人事調(diào)整會議講話
人事調(diào)整會議講話
發(fā)言稿大體上可分為會議發(fā)言稿、文藝演出晚會發(fā)言稿、賽事活動發(fā)言稿、節(jié)慶活動發(fā)言稿、婚慶禮儀發(fā)言稿等。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人事調(diào)整會議講話,僅供參考。
人事調(diào)整會議講話范文(一):
同志們:
十月份以來,我們堅(jiān)持了“兩手抓”,即既抓財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作,也抓干部人事調(diào)整工作,做到了“兩不誤”,保持了財(cái)政工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。這里面既有局領(lǐng)導(dǎo)班子的心血,也凝聚了大家的辛勤勞動,為此,我謹(jǐn)代表局黨組特別地謝謝大家!這次干部人事調(diào)整,局里的大多數(shù)同志都輪了崗,如何搞好今后的工作至關(guān)重要。借此機(jī)會,我講三點(diǎn)意見:
一、要厘清幾點(diǎn)認(rèn)識
干部人事調(diào)整是很敏感的事情,也是很重大的事情,幾乎涉及到每個干部職工的成長。在干部人事調(diào)整上,局領(lǐng)導(dǎo)班子考慮的層面理應(yīng)比你們更深、更遠(yuǎn),甚至面對的一些情況也許比你們個人更難以決擇,局黨組在這些方面非常地慎重,征求了方方面面的意見,考慮了各個方面的因素,最后形成了這個方案。方案宣布以后,大家也許有各種不同的想法,這也是正常的,這說明你們在關(guān)注全局的大事。不管是將要調(diào)整的干部,還是沒有調(diào)整的干部,都要厘清三個方面的認(rèn)識:
第一,要厘清干部調(diào)整是領(lǐng)導(dǎo)干部個人說了算的錯誤認(rèn)識。前段時間,在干部調(diào)整操作方案實(shí)施過程中,有些同志認(rèn)為,局里的干部人事調(diào)整是個別領(lǐng)導(dǎo)說了算的,但是通過綜合測試、民主推薦、作風(fēng)評議、組織考察四個程序,我可以問心無愧地向大家講,我們這次局機(jī)關(guān)人事調(diào)整絕對是公平、公正的,也是經(jīng)得起檢驗(yàn)的,絕不是某一個說了算的。局黨組是嚴(yán)格按民主集中制的原則,在完全民主、充分討論的基礎(chǔ)上形成的調(diào)整意見。在這個過程中,我絕對沒有搞“一言堂”。在這次干部人事調(diào)整過程中,有些同志沒有引起重視,該敏感的事不敏感,思想不與全局的核心精神保持一致,沒有跟全局的主流意識保持一致,結(jié)果有些同志感覺到自己吃了虧。試想,如果你獨(dú)立于財(cái)政局這個單位整體之外,那你肯定會感覺到吃虧,我們每一個人只有把自己融入財(cái)政局這個團(tuán)隊(duì)中,你才能發(fā)揮你應(yīng)有的作用。
第二,要厘清局機(jī)關(guān)股室分三六九等的錯誤認(rèn)識。我們有些同志喜歡把局內(nèi)各股室分成三六九等,我看這也是錯誤的。不是你到好的股室,你就天生會出成績,關(guān)鍵是看你怎么去打算,怎么去開展工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)中,也有很多人開始不是在所謂的好的股室,但是通過在這些股室的長期鍛煉,通過對工作的深層次思考和積極努力地工作,做了優(yōu)異的業(yè)績,體現(xiàn)了他的價值,并受到了組織上的重用。這次干部人事調(diào)整中,很多優(yōu)秀的、綜合素質(zhì)全面的同志安排在了重要的崗位,這是對他們前一段工作的肯定,也是對他們今后工作的期望。我建議,不要埋怨你在某一個股室發(fā)揮不了作用。每個股室都有他的作用,只要你在本職崗位上去盡心盡力的工作,你就會做出成績,也許在下一輪干部人事調(diào)整中,你就會體現(xiàn)你的價值并得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這應(yīng)是一成不變的道理。我們都是財(cái)政這個大家庭里的一員,這個家庭溫暖不溫暖,靠我們每一個人去營造氛圍,去奉獻(xiàn)力量。我們不應(yīng)該去互相攀比,說哪個股室好,哪個股室不好,在財(cái)政局這個大家庭里我們都是平等的。所以,我建議大家要保持平常心和進(jìn)取心。所謂保持平常心,就是要正確地看待這次干部人事調(diào)整工作;所謂保持進(jìn)取心,就是不管你在哪個崗位,你都應(yīng)該積極進(jìn)取。只要你做出了成績,是金子總是會發(fā)光的。
第三,要厘清當(dāng)股長就是可以甩手清閑的錯誤認(rèn)識。經(jīng)過前段時間的觀察,我發(fā)現(xiàn)我們有一部分同志,不乏有這種現(xiàn)象。當(dāng)股長了,自己就以為可以不怎么做事了,就喜歡發(fā)號施令,把事情推給副股長和股員去做,這絕對是不對的。作為股室負(fù)責(zé)人,要知道你不是領(lǐng)導(dǎo),是承擔(dān)股室重任和具體做事的帶頭人,凡事你都應(yīng)該起模范帶頭作用,做事情應(yīng)該比副股長和股員要更多一些,考慮問題應(yīng)該更全面一些,不然要你當(dāng)這個股長干什么。一個股室,工作做得好不好,關(guān)鍵是看你這個股長當(dāng)?shù)煤貌缓?,股長都不做事了,副股長和股員肯定有情緒,工作積極性怎么調(diào)動得起來?工作怎么能做得好?我希望,這次人員調(diào)整以后,不要再有類似的情況出現(xiàn)。
二、切實(shí)增強(qiáng)五點(diǎn)意識
一是切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。財(cái)政部門是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門,工作牽涉到方方面面,政策性和業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí),是很難適應(yīng)當(dāng)今形勢需要的,不學(xué)習(xí)難有能力上的進(jìn)一步提升。我們要重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)。首先,要勤于學(xué)習(xí)政治理論知識。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中全會精神等等,努力提高政治素質(zhì),做到善于從政治的高度來看待財(cái)政工作,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來處理財(cái)政問題。要提高政治敏銳性,我們的工作才能不會迷失方向。其次,要勤于學(xué)習(xí)財(cái)政工作和財(cái)政改革的新知識。要經(jīng)常抽出時間學(xué)習(xí)當(dāng)代財(cái)經(jīng)理論,注重知識的更新和積累。當(dāng)前,要盡快熟悉新崗位上的財(cái)政業(yè)務(wù),不但要學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)政法律法規(guī),還要盡快熟悉相關(guān)政策、文件精神及業(yè)務(wù)操作流程,盡快進(jìn)入角色,如有不懂的地方,需要原股室人員配合的,原股室人員一定要積極配合,確保工作平穩(wěn)過渡。
二是切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。要正確處理權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系。法律賦予你必要的權(quán)力,是為了推動各項(xiàng)工作的開展,同時也賦予了你相應(yīng)的責(zé)任。權(quán)力是把雙刃劍,責(zé)任是個護(hù)身符,無數(shù)事例證明,只有因權(quán)力犯錯誤的,沒有因責(zé)任而墜落的,因此,我們要把責(zé)任看成重于泰山,把權(quán)利看成輕于鴻毛。干任何事情,如果缺失了責(zé)任感,那么肯定是干不好的。財(cái)政局這個單位,大多數(shù)情況下,是別人來找你辦事,有些事情還是一些影響全區(qū)的大事、急事,事情辦得好不好,還靠我們的干部職工責(zé)任意識到不到位。我們要學(xué)會換位思考,假如你去找別人辦事,你也期盼別人能主動地、負(fù)責(zé)任地幫你盡快地把事情辦好。所以,不管是老股長也好,新股長也好,股員也好,一定要增強(qiáng)責(zé)任意識,積極主動地為群眾把事情辦好,把好事辦實(shí),不能拖拖拉拉、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。
三是切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識。十六大報告指出,創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。如何建設(shè)好和諧財(cái)政、人本財(cái)政,關(guān)鍵是要在建立健全“四個機(jī)制”上下功夫,即建立健全財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性互動的收入增長機(jī)制、建立健全以人為本的財(cái)政支出分配機(jī)制、建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的公共財(cái)政體制機(jī)制、建立健全有利于提高資金使用效益的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。如何建立健全這四個機(jī)制,是大有文章可作的。在上次的全局干部職工大會上,我也作了初步的探討,希望大家結(jié)合崗位工作實(shí)際,好好想想,你作為一名股室負(fù)責(zé)人,如何帶領(lǐng)股室一班人創(chuàng)新你股室的工作,把股室的工作提升一個新的檔次。
四是切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出干部,隊(duì)伍不團(tuán)結(jié),一切工作均是空談。如何搞好團(tuán)結(jié)?我認(rèn)為要處理好兩個方面的關(guān)系。首先要正確處理好負(fù)責(zé)與分工的關(guān)系。股長和副股長要擺正自己的位臵,不能各吹各的號,各唱各的調(diào)。股長要帶好班,要負(fù)起搞好團(tuán)結(jié)的責(zé)任,要有高尚的品德、寬廣的胸懷,把副股長和股員團(tuán)結(jié)在自己的周圍。其次要處理好自己與他人的關(guān)系,客觀認(rèn)識自己,找準(zhǔn)好角色定位。哪個股室團(tuán)結(jié)搞不好,主要責(zé)任在股長,其他人員是次要責(zé)任。人無完人,金無足赤,每個人都有優(yōu)缺點(diǎn),股長要善于發(fā)揮合作共事同事的長處,善意指出同事的不足并共同做好取長補(bǔ)短的工作。股室人員之間有什么意見,不能背地里說三道四,要當(dāng)面講清,一切要從大局出發(fā),一切以工作為重,襟懷坦蕩,大事講原則,小事講風(fēng)格,共事講緣分,辦事講公正,在全局上下形成齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)干事的良好風(fēng)氣。
五是切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識。“家有黃金萬噸日食三頓,擁有別墅千幢夜宿一床”。財(cái)政部門肩負(fù)著為政府管理資金的重任,天天跟錢打交道,如果稍有不慎,那是會出問題的。所以,財(cái)政干部要把清正廉潔作為第一操守,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、價值觀,時刻自重、自警、自省、自勵,做到慎初、慎始、慎獨(dú),不是自己的錢一分也不要,做到“權(quán)為民所用,利為民所謀”,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。
三、下段工作目標(biāo)任務(wù)及要求
A-AA月,全區(qū)完成財(cái)政總收入人事調(diào)整會議講話A萬元,為年任務(wù)的AA.AA%,差進(jìn)度A.AA個百分點(diǎn)。今年區(qū)里已經(jīng)唱響了爭“八連冠”的口號,要求區(qū)屬所有的單位不能托后腿,市財(cái)政也要求蘇、北兩區(qū)全力超收,積極應(yīng)對省以下財(cái)政體制改革。今年,我區(qū)在遭受冰雪災(zāi)害和礦山停產(chǎn)整頓等諸多因素影響的情況下,提出全年目標(biāo)任務(wù)要放在超收上,壓力確實(shí)相當(dāng)大。各股室人員到位后,要開展一次回頭看活動,全面熟悉業(yè)務(wù)工作,分析工作中存在的問題和困難,盡快抓好各項(xiàng)工作。在組織收入方面,稅務(wù)部門已提前采取了各種各樣的過硬措施,如加大稅收清繳力度,開展稅收清理整頓等等,下段時間,市場稅收的全面清理整頓、魯塘煤場的全面清理整頓都會抽調(diào)專門人員參與清整活動,不管是抽到誰,都要無條件的服務(wù)組織安排,不能有任何理由不參加。預(yù)算股、國庫股、非稅辦、鄉(xiāng)財(cái)局、經(jīng)營中心等組織收入部門要積極組織收入,切實(shí)加大征收力度。其他各部門要多與市財(cái)政對口部門溝通聯(lián)系,多匯報工作情況,積極爭取財(cái)政政策和更多的專項(xiàng)資金,確保完成和超額完成全年的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。
借這個機(jī)會,對正股級以上干部,我想特別強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)要求:
一是要有良好的心情。上次在全局干部職工會上,我已經(jīng)講了,財(cái)政局和直屬二級機(jī)構(gòu)股室不分三六九等,只是分工不同而已,無論在哪個崗位上工作,都是全局的工作,這些股室都是為了完成全局的工作任務(wù)而設(shè)臵的。這次人事調(diào)整中,有些同志調(diào)整到個人認(rèn)為不好的股室而感覺到不舒服,認(rèn)為被別人瞧不起,這種思想包袱和心態(tài)完全沒有必要。只要個人在新的崗位上發(fā)揮好作用,有新的思想、新的作為,做出了比較好的成績,誰都會被局領(lǐng)導(dǎo)班子看重。這次干部人事調(diào)整中,有些同志個人認(rèn)為沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的重用而難以釋懷,這也沒什么必要。其實(shí),局領(lǐng)導(dǎo)班子在對人員安排當(dāng)中,為了推進(jìn)某項(xiàng)工作更好地開展,考慮到了方方面面的因素,如人員的搭配、工作效率問題等。有些同志平時認(rèn)為自己工作做得很好,在這次人事調(diào)整中并沒有被安排在某個股室任負(fù)責(zé)人,不是說他沒有這個能力,而是考慮到這些重點(diǎn)工作需要這些同志加強(qiáng)力量去支撐。我覺得,同志們不能因?yàn)檫@些因素去妄自菲薄、不思進(jìn)取、不求上進(jìn)。我建議,下一步重點(diǎn)要做好總結(jié)過去、面向未來的事??偨Y(jié)過去,就是要反思一下
自己的工作,哪些方面做得不夠,哪些方面需要改進(jìn)。面向未來,就是要謀劃好今后的工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、工作措施并朝著這些目標(biāo)去努力工作,實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),局領(lǐng)導(dǎo)班子的想法是要讓那些會想事、能干事、干成事的同志脫穎而出。
二是要有對服務(wù)對象的真情。財(cái)政局是全區(qū)人民關(guān)注的部門,我們所接觸的人來自方方面面,服務(wù)的對象上有各級領(lǐng)導(dǎo),下有普通群眾。因此,我們要一如既往地保持好財(cái)政局省文明機(jī)關(guān)的良好形象,要做到人與人之間的相互尊重,不管是面對領(lǐng)導(dǎo)還是面對群眾,都要對他們保持一種真情,以誠相待。有時候,我們要主動提醒對方,主動服務(wù),把事情辦好。
三是要有干事的激情。要克服三個方面的問題:第一是要克服精神不振的問題。有些同志認(rèn)為在財(cái)政局工作就是那么回事,可以不思上進(jìn),這是錯誤的,你只要在這個工作崗位上,你就應(yīng)該積極努力工作,要不然你就有可能被時代淘汰。第二是要改變效率不高的問題。要經(jīng)常邊工作邊總結(jié),找查問題,分析問題,解決問題,這樣你的工作效率才會提高,才不會整天忙忙碌碌,知其然不知其所以然。第三是要解決主次不分的問題。從前段時間的觀察來看,有些同志工作、生活主次不分。今后這些情況我不希望再發(fā)生。要解決這三個方面的問題,我認(rèn)為要做到五個轉(zhuǎn)變:一要轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的思想,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識;二要轉(zhuǎn)變因循守舊的思想,增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識;三要轉(zhuǎn)變封閉狹隘的思想,增強(qiáng)開放合作的意識;四要轉(zhuǎn)變等靠要的思想,增強(qiáng)超前思考的意識;五要轉(zhuǎn)變推諉拖拉的思想,增強(qiáng)精細(xì)化管理的意識。
人事調(diào)整會議講話范文(二):
同志們:
剛才,黨總支部書記吳曉龍同志就學(xué)校此次部分科室調(diào)整和人員任命做了宣讀。請辦公室會后把原件存檔,將復(fù)印件分發(fā)到各科室和年級組。
這次部分科室調(diào)整和人員任命,是學(xué)校從工作大局出發(fā),從科室工作實(shí)際出發(fā),從轉(zhuǎn)變學(xué)校管理,提升管理服務(wù)教育教學(xué)水平出發(fā),在校級領(lǐng)導(dǎo)充分調(diào)查、了解和聽取廣大教職工建議和意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)醞釀、慎重考慮作出的一項(xiàng)重要決定。希望調(diào)整和任命中涉及到的科室或人員,能服從大局,盡快做好工作交接,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
下面,我就此次科室調(diào)整和人員任命強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
一、此次科室調(diào)整和人員任命是嚴(yán)肅而慎重的,也是符合學(xué)校工作需要的。請同志們站在學(xué)校工作全局的立場上自覺服從,嚴(yán)肅紀(jì)律要求,確保工作不脫節(jié),不推諉、不扯皮。如有對科室調(diào)整和人員任命有意見或建議,請自覺按正常程序向?qū)W校反映,嚴(yán)禁在工作中消極對付,或造謠生事。
二、請同志們增強(qiáng)大局意識。只有大局意識才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,才能充分調(diào)動各方面積極性,形成干事的濃厚氛圍。所以,作為中層管理人員,要自覺服從大局,服務(wù)大局,維護(hù)大局,率先垂范,積極主動干好本職工作,推動學(xué)校工作大局繼續(xù)向前發(fā)展。
三、希望大家增強(qiáng)責(zé)任意識。二高從2006年的師生不足千人規(guī)模發(fā)展到如今在校師生達(dá)3500余名的自治區(qū)規(guī)模最大的寄宿制完全中學(xué),靠的就是二高精神的支撐,尤其是責(zé)任意識。責(zé)任意識是中層管理人員必須具備的基本素質(zhì),能不能干好工作,關(guān)鍵在責(zé)任心,希望大家各司其職,敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé),做好本職工作。
四、請大家增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識。團(tuán)結(jié)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),在工作中各中層管理人員要相互尊重,相互支持,發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,寬以待人,做到目標(biāo)同向、工作同心、工作同干,積極搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。
五、請同志們在增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識的同時,也要提高工作效率。科室工作既繁也雜,除了校級領(lǐng)導(dǎo)外,絕大部分中層管理人員都還在教學(xué)一線承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)。所以,在工作中大家一定要提倡奉獻(xiàn)精神,該加班時要毫無怨言加班。面對雜七雜八的工作,我們也要講究工作效率。希望大家倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),集中精力、快速突破,力求實(shí)干到位,履行好職責(zé)。
此次調(diào)整任命的人員,都是我校近年來非常優(yōu)秀的,能吃苦、肯奉獻(xiàn),講大局、負(fù)責(zé)任、愛團(tuán)結(jié)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生員工是信任和支持你們的,希望你們能放手去工作,大膽地去工作。
謝謝大家。
人事調(diào)整會議講話范文(三):
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會,會議主要是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),適應(yīng)形勢,迎難而上,把我縣事業(yè)單位人事制度改革引向深入。為扎實(shí)推進(jìn)全縣事業(yè)單位人事制度改革工作,我先講四個方面的意見。
一、深刻認(rèn)識事業(yè)單位人事制度改革的目的和意義
事業(yè)單位是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量,也是專業(yè)技術(shù)人才、科學(xué)技術(shù)力量最為集中的部門。截止2005年底,我縣共有事業(yè)單位573個,9098人,隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立和完善,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的事業(yè)單位,其發(fā)展越來越受到原有運(yùn)行機(jī)制的制約。從體制上看,政事職責(zé)不分,管理方式單一,社會化程度不高;從人事制度上看,人員能進(jìn)不能出,職務(wù)能上不能下,待遇能高不能低;從保障機(jī)制上看,法律制度不健全,保障機(jī)制未建立,宏觀調(diào)控不得力等等,這些都不同程度地阻礙了事業(yè)單位的自身發(fā)展和社會進(jìn)步,改革事業(yè)單位人事制度已勢在必行。這次事業(yè)單位人事制度改革的目的,就是要在全縣初步建立起符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制;建立一套符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各崗位要求的人事管理制度;形成一個人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降,有利于優(yōu)秀人才成長和發(fā)展,充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制;基本形成符合事業(yè)單位各類人員特點(diǎn)的用人、分配、考核、獎懲和社會保險福利等制度;逐步實(shí)現(xiàn)和完善事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。
二、認(rèn)真領(lǐng)會改革的指導(dǎo)思想和基本思路
全縣事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部的原則,貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,從建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要出發(fā),按照政事分開、分類管理的要求,以有利于增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能力、有利于調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性、有利于整體性人才資源開發(fā)和優(yōu)秀人才脫穎而出、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)為目的,逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)、充滿生機(jī)與活力的人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制??傮w思路是:“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”。按照這一總體思路,通過改革,改變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法,把事業(yè)單位人事制度與黨政機(jī)關(guān)的人事制度分離開來。根據(jù)各類事業(yè)單位職能、經(jīng)費(fèi)來源和崗位性質(zhì)的不同,建立適應(yīng)不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度。擴(kuò)大用人自主權(quán),建立健全自我約束機(jī)制,貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,引入激勵競爭機(jī)制,切實(shí)把事業(yè)單位的人事制度搞活。
三、切實(shí)抓住重點(diǎn),明確基本任務(wù) 事業(yè)單位人事制度改革要以建立和推行聘用制、搞活工資分配、建立崗位管理制度為重點(diǎn)??蒲小⒔逃?、衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)單位在推行人員聘用制的同時要結(jié)合國家有關(guān)政策規(guī)定,搞好行業(yè)管理體制改革。其它各類事業(yè)單位要以推行人員聘用制為重點(diǎn),分步進(jìn)行各項(xiàng)制度改革。其基本任務(wù)是:
(一)建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度
一是全面推行以聘用制為核心的基本用人制度。打破干部職務(wù)、個人身份終身制,逐步解除固定人事依附關(guān)系,建立單位與個人之間的新型人事關(guān)系,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變、由行政依附關(guān)系向平等人事主體關(guān)系轉(zhuǎn)變、由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。二是建立崗位管理制度。依據(jù)“因事設(shè)崗、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化、競爭激勵”的原則,設(shè)崗聘人,按崗定酬,實(shí)行崗位管理制度。三是引入競爭機(jī)制,實(shí)行競爭上崗制度。堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,在公開、平等、競爭、擇優(yōu)的前提下,注重能力和實(shí)績,任人唯賢,破除身份界限,不拘一格選拔人才。四是改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的單一委任制。在選拔任用中引入競爭機(jī)制,根據(jù)事業(yè)單位各自的特點(diǎn)和實(shí)際,按照干部管理權(quán)限和一定程序,采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、公開考聘、委任等多種形式,把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、符合“四化”要求的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。通過實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制等方式,使領(lǐng)導(dǎo)人員明確自己在任職期間所承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù),確保其在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍行使權(quán)力。五是實(shí)行公開招聘考試制度。事業(yè)單位補(bǔ)充人員要公開空缺崗位情況,原則上應(yīng)實(shí)行公開招聘考試,切實(shí)把好選人用人關(guān),把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來,提高事業(yè)單位各類人員的整體素質(zhì)。六是完善考核制度,加強(qiáng)聘后管理。把考核制度作為聘后管理的最主要的手段和方法,以考核結(jié)果作為事業(yè)單位各類人員續(xù)聘、解聘、低聘、晉級、增資和獎懲的依據(jù)。七是建立和推行解聘辭職制度。用人單位可根據(jù)聘用合同解聘職工,職工也可按照聘用合同合法辭聘。通過解聘辭聘制度,疏通事業(yè)單位人員出口,促進(jìn)各類人員的合理流動。
(二)建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度
一是貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、特點(diǎn)和社會職能以及經(jīng)費(fèi)來源的不同,對不同類型的事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法。打破工資分配中的“大鍋飯”,分離檔案工資和實(shí)際工資,激活工資構(gòu)成中活的部分,依據(jù)業(yè)績進(jìn)行分配。對全額撥款的事業(yè)單位,積極實(shí)行工資總額包干制度,搞活內(nèi)部分配;對差額撥款的事業(yè)單位,根據(jù)撥款比例,實(shí)行工資總額增長與收入增長幅度及財(cái)政撥款遞減幅度掛鉤的辦法,逐步加大內(nèi)部分配自主權(quán);對自收自支的事業(yè)單位,實(shí)行企業(yè)化的管理方式,在保證公共積累的基礎(chǔ)上,允許自主決定內(nèi)部分配。通過搞活內(nèi)部分配,合理拉開工資收入檔次,允許發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用,工資待遇向關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜,向優(yōu)秀人才傾斜。二是要試行按項(xiàng)目分配的政策。把人員的成本納入項(xiàng)目成本預(yù)算,把國家對單位的支持變成對項(xiàng)目的支持,變養(yǎng)人為養(yǎng)事,變按人頭撥付經(jīng)費(fèi)為按項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi)。事業(yè)單位在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中,可以提取一定的比例,用于獎勵項(xiàng)目
完成人員和對科技成果轉(zhuǎn)化有貢獻(xiàn)的人員。對重大科技貢獻(xiàn)者,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重獎。鼓勵有條件的事業(yè)單位自行高薪聘用拔尖人才,實(shí)行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。三是要積極探索按生產(chǎn)要素分配的形式。特別是要探索信息、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑,切實(shí)把專業(yè)技術(shù)人員的貢獻(xiàn)與其收入掛起鉤來。積極探索符合事業(yè)單位經(jīng)營管理者工作特點(diǎn)和工作業(yè)績的機(jī)制。四是堅(jiān)持按崗位分配的原則。實(shí)行全員聘用制后,凡在行政管理崗位上的一般工作人員,不再評聘專業(yè)技術(shù)職稱,只能按行政管理崗位核定工資;凡在專業(yè)職稱崗位上的一般工作人員也不再評定一般行政職務(wù),只能按專業(yè)技術(shù)職稱核定工資。
(三)逐步建立事業(yè)單位社會保障制度
建立健全社會保障制度,是事業(yè)單位人事制度改革的最重要的外部條件。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制和完善社會保障體系的總體要求,我們要積極創(chuàng)造條件,開展事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險和失業(yè)保險,防止因社會保障體制不完善而阻礙事業(yè)單位人事制度改革推進(jìn)、甚至引發(fā)其它不穩(wěn)定因素的情況發(fā)生。
(四)建立事業(yè)單位的宏觀管理和人事監(jiān)督體系
第一,要進(jìn)一步完善人事爭議仲裁制度??h人事爭議仲裁辦要積極開展人事爭議仲裁工作,為事業(yè)單位人事制度改革保駕護(hù)航,切實(shí)維護(hù)職工和單位的合法利益,維護(hù)社會穩(wěn)定。第二,要切實(shí)加強(qiáng)對事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督。要保障單位和職工的合法權(quán)利,保證事業(yè)單位在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。要切實(shí)保證和發(fā)揮好事業(yè)單位職工代表大會的作用,依法保護(hù)事業(yè)單位職工參與管理和進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。第三,要加強(qiáng)事業(yè)單位人事工作的宏觀管理。對財(cái)政撥款的事業(yè)單位,要健全人員和工資總量的宏觀調(diào)控體系,促進(jìn)自我約束機(jī)制的形成。在一定時期內(nèi),人員增長繼續(xù)實(shí)行編制范圍內(nèi)的計(jì)劃管理方式,同時要積極探索建立工資總量調(diào)控的有效途徑和機(jī)制。進(jìn)一步完善各類管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人技術(shù)等級結(jié)構(gòu)比例的宏觀管理辦法,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),合理控制人員增長,減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。凡實(shí)行全員聘用制的單位,應(yīng)將聘用實(shí)施方案提交組織人事部門審核后,再與受聘人員簽訂省人事廳統(tǒng)一印制的《四川省事業(yè)單位聘用合同》,并將受聘人員的檔案、人事關(guān)系委托同級政府人事人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,實(shí)行人事代理后進(jìn)行合同鑒證。第四,要逐步建立和完善事業(yè)單位人事管理的政策法規(guī)體系,健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和人事制度改革的需要,制定、修改、完善符合我縣特點(diǎn)的事業(yè)單位考核、獎懲、分配、解聘、辭職制度。實(shí)行人事執(zhí)法評估制度,定期檢查評估,對違反人事政策法規(guī)的行為進(jìn)行通報和查處,并以此作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)之一。
按照中央、省、市的要求,我縣事業(yè)單位人事制度改革工作已經(jīng)滯后,從現(xiàn)在起,必須盡快全面啟動起來,確保在今年6月底前全面完成事業(yè)單位人事制度改革工作。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),部門通力協(xié)作 事業(yè)單位人事制度改革,既是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)十分艱巨的具體工作。各級各部門必須高度重視。要成立專門班子,投入主要精力,切實(shí)形成“橫向到邊,縱向到底”的立體運(yùn)作格局。我縣的事業(yè)單位人事制度改革工作,要在縣事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級各部門黨委(組)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),真正把事業(yè)單位人事制度改革工作擺上重要議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、全程關(guān)注。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo),一定要親自掛帥、親自過問、親自督促檢查,為此項(xiàng)工作提供足夠的組織保證和經(jīng)費(fèi)保障。對領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,拖了全縣后腿的單位,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。組織、人事部門一定要充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,做好牽頭和協(xié)調(diào)工作。其他相關(guān)部門一定要通力協(xié)作,密切配合,形成合力,堅(jiān)決糾正做事推包袱、出事推責(zé)任的不良風(fēng)氣,要與組織、人事部門一道,共同做好事業(yè)單位人事制度改革工作。各級各部門要進(jìn)一步暢通信息渠道,及時反饋有關(guān)信息。對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時提出解決的辦法和措施,各級各部門要吃透政策精神,周密安排組織好改革,做好深入細(xì)致的思想發(fā)動工作,確保事業(yè)單位人事制度改革健康順利進(jìn)行。
同志們,事業(yè)單位人事制度改革,任務(wù)艱巨,時間緊迫,各級各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策,狠抓工作落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革,不斷激發(fā)廣大干部職工的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情,為推進(jìn)xx新一輪的新跨越新發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
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