第一次全體會(huì)議講話
第一次全體會(huì)議講話
在會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)通常會(huì)說(shuō)些什么呢?下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的第一次全體會(huì)議講話，僅供參考。
第一次全體會(huì)議講話范文(一)：
同志們：
市“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕，按照慣例我們緊接著召開(kāi)市政府第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤在福建、在漳州考察時(shí)的重要講話精神，按照省委、市委領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和省市“兩會(huì)”的部署要求，動(dòng)員組織各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保今年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步，確?！墩ぷ鲌?bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，兌現(xiàn)市政府對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快漳州發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
這次市“兩會(huì)”，人大代表、政協(xié)委員議發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展、求發(fā)展的情緒高漲，大家群情振奮，都有一種坐不住的感覺(jué)，對(duì)漳州的發(fā)展和今年的工作充滿了緊迫感和責(zé)任感。
一是緊迫感、責(zé)任感來(lái)自重大的機(jī)遇。春節(jié)期間，胡錦濤來(lái)福建考察指導(dǎo)工作，首站就來(lái)到漳州，給全市干部群眾和廣大臺(tái)商臺(tái)胞以極大鼓舞，為加快“海西建設(shè)、漳州先行”注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要借來(lái)福建、來(lái)漳州考察的東風(fēng)，加大向上溝通銜接的力度，爭(zhēng)取臺(tái)商投資區(qū)設(shè)立、漳州開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)、東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)更名擴(kuò)區(qū)等早日獲批，特別是古雷煉油、乙烯項(xiàng)目要抓住機(jī)遇，盡最大努力爭(zhēng)取獲得國(guó)家核準(zhǔn)，增創(chuàng)漳州在海西新一輪發(fā)展中的新優(yōu)勢(shì)。今天下午，市委劉書(shū)記就要帶領(lǐng)市直有關(guān)部門(mén)到北京拜訪國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、工信部、商務(wù)部、中核總等國(guó)家有關(guān)部委、央企，為我們今后的發(fā)展?fàn)幦≈匾妮d體、重大的項(xiàng)目。大家知道，這次來(lái)漳州考察，對(duì)我們漳州的發(fā)展而言，是一個(gè)非常難得的機(jī)遇。從現(xiàn)在的情況看，古雷的煉油、乙烯項(xiàng)目推進(jìn)速度，應(yīng)該說(shuō)比我們預(yù)想的還要快。一方面，是由于省委、省政府的重視以及中央有關(guān)部委的支持;另一方面，也由于我們?nèi)猩舷滦纬闪艘环N合力，舉全市之力來(lái)推動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目。
二是緊迫感、責(zé)任感來(lái)自省委、省政府的期望。省委孫春蘭書(shū)記來(lái)福建工作三個(gè)月時(shí)間，多次對(duì)漳州發(fā)展提出了明確的要求，寄予很高的期望。在今年1月15日來(lái)漳州調(diào)研檢查工作時(shí)，要求我市經(jīng)濟(jì)總量在三、五年內(nèi)能夠接近廈門(mén)，并且把一產(chǎn)比重降到10%以下。在2月21日全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，孫書(shū)記又指出漳州后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿艽?，要求我們進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和總量。對(duì)照孫書(shū)記的要求，我市GDP要在五年內(nèi)接近廈門(mén)，以廈門(mén)前五年平均增長(zhǎng)13.6%測(cè)算，我市未來(lái)五年平均增長(zhǎng)要達(dá)到22.9%。而按照廈門(mén)提出的到2014年GDP達(dá)到3286億元測(cè)算，我市未來(lái)五年內(nèi)GDP平均增長(zhǎng)要達(dá)到24.1%。同樣，我們第一產(chǎn)業(yè)的比重要從現(xiàn)在的20%降到10%，如果假設(shè)第一產(chǎn)業(yè)每年按4%的速度增長(zhǎng)，那今后五年，我市工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)要達(dá)到20.4%才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，這些數(shù)字就說(shuō)明我們現(xiàn)在的發(fā)展速度還要進(jìn)一步加快。去年我們到蘇州考察時(shí)了解到，蘇州對(duì)各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)考核的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是增長(zhǎng)速度在25%以上才算好。蘇州這幾年就是這樣走過(guò)來(lái)的。所以我們最起碼要有“20%”的概念，GDP也好，財(cái)政收入也好，方方面面也好，增長(zhǎng)都要力爭(zhēng)超過(guò)20%，否則要想實(shí)現(xiàn)漳州先行的目標(biāo)，可能性就很小。所以，我們要瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，采取有力措施，實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展，加快趕超步伐。
三是緊迫感、責(zé)任感來(lái)自發(fā)展的差距。目前我市面臨“前有標(biāo)兵、后有追兵”的雙重壓力。從總量看，我市去年GDP排在全省第四位，是泉州的37%、福州的45%、廈門(mén)的69%。從人均看，我市去年人均GDP2.33萬(wàn)元，僅比南平2.14萬(wàn)元、寧德1.99萬(wàn)元略高。再看比我們多的其它市，莆田2.43萬(wàn)元，龍巖2.70萬(wàn)元，三明2.79萬(wàn)元，福州3.69萬(wàn)元，泉州3.84萬(wàn)元，廈門(mén)6.44萬(wàn)元。從增速看，去年全省GDP增長(zhǎng)12%，我市13.3%，排在莆田、龍巖、南平、三明之后，與寧德并列排在全省第五位。所以我們要努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)速度進(jìn)入全省前列，才能不斷縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。我剛才講了“20%”的概念，如果沒(méi)有20%的增長(zhǎng)，要想縮短這樣的差距，難度很大。有了20%以上的增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)漳州先行的目標(biāo) 今年1月，我市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)34%，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)43.9%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)18.1%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)31.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.3%。這些指標(biāo)看起來(lái)都不錯(cuò)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心，但是這些指標(biāo)跟全省的指標(biāo)比，我們還是慢了。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值我們?cè)鲩L(zhǎng)40.5%，全省是50.2%;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資我們?cè)鲩L(zhǎng)43.9%，全省是60.1%;財(cái)政總收入我們?cè)鲩L(zhǎng)18.1%，全省是25.5%。當(dāng)然，這里面有一些不可比因素，比如說(shuō)財(cái)政總收入，去年1月份的時(shí)候，我們的財(cái)政增長(zhǎng)全省第一，而當(dāng)時(shí)全省很多地市財(cái)政都是負(fù)增長(zhǎng)。
市“兩會(huì)”期間，我在參加一些縣(市、區(qū))討論的時(shí)候就提出，我們每一個(gè)縣(市、區(qū))都要有雙重任務(wù)，一個(gè)是擴(kuò)大總量，一個(gè)是提升質(zhì)量。我們擴(kuò)大總量的任務(wù)非常重，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)我們漳州來(lái)說(shuō)主要還是增量的問(wèn)題。市委劉書(shū)記在幾次會(huì)上都提出，我們要通過(guò)上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，來(lái)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我們11個(gè)縣(市、區(qū))，GDP最高的是龍海，還沒(méi)達(dá)到300億元，是269億元;再下來(lái)，兩個(gè)縣區(qū)，一個(gè)是漳浦，一個(gè)是薌城，GDP超過(guò)100億元，漳浦是126億元，薌城是119億元;再下來(lái)就是100億元以下，南靖是80多億元，平和、詔安是70多億元;其它幾個(gè)縣區(qū)，東山、龍文、云霄、長(zhǎng)泰是50多億元，華安是30多億元。這些充分說(shuō)明，我們量的擴(kuò)張任務(wù)非常重。大家知道，蘇州在1997年，它的GDP跟我們現(xiàn)在差不多，是 1133億元，昆山在1998年，它的GDP也跟現(xiàn)在的漳浦、薌城差不多，但是，昆山這幾年發(fā)展非?？欤珿DP現(xiàn)在是1800多億元，今年可能將近2000億元。蘇州的GDP2009年是7900億元，2008年是6700億元。省委孫書(shū)記在漳州調(diào)研以后，認(rèn)為漳州在GDP達(dá)到1000億元的時(shí)候，就進(jìn)入了加快發(fā)展的時(shí)期。這個(gè)1000億元不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字，它是基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展條件等方方面面積累的結(jié)果，地區(qū)經(jīng)濟(jì)在這個(gè)階段就會(huì)產(chǎn)生很大的聚變效應(yīng)。講這些的目的，就是希望我們?cè)谧拿恳晃灰吹綑C(jī)遇，并且把這些機(jī)遇運(yùn)用好。否則，我們一邊在喊先行先試，一邊跟別人的差距又會(huì)進(jìn)一步拉大。
二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性與實(shí)效性
今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制啟動(dòng)年。我們?cè)谕七M(jìn)工作的過(guò)程中，要按照“在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”的要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，集中力量抓好全局性、戰(zhàn)略性、牽動(dòng)性的工作，以重點(diǎn)的突破帶動(dòng)全面工作的落實(shí)。
一要精心抓好規(guī)劃編制。這是非常重要的問(wèn)題?，F(xiàn)在國(guó)家審批項(xiàng)目，都是先審規(guī)劃、后批項(xiàng)目，很重要一條就看你的項(xiàng)目有沒(méi)有納入規(guī)劃的范圍。所以我們各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)要及早策劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目、重大區(qū)域能夠納入國(guó)家、省里面的總體規(guī)劃，能夠納入國(guó)家、省里面的專項(xiàng)規(guī)劃。如果沒(méi)有納入規(guī)劃，今后要想有大的發(fā)展是不可能的。這需要引起大家高度的重視。臺(tái)商投資區(qū)、古雷石化基地、南太武濱海新區(qū)、九龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、橋南新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，要爭(zhēng)取列入海西規(guī)劃和省“十二五”總體規(guī)劃。古雷臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云霄核電、福欣特鋼二三期、廈漳海底隧道、漳州機(jī)場(chǎng)、古雷港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)泊位等重特大項(xiàng)目，要爭(zhēng)取列入國(guó)家“十二五”產(chǎn)業(yè)、交通、能源等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃之中。當(dāng)然還有其它項(xiàng)目，我這里只點(diǎn)到了一部分。各縣(市、區(qū))、各部門(mén)要把這一項(xiàng)工作抓得緊而又緊，為今后幾年的發(fā)展增強(qiáng)后勁。
二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們的在建重點(diǎn)項(xiàng)目，今年安排229個(gè)，新開(kāi)工64個(gè)項(xiàng)目、計(jì)劃建成投產(chǎn)63個(gè)項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目要全程跟蹤、全年督查，上半年重點(diǎn)督查項(xiàng)目開(kāi)工情況，下半年重點(diǎn)督查項(xiàng)目投產(chǎn)情況。要傾斜力量突破重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批，特別要統(tǒng)籌解決好環(huán)境容量調(diào)劑、建設(shè)用地指標(biāo)等方面問(wèn)題。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)務(wù)必要明確項(xiàng)目的主體，明確項(xiàng)目的任務(wù)，更重要的是，要明確項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確項(xiàng)目的責(zé)任，只有這些明確下來(lái)了，我們才能夠抓住機(jī)遇，才能夠加快發(fā)展。這一段時(shí)間，市里面談成簽約了幾個(gè)大項(xiàng)目。其中，旗濱集團(tuán)計(jì)劃在2013年之前投資140億元人民幣建成8條高端玻璃生產(chǎn)線，今年就要增加2條生產(chǎn)線，計(jì)劃在3、4月份動(dòng)工建設(shè)，這里面的前期工作要抓緊。還有正新輪胎在龍海要投資4億美元建設(shè)輪胎項(xiàng)目，現(xiàn)在要抓緊做環(huán)評(píng)，抓緊做項(xiàng)目設(shè)計(jì)，抓緊做廠房設(shè)計(jì)。如果抓得緊，就可以在今年5月份動(dòng)工。玖龍紙業(yè)這個(gè)項(xiàng)目也是這樣。這兩個(gè)項(xiàng)目在龍海落地，龍海做了大量細(xì)致的工作。玖龍紙業(yè)計(jì)劃年產(chǎn)200萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)包裝紙，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，一年產(chǎn)值就達(dá)80多億元。我們也只有通過(guò)這些大的項(xiàng)目，才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。各縣(市、區(qū))都要按照市委劉書(shū)記提出的要求，積極謀劃、策劃一兩個(gè)上10億元的項(xiàng)目。劉書(shū)記提出要爭(zhēng)取在每一個(gè)月都有一到兩個(gè)上10億元的項(xiàng)目簽約落地。今天我也把這個(gè)任務(wù)落實(shí)給大家。今年我市已有10億元以上項(xiàng)目26個(gè)，如果我們一年的10億元以上項(xiàng)目能夠達(dá)到50個(gè)，那漳州先行就有可靠的保證。所以大家一定要重視大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的引進(jìn)、談判、落地。
三要加大招商引資力度。要以對(duì)臺(tái)招商為重點(diǎn)，全方位開(kāi)展招商引資，積極引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。市委劉書(shū)記準(zhǔn)備5月初帶各縣(市、區(qū))委書(shū)記上島招商，大家要力爭(zhēng)在引進(jìn)臺(tái)資大項(xiàng)目上取得突破。大家知道，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)今年可能商簽。經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽定意味著什么?我想主要有這么幾個(gè)方面：一個(gè)就是關(guān)稅全面降低，關(guān)稅的降低也就意味著臺(tái)灣對(duì)大陸出口將大幅增加，我們的物流，我們的中轉(zhuǎn)，我們的倉(cāng)儲(chǔ)，就有很多的機(jī)會(huì)。同樣的，我們的產(chǎn)品對(duì)臺(tái)出口也將大幅增加，這幾年我們對(duì)臺(tái)出口增長(zhǎng)很快，去年增長(zhǎng)44.7%，今后我們還要進(jìn)一步采取有效措施，乘勢(shì)而上，繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。第二個(gè)是兩岸產(chǎn)業(yè)放開(kāi)，這是ECFA里面的一個(gè)內(nèi)容，而這也就意味著我們有更多的機(jī)會(huì)，臺(tái)灣的石化產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)，就可能有比較大的轉(zhuǎn)移。再一個(gè)是服務(wù)業(yè)的門(mén)檻降低，這同樣也是ECFA里面的一個(gè)內(nèi)容。服務(wù)業(yè)門(mén)檻的降低，就意味著臺(tái)灣金融、文化創(chuàng)意、物流等高端服務(wù)業(yè)有可能轉(zhuǎn)移。所以我們要搶抓機(jī)遇，積極承接。市里面很多領(lǐng)導(dǎo)討論時(shí)談到，我們能不能跟臺(tái)灣有更多的交流。我們現(xiàn)在去臺(tái)灣跟去福州是一樣的，如果論時(shí)間，去福州要3、4個(gè)小時(shí)，去臺(tái)灣同樣也是3、4個(gè)小時(shí)，但是我們現(xiàn)在還是走得太少。這個(gè)一定要突破。有的領(lǐng)導(dǎo)還說(shuō)，我們可以在臺(tái)灣設(shè)立一個(gè)辦事處，政府沒(méi)辦法設(shè)立，就讓企業(yè)來(lái)設(shè)立。我們的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)是別人無(wú)法比擬的，但是如果沒(méi)有去做，就等于沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。所以，劉書(shū)記五月份上島之前，我希望我們的各縣(市、區(qū))能組織一些小分隊(duì)，先到島內(nèi)做工作。對(duì)于這些變化，在座的每一位都要有預(yù)見(jiàn)性，否則，等大家都知道了，ECFA簽訂了，到那個(gè)時(shí)候想做就來(lái)不及了。同時(shí)，要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通互動(dòng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)全年增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)超過(guò)100家，合同金額超過(guò)5億美元。今年招商引資的任務(wù)是增長(zhǎng)15%，大家一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保今年在招商引資上有一個(gè)大的突破，力爭(zhēng)把量提上去。要扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，抓緊籌備召開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議，明確各開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。要多方籌集資金，加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的投入強(qiáng)度，提升整體硬件水平。要積極推行土地整備、熟地招商，提升引進(jìn)大項(xiàng)目的能力。我們的開(kāi)發(fā)區(qū)，潛力非常大，我們現(xiàn)有的各縣(市、區(qū))開(kāi)發(fā)區(qū)，總共開(kāi)發(fā)面積大數(shù)有100平方公里，同時(shí)我們還有100平方公里沒(méi)有開(kāi)發(fā)，這里面潛力很大。工業(yè)要更多地集中到園區(qū)，我們的園區(qū)已經(jīng)形成了配套，項(xiàng)目需要的水、電、路等基本條件都已經(jīng)具備。此外，園區(qū)的挖掘潛力、提升標(biāo)準(zhǔn)很重要。招商好的地方，都是園區(qū)起點(diǎn)高，規(guī)劃好，土地的準(zhǔn)備充分，都是熟地招商，客商來(lái)看完就可以把土地拿走。所以我們現(xiàn)在要突破，國(guó)土部門(mén)要研究，怎么把閑置的土地開(kāi)發(fā)出來(lái)，這樣才有可能引到好的項(xiàng)目。去年詔安整備了兩塊地，大約都是1000多畝。有了地，項(xiàng)目來(lái)的機(jī)會(huì)就多，概率也高。這方面長(zhǎng)三角、珠三角土地的整理準(zhǔn)備工作就做得很好，有的還專門(mén)召開(kāi)土地整備會(huì)議，來(lái)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展。
四要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要大力推進(jìn)中心市區(qū)23個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡早建成并投入使用。要用足用好國(guó)開(kāi)行授信額度，把條件成熟的項(xiàng)目貸款貸出來(lái)，避免因政策變化造成貸款落空?，F(xiàn)在有兩個(gè)問(wèn)題必須引起高度重視，一個(gè)是用工荒，各地都出現(xiàn)招不到工人的現(xiàn)象，我們漳州也是，也出現(xiàn)了這樣的狀況。再一個(gè)就是金融政策的變化，一月份CPI增長(zhǎng)1.8%，存款類金融機(jī)構(gòu)的人民幣存款準(zhǔn)備金率現(xiàn)在已經(jīng)提到了16.5%，創(chuàng)歷史新高。這說(shuō)明什么?說(shuō)明現(xiàn)在的金融政策已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生一些變化。信貸收縮、收緊的趨勢(shì)還是比較明顯的。因此我們要探索城建的融資途徑，多渠道籌集資金，破解資金瓶頸。要積極創(chuàng)造條件，抓緊碧湖生態(tài)園等一批城建大項(xiàng)目前期工作，并力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。要推進(jìn)幾家星級(jí)酒店、幾家大賣(mài)場(chǎng)盡快落地建設(shè)，盡早建成，發(fā)揮效益。城市建設(shè)也好，工業(yè)項(xiàng)目也好，我們要采取有效措施，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，敢于大膽創(chuàng)新實(shí)踐，積極籌措資金。根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)地方政府的借貸，相當(dāng)于同期財(cái)政總收入的2.5倍，按照平均數(shù)，我們漳州的政府借貸應(yīng)該達(dá)到250億元以上，但是我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到這個(gè)數(shù)。沒(méi)有錢(qián)，發(fā)展就慢，甚至就沒(méi)有發(fā)展。所以在融資方面，各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要探索一些好的機(jī)制，拓展融資渠道。要抓緊成立橋南新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，高起點(diǎn)做好相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)城市跨江發(fā)展?；▓@社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)要全面鋪開(kāi)，見(jiàn)縫插綠，確保城市綠化美化水平有明顯提高。小城鎮(zhèn)建設(shè)是今年中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的工作重點(diǎn)，省里還專門(mén)召開(kāi)了小城鎮(zhèn)工作會(huì)議，我市有兩個(gè)鎮(zhèn)被確定為全省小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的試點(diǎn)，一個(gè)龍海的角美，一個(gè)是長(zhǎng)泰的巖溪。加快小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，一個(gè)是能夠拉動(dòng)內(nèi)需，是拉動(dòng)內(nèi)需的重要平臺(tái);一個(gè)是改善民生的重要渠道。對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)，省委孫書(shū)記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上講到，小城鎮(zhèn)，不是小，也不是鎮(zhèn)，而是市，是功能配套完善、規(guī)劃起點(diǎn)很高的宜居城市綜合體。下段時(shí)間我們準(zhǔn)備帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣(市、區(qū))到上海、江浙一帶去學(xué)習(xí)，看看人家的小城鎮(zhèn)是什么概念、怎么個(gè)做法。市里面也準(zhǔn)備選10個(gè)小城鎮(zhèn)作試點(diǎn)，我們一定要把這10個(gè)小城鎮(zhèn)做好做出特色。要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)扶持政策，真正使它們能夠與中心城市相呼應(yīng)。
推進(jìn)漳州先行、加快趕超崛起，是我們的職責(zé)所在，也是我們的責(zé)任所在。希望大家進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，積極作為，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面或超額完成，為加快推進(jìn)“海西建設(shè)、漳州先行”作出我們更大的貢獻(xiàn)!
第一次全體會(huì)議講話范文(二)：
同志們：
今天，我們召開(kāi)市政府全體會(huì)議，主要任務(wù)就是圍繞年初各項(xiàng)會(huì)議安排部署的重點(diǎn)工作抓好落實(shí)，尤其是要全面落實(shí)好市十五屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告。剛才，各位副市長(zhǎng)對(duì)各自分管工作作了很好的安排部署，我都同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、緊緊把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，致力躍升發(fā)展
加快發(fā)展始終是政府的首要任務(wù)，是政府各部門(mén)的中心工作，從海西全局來(lái)看，我市與周邊縣市比，經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展速度不快仍是最大問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)必須把發(fā)展擺在首位，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，全力推動(dòng)邵武躍升發(fā)展。
一要精于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者，不足以謀一時(shí)。今年是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，銜接“十一五”和“十二五”的重要一年，在這承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，更要注重謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首先要轉(zhuǎn)變觀念，提升發(fā)展思路。今年我們面臨很好的發(fā)展機(jī)遇，特別是胡來(lái)閩考察，中央全力支持海峽西岸交流合作，我們要緊緊抓住中央和省上各類政策機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取，加快發(fā)展。尤其是要搶抓武邵高速公路通車，邵光高速公路、浦建龍梅高速鐵路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施即將開(kāi)工建設(shè)，交通、能源、工業(yè)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善帶來(lái)的重大機(jī)遇，謀劃好發(fā)展思路，在構(gòu)建現(xiàn)代立體交通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐，特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)臺(tái)交流合作等領(lǐng)域，認(rèn)真研究一批事關(guān)邵武發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，不斷拓展發(fā)展空間。其次是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好“十二五”規(guī)劃編制工作。要認(rèn)真研究中央和省上的各項(xiàng)政策，善于從中央政策和國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向中，圍繞基礎(chǔ)能源、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)三大支撐，站位全局，長(zhǎng)遠(yuǎn)地謀劃、策劃生成一批大項(xiàng)目、爭(zhēng)取大資金、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，特別是火電廠擴(kuò)建、邵順高速等一批事關(guān)邵武長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目，要重點(diǎn)跟蹤，爭(zhēng)取盡快列入“十二五”動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目。
二要善于抓重點(diǎn)。抓住了重點(diǎn)就抓住了關(guān)鍵。要把主要精力集中在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。今年要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是項(xiàng)目上，抓好項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的重要支撐，沒(méi)有項(xiàng)目帶動(dòng)就不可能實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展。全市項(xiàng)目工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)并作了全面部署，這里我主要強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。今年安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目79項(xiàng)，這些項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)今年保增長(zhǎng)目標(biāo)的重要支撐，要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制的落實(shí)，掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要按照工作目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的用地、融資等各類難題。對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃推進(jìn)的，要查找原因，研究對(duì)策，分類推動(dòng)，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。二是產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行有備招商、擇優(yōu)選資，努力引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。特別是旅游產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)十分明顯。這幾年來(lái)，南武夷旅游始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大突破，武邵高速公路通車在即，旅游業(yè)發(fā)展面臨空前難得的機(jī)遇。我們要認(rèn)真研究扶持旅游業(yè)發(fā)展政策，搶抓“海峽旅游”重大機(jī)遇，圍繞和平古鎮(zhèn)、天成奇峽景區(qū)建設(shè)，建好一批旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施，推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。三是城市建設(shè)上，重點(diǎn)以打造“福地邵武”為品牌，圍繞“兩山兩溪”景觀，通過(guò)實(shí)施一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目，做精做美城市，打造宜居環(huán)境，增強(qiáng)招商引資吸引力。特別強(qiáng)調(diào)的是，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，要認(rèn)真做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，做到城市總體規(guī)劃與現(xiàn)代立體交通、工業(yè)園區(qū)三者有效對(duì)接，特別是城南大道、嚴(yán)羽大道、芹田片區(qū)都要先規(guī)劃好。四是新農(nóng)村建設(shè)上，重點(diǎn)要集中集聚。從這次冰雹災(zāi)害來(lái)看，受災(zāi)較重的大部分都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，且都是比較破舊的房屋，農(nóng)民群眾建新房的愿望也很大。我們要積極引導(dǎo)扶持這些群眾向中心鎮(zhèn)村集中，做好規(guī)劃，整合資源，集中力量，進(jìn)一步完善中心村、鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施，同時(shí)提高群眾防范自然災(zāi)害的能力。
三要巧于攻難點(diǎn)。今年經(jīng)濟(jì)回暖跡象比較明顯，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，制約我們發(fā)展的瓶頸仍未得到解決，我們必須牢固樹(shù)立知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)理念，敢于攻堅(jiān)，巧于運(yùn)作，有效破解發(fā)展中的困難和問(wèn)題。一是用地上。土地是最基本的發(fā)展資源，到2020年我市僅有1.1萬(wàn)畝農(nóng)地可調(diào)整使用，應(yīng)該說(shuō)這些調(diào)整指標(biāo)是相當(dāng)有限的，關(guān)鍵還是要靠我們通過(guò)節(jié)約集約用地、挖掘其它用地空間來(lái)解決問(wèn)題，要把有限的用地指標(biāo)用于推動(dòng)發(fā)展上。對(duì)新落戶的項(xiàng)目一定要有稅收承諾，同時(shí)要提倡建多層廠房，推進(jìn)集約節(jié)約用地;對(duì)已落戶企業(yè)，要加大土地清理力度，對(duì)征而未用、多征少用、土地閑置超過(guò)規(guī)定期限、投資強(qiáng)度未達(dá)到要求的，要依法堅(jiān)決征收土地閑置費(fèi)或收回土地使用權(quán)。二是融資上。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策，但與去年相比有所收緊，央行今年已先后兩次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率各0.5個(gè)百分點(diǎn)。金融部門(mén)要主動(dòng)融入地方發(fā)展，積極向上溝通，爭(zhēng)取更多更好的貸款指標(biāo)。金融機(jī)構(gòu)要多動(dòng)腦筋、多出主意、多想辦法、多做溝通，積極爭(zhēng)取貸款授信額度。如去年市政府與工行采取超常規(guī)辦法解決了紫金工業(yè)平臺(tái)6個(gè)項(xiàng)目資金問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。工行去年底做了大量基礎(chǔ)工作，今年初就貸出了1個(gè)多億;去年建陽(yáng)中行實(shí)現(xiàn)承兌匯票10億元，接近我市全年的新增貸款，我們的銀行要積極借鑒，大膽創(chuàng)新。同時(shí)。要進(jìn)一步完善金融貢獻(xiàn)考評(píng)辦法，加強(qiáng)政府、企業(yè)、金融三方合作，積極推廣擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等融資平臺(tái)，廣開(kāi)融資渠道，努力解決中小企業(yè)資金瓶頸制約。三是環(huán)保上。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是今年全國(guó)“兩會(huì)”的主題，當(dāng)前，我市環(huán)保減排壓力較大，部分區(qū)域、流域的環(huán)境治理任務(wù)還很重。要加大化工、造紙、鋼鐵、養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)污染治理力度，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，該整頓的嚴(yán)格整頓，同時(shí)，要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快兩個(gè)市級(jí)園區(qū)的污水處理廠建設(shè)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，多引進(jìn)高端企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，保護(hù)好我們的青山綠水。
二、牢牢樹(shù)立發(fā)展為民理念，致力改善民生
我們加快發(fā)展的目的是為了改善民生，要始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中新增財(cái)力辦好惠民實(shí)事，讓百姓生活更加幸福。重點(diǎn)要做到“五個(gè)有所”：
一要學(xué)有所教。重點(diǎn)要解決城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡分配問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造，做優(yōu)四中，做強(qiáng)六中，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要盡快啟動(dòng)四中征遷工作，加快六中教學(xué)樓建設(shè)，確保在9月開(kāi)學(xué)前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要完善學(xué)生資助體系，繼續(xù)擴(kuò)大愛(ài)心助學(xué)救助對(duì)象的覆蓋面，讓每一個(gè)家庭貧困的子女享受到實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)，要大力發(fā)展職業(yè)教育，利用好閩北職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)中專兩個(gè)資源，想方設(shè)法擴(kuò)大規(guī)模，培養(yǎng)更多的產(chǎn)業(yè)工人，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力保障。
二要?jiǎng)谟兴?。春?jié)過(guò)后，各地出現(xiàn)了“用工荒”，我市企業(yè)缺工現(xiàn)象也比較明顯，我們要利用這個(gè)機(jī)會(huì)，不定期舉辦多種形式的用工招聘會(huì)，挽留本地外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，吸引更多外來(lái)農(nóng)民工和技術(shù)人才，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。要落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)招用“4050”人員，幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。要規(guī)范企業(yè)用工行為，全面推行工資支付保證金制度，堅(jiān)決遏制新的工資拖欠。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)合同簽訂、參加社會(huì)保險(xiǎn)、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)等專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
三要病有所醫(yī)。近年來(lái)，我市積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、實(shí)行醫(yī)療救助，特別是今年起，實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化和大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)，百姓就醫(yī)最高可享受14萬(wàn)元醫(yī)保補(bǔ)助，群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕，但看病難、看病貴問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大市立醫(yī)院新病房大樓建設(shè)和創(chuàng)建三乙醫(yī)院工作力度，推進(jìn)第二醫(yī)院托管經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所規(guī)范化改造，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，努力為百姓提供更加安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療保健服務(wù)。
四要老有所養(yǎng)。要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助等制度，穩(wěn)妥推進(jìn)失地農(nóng)民社會(huì)保障工作，確保弱勢(shì)群體尤其是老年群體基本生活有保障。要積極推進(jìn)市社會(huì)福利中心建設(shè)，認(rèn)真抓好4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心站，積極探索居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)模式，努力提高老年人生活水平。
同志們，新的一年充滿了新的機(jī)遇，新的起點(diǎn)提出了新的要求，希望大家進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁、扎實(shí)苦干、銳意進(jìn)取，推動(dòng)政府工作在新的一年里再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
第一次全體會(huì)議講話范文(三)：
這次全體會(huì)議是市政府在“十二五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省政府第六次全體會(huì)議精神，分解落實(shí)市二屆人大六次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，安排部署今年政府工作，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)解放思想，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。在這次會(huì)議召開(kāi)之前，按照市政府的統(tǒng)一安排，各分管市長(zhǎng)先后組織召開(kāi)了相關(guān)專業(yè)會(huì)議，對(duì)今年工作作了安排部署。剛才，王市長(zhǎng)通報(bào)了2010年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，對(duì)2011年度市政府目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)作了說(shuō)明，張秘書(shū)長(zhǎng)通報(bào)了市政府與省政府簽訂的2010年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)完成情況和2011年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)主要內(nèi)容，市政府與各縣區(qū)政府簽定了2011年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，甘州區(qū)、高臺(tái)縣作了大會(huì)發(fā)言。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面，我就今年政府工作如何抓好落實(shí)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心勇氣
過(guò)去的一年，是張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至為關(guān)鍵的一年，也是政府各項(xiàng)工作取得明顯成效的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，緊緊圍繞市委確定的工作思路和工作重點(diǎn)，始終把加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生作為政府工作的首要任務(wù)，創(chuàng)新施政舉措，搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，全面完成了年度計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了整體經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步、人民生活不斷改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面，得到了全市廣大人民群眾的充分肯定。在省政府2010年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核中，我市與省政府簽定的八大方面的責(zé)任目標(biāo)全面完成，其中人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)工作位列全省第一，人口和計(jì)劃生育工作位列全省第二，得到了省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在省政府對(duì)各市州的綜合考評(píng)中，我市在十四個(gè)市州名列前茅，和往年相比排位名次有了較大提升，這說(shuō)明我們的工作取得了一定的進(jìn)步，得到了省政府的認(rèn)可。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為困難的情況下，我們之所以能取得這樣的成績(jī)，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是各級(jí)各部門(mén)和在座各位努力工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，代表各位市長(zhǎng)對(duì)大家一年來(lái)的辛勤努力表示衷心的感謝!
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)我市發(fā)展新跨越的起步之年，做好今年各項(xiàng)工作，不僅對(duì)當(dāng)前發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展影響重大。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)來(lái)看，今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境并沒(méi)有明顯變化，在有利條件增多的同時(shí)，困難和問(wèn)題并未隨之減少。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱，復(fù)蘇動(dòng)力不足;國(guó)內(nèi)通脹壓力上升，物價(jià)上漲因素較多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，特別是國(guó)家貨幣政策由去年的“適度寬松”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”，使我們爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、擴(kuò)大投資規(guī)模的難度增加;省委、省政府提出“十二五”時(shí)期我省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必然要求我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年都要有一定幅度的增長(zhǎng)。但從我市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，今年我們面臨的任務(wù)異常艱巨、壓力前所未有。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市二屆人大六次會(huì)議確定了我市“十二五”時(shí)期和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，與往年相比，今年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較高，特別是生產(chǎn)總值增速確定為13%，是近年來(lái)從未有過(guò)的。在全市經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)這樣的增幅，困難極大。但即使是這樣的指標(biāo)，與全省跨越發(fā)展的要求相比，與周邊市州競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，仍然是偏低的、僅僅保底的指標(biāo)。綜合分析產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目投資等方面的因素，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)仍然有相當(dāng)大的難度，對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)，特別是各縣區(qū)要有清醒的估計(jì)和認(rèn)識(shí)。
在正視困難和壓力的同時(shí)，我們也要看到面臨的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。隨著西部大開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃和國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一系列政策措施的實(shí)施和落實(shí)，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民生保障等方面的投入力度會(huì)進(jìn)一步加大，為我們爭(zhēng)取更多的政策支持和項(xiàng)目投資提供了重大機(jī)遇。省上制定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃《綱要》，對(duì)我市的重要功能定位、重大戰(zhàn)略部署、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、重大建設(shè)項(xiàng)目等都作了充分體現(xiàn)和明確，特別是明確提出要“加快建設(shè)張掖經(jīng)濟(jì)區(qū)”，必定要在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面重點(diǎn)支持張掖，為我們充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展了廣闊空間。特別是“十一五”以來(lái)，作為我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)一直保持近6%以上的增長(zhǎng)，高于全國(guó)全省平均增長(zhǎng)水平;玉米制種、加工型馬鈴薯、肉牛養(yǎng)殖、高原夏菜、設(shè)施葡萄等特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿O大;去年農(nóng)民人均純收入增加586元，創(chuàng)歷史最高水平，年人均純收入達(dá)到5575元，縮小了與全國(guó)平均水平的差距;在沿山貧困地區(qū)大力推廣“村有一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)、戶有一座萬(wàn)元棚圈、人有一門(mén)務(wù)工技能”的脫貧模式，走出了一條扶貧開(kāi)發(fā)的成功之路。雖然工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模較小，但工業(yè)增加值一直在高位平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量、效益在不斷提高。以生態(tài)引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)迅猛發(fā)展，濱河新區(qū)建設(shè)、臨澤大沙河治理、民樂(lè)新城區(qū)拓建、山丹新城區(qū)開(kāi)發(fā)、高臺(tái)舊城區(qū)改造、肅南祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，城市綜合承載能力快速提升，發(fā)展空間更為廣闊。水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，加快發(fā)展的基礎(chǔ)全面改善和加強(qiáng)。同時(shí)，我市礦產(chǎn)、水能、風(fēng)能、水土、光熱資源和旅游資源豐富，具有發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件;立體交通樞紐框架的基本形成，為我們發(fā)展旅游、物流業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);多年積聚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁，將為我們實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越提供有力支撐。這些發(fā)展機(jī)遇和條件優(yōu)勢(shì)，只要我們善于把握、勇于爭(zhēng)取、巧于利用，必將成為我們完成工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展最直接、最有效、最強(qiáng)勁的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力和基礎(chǔ)保障。
面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們既要清醒認(rèn)識(shí)面臨的突出矛盾和巨大壓力，又要充分看到面臨的難得機(jī)遇和有利條件，既不能悲觀失望、失去信心，更不能盲目樂(lè)觀、無(wú)所作為。各級(jí)各部門(mén)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，充分利用有利條件，堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，攻艱克難，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為“十二五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
同志們，今年政府工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，充分發(fā)揮全市廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，迎難而上抓發(fā)展，奮力而為促跨越，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的90周年
看過(guò)第一次全體會(huì)議講話的人還看了：