強，從現(xiàn)在開始，都要實行雙人值班，一線防汛責任人全部到位。應急值守水平要提升，遇到重大汛情或突發(fā)事件能夠及時處置、及時上報，要堅持24 小時值班，保證電話、傳真等隨時暢通無阻。
同志們，做好今年的防汛工作，責任重大、任務艱巨。大家一定要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、必勝的信心、扎實的作風，全面落實各項防汛措施，奮力奪取防汛救災工作的全面勝利，為建設美麗富裕新安康提供有力保障。
領導在全市防汛會議上的講話【篇二】
市政府決定召開的這次全市防汛工作會議，主要任務是貫徹落實省抗旱防汛指揮部第一次成員會議精神，回顧總結(jié)20**年全市防汛工作，分析研究當前防汛形勢，安排部署今年防汛工作任務，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴抓好防汛措施的落實，確保今年防汛工作萬無一失。前面，市水務局局長張懷仁同志總結(jié)了去年全市防汛抗旱工作，對今年的工作提出了安排意見;市水保局局長蘇崗同志就淤地壩安全度汛工作講了具體意見。兩位局長講的意見我都同意，希望大家認真抓好落實。這里，我圍繞做好全市防汛工作講三個方面問題。
第一個問題，提高認識，科學把握全市防汛工作面臨的形勢
防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展，事關社會穩(wěn)定大局。去年以來，各縣區(qū)、各部門緊緊圍繞“防大汛、抗大洪、減大災”這個中心，認真落實各項安全度汛措施，有效應對了夏秋季出現(xiàn)的暴洪災情，最大限度減輕了災害損失，全市防汛工作取得了明顯成效?？偨Y(jié)去年的工作，我認為有四個突出特點：一是防汛體系更加健全。市、縣區(qū)抗旱防汛指揮部認真貫徹落實《地方政府行政首長抗旱防汛工作職責》，進一步明確成員單位任務，形成了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的防汛減災組織體系，建立了較為完善的防汛減災預案體系，全市防汛減災工作逐步步入了科學化、規(guī)范化軌道。市抗旱防汛指揮部各成員單位密切配合，通力協(xié)作，在防汛防洪的關鍵時期，主動履行各自職責，超前安排，精心準備，主動工作，為有序開展防汛減災工作提供了堅強保證。二是防汛責任落實到位。市、縣、鄉(xiāng)堅持防汛目標管理責任制，明確了各類水庫、重要河段、淤地壩、骨干壩和防洪重點區(qū)域的防汛責任人。各級防汛指揮機構(gòu)充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮作用，明確任務，強化措施，嚴格防汛值班制度，健全應急保障體系，切實加強對責任落實、物資儲備、水庫調(diào)度、河道清障、隊伍組織等關鍵環(huán)節(jié)的督查，實現(xiàn)了全市安全度汛的目標。三是減災措施扎實有效。去年八、九月份，我市出現(xiàn)了多年罕見的強降雨天氣，部分縣區(qū)遭受了嚴重的暴洪襲擊，受災非常嚴重。面對嚴峻的防汛形勢，各級黨委、政府高度重視，快速反應，認真研究部署，迅速開展防災救災工作。市上及時啟動了防災救災四級預案，緊急撥付3000多萬元救災資金，先后6次召開專題會議研究部署搶險救災工作。市委、市政府主要領導和分管領導多次深入受災鄉(xiāng)村，現(xiàn)場指揮救災。市、縣、鄉(xiāng)三級廣泛組織動員群眾，積極開展自救，把暴洪災害造成的損失降到了最低程度。四是防御工程建設成效明顯。把水利工程項目建設作為防災抗災的基礎工作，抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)的政策機遇，積極爭取實施了一批病險水庫除險加固、城鎮(zhèn)堤防護岸、重點水毀工程修復、山洪災害防治等項目，全市水庫防洪壓力有所緩解，重點區(qū)域的防汛抗洪能力明顯提升，為進一步做好防洪減災工作奠定了堅實基矗
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市地形地理條件特殊，防汛工作面廣量大，要從根本上解決洪澇災害仍是一項長期而艱巨的任務。當前，全市防汛工作存在的問題仍然比較突出，面臨的形勢比較嚴峻。一是干部群眾的防汛意識比較淡保一些縣鄉(xiāng)干部和群眾對防汛工作重視不夠，防范不力，對暴洪災害可能產(chǎn)生的后果認識不清，估計不足，缺乏主動避災的意識。特別是去年突發(fā)的暴洪災害和地質(zhì)災害，造成了較大經(jīng)濟損失，對我們做好防汛工作再一次敲響了警鐘。二是暴洪災害威脅較大。近年來，隨著全球氣候變暖，我市主汛期暴雨洪澇災害發(fā)生頻率上升，無論從暴雨等級、洪水量級還是災害損失上來看，都有加重擴大的趨勢。從有關部門的分析預測來看，今年汛期發(fā)生洪澇災害的可能性極大，防汛形勢更加嚴峻，需要我們保持高度警惕。三是防汛減災基礎仍然薄弱。我市防洪安全工程設施嚴重不足，一些病險水庫除險加固尚未全面完成，不少病險水庫和淤地壩仍然帶病運行，防汛基礎比較薄弱。已建成的河道堤防和城市防洪工程，以局部點段布設為主，防洪標準較低，尚未形成系統(tǒng)的防洪減災體系。暴雨山洪監(jiān)測預警水平不高，中小河流防洪能力普遍偏低，廣大農(nóng)村、重點城鎮(zhèn)和交通干線的行洪安全面臨較大威脅。四是防汛保障措施亟待加強。全市防汛能力建設發(fā)展很不平衡，一些縣區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛經(jīng)費投入少，防汛物資儲備少，防汛人員配備少。個別縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急體系不健全，預報預警機制不完善，應急響應措施不到位，應對突發(fā)洪澇災害的能力還有待提高。對此，各縣區(qū)、各部門和各級領導干部一定要有清醒的認識，科學分析和準確把握全市防汛形勢，盡可能把形勢估計得嚴峻一些，把困難估計得充分一些，把薄弱環(huán)節(jié)找得更準一些，高標準、嚴要求、高效率地做好今年防汛減災工作。
第二個問題，突出重點，全力落實今年防汛工作各項措施
今年，中央1號文件作出了加快水利改革發(fā)展的決定，為我們加強防汛減災工作提供了千載難逢的機遇。省委、省政府和市委、市政府先后制定出臺了具體的實施意見，為全市防汛減災工作營造了十分有利的政策環(huán)境。各縣區(qū)、各有關部門要以貫徹落實中央1號文件精神、實施“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為契機，堅持“以人為本、依法防控、科學防控、群防群控”的原則，突出重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項防汛措施的落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保重點城鎮(zhèn)度汛安全和重要設施防洪安全。
一要切實抓好水庫安全度汛工作。水庫安全度汛是防汛工作的重中之重。各縣區(qū)、各有關部門要把水庫安全管理放在防汛工作的首要位置，切實做到組織、管理、預案、制度、隊伍、物資“六到位”，全面提高應對汛情和險情的能力。對正在除險加固的巴家咀、吳家溝、紅土窯等水庫，要按照“誰建設、誰負責”的原則，認真做好施工期安全防范工作，徹底盤查圍堰、排洪區(qū)的安全隱患，確保安全度汛。對已經(jīng)完成除險加固的水庫，要按照“誰管理、誰負責”的原則，落實安全運行責任。對可能發(fā)生險情的水庫，要及時采取應急處理措施，該加固的加固，該維修的維修。對工程隱患大、一時難以除險的水庫，要堅決落實降低水位運行或空庫度汛等保安措施，做好抗洪搶險的一切準備工作。要切實加強水庫的調(diào)度管理，科學制定調(diào)度方案，嚴格執(zhí)行汛期調(diào)度運行計劃。對違規(guī)調(diào)度、越權調(diào)度造成嚴重后果的，要按照“誰發(fā)令、誰調(diào)度、誰操作、誰負責”的原則，逐級追究有關人員的責任。
二要切實抓好淤地壩防洪安全管理工作。淤地壩作為重要的水保治理工程，泄洪能力普遍較小，遇洪水暴漲易發(fā)險情。特別是上世紀七、八十年代修建的淤地壩，建設標準低，設施不配套，許多已淤滿或老化失修，防洪安全隱患突出;近些年新建成的一些工程，大部分未經(jīng)蓄水考驗，防洪安全不確定因素多，防洪保安的責任更大、任務更重。各級水保部門要認真吸取前幾年發(fā)生淤地壩垮塌事件的教訓，扎實組織開展一次安全大檢查專項行動，全面排查淤地壩安全隱患，科學評估風險程度和危害范圍，制定應急度汛預案，落實工作職責和崗位職責，健全巡查看管制度，確保及時發(fā)現(xiàn)險情，及時組織搶險。
三要切實抓好山洪災害防治工作。去年，我省舟曲縣發(fā)生的特大泥石流災害，造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，警示我們必須高度重視做好山洪災害防御工作。各縣區(qū)、各相關部門要抓住國家實施山洪災害防治和山洪溝治理工程的機遇，加大項目爭取力度，加快工程建設進度，著力提升山洪災害監(jiān)測預警能力。主汛期來臨前，要認真檢查分析溝道和出山口泥沙淤積情況，及時組織清淤疏浚，提高防洪能力。要建立健全雨情、水情、汛情通報制度和上下游聯(lián)絡機制，靠實山洪災害防御責任。對山體松動、易發(fā)生泥石流和山體滑坡的地段要加強觀測預警，制定緊急避險方案，落實值班、通報、警報、轉(zhuǎn)移等防洪措施。一旦出現(xiàn)險情，要及時發(fā)布警報，組織險區(qū)群眾撤離，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，要加強山洪災害防御宣傳，增強干部群眾防災減災意識，提高自防自救能力，有效降低山洪災害損失。
四要切實抓好河道防洪管理工作。今年元月份，市政府制定出臺了《慶陽市河道管理辦法》，對河道行洪管理作出了具體規(guī)定。各縣區(qū)、各部門要按照《管理辦法》的要求，明確管理職責，加強協(xié)調(diào)配合，建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，加強河道防洪管理。主汛期前，各縣區(qū)防汛指揮部要組織水務、國土、環(huán)保、公安等部門，對河道設障、采砂等行為進行一次全面的清理整頓。對存在安全隱患和影響行洪的河段，要按照“屬地管理”和“誰設障、誰清除”的原則，加大清障執(zhí)法力度，切實解決違規(guī)建設、圍墾河道灘地、侵占行洪斷面以及亂建、亂采、亂倒等影響行洪安全的突出問題。對自然淤積嚴重的河道，要組織專門力量，劃段包干，限期清理，確保汛期河道行洪暢通。對拒不清除阻水障礙或人為損壞防洪工程設施的，要按照《防洪法》的有關規(guī)定，嚴肅進行處理。
五要切實抓好城鄉(xiāng)重點區(qū)域防汛工作。城區(qū)人口密集，是防汛工作的重要部位。各縣區(qū)要及時檢查城鎮(zhèn)防洪設施，對薄弱環(huán)節(jié)、易受洪水威脅的地段要及時采取措施，制定好防御洪水的應急方案。特別是西峰、慶城、寧縣、鎮(zhèn)原、華池、環(huán)縣等縣區(qū)和重點防洪城鎮(zhèn)，要組織人員對排洪系統(tǒng)進行全面檢查，針對存在的問題及早做好防汛應急工程建設，清除排洪障礙，提早制定完善城市防洪預警、搶險、撤離、救災防御預案，確保不出現(xiàn)任何問題。要高度重視農(nóng)村防汛工作，盡快組織對胡同、地坑院等容易受淹的部位開展檢查，有隱患的地段要筑好護村壩、護村堤、排洪渠，確保村莊、耕地不被淹沒。
六要切實抓好防大汛的各項準備工作。市、縣(區(qū))抗旱防汛指揮部要建立健全汛期和非汛期防汛安全監(jiān)管責任制，進一步完善各類防洪搶險應急預案，提高應對突發(fā)險情災害的能力。要按照受益主體自備、防汛部門分級儲備相結(jié)合的辦法，備足防汛物資，保障搶險需要。最近，市上成立了包括防汛抗旱專業(yè)救援在內(nèi)的9支應急救援隊伍，各縣區(qū)也要按照市上的統(tǒng)一要求，盡快組建抗洪搶險隊伍，組織開展防洪技術培訓和演練，提高搶險隊伍的實戰(zhàn)能力，確保發(fā)生險情時能夠拉得出、用得上、戰(zhàn)得勝。一旦發(fā)生汛情、險情，各級政府要立即啟動相關預案，黨政主要領導要立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險救災工作，妥善安置受災群眾，力爭把災害損失降到最低程度。
第三個問題，加強領導，務求防汛工作真正取得實效
防汛減災是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須加強組織領導，落實工作責任，強化協(xié)作配合，采取得力措施，確保防汛工作有力、有序、有效地推進。
一要靠實工作責任?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛抗洪工作實行各級行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。各縣區(qū)、各部門要嚴格落實防汛安全責任制，健全防汛責任追究制，及時解決防汛抗洪工作中的重大問題，確保防汛工作有人抓，問題有人管，責任有人負。對重點工程、重點部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié)必須強化責任，明確行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人。市抗旱防汛指揮部對已建和在建水庫、重點防洪城鎮(zhèn)、重要河流所轄河段的防汛責任人已于4月21日在《隴東報》進行了公示，各有關行政責任人和技術責任人要對各自負責的重點項目加強監(jiān)管，建立健全責任監(jiān)督機制。對因工作不到位、組織不得力造成堤防決口、水庫垮壩等導致人員傷亡、造成嚴重事故的，要依法追究有關人員的責任。
二要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。防汛抗洪關系全局，各級各有關部門要各司其職，各負其責，團結(jié)協(xié)作，緊密配合，形成防汛工作合力。各級防辦和有防汛任務的行業(yè)、單位，都要落實崗位責任，建立健全24小時值班制度，確保汛情、險情、災情及防汛指揮調(diào)度暢通無阻。水務部門要發(fā)揮好牽頭作用，加強工程管理，落實各項防汛減災措施，為黨委、政府當好參謀。財政部門要保證防汛資金投入，及時撥付到位。發(fā)改、農(nóng)牧、民政、供銷、商務等部門要做好防汛物資的儲備和供應，及時安排和調(diào)撥各種救災應急物資。氣象、水文部門要加大災害監(jiān)測預警與應急系統(tǒng)工程建設力度，及時準確地掌握和提供水情、汛情信息。交通、通信等部門要履行好各自職責，確保道路、通訊暢通。電力部門要確保重要防洪工程和重點區(qū)域汛期的用電需求。駐地部隊和公安干警要做好充分準備，嚴陣以待，一旦發(fā)生險情，要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場，投入到抗洪搶險的主戰(zhàn)常新聞媒體要加大防汛工作宣傳力度，為防汛工作順利開展營造良好的社會氛圍。
三要強化督促檢查。目前，距離主汛期不到兩個月時間了，全市防汛工作即將進入關鍵階段。各級防汛指揮部要按照“分級管理、分級負責”的原則，深入開展防汛安全大檢查工作。對水庫、淤地壩、城防、學校、醫(yī)院、村莊等險工險段和重要場所，要認真進行現(xiàn)場檢查，重點排查工程設施、責任落實、預案制定、搶險隊伍、物資儲備、通訊保障、水情測報等防汛措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。會后，市防汛辦要組織對全市安全度汛準備情況進行一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改意見通知書，限期整改落實到位，確保不留隱患、不留死角。
四要嚴肅防汛紀律。各縣區(qū)、各部門要依法加強防汛管理工作，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅決服從抗旱防汛指揮機構(gòu)的指揮，不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令，切實做到局部利益服從全局利益。關鍵時刻要一切服從和服務于防汛抗洪這個中心，絕不允許討價還價，貽誤戰(zhàn)機。具有防汛任務的部門和單位，要按照有關規(guī)定服從各級防汛指揮機構(gòu)的監(jiān)管，及時向防汛指揮部辦事機構(gòu)報告基本資料、汛情信息和工作情況，確保銜接渠道暢通。
同志們，防汛工作事關大局，防汛責任重于泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府的部署要求，以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務實的工作作風，周密安排，迅速行動，未雨綢繆，扎實工作，努力奪取今年防汛工作的新勝利，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。
領導在全市防汛會議上的講話【篇三】
同志們：
在防汛進入“七下八上”的關鍵時期，市政府決定召開這次防汛視頻會商會議，主要任務是聽取汛期降雨及氣象變化情況、防汛及地質(zhì)災害防御工作開展情況，會商分析防汛工作形勢，進一步安排部署安全度汛工作。
剛才，市水利局、城管局、國土局及西峽縣、桐柏縣、南召縣崔莊鄉(xiāng)和鴨管局分別匯報了防汛工作開展情況，市氣象局分析了汛期天氣形勢，有關專家圍繞地質(zhì)災害、水庫及尾礦壩的防汛管理提出了很好的技術建議，大家講的都很系統(tǒng)、很全面、很具體，我完全贊同。下面，在大家發(fā)言的基礎上，就今年的防汛工作，我強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，提升認識，務必保持高度警惕。通過會商分析，總體上看，今年我市面臨的防汛形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在四個方面：從氣象形勢看，受厄爾尼諾現(xiàn)象進一步加劇的影響，5月以來，我國南方多地已出現(xiàn)多次暴雨過程，累計降水量較常年同期偏多5成以上;據(jù)氣象部門監(jiān)測，我市7月降水量預計為200-240毫米，較常年同期偏多3成，8月降水量預計為120-160毫米，較常年略偏多，氣象形勢不容樂觀。從度汛工程情況看，近幾年我市未出現(xiàn)大的汛情，新除險加固的水庫和新治理的河道等防洪工程未經(jīng)洪水考驗，能否安全度汛尚無十足把握;目前還有相當一部分工程跨汛期施工，安全度汛的任務繁重;南水北調(diào)中線工程建成通水后，還有諸多防汛薄弱環(huán)節(jié)尚未整治，特別是左岸排水渠系不健全，存在一定隱患。從思想認識情況看，由于近幾年我市降水偏少，不少干群出現(xiàn)了麻痹情緒，對防汛工作認識不高，重視不夠。從工作準備情況看，個別地方預案落實不扎實，一些偏遠深山區(qū)的小型水庫搶險應急措施落實難度較大，大部分縣區(qū)通訊手段落后，一些縣區(qū)還沒有購置衛(wèi)星電話，一旦發(fā)生特大洪災，無法保證汛情災情信息及時傳遞。對此，各級各部門必須高度警惕，保持清醒憂患，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，更加自覺地重視防汛，更加積極地投身防汛，務求安全度汛。
二、明確目標，突出重點，務必做到有的放矢。做好防汛工作，關鍵在“防”,根本靠“做”。要突出抓好重要部位和薄弱環(huán)節(jié)的建設與防范，努力做到“三個確保”，即確保人民群眾生命安全、確保國家和社會財產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟發(fā)展大局穩(wěn)定。一是突出山洪和泥石流災害防御。各山區(qū)縣要認真制定避災轉(zhuǎn)移預案和措施，全面落實“鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶”防御責任制，逐級明確巡查、預警、搶險、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)工作要求，穩(wěn)固構(gòu)建群策群防體系。二是突出水庫和河道防汛。各縣區(qū)要嚴格加強水庫和河道的安全度汛工作，對已除險治理的水庫和河道，要加強觀測巡查和運行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)連續(xù)性集中降雨或暴雨，相關負責人必須第一時間到場組織防守;對正在整治的水庫和河道，一方面要在保證質(zhì)量的前提下，爭搶有效時間，抓好汛期施工;另一方面要周密制訂度汛方案、應急預案和搶險措施，確保安全。三是突出城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛。城鎮(zhèn)防汛要重點搞好防洪排澇設施的管理和養(yǎng)護，及時疏浚溝河，疏通排水管網(wǎng)，落實地下公共空間防護和低洼地帶應急排澇措施，并加強值班巡查和信息預警，確保城鎮(zhèn)安全運行和人民正常生活。廠礦、企業(yè)、學校、旅游景區(qū)等要嚴格落實防汛責任，全面細化防范、搶險措施，并加強值班監(jiān)控，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。四是突出南水北調(diào)中線工程防汛。干渠沿線各縣區(qū)以及工程建管、施工單位要加強聯(lián)系配合，及時溝通工作情況，將有關防汛責任逐層級、逐區(qū)段落實到單位、領導和人員。要認真開展河渠交叉建筑物和左岸排水工程隱患排查，完善防汛工作方案和應急預案，確保發(fā)生險情能夠及時處置。五是突出意外險情防范。一方面，要注意加強防汛知識宣傳，增強廣大干群的避險意識和自救能力;另一方面，要對汛期有可能發(fā)生險情的橋涵、山體、河道、渡口等重要部位，采取設置警示性標識、指派專人盯守等必要防范措施，嚴防意外事故發(fā)生。
三、加強領導，落實責任，務必確保決戰(zhàn)決勝。一是加強領導，落實責任。要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，各縣區(qū)長、管委會主任作為轄區(qū)防汛第一責任人，要親自抓、負總責;分管領導要具體抓、全力抓。要全面落實行政和技術責任制，做到處處有人抓，段段有人管。二是分工協(xié)作，形成合力。各級水利、氣象、水文、防汛部門要加強值守，密切關注天氣、水文變化情況以及防汛工作動態(tài)，及時通報信息，確保為調(diào)度指揮提供準確依據(jù)。各級防指要加強對全局工作的檢查、指導、督促和協(xié)調(diào);各成員單位要按照分工，強化責任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn);其他行業(yè)、部門也要樹立全市一盤棋思想，堅決服從抗洪搶險安排，積極支持配合防汛工作。三是強化督查，嚴肅追責。市政府派出的防汛督導組要切實履行職責，采取有效形式，加大督導檢查的力度與頻次。針對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，限期整改。要嚴格責任追究，對防災減災工作中行動遲緩、工作不到位或因玩忽職守、失職瀆職造成災害損失的，要嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
同志們，防汛工作責任重于泰山，我們一定要居安思危，嚴陣以待，扎實工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
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