民政工作會議總結講話
民政工作的性質(zhì)決定了其在新的形勢下將繼續(xù)在經(jīng)濟生活、政治生活、社會生活和社會心理方面發(fā)揮社會平衡穩(wěn)定作用。下面就是學習啦小編給大家整理的民政工作會議總結講話，僅供參考。
民政工作會議總結講話篇1
同志們：
這次全市民政工作會議的主要任務是，傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神，總結回顧xxxx年度工作完成情況和“三力”建設年活動開展情況，研究部署xxxx年的工作任務，站在新起點上，進一步深入推進人民滿意的服務型民政建設。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，對去年全市民政工作的基本情況作一個回顧總結，對今年的工作任務作出安排部署，并就進一步推進全市民政各項工作落實講幾點意見。
一、xxxx年度全市民政工作情況
xxxx年，在市委、市政府的正確領導和省民政廳的精心指導下，以改善基本民生、加強社會管理為主線，以建設人民滿意的服務型民政為目標，解放思想，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，方方面面的工作都取得了可喜的成績和新的進步。在全省率先建立了比較完整的新型社會救助體系，城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作受到民政部表彰，創(chuàng)新完善海訓保障長效機制，創(chuàng)建雙擁模范城實現(xiàn)“四連冠”，探索城鄉(xiāng)社區(qū)運行模式，被民政部確定為全國首個農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)。全市整個民政工作呈現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進、快速發(fā)展、重點突破、全面收獲的良好局面。
(一)社會救助能力和水平有了新提高。圍繞實現(xiàn)社會救助的公開、公平、公正，進行了研究探索和規(guī)范，以市長令頒布實施了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》、以市政府辦公室文件出臺了《城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施辦法》，進一步明確了城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程和臨時救助的具體辦法，形成了推進社會救助體系建設的基本規(guī)范和政策依據(jù)。按照“建立一個專門機構，落實一支專職工作隊伍，建設一個核對中心，健全一個輻射有關部門的核對機制，打造一個以社會救助信息系統(tǒng)為依托的綜合管理平臺”的“五個一”模式，對推進居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作進行了深入研究，被民政部表彰為全國首批城市居民家庭經(jīng)濟狀況核對示范單位，并在民政部會議上作了典型發(fā)言。各區(qū)縣認真落實動態(tài)調(diào)整機制，分別提高了城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，城鄉(xiāng)低保補助水平有了較大幅度提高。圍繞實現(xiàn)低保陽光運行，##區(qū)建立實施了低保聽證制度，嵐山區(qū)采取“兩定、兩推、一核”做法規(guī)范低保管理，五蓮縣采取逐戶核查的方式對全縣低保家庭進行了逐一核查，促進了城鄉(xiāng)低保制度更加規(guī)范完善。全市5480名不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象退出低保。積極推進“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實施，指導區(qū)縣制定出臺醫(yī)療救助制度，建立網(wǎng)絡信息平臺，形成了良好的醫(yī)療救助推進機制。XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強信息化建設，建立社會救助信息平臺，信息化建設走在了前列。認真實施城鄉(xiāng)困難家庭教育救助，發(fā)放救助資金594.3萬元，救助貧困學生2186名。積極做好防災救災減災工作，下?lián)芫葹慕?jīng)費600余萬元，緊急調(diào)撥帳篷70余頂，棉被500余床，棉衣200余件，保障了受災群眾的基本生活。
(二)城鄉(xiāng)社區(qū)建設實現(xiàn)了深層次突破。在城市社區(qū)建設方面，堅持以解決“四有”等基礎工作為突破口，以建立健全各類社區(qū)組織、推動六項服務進社區(qū)、深化權走費轉(zhuǎn)辦法、創(chuàng)新社區(qū)管理運行機制為重點，積極研究探索，逐項試點運行，初步形成了組織健全、設施完備、管理有序、服務配套、活動日趨活躍的良好局面，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的村居和單位管理模式到社區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變，由“單位人”到“社會人”再到“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變。截至目前，已建成城市社區(qū)75個，覆蓋人口43.5萬人，覆蓋率達到96.6%。在農(nóng)村社區(qū)建設方面，選擇部分村居進行試點探索，在完成全市農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的基礎上，圍繞強化社區(qū)領導、理順管理體制、保障社區(qū)運轉(zhuǎn)、搞好隊伍建設、發(fā)展各類組織等重點，進行深化試點工作，形成了強化社區(qū)組織的協(xié)調(diào)管理職能和社區(qū)服務功能，促進政府服務職能和村民自治功能向社區(qū)轉(zhuǎn)化，建立人員、資金、領導保障體系等“兩強化、兩轉(zhuǎn)化、三保障”的運行模式，實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設深層次的突破。我市被確認為全國首個“農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”。及時召開會議部署##區(qū)、**先行試點推進，農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新工作正在積極推進。與組織部門密切配合，順利完成了十屆村“兩委”換屆選舉，全市99.2%的村完成換屆選舉，優(yōu)化了村“兩委”班子結構。
(三)雙擁和優(yōu)撫安置工作上了新臺階。以創(chuàng)建全國雙擁模范城“四連冠”為契機，全市黨政軍民齊心協(xié)力，鞏固雙擁驗收成果，積極為海訓部隊和駐軍武警部隊排憂解難，促進軍地融合發(fā)展。年內(nèi)，保障濟南軍區(qū)、南京軍區(qū)、省軍區(qū)等部隊參訓參演官兵2萬余人，得到了黨政軍各級領導的好評。我市實現(xiàn)了雙擁創(chuàng)城“四連冠”及省級雙擁模范縣全覆蓋。以市榮軍醫(yī)院為平臺，建立優(yōu)撫對象康復療養(yǎng)機制和住房保障制度，完善優(yōu)撫對象康復療養(yǎng)管理辦法，首次啟動重點優(yōu)撫對象在本市康復療養(yǎng)，先后安排4批次160名革命老功臣入院康復療養(yǎng)，實現(xiàn)了?？漆t(yī)院業(yè)務拓展、復退軍人精神病康復治療、重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)“三位一體”分線運作的優(yōu)撫醫(yī)療建設管理新模式。落實各類優(yōu)撫對象住房保障待遇，投入資金500余萬元，為413戶重點優(yōu)撫對象維修和新建房屋1100余間。積極做好退役士兵安置工作，制定落實《關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的實施意見》，積極開展退役士兵技能培訓，全市共有965名退役士兵參加技能培訓，城鄉(xiāng)當年接收安置的退役士兵參訓率分別達到90%和60%。認真落實軍休干部“兩個待遇”，積極做好房改工作，建立完善基本信息，年內(nèi)接收軍休人員14名。
(四)其他工作實現(xiàn)新發(fā)展。在社會組織管理和社會組織黨建工作方面，依法開展社會組織審批登記，通過降低登記門檻、創(chuàng)新“一元管理”、轉(zhuǎn)變服務方式等措施，促進了社會組織審批登記管理規(guī)范。截至12月底，全市共有社會組織1162家，其中社會團體693個、民辦非企業(yè)單位469個。新增社會組織122個。加大執(zhí)法力度，對連續(xù)兩年不年檢或年檢不合格的27個社會組織作出行政撤銷的行政處罰。以創(chuàng)新方式成立社會組織創(chuàng)業(yè)園，加大公益慈善類社會組織的培育孵化力度，目前社會組織創(chuàng)業(yè)園已確定入駐社會組織20家，其中公益類社會組織15家。加強社會組織黨建工作，指導社會組織建立健全黨的基層組織，新建社會組織基層黨組織12個，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新實施社會組織黨組織負責人述職制度，社會組織黨建工作逐步規(guī)范。在社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展方面，制定出臺《關于健全社會養(yǎng)老服務體系加強社會福利機構建設的意見》，試點探索建立完善了以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老服務體系，鼓勵社會力量舉辦福利養(yǎng)老機構，全市養(yǎng)老事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。認真做好關愛兒童工作，為10例低保家庭兒童先心病進行了免費手術，為全市322名社會散居孤兒及56名機構養(yǎng)育孤兒及時發(fā)放了生活費。各級高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，市委、市政府專門出臺《關于進一步推進慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，召開XX慈善大會，開展“慈心一日捐”活動，慈善文化、慈善勸募、慈善救助等呈現(xiàn)新的局面。加大福利彩******和宣傳力度，全面加強規(guī)范管理，積極應對市場競爭，全市福利彩******實現(xiàn)了新的突破。加大社會福利企業(yè)年檢工作力度，社會福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在專項社會事務管理和服務方面，各級高度重視第二次全國地名普查試點工作，及時總結推廣試點經(jīng)驗，全面推開地名普查，省廳召開現(xiàn)場會推廣，順利通過全國檢查驗收。認真落實流浪乞討人員救助制度，累計救助流浪乞討人員330人。加強婚姻登記信息化建設，完善登記補錄檔案，開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務，婚姻登記工作更加規(guī)范。依法辦理收養(yǎng)登記88件，合格率100%。加強殯葬管理，創(chuàng)新管理服務手段，開展“優(yōu)質(zhì)服務月”活動，殯葬服務水平進一步提高。
(五)民政基礎設施建設取得新成效。通過這幾年的努力，我們搶抓機遇規(guī)劃和建設的一批建設項目基本完成，有的已經(jīng)發(fā)揮了作用。市社會福利中心建設項目完成了一期工程7000余萬元的投資，兒童福利院已于6月28日啟用，44名社會棄嬰和孤殘兒童提前入住。社會福利院、救助管理站(兒保中心)、后勤服務中心等項目已近尾聲，今年下半年投入使用。重新修繕的XX烈士陵園在去年清明節(jié)前對外開放，接待社會各界瞻仰、祭掃人員近10萬人次。加大對軍休所基本設施改造力度，為住所軍休干部鋪設了暖氣管道。對千秋苑進行了環(huán)境改造，安裝了監(jiān)控等設備。**、五蓮縣加大投資力度，對烈士陵園進行了改建和遷建，**農(nóng)村敬老院設施建設走在了全市的前列。
(六)以解決人民群眾不滿意的問題為切入點，民政隊伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力有了新提高。將市委部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三力”建設年活動和省民政廳部署進行的建設人民滿意的服務型民政緊密結合，采取樹立典型引導、加強學習調(diào)研、完善政策措施，優(yōu)化工作機制等措施，豐富活動內(nèi)涵，并從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的問題改起，強化為民服務意識，改進工作作風，積極為民興辦實事，使服務型民政建設真正融入到為民服務、為民解困的各項工作推進之中，形成了提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和建設服務型民政的長效機制。**以建設服務型民政為載體，狠抓機關正規(guī)化管理和文化建設，建立社會救助服務大廳，推行“無假日”民政服務窗口，得到人民群眾的廣泛贊譽，省廳轉(zhuǎn)發(fā)全省學習借鑒。堅持以加強班子建設和科長隊伍建設為重點，建立并實施班子成員和科級干部每日工作網(wǎng)上公示活動，組織實施科級干部廉政談話，完善工作考核督導辦法，設立工作創(chuàng)新、團隊協(xié)作突破等獎項進行評比表彰，形成了抓班子、帶隊伍的良性循環(huán)機制。狠抓基層民政隊伍建設，采取以會代訓方式對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦主任進行了集中業(yè)務培訓，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦、敬老院、社區(qū)等規(guī)范亮點單位，進行現(xiàn)場巡回觀摩，形成了典型帶動推進工作的格局。深入開展基層一線“五十佳”先進個人評比表彰活動，培樹了一批具有示范引導作用的先進典型，進一步激發(fā)了廣大民政干部職工敢于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立困難群眾聯(lián)系制度，牽頭組織市直部門、單位和企業(yè)與全市城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭結對幫扶活動，158個特困家庭得到市直部門、單位、企業(yè)結對幫扶，進一步密切了黨群關系。加強黨風廉政建設，加強廉潔自律和換屆紀律教育，嚴格落實“一崗雙責”，開展廉政風險節(jié)點排查，推進懲防體系建設，樹立了黨員干部良好形象。
以上這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視，得益于上級民政部門的有力指導和各有關部門、社會各界的大力支持，得益于全市廣大民政干部職工的辛勤努力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民政工作發(fā)展的基礎環(huán)節(jié)比較薄弱，民政服務管理的法制化、制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平還不夠高，民政保障服務能力與群眾需求還有較大差距，對這些問題，我們必須高度重視，進一步強化措施，認真加以解決。
二、xxxx年全市民政工作的主要任務
xxxx年，是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作總的指導思想是：認真學習貫徹黨的十七大、精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，以加強和改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和服務為主線，進一步建立規(guī)范完善的社會救助體系和雙擁工作長效機制，努力在城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會組織建設的管理運行上求得創(chuàng)新和突破，不斷推進基層基礎工作規(guī)范化，進一步建設和完善民政基礎設施，把全市民政工作提高到一個新水平。
(一)進一步健全完善新型社會救助體系。要認真研究加強我市新型社會救助體系建設的具體措施，以提高社會救助水平、強化規(guī)范管理、增強救助實效為重點，抓緊抓好已有制度辦法的推進落實，推動社會救助水平有新的提高。一是落實動態(tài)調(diào)整機制。按照省里的統(tǒng)一要求，從今年開始要參照國家新的扶貧標準，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標準，目前，省廳正與有關部門銜接，待指導意見明確后，再確定我市農(nóng)村低保標準和五保供養(yǎng)標準;城鎮(zhèn)低保標準仍按照上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%左右確定。二是抓好社會救助“兩個辦法”的落實。去年年底，市政府以市長令和市政府文件分別頒發(fā)和下發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保實施辦法》、《市城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助辦法》。各級要認真研究，加大培訓學習和推進實施力度，嚴格落實低保聽證、收入核算、分類施保、動態(tài)管理、“三公示長監(jiān)督”、責任追究六項制度，從嚴規(guī)范申請審批、分類管理、聽證三項工作流程，擴大低保工作透明度，提高低保救助的準確率。要擴大低收入家庭經(jīng)濟收入核查試點范圍，建立低保定期核查復查制度，加強動態(tài)管理，做到有進有出，實現(xiàn)公開、公平、公正，陽光運行。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)低保家庭大學新生入學救助制度，進一步擴大救助范圍、提高救助標準。三是全面推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實施。沒有建立醫(yī)療救助運行機制的區(qū)縣要加大協(xié)調(diào)推進力度，今年上半年全市實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結算縣級全覆蓋。要進一步加大醫(yī)療救助惠民政策的宣傳力度，讓低保對象、五保對象全面知曉醫(yī)療救助政策，推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度向縱深落實。
要進一步提高救災應急能力，把握國家高度重視應急救助指揮系統(tǒng)、救災物資儲備、綜合減災示范社區(qū)和避難場所建設機遇，爭取上級資金支持，對市救災倉庫進行擴建，建立應急救助指揮中心，規(guī)劃一處應急避難場所。要加強對應急救助的研究，盡快制定出臺《自然災害救助辦法》，明確救助原則，規(guī)范救助程序，提高救助效能，確保災害發(fā)生12小時內(nèi)基本救助措施到位，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。要繼續(xù)推進防災減災工作，加強避災場所和災害信息員隊伍建設，規(guī)范災后恢復重建和冬春災民生活救助工作。
(二)進一步抓好雙擁和優(yōu)撫安置政策的落實。認真貫徹落實國家和省雙擁模范城(縣)命名表彰大會精神，動員部署全市扎實開展新一輪雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動，全面落實優(yōu)撫安置政策，促進軍地融合發(fā)展，努力打造新的雙擁特色。一是繼續(xù)做好海訓保障工作。繼續(xù)完善落實海訓保障長效機制，加大協(xié)調(diào)力度，大力開展社會化擁軍活動，著力解決部隊海訓期間的矛盾和問題，努力打造富有XX擁軍特色的全軍最大的部隊海訓基地。二是切實抓好優(yōu)撫保障服務體系建設。以構建市縣鄉(xiāng)三級優(yōu)撫康復、醫(yī)療、休養(yǎng)網(wǎng)絡為基本目標，進一步強化優(yōu)撫保障陣地建設，推動優(yōu)撫養(yǎng)老一體化。市榮軍醫(yī)院要在實現(xiàn)康復休養(yǎng)和精神病防治“雙功能”的基礎上，重點抓好輪流休養(yǎng)的規(guī)范化制度建設。各區(qū)縣要加大光榮院建設力度，全面落實民政部《光榮院管理辦法》規(guī)定，切實發(fā)揮縣級光榮院在網(wǎng)絡建設中的重要網(wǎng)點作用，解決好孤寡優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)問題，以滿足農(nóng)村優(yōu)撫對象的康復療養(yǎng)需求。以解決優(yōu)撫對象住房難為抓手，加大資金投入，拓展投資渠道，逐步建立起低門檻、廣覆蓋、可持續(xù)的優(yōu)撫對象住房保障制度。以貫徹《烈士褒揚條例》為重點，規(guī)范烈士陵園管理，改革和創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮烈士陵園的愛國主義和革命英雄主義教育陣地作用。三是認真研究落實安置政策。積極開展貫徹《兵役法》和《退役士兵安置條例》的宣傳和引導，積極穩(wěn)妥地組織實施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策過渡期間的退役士兵安置工作。要切實做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作，科學合理設置培訓專業(yè)，確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓，參訓退役士兵合格率達到90%以上。扎實做好軍休干部接收安置和服務管理工作，不斷提升軍休干部的政治和生活待遇。
(三)積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務創(chuàng)新。經(jīng)過這幾年的努力，我市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設雖然取得了初步的成就，但面臨的形勢依然嚴峻，需要各級高度重視，攻堅破難，實現(xiàn)由點到面的全面發(fā)展。一是積極推進農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新。國家民政部將XX確定為農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，既是對我們前期工作的充分肯定，也是對我們工作的信任，責任重大，任務艱巨。xxxx年是開展農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗工作的第一年，也是試點攻堅的一年。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是重點實驗區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的實驗創(chuàng)新工作方案要求，著力圍繞“兩強化、兩轉(zhuǎn)化、三項保障”來認真研究制定具體的實驗試點工作方案，加大探索研究和試點工作推進力度，形成切合XX本地實際的農(nóng)村社區(qū)管理和服務的新路子。通過一年的試點，建立起新的農(nóng)村社區(qū)管理和服務體制，實現(xiàn)權力由社區(qū)統(tǒng)一行使、服務由社區(qū)統(tǒng)一辦理、管理由社區(qū)統(tǒng)一組織、發(fā)展由社區(qū)統(tǒng)一引導，社區(qū)成為農(nóng)村基層社會管理的基本單元，形成比較系統(tǒng)規(guī)范的管理和服務體系，為迎接省里在我市召開的農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗現(xiàn)場會做好全面準備。經(jīng)過一年的努力，力爭全市農(nóng)村社區(qū)建設覆蓋率達到80%。二是強化城市社區(qū)規(guī)范管理。繼續(xù)把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設的重中之重，積極探索建立城市社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作站人員分開、由社區(qū)工作站承接政府公共服務機制，賦予社區(qū)“兩委”對社區(qū)服務中心的人事建議權、評議監(jiān)督權、事務協(xié)調(diào)權、困難群眾救助資格評議初審權、經(jīng)費使用把關權等五項權力，還社區(qū)居委會自治功能;建立完善城市社區(qū)管理服務工作規(guī)范，繼續(xù)抓好六項服務推進、志愿服務拓展、服務品牌創(chuàng)建等工作，實現(xiàn)社區(qū)服務的規(guī)范化和創(chuàng)新發(fā)展。要加強對城市示范社區(qū)的動態(tài)管理，著力構建社區(qū)公共服務、便民利民服務、志愿互助服務相銜接的社區(qū)服務體系，不斷提升城市社區(qū)建設、管理和服務的水平。
(四)推進社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。要認真總結試點單位養(yǎng)老服務經(jīng)驗做法，加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，制定出臺養(yǎng)老事業(yè)“十二五”規(guī)劃。組織開展“老年福利事業(yè)推進年”和養(yǎng)老服務示范單位創(chuàng)建活動，建立落實城市“三無”老人生活補貼制度、政府購買養(yǎng)老服務制度;落實孤兒基本生活保障制度，建立統(tǒng)籌解決孤兒安置、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問題的長效機制，推進孤兒養(yǎng)育親情化、專業(yè)化、家庭化。著力抓好市委、市政府《關于加快慈善事業(yè)發(fā)展意見》的落實，研究制定慈善信息公開管理辦法，建立募捐管理、資金審計、組織評估、信息公開制度，指導慈善組織加強自身建設，完善法人治理結構，全面、及時、準確公布善款募集和管理使用信息，提高慈善工作透明度和公信力。要認真落實《彩票管理條例》，堅持公益和慈善理念，正確宣傳引導，公平參與競爭，加強技術保障，嚴格資金監(jiān)管，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范福彩公益金和各項經(jīng)費的管理使用，從各個方面強化管理，防止各類問題發(fā)生。
(五)創(chuàng)新社會組織管理和社會組織黨建工作。各級要高度重視并切實發(fā)揮社會組織在社會管理和服務中的補充作用。一是提高登記管理服務質(zhì)量。認真落實民政部《社會組織登記服務規(guī)范》和《社會組織年度檢查服務規(guī)范》，改進服務作風，提高服務效率，改進服務質(zhì)量，逐步建立和完善崗位責任制度、內(nèi)部監(jiān)管制度、服務公開制度、社會監(jiān)督員制度、滿意度測評制度，登記合格率達到100%。二要加大社會組織培育發(fā)展力度。認真研究促進社會組織健康發(fā)展的辦法措施，以社會組織創(chuàng)業(yè)園為依托，建立社會組織孵化基地，重點培育發(fā)展經(jīng)濟類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，推進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展，推進政府財政資助、政府向社會組織轉(zhuǎn)移、政府購買社會組織服務，進一步優(yōu)化社會組織的發(fā)展環(huán)境，支持社會組織參與社會組織管理，促進社會組織的作用發(fā)揮。三是加強執(zhí)法監(jiān)察工作。加強社會組織規(guī)范化建設和自律誠信建設，重點規(guī)范社會組織收費、評比、表彰行為，加大癱瘓、半癱瘓社會組織的治理力度，建立社會團體“小金庫”治理長效機制，嚴肅查處非法社會組織和社會組織的違法違規(guī)行為，完善社會組織退出機制。制定《市管社會組織評估方案》，完善社會組織評估辦法，促進社會組織健康有序發(fā)展。四是抓好社會組織黨建工作。按照培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的原則，堅持社會組織黨建與登記管理聯(lián)動，不斷優(yōu)化社會組織結構，提高社會組織建設質(zhì)量，增強社會組織服務功能。進一步健全社會組織黨建管理體制，確保6月底前符合條件的業(yè)務主管單位完成社會組織黨委(總支)組建任務。按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，深入開展“建組織、擴覆蓋”活動，推動組建“兼合式”黨組織，實現(xiàn)黨的組織覆蓋率超過40%、黨的工作全覆蓋。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實承諾、踐諾、評諾制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(六)進一步提高專項社會事務管理服務水平。圍繞和諧穩(wěn)定大局與服務群眾需求，扎實開展“邊界和諧走廊”建設活動，全面完成第二次地名普查試點任務，進一步加強和完善地名公共服務體系建設，按時高質(zhì)量地完成《中華人民共和國政區(qū)大典。山東卷》有關詞條的編撰工作。繼續(xù)做好婚姻登記信息化建設，切實加強婚姻登記規(guī)范化建設，積極做好婚姻登記機關等級評定工作，力爭全市所有婚姻登記機關達到國家3A級以上標準。認真落實《殯葬管理服務工作標準》和服務規(guī)范，深入開展殯葬改革示范化創(chuàng)建活動，研究出臺加快落實殯葬惠民政策的辦法措施，力爭到今年年底所有區(qū)縣的低保對象、困難群眾、優(yōu)撫對象等基本喪葬服務由政府買單。認真落實《山東省公墓管理辦法》，建立完善管理制度，積極推行文明殯葬和文明祭掃，不斷提升管理服務水平。繼續(xù)做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護工作，積極做好尋找親人、生活照料、心理輔導、教育培訓、就業(yè)安置等延伸救助服務，實現(xiàn)城市街面無流浪乞討未成年人。
(七)加快社會工作人才隊伍建設。認真貫徹落實中央組織部、民政部等18部委《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》和全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設暨民政系統(tǒng)人才工作會議精神，充分認識社會工作專業(yè)人才在社會建設、社會服務和整體人才隊伍中的地位與作用，制定出臺《加強全市社會工作人才隊伍建設意見》，建立完善社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)、評價、使用、激勵政策，研究成立社會工作人才隊伍建設促進會，建立健全組織網(wǎng)絡，研究制定社會工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，在社會福利、社會救助、社區(qū)建設、殘障康復、公益類社會組織等領域設置社會工作崗位，鼓勵社會工作人才參加社會工作師職業(yè)資格考試，推廣使用社會工作專業(yè)人才，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才服務群眾、服務社會、化解矛盾、促進和諧的作用。
(八)繼續(xù)推進完善民政基礎設施建設。在市級層面，重點抓好三個工程項目的推進。一是市社會福利中心建設項目要加大推進力度，搞好配套建設，完善入住設施條件，提出入住具體方案，及早發(fā)揮市社會福利中心應有作用。二是積極做好市殯儀館的遷建工作，盡早完成選址、立項工作，并搞好規(guī)劃論證，科學超前設計，爭取年內(nèi)開工建設。三是爭取救災物資儲備中心的擴建和應急避難場所的選建。在縣級層面，重點抓好縣級社會福利中心建設，沒有開工的要加大協(xié)調(diào)推進力度，抓緊開工建設。要抓住上級對社會福利中心、兒童福利院，采取“以獎代補”方式給予經(jīng)費資助的有力時機，爭取資金支持。各區(qū)縣要針對各自情況，正在建的工程項目要積極推進，需要建設而沒有建的工程項目要搞好調(diào)查論證，及早提出意見，把惠及人民群眾的每一件事情辦實辦好，爭取在民政基礎設施建設上有一個大的改善。
(九)加快推進民政信息化建設。信息化建設是提高民政工作水平的基礎工程。截至目前，我市按照省廳“金民工程”的要求，加強信息平臺建設，更新技術設備，基本滿足了信息化建設需要。但也存在著個別區(qū)縣推進緩慢，配套設施不夠完善等問題，望有關區(qū)縣要高度重視，加大推進力度，為全面推行信息化建設奠定技術基礎。xxxx年是省廳業(yè)務管理軟件開發(fā)和推廣應用的關鍵年，年內(nèi)全省將完成主要業(yè)務軟件的開發(fā)、試行、人員培訓和推廣應用工作。各級要加強組織領導，按照省里統(tǒng)一的技術標準，盡快完成基礎設施配套，及早選用專業(yè)技術人才，為業(yè)務軟件應用創(chuàng)造條件。要加強對現(xiàn)有軟件的開發(fā)利用，在社會救助方面，要盡快完成填報全國民政信息錄入系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)，完善我市自主開發(fā)的社會救助信息系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)，全面建立城鄉(xiāng)低保等社會救助電子檔案。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟狀況核對軟件，在對低保申請對象進行核對的基礎上，配合經(jīng)濟適用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申請核對，實現(xiàn)資源共享。在婚姻登記、優(yōu)撫醫(yī)療、社會組織登記管理等各方面都要加強信息平臺建設，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線逐步延伸，爭取利用一到兩年時間實現(xiàn)全市民政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡三級鏈接。要通過加強信息化建設，改善工作條件和工作手段，為廣大民政服務對象提供高效快捷的服務。
三、加強領導，強化措施，確保各項工作任務取得成效
近年來，我們通過加強班子和隊伍建設，創(chuàng)新規(guī)范各項工作運行機制，積極為民興辦實事，各項工作取得了很大成績。但與新的形勢，特別是與建設人民滿意的服務型民政的新要求相比，我們在很多方面還存在不適應的地方，必須強化措施，加大氣力，全面推進全市民政工作再上新水平。
(一)繼續(xù)深入推進服務型民政建設。建設人民滿意的服務型民政，是一項常抓不懈的經(jīng)常性工作，是民政部門抓工作推進落實的基本目標。當前和今后一個時期，各級要圍繞建設服務型民政重點，以開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，重點在抓創(chuàng)新、抓規(guī)范上下功夫。一是抓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新，是我們這幾年做好工作的基本經(jīng)驗，也是推進各項工作上水平的基本遵循。要進一步轉(zhuǎn)變思維方式，破解因循守舊的觀念，以創(chuàng)新的思維和辦法找準每項工作的切入點，實現(xiàn)由傳統(tǒng)思維方式向科學的思維方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善管理機制，對已取得的成果在抓好推進落實的同時，不斷加以完善，特別是在社會救助、雙擁和優(yōu)撫安置工作方面，加大落實措施的研究推進，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的制度性管理向科學的精細化管理轉(zhuǎn)變。其他各項工作都要在現(xiàn)有基礎上，加大創(chuàng)新力度，爭取使每一項工作都有新的突破。二是抓規(guī)范。抓規(guī)范就是堅持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶，直接關系并影響黨和政府的形象，直接關系廣大群眾的切身利益，社會關注程度高，這就要求我們的各項工作必須規(guī)范運行，必須陽光操作。社會救助工作要規(guī)范運行，社會福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展，社會專項事務要規(guī)范管理，優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實，基礎設施項目要規(guī)范建設，民政事業(yè)資金要規(guī)范使用，等等?？傊?，民政事業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)范，建設服務型民政更需要強化規(guī)范。通過抓規(guī)范，不斷提高民政為民服務的質(zhì)量和效率。三是抓服務。為民服務是民政部門的出發(fā)點和落腳點。全市各級民政部門要以開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，用好“三亮、三比、三評”載體，繼續(xù)堅持以解決人民群眾不滿意的問題為重點，緊緊圍繞“用心服務、公平服務、依法服務、創(chuàng)新服務”的基本要求，對民政各部門、各窗口單位加強服務型民政建設、開展“三力”建設年活動問題整改情況進行“回頭看”，主動征求、虛心聽取社會各界和服務對象的意見，重點查找和分析以民為本、為民服務的意識是否得到強化，民生民政政策是否落實到位，辦事操作規(guī)程是否陽光透明，人民群眾是否滿意等方面存在的突出問題，有針對性地完善改進措施，狠抓推進落實。特別是對人民群眾反映強烈的少數(shù)民政窗口單位和工作人員以權謀私、蠻橫刁難、優(yōu)親厚友等問題，要列出清單和整改時間表，落實責任，徹底整改，給人民群眾一個滿意的答復。
(二)狠抓基層基礎工作，破解基層力量薄弱難題。近年來，隨著民政工作領域不斷拓展，任務不斷增加，基層民政力量不足、基礎工作滯后等問題更加突出，成為一道亟需破解的難題。在國家不斷深化行政管理體制改革、嚴格控制機構人員編制的大背景下，單純依靠爭取機構人員編制的辦法來解決問題是不現(xiàn)實的，必須適應新的形勢要求，尋求加強基層民政力量的新途徑。要學習借鑒東營市、濟南市公開選聘村(居)民政助理員、建立村(居)民政助理員制度的做法，主動匯報協(xié)調(diào)黨委政府和有關部門，爭取經(jīng)費支持，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級民政服務網(wǎng)絡。要研究探索政府直接購買服務的方式，將民政領域部分服務事項直接委托具有相應資質(zhì)的社會組織和專業(yè)機構來承擔，節(jié)約人員和成本，提高管理服務水平。要借鑒##區(qū)在去年城鄉(xiāng)低保核查中，選擇大學生放假期間，以政府購買服務方式聘用大學生參加核查，既解決了人手不足的問題，又節(jié)約了經(jīng)費開支，且收到了很好的效果。要加強對基層民政工作人員的業(yè)務知識和技能培訓，幫助他們提高政策水平，掌握信息化工作技能，提高工作質(zhì)量和工作效率，成為能夠出色履行崗位職責的業(yè)務骨干，努力建設一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強、與建設人民滿意的服務型民政要求相適應的基層民政工作隊伍，不斷提高基層民政服務管理水平。要進一步改善民政基層基礎設施條件
(三)狠抓黨風廉政建設。建設人民滿意的服務型民政，保持民政系統(tǒng)自身廉潔至關重要。如果在廉政上出問題，即便我們的工作做得再多再好，服務再周到，群眾也不會滿意。各級必須高度重視，毫不放松地抓好黨風廉政建設。一是進一步改進黨員干部作風。作風問題不僅是新時期黨的建設的重要內(nèi)容，也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作。要把反腐倡廉工作作為加強領導作風建設的著力點，各級領導干部要身先士卒、嚴于律己，努力做廉潔自律、生活正派、發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、艱苦奮斗的表率。要把加強黨員干部作風建設作為民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，擺上重要位置，不斷加大反腐倡廉工作力度。要主動接受群眾監(jiān)督，努力把全市民政系統(tǒng)行風建設提高到一個新的水平。二是進一步加強懲防體系建設。制度建設是開展反腐倡廉和提高自身建設水平的重要抓手，也是總結經(jīng)驗、鞏固提高的新起點。要認真梳理近年來我們建立的各項工作制度，有效評估相關制度運行的實際成效，不斷加大制度建設力度。要進一步完善機關現(xiàn)行黨員干部廉潔自律、誡勉談話、考核督查，以及公務接待、車輛管理、后勤事務管理等制度，逐步形成內(nèi)容全面、結構合理、層次分明的作風建設制度體系。各級各單位要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，狠抓責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，主動把黨風廉政建設納入行政管理之中，與業(yè)務工作一起部署，同步推進。各級各單位一把手對本系統(tǒng)、本單位的黨風廉政建設負總責，班子成員要按分工直接負責，切實做到“一崗雙責”。加強對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并把考核檢查結果作為干部實績評定、獎勵懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。三是進一步加大監(jiān)督力度。要健全完善廉政風險防控機制，加強對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是對救災救助資金和優(yōu)撫資金的發(fā)放管理、婚姻殯葬服務、退役士兵安置等群眾關注的重點領域，以及工程建設項目招標、建設資金管理使用等，要有計劃地開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，努力為民政干部廉潔從政、建設人民滿意的服務型民政創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們，xxxx年全市民政工作任務仍然十分繁重，我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，積極進取，堅持不懈地深入推進人民滿意的服務型民政建設，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開，為保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻!
民政工作會議總結講話篇2
同志們：
這次全省民政工作會議，是在“十一五”、“十二五”交替之際召開的，意義重大。主要任務是貫徹落實十七屆五中全會、全國民政工作會議和省委十一屆七次全會精神，總結“十一五”及xxxx年工作，明確“十二五”發(fā)展思路，部署xxxx年任務。下面，我講三個方面問題。
一、“十一五”全省民政工作回顧及xxxx年重點任務完成情況
五年來，在省委、省政府的堅強領導和民政部的精心指導下，全省民政系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，認真履行“保障民生、發(fā)展民主、服務社會”的基本職能，在服務大局中打基礎、在服務民生中謀發(fā)展、在規(guī)范管理中求突破，全省民政事業(yè)取得長足發(fā)展，圓滿完成了“十一五”各項任務，為“十二五”民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。
(一)“十一五”主要成績
1、有力保障了基本民生。社會救助體系有效運轉(zhuǎn)，制度不斷規(guī)范，救助標準不斷提高。“十一五”期間，全省累計支出救助資金147?7億元。城鄉(xiāng)低保人均保障標準分別提高117?9%和156%;投入五保供養(yǎng)服務機構建設資金近10億元，建成縣級敬老院98個，區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院126個，維修改造原有敬老院70個，供養(yǎng)標準提高129%，集中供養(yǎng)率由20xx年的7%上升到34?1%;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋，累計救助821萬人次?！懊裆舜蠊こ獭睂嵤┤?，累計投入項目資金88?2億元，建設各類民政項目近5000個，民政公共服務設施大幅改善;災害應急救援體系初步建立，應急救助能力顯著提高，成功應對了“5•12”汶川地震、“7•18”、“7•23”暴雨洪澇等特大自然災害，累計下?lián)芫葹馁Y金58?82億元，救助受災群眾3244萬人次，完成148?2萬間農(nóng)村災民房屋恢復重建和18萬農(nóng)民安居工程房屋改造，省廳被民政部授予抗震救災集體一等功;社會福利事業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老床位達到46638張，孤殘兒童床位達到2700張。“明天計劃”、“重生行動”等項目有效開展，為3359名兒童實施了康復手術;累計發(fā)行福利彩票92?08億元，籌集公益金30多億元。
2、穩(wěn)步推進了基層民主。在全省27364個村完成了第六、七次村委會換屆選舉，頒布了《陜西省村務公開民主管理辦法》。農(nóng)村重大事務實行“一事一議”，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治制度得到全面落實，有效保障了農(nóng)民群眾的各項民主權利。村務公開和民主管理“難點村”治理工作成效顯著，4個縣(區(qū))被命名為“全國村務公開民主管理示范單位”。城鄉(xiāng)社區(qū)建設快速發(fā)展，新建、改擴建城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心4370個。廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，5個城區(qū)、9個街辦、11個社區(qū)被命名為“全國和諧社區(qū)建設示范單位”，社區(qū)服務范圍、服務功能、服務質(zhì)量和管理水平得到較大改善，為民服務能力顯著增強。
3、有效提供了公共服務。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進，完成了西安、銅川市政府遷址，寶雞縣撤縣設區(qū)、吳起縣更名報批和29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制工作;省、市、縣三級地名數(shù)據(jù)庫全面建立，縣城地名設標全部完成;頒布了《陜西省行政區(qū)域界線管理辦法》，完成了7條省界、14條市界、126條縣界聯(lián)檢。社會組織健康有序發(fā)展，全省各類社會組織達到12966個，比“十五”末增長了59?1%，從業(yè)人員超過50萬人，提供服務遍及公益慈善、環(huán)境保護、文化教育等各個領域?；橐龅怯浽谌珖氏葘崿F(xiàn)了部、省聯(lián)網(wǎng)，累計登記結婚158?94萬對。殯葬改革和公墓管理逐步加強，火化區(qū)火化率達到53%。
4、全面落實了優(yōu)撫安置政策。退役士兵安置、優(yōu)撫對象醫(yī)療、軍休服務管理等各項改革不斷深化。建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，累計投入優(yōu)待撫恤事業(yè)費36?19億元，比“十五”期間增長156%，撫恤補助標準大幅度提高，80%的縣(市、區(qū))制定了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法。建立了優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療服務結算機制，推行了撫恤補助“一卡通”發(fā)放。退役士兵安置改革不斷深入，累計安置退役士兵42000余人。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，5000余人選擇了自謀職業(yè)。下?lián)芨黝愜娦葙Y金35億元，軍休干部“兩個待遇”得到較好落實。
5、切實加強了民政自身建設?；鶎用裾M織規(guī)范化建設得到全面加強，全省1745個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)全部建立了民政工作站，基本達到“三有四全”規(guī)范化建設目標。民政制度體系建設不斷完善，建立健全了項目管理、資金管理和項目監(jiān)管“三個體系”，制定和完善了民政救災應急管理辦法等14項服務民生的規(guī)章制度，依法行政水平得到提高;省廳直屬單位基礎設施建設快速推進，省救災救助和社會福利中心大樓、省榮康醫(yī)院休養(yǎng)樓主體工程、省榮軍一院和省自強中專學校災后重建一期工程、陜西中央級救災物資儲備庫、省英烈館整體搬遷等一批項目在建、開建;信息化建設不斷推進，完成了省廳民政門戶網(wǎng)站升級改版，婚姻、救助等業(yè)務系統(tǒng)有效運行;干部教育培訓卓有成效，累計培訓各級民政干部6000多人次，干部能力素質(zhì)不斷提高。全省各級民政部門在行風評議中名列前茅，省民政廳連續(xù)3年被評為目標責任考核優(yōu)秀單位。
(二)xxxx年重點任務完成情況
xxxx年，全省各級民政部門按照省委、省政府的總體部署，同心同德、團結一致，以開展部省合作共建為契機，建設了一大批項目，辦成了不少大事，解決了許多難題，圓滿完成了年度各項目標任務。
1、社會保障水平進一步提升。下?lián)芨黜椌戎a助資金43億多元，連續(xù)兩次提高城市低保標準，達到每人每月290—360元;提高了農(nóng)村低保標準和五保供養(yǎng)最低限定標準，分別達到每人每年1600元和3200元，有效保障了326萬城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。安排農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構建設資金1?14億元，建設項目55個。實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助268萬人次。建立了臨時救助制度，下?lián)苜Y金1億元，救助困難群眾17?5萬人次。健全了高齡老人補貼制度，全省60?45萬名80歲以上老人受益，每月可領取50—200元不等的生活補貼，走在了全國前列。累計救助流浪乞討人員近2萬人次。
2、應急救災及恢復重建工作扎實有效。今年我省先后遭受低溫冷凍、山洪泥石流以及特大暴雨洪澇等自然災害，1368萬人次受災，緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾107?6萬人，因災倒塌房屋22?26萬間，損壞房屋50?67萬間，直接經(jīng)濟損失302?16億元。省廳先后派出30多個工作組深入災區(qū)指導救災工作，緊急調(diào)撥救災物資11萬件，累計安排中省救災資金22?24億元，有效保障了受災群眾的基本生活。災后恢復重建工作進展順利，99?45%的倒塌房屋已開工重建，79%已竣工，99?79%的損壞房屋已修復完成。陜南遭受洪災的7?36萬戶群眾搬進新居或得到妥善安置。救災捐贈活動扎實有效，累計接收捐款3?54億元。全省萬名民政干部深入開展受災群眾冬令生活安排大查訪活動，確保了受災群眾安全過冬。民政部門的工作，得到了省委、省政府的充分肯定。
3、雙擁優(yōu)撫安置和維穩(wěn)工作成效顯著。組織開展了新一輪省級雙擁模范城(縣、區(qū))創(chuàng)建活動，命名表彰了53個雙擁模范城(縣、區(qū))，175個雙擁模范單位，176個雙擁模范個人。完成了“使命行動—xxxxB”演習的慰問保障任務。完善了重點優(yōu)撫對象保障機制，下?lián)苤?、省撫恤補助金10?7億元，各類撫恤標準進一步提高。建立了醫(yī)保補助和減免的醫(yī)療保障新模式。完成了退役士兵、復員干部、軍休和傷病殘人員的接收安置工作，接收城鄉(xiāng)退役士兵2萬余人。在全國率先出臺了落實傷病殘軍人退役安置工作的政策性意見，得到解放軍三總部和民政部的積極評價。結合紀念抗戰(zhàn)勝利65周年，對抗日老戰(zhàn)士進行了慰問;向抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士發(fā)放了1000元的一次性生活補助。
4、基層民主建設穩(wěn)步推進。扎實開展村務公開民主管理“難點村”專項治理工作，全省3200多個“難點村”、“薄弱村”治理工作取得階段性成效。314個“難點村”有156個治理達標，91個初見成效。配合省紀委推廣“村民監(jiān)督委員會”制度，破解了村務公開和民主管理難題。成功承辦了全國深化村務公開和民主管理‘難點村’治理工作會議和全國民政系統(tǒng)落實中辦發(fā)27號文件精神會議，促使我省農(nóng)村村務公開、民主管理工作邁上新臺階，得到了中央領導、民政部領導和與會代表的高度肯定。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系項目建設進展順利，安排農(nóng)村社區(qū)服務中心建設項目1500個、城市社區(qū)服務體系建設項目243個、國家社區(qū)服務設施建設項目11個。完成了全省第六期萬家社區(qū)圖書室援建活動，為1030個城鄉(xiāng)社區(qū)圖書室援建了圖書。舉辦了三期村(居)委會主任示范培訓班，450多人接受了培訓。
5、專項社會事務管理更加規(guī)范。全省新發(fā)展社會組織736個，平均年檢合格率達到83%;通過“小金庫”治理、“三項重點工作”、規(guī)范行業(yè)收費等專項活動，進一步加強了對社會組織的規(guī)范管理。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，補充完善了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政區(qū)劃資料信息。開展了殯葬改革示范活動，加強了殯葬和公墓管理，西安市殯儀館等3個單位被民政部表彰為“全國殯葬工作先進單位”，6人被表彰為“全國殯葬工作先進個人”。婚姻登記規(guī)范化建設成效顯著，23個縣(市、區(qū))民政局婚姻登記處被民政部授予規(guī)范化建設單位。收養(yǎng)工作規(guī)范化水平進一步提高，辦理境內(nèi)外收養(yǎng)1087例。全年銷售福利彩票25?5億元，再創(chuàng)歷史新高，籌集公益金9億多元，增長25%。
6、民政事業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。民政基礎設施建設不斷加快，通過實施“民生八大工程”，一大批民政基礎設施項目建成并投入使用。省、市、縣、鄉(xiāng)四級民政組織建設普遍得到加強，各級民政部門機構改革全方位深化，通過推行干部年輕化和輪崗制，一批年輕、有朝氣的同志走上各級領導崗位，為民政事業(yè)發(fā)展注入了新活力?；鶎用裾ぷ髡窘ㄔO規(guī)范化率不斷提高，民政基層基礎進一步夯實。推動干部教育培訓制度化、經(jīng)常化，提高了民政干部謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的本領，增強了攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力。此外，省政府與民政部《部省合作協(xié)議》的簽署，黨風廉政、政風行風和精神文明建設的全面推進，都為保障民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實基礎。
回顧“十一五”工作，我們經(jīng)受了一系列嚴峻的考驗，走過了一段不平坦的道路，在積極有效應對汶川地震、特大暴雨洪澇等自然災害考驗的同時，全省各級民政部門把握難得的發(fā)展機遇，團結一心、共同奮斗，取得了可喜的發(fā)展成績。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社會各界及廣大人民群眾的肯定，這是省委、省政府堅強領導的結果，是發(fā)改、財政等兄弟部門支持幫助的結果，也是全省民政系統(tǒng)廣大干部職工努力奮斗、無私奉獻的結果。在此，我代表省民政廳黨組，向關心支持民政工作的各級領導和兄弟部門的同志表示衷心感謝，對工作在全省民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們還要清醒地看到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：各級民政部門抓機遇、抓發(fā)展的意識還有待進一步增強;民政工作精細管理水平還有待于進一步提升;民政工作的方法、手段和經(jīng)驗還需要進一步創(chuàng)新;民政干部的整體素質(zhì)、適應能力迫切地需要再提高。
二、“十二五”民政事業(yè)指導思想和發(fā)展目標
“十二五”時期，是我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，也是轉(zhuǎn)方式、富百姓、建強省的攻堅時期。這一時期，“以人為本”的執(zhí)政理念將更加深入人心，保障和改善民生的任務將更加繁重，各級民政部門肩負的責任將更加重大。
全省民政事業(yè)指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強新時期民政工作的意見》和省政府、民政部《貫徹落實關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進陜西民政事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，切實履行社會服務和社會管理職責，以大力發(fā)展社會服務為重點，以強化項目建設為支撐，加大社會服務投入，創(chuàng)新社會管理服務體制，推動各項民政事業(yè)取得新發(fā)展，為促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。為此要：
——突出“四個重點”問題，推動民政事業(yè)整體發(fā)展：突出擴大內(nèi)需與保障和改善民生，切實提高困難群眾和優(yōu)撫對象的保障水平，大力加強規(guī)范化管理，完善基本民生保障方面的制度建設，加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè);突出解決就業(yè)和減災救災救助，促進退役士兵和殘疾人就業(yè)，加強減災救災工作，實現(xiàn)社會救助的精確管理;突出社會管理和群眾工作，發(fā)揮好社會組織的載體作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用;突出區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設，推動區(qū)劃工作更好地服務區(qū)域發(fā)展，促進不同區(qū)域的民政公共服務均等化。
——提高“七個服務”水平，建設服務型民政：完善受災群眾保障的應急服務;規(guī)范困難群眾的救助服務;健全老年人、孤兒和殘疾人群體的福利服務;強化優(yōu)撫安置對象的保障服務;推進全體居民共享的社區(qū)服務;發(fā)展為家庭事務提供的公共服務;加強適應經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的行政區(qū)劃調(diào)整和地名公共服務。
——加快“四個體系”建設，改善社會服務基礎條件：大力推進基本養(yǎng)老服務體系建設。建立以家庭養(yǎng)老為基礎、以社區(qū)服務為依托、以機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，建成一批省、市、縣、鄉(xiāng)四級相互支持、相互補充、適應不同老年群體、服務功能齊全的養(yǎng)老機構，建立與之相適應的服務標準、運行機制和監(jiān)管制度;加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設。努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)服務居民、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的作用;加快防災減災體系建設。健全完善以切實保障受災群眾的基本生活為出發(fā)點和落腳點，以救災工作分級負責、救災經(jīng)費分級負擔制度為基礎，以救災物資儲備體系為支撐，以社會動員機制為補充，以應急措施相互配套的災害應急救援體系;推進公共服務體系建設。加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務等社會服務體系和設施建設，滿足人民群眾需求。
三、xxxx年全省民政工作的主要任務和需要注意的幾個問題
(一)xxxx年主要任務
xxxx年是“十二五”開局之年，全省民政系統(tǒng)要以科學發(fā)展為主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務為目標，創(chuàng)造性地落實好《xxxx年民政工作要點》中明確的任務，推動全省民政事業(yè)再上新臺階。重點要抓好以下幾項工作：
1、繼續(xù)實施好“民生八大工程”。實施“民生八大工程”是省委、省政府貫徹十七大精神、落實科學發(fā)展觀、堅持“以人為本”施政理念的重大舉措。“民生八大工程”既是民心工程、惠民工程、德政工程，也是發(fā)展工程，所涉及的每個項目都是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。這一工程的實施，對于全省民生建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對于提高困難群眾的生活福祉發(fā)揮了積極作用。在“民生八大工程”中，民政項目占37%，涵蓋社會救助、社會福利、社會事務、基層政權建設等多個領域，今年又新增加了烈士陵園、殯儀館建設等新的項目。可以說，抓住了“民生八大工程”，就抓住了民政工作的核心內(nèi)容;抓好了“民生八大工程”，就奠定了民政事業(yè)科學發(fā)展的基礎。實施好“民生八大工程”，對于保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定意義重大。各級民政部門要進一步加強組織領導，把思想、認識和行動高度統(tǒng)一到省委、省政府的總體部署上來，主動出擊，搶抓機遇，以雷厲風行的作風、扎實有效的措施，確保“民生八大工程”順利推進。在補助類項目實施中，明年要加快社會救助管理體系建設，以社會救助信息平臺建設為基礎，建立以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的社會救助信息動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)，確?！皯１M保、應退盡退”。在工程類項目實施中，明年要落實好新建64個福利機構，10個縣級救助管理站，215個城市社區(qū)服務站(中心)，20個示范性室外活動廣場和3011個農(nóng)村社區(qū)服務中心等項目。要逐級分解落實責任，強化項目監(jiān)管，確保安全、規(guī)范、高標準建設。
2、認真抓好以第八次村委會換屆選舉為主要任務的基層組織建設。明年的第八次村委會換屆選舉工作，是我省農(nóng)村政治生活中的一件大事。各級要成立組織領導機構，加大工作指導力度，采取有關部門“聯(lián)市抓縣”的辦法，指導、組織、實施好村委會換屆選舉工作。要充分利用廣播、電視、標語、墻報等各種方式，靈活多樣、廣泛深入地宣傳《陜西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》等有關法律法規(guī)，增強干部群眾的民主法治觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心。要繼續(xù)深入貫徹落實全國深化村務公開和民主管理“難點村”治理工作會議精神，協(xié)助各級紀委做好村民監(jiān)督委員會建設工作，鞏固擴大“難點村”治理成果。要積極宣傳中辦、國辦《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》，加強貫徹落實的督促指導，積極推進和諧社區(qū)建設示范單位創(chuàng)建活動，做好和諧社區(qū)建設示范單位評比表彰工作。
3、認真落實好各項民政政策措施。近幾年，中、省相繼出臺了一批惠民政策，內(nèi)容涉及社會救助、社會福利、社會事務和優(yōu)撫安置等多個方面。各級民政部門要堅持“民政為民”的宗旨，以落實好這些政策措施為抓手，切實把各項惠民政策落到實處。明年要重點落實好：(1)農(nóng)村籍軍隊退役義務兵養(yǎng)老補助政策，做好對象的審核、認定和政策兌現(xiàn)工作，切實解決好長期以來影響全省穩(wěn)定的涉軍上訪問題。落實好《陜西省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及管理工作實施細則》，維護好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人合法權益。(2)即將出臺的新《兵役法》和《退役士兵安置條例》，制定相應的實施細則，抓好宣傳貫徹和政策落實，妥善解決好多年來積累的安置遺留問題。要加大對《進一步貫徹落實〈傷病殘軍人退役安置規(guī)定〉的若干意見》的貫徹落實力度，推動傷病殘軍人退役安置工作深入開展。(3)《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》，盡快制定我省《關于加強孤兒保障工作的實施意見》，嚴格落實孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準，全面提高孤兒保障水平。(4)《關于建立高齡老人補貼制度的意見》，規(guī)范補貼發(fā)放程序，加快督促檢查和落實，為高齡老人提供方便、快捷的服務。
4、全面提升社會事務管理水平。各級民政部門要以規(guī)范管理為切入點，以優(yōu)質(zhì)服務為著力點，加強對民政所屬設施、場所的管理，促進設施功能不斷完善，服務功能不斷增強，管理水平不斷上臺階，真正發(fā)揮好民政公共服務網(wǎng)絡在社會建設中的積極作用。社會福利工作方面，要適應我省老齡化進程加快的現(xiàn)實情況，大力推動養(yǎng)老服務體系建設。加大對居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老工作的支持力度，加快推進公益性養(yǎng)老服務機構建設，提高養(yǎng)老機構管理和服務水平。研究出臺政策，吸引更多的社會資金參與養(yǎng)老服務事業(yè)。按照省政府要求，市級以上都要建設一個規(guī)范化的養(yǎng)老服務中心，尚未安排項目的市要做好前期調(diào)研準備，盡快拿出建設規(guī)劃。要加大福利彩票發(fā)行工作，創(chuàng)新發(fā)行模式，加強營銷宣傳，完成年增長10%以上的銷售目標。要加強福利彩票公益金資助項目管理，實現(xiàn)資助項目立項審核、資金管理、評估檢查的制度化、規(guī)范化。殯葬管理工作方面，殯葬管理是目前我省民政業(yè)務的一個薄弱環(huán)節(jié)，要進一步加大改革力度，加強輿論宣傳和政策引導，廣泛開展移風易俗活動。各級民政部門要加強規(guī)劃引導，明年都要制定、完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快殯葬改革步伐。要研究出臺有效措施，抓好火葬場、殯儀館、公墓建設以及占用農(nóng)田墳墓遷移工作，推動全省殯葬管理健康發(fā)展。社會組織管理工作方面，要繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，加強社會組織分類管理。要鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，深入開展社會組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動。加大基層社會組織黨建工作力度，積極推動建立省社會組織黨工委。要建立健全社會組織執(zhí)法監(jiān)察程序，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。
慈善、區(qū)劃、勘界、婚姻登記、收養(yǎng)等方面工作都要根據(jù)各地實際，突出重點、創(chuàng)造經(jīng)驗，完成年度工作任務。
(二)需要注意的幾個問題
在全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢下，如何落實黨和政府對民政工作的新要求，順應人民群眾對民政工作的新期待，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻，對我們各級民政部門提出了更高的標準和要求。必須在工作中注意解決好以下幾個問題：
1、要樹立科學思維，創(chuàng)新工作方法。民政工作是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生工作的不斷推進，越來越顯現(xiàn)著它的重要作用。我們要在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中找準民政工作的著力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。要聯(lián)系各個方面，協(xié)調(diào)社會力量，擴大資源范圍，在共同推進的過程中實現(xiàn)自身發(fā)展。要不斷地深入基層、深入群眾、深入民政對象中，體察民情、了解訴求、總結經(jīng)驗、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進取的工作狀態(tài)，把科學的理念、創(chuàng)新的意識、群眾的觀點、扎實的作風融為一體，推動民政工作越做越好、不斷前進。
2、要加強法制建設，強化法律意識。民政法制建設，是民政事業(yè)科學發(fā)展的重要內(nèi)容和根本保證。各項民政事業(yè)的發(fā)展只有建立在法律法規(guī)的基礎上才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我們在民政法制工作上取得了一些成績，在保障民政事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展中起到重要作用。但是，民政立法相對滯后，執(zhí)法力度普遍不大的問題依然存在，在一定程度上影響和制約了民政事業(yè)發(fā)展。當前，民政事業(yè)改革發(fā)展已進入關鍵時期，加快推進民政法制建設勢在必行。xxxx年，要根據(jù)我省實際，制定《陜西民政法制建設五年規(guī)劃》，加快民政事業(yè)立法進程。要找準薄弱環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，在諸如規(guī)范社會救助，推動養(yǎng)老社會化，促進慈善事業(yè)發(fā)展，落實優(yōu)撫安置政策等方面，盡快研究出臺一些有效措施。各級民政部門要切實加強對民政法制工作的組織領導，加強普法宣傳培訓，提升法律意識。同時，不斷強化執(zhí)法監(jiān)察的能力和水平，按照建設服務型政府的要求，實現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理，努力提高為民解困、為民服務的能力。
3、要突出精細管理，提高服務水平。民政工作任務繁重、涉及面廣，民政服務設施增多，管理要求越來越高。只有工作精細化，才能服務人性化，真正滿足群眾的需要。近年來，我們在各類救助補助資金發(fā)放、民政公共服務設施建設方面強化規(guī)范管理，取得了顯著效果，但仍然存在工作粗枝大葉，不扎實、不細致的地方。各級民政部門要把加強精細管理作為推動各項工作上臺階、上水平的重要舉措：一是要摸清工作底數(shù)，在統(tǒng)計、管理、上報各類數(shù)據(jù)時，必須做到情況清楚明了，數(shù)據(jù)真實可靠。各級民政干部尤其是我們民政局長，都應該主動熟悉業(yè)務，靠前落實工作，對服務的民政對象、出臺的政策規(guī)定、管理的資金項目做到“一口清”。二是要嚴格辦事規(guī)程，在低保對象確定、優(yōu)撫安置資金、救災救助項目管理等方面嚴格按照標準、要求和程序辦事，做到不變通、不違規(guī)，增強規(guī)范性，杜絕隨意性。三是要抓好項目管理，通過全面提升項目規(guī)劃水平，嚴格規(guī)范項目報批程序，加大項目督查驗收力度，落實違規(guī)項目懲處措施，確保各類民政項目規(guī)范運作、資金安全、質(zhì)量可靠。四是提高服務水平，要采取設施分類、等級評定、資質(zhì)認定、工作評估等措施，提高各類民政服務機構的服務水平。
4、要夯實各級責任，推動工作落實。民政工作是一項公共服務事業(yè)，省、市、縣各級民政部門在其中負有不同的職責，只有我們各級民政部門理清責任，分級負擔，才能避免在落實工作中出現(xiàn)缺位、錯位和越位等問題。省廳主要是發(fā)揮好宏觀指導的作用，重點做好民政發(fā)展規(guī)劃，開展好政策理論研究，制定好政策法規(guī)措施，推廣經(jīng)驗典型，履行好監(jiān)督檢查職責，統(tǒng)籌好各類民政項目的準確評估和資金的科學分配，解決好帶有普遍性、傾向性問題;市局主要應發(fā)揮好承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的作用，結合當?shù)貙嶋H，提出抓落實的有效辦法和途徑，承接并指導協(xié)調(diào)好各類項目和資金的高效運轉(zhuǎn)，重點在督導工作落實、培養(yǎng)樹立典型等方面發(fā)揮關鍵作用;縣級民政部門身處基層一線，直接面對群眾，任務具體繁重，很重要的一塊任務就是要把各類項目和資金管住、管好，確保每個項目的實施、每筆經(jīng)費的分配都能經(jīng)得起歷史的檢驗。要通過加強管理、落實制度，把任務分解到人、責任落實到人。要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的積極性，確保各項民政政策和任務做細做實、落實到位。
5、要加強自身建設，提高履職能力。隨著黨和政府投入民生建設的資金力度越來越大，民政工作的任務也越來越繁重，隨之而來，對民政干部的要求也越來越高。一是要加強干部隊伍建設。要加強干部學習教育。各級領導干部要帶頭加強學習，不斷掌握新知識，研究新問題，提出新對策，提高適應形勢任務發(fā)展變化的能力。明年省廳將繼續(xù)對縣以上民政局長和新任民政事業(yè)單位負責人培訓。各市、縣民政局都要把加強學習和培訓作為一項緊迫任務，分級履行好干部教育培訓職責，不斷提高干部履職能力，使干部都能成為講政治、懂業(yè)務、熟民情、會管理的行家能手。要加快省廳事業(yè)單位自身建設步伐。目前，廳機關機構改革已基本到位，下一步要重點加強廳直單位建設的力度，優(yōu)化班子結構，理順機構設置，找準發(fā)展定位，提升發(fā)展能力。要繼續(xù)加強基層民政組織規(guī)范化建設。不僅要在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中保住民政工作站建設的已有成果，而且要在民政工作站規(guī)范化建設上見到新成效，真正發(fā)揮出工作站在落實民政政策，服務人民群眾，維護社會穩(wěn)定中的基礎作用。要強化社會工作人才隊伍建設。擴大社會工作人才隊伍試點，推進社會工作崗位設置，推動社工人才隊伍建設工作取得突破。二是要改進工作作風。民政工作要實現(xiàn)新發(fā)展，必須要有扎實的作風。我們要大力弘揚真抓實干之風，敢于負責、敢于承擔，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，抓住工作目標不放松，落實措施不放松，解決現(xiàn)實問題不放松，加強跟蹤問效。為此，要開展好“一個活動”：全省民政系統(tǒng)要積極響應省委開展“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的號召，在全省民政干部職工中開展爭創(chuàng)“我是群眾貼心人”活動。通過加強組織領導，培養(yǎng)創(chuàng)造典型，引導各級民政干部牢記宗旨，深入民政服務對象，了解民情、消除民憂、疏解民困，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要樹立好“兩種風氣”：要大興調(diào)查研究之風，明年省廳要把主要精力放在調(diào)查研究和推動工作落實上，廳領導要帶頭深入一線，每人完成1—2篇調(diào)查報告，各市、縣民政局也要加大調(diào)研力度，完成一批有質(zhì)量的調(diào)查報告，找準民政工作的薄弱環(huán)節(jié)，拿出改進工作的有效辦法。要樹立精簡高效之風，省廳要下功夫精簡會議和文件，壓縮文件三分之一，除開經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會外，一般安排部署工作都以電視電話會形式進行，促進工作節(jié)約高效;要建立起“三項機制”：要建立工作督辦落實機制，省、市、縣三級民政部門要共同完善這一機制，對確定的工作任務、重點目標、重大項目，明確辦理時限，夯實承辦責任，及時跟蹤督辦，務求取得實效。要建立獎懲問責機制，對工作任務完成出色，培養(yǎng)和創(chuàng)造出全國、全省經(jīng)驗和典型的要給予獎勵。對沒有完成目標任務、項目資金管理混亂、干部違紀問題不斷、媒體負面報道且造成不良影響的市、縣，不僅要在項目分配上給予限制，而且要及時實行問責，在考核評比中體現(xiàn)獎優(yōu)懲劣。要建立項目評估研判機制，對項目分布、項目效果、項目管理等情況進行一次全省梳理評估，推動項目均衡發(fā)展，資源共享共用，避免重復浪費，確?？茖W發(fā)展。三是要加強黨風廉政建設。近年來，隨著黨和政府對民生的高度重視，國家對民政事業(yè)的投入快速增加，各級民政部門掌握和支配項目、資金的權力也不斷加大，這就對我們各級民政干部尤其是民政局長們提出了更高的要求。要警鐘常鳴，時刻保持清醒頭腦，認真落實“一崗雙責”，嚴格規(guī)范資金運行，確保項目陽光操作，管好用好每一分錢，樹立民政良好的形象。為此，要管住自己，時刻以人民利益為重，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染;要帶好隊伍，切實履行一把手“第一責任人”職責,通過完善內(nèi)部機制，落實崗位責任，管好自己的同志;要加強政風行風建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)隊伍活力，提升全系統(tǒng)管理水平和服務質(zhì)量，向全社會和廣大人民群眾展現(xiàn)民政干部良好的精神面貌和扎實的作風形象。
同志們，做好困難群眾“雙節(jié)”期間生活安排是年前我們的一項重點工作，各級要高度重視，在前期開展受災群眾冬令生活安排大查訪活動的基礎上，采取有效措施，做好困難群眾生活保障。同時，要扎實做好民政系統(tǒng)安全防范工作。希望大家振奮精神、再接再厲，以更加昂揚的士氣、更加扎實的作風，做好明年各項工作，為服務三秦百姓、建設西部強省做出新的更大的貢獻，為建黨__周年獻禮。
民政工作會議總結講話篇3
全省民政工作暨福彩工作會議是在全省上下深入貫徹落實十八屆三中全會、全國民政工作會議、省委九屆七次全會精神，按照省人大十二次會議政府工作報告的安排部署，推動我省各領域全面深化改革的大背景下召開的。會議全面總結了去年的工作，安排部署了今年的任務，提出了以“改革創(chuàng)新，狠抓落實，努力實現(xiàn)民政事業(yè)新發(fā)展”的思路、目標、辦法、措施。會議內(nèi)容豐富、主題鮮明，安排緊湊、務實高效，既是一次中央和省委省政府關于全面深化改革精神的學習會、貫徹會，也是做好xxxx年民政工作的動員會、部署會。根據(jù)議程安排，下面，我對這次會議做個小結。
一、會議總結去年工作全面客觀實在，提振了做好民政工作的信心
xxxx年，在國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，民政事業(yè)經(jīng)費投入仍然達到了創(chuàng)紀錄的195.7億元，既充分體現(xiàn)了全省各級黨委政府對民政工作的高度重視，又充分反映了全省各級民政部門主動作為的工作成效。去年的工作可圈可點，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快的良好態(tài)勢，在xxxx年全國民政重點工作綜合評估中被評為優(yōu)秀省份，得到民政部的通報表揚和尹建業(yè)副省長的充分肯定，段廳長的工作報告對此作了全面總結。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是把保障和改善民生始終作為首要工作，全年共投入社會救助經(jīng)費119.9億元，各項救災工作經(jīng)費15.9億多元,養(yǎng)老服務和困境兒童生活保障經(jīng)費8.3億多元，福利彩票公益金16億元，社會救助、防災減災、養(yǎng)老服務、公益慈善等事關民生的領域有了托底保障;二是把創(chuàng)新社會治理作為深化改革的突破口，主動搶抓機遇，順勢高位推動，出臺了以省委、省政府名義下發(fā)的關于全面深化社會組織改革的《意見》為統(tǒng)攬的一系列政策文件，我省的改革舉措再次入選xxxx年度全國社會組織十件大事。全省社會組織活力日益煥發(fā)，以網(wǎng)格化管理為特征的基層社會治理基礎不斷鞏固。三是把深化軍民融合作為創(chuàng)新發(fā)展“為軍服務”的新路徑，全面實施雙擁工作“雙六互動計劃”，迎難而上，多策并舉，千方百計做好退役軍人社會保障工作，雙擁優(yōu)撫安置工作的領域不斷拓展。四是把促進基本公共服務均等化作為提升民政公共服務能力的重要推手，繼續(xù)深化殯葬改革，依法溫情開展流浪乞討人員救助，有序規(guī)范推進婚姻登記、區(qū)劃地名工作，民政參與社會公共事務管理的支撐作用更加彰顯。五是把福利彩票銷售作為促進民政工作發(fā)展的有力手段，全年福彩發(fā)行銷售完成49.91億元，籌集公益金16億元，福彩工作的經(jīng)濟效益、社會效益和公益性更加顯現(xiàn)。六是把加強自身能力建設作為推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，以 “三項行動三項建設一個回頭看”活動為抓手，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實改進工作作風，黨風廉政建設和綜合能力建設成效明顯，民政系統(tǒng)“為民、務實、清廉”的意識更加牢固。與此同時，各州市突出“抓基礎、抓重點、抓推進、抓落實”，干工作不虛不滑，真槍實彈，說成績不浮不夸，真金白銀，干成了一批拿得出、叫得響、樹得起、立得住的特色亮點工作，今天上午在會議上作大會發(fā)言和書面交流的州市就是其中的先進代表。他們的好做法，不論是在對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)律的探索、基層社會治理機制的完善、社會救助內(nèi)容模式的創(chuàng)新、災害恢復重建程序的規(guī)范、項目建設資金標準化的管理上，還是在把重點突破和整體推進有機結合推動民政事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展上，都給全省民政工作樹立了標桿，他們的經(jīng)驗可信、能學、管用。這些成績和經(jīng)驗的取得，凝聚了全省民政人的智慧和汗水，令人鼓舞，催人奮進，也更加充分說明，只要民政部門主動作為、勤奮努力，黨委政府就會高度重視、充分給力，民政工作就會亮點紛呈、充滿活力。
二、會議部署今年任務明確具體可行，指明了民政工作的奮斗方向
會議緊緊圍繞黨的十八屆三中全會決定關于全面深化民政事業(yè)改革8個方面工作的重要部署，緊緊圍繞民政部關于xxxx年10個方面重要工作的具體安排，緊緊圍繞省委省政府關于做好今年民政工作的明確要求，把中央、民政部和省委省政府的決策部署、指示要求作為大局認真把握，主動對接和細化，在xxxx年全省民政工作要點中提出了具體任務和量化指標。在工作要點的基礎上，段廳長就今年要重點抓好的7個方面的工作和加強民政自身能力建設提出了要求，明確指出要在今年民政工作的所有領域、方方面面、各個環(huán)節(jié)、全部過程突出改革、體現(xiàn)創(chuàng)新。今年的工作目標和要完成的重點工作，是廳黨組統(tǒng)籌考慮民政事業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、切實完成民生社會保障托底工程等各方面因素，在必要和可能之間、轉(zhuǎn)型升級與保持民政事業(yè)科學合理發(fā)展速度之間確定的。任務的提出，立足民政事業(yè)與全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的現(xiàn)實需要，充分考慮了民政工作發(fā)展的潛力和可能，體現(xiàn)了中央、民政部和省委省政府關于民政事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，是今年民政工作奮斗的方向和全面改革創(chuàng)新的基本遵循。這次會議還有一項重要內(nèi)容就是總結部署福彩工作。經(jīng)廳黨組同意，福彩中心提出了xxxx年要完成53.9億元的銷售任務，這一目標是根據(jù)云南彩票市場實際運行情況經(jīng)認真核算后制定的，基本符合各州市的彩票銷售狀況和市場潛力，只要加把勁是能實現(xiàn)的。
三、會議會風儉樸務實高效，體現(xiàn)了中央和省委關于改進工作作風的要求
為召開好這次會議，省廳專門成立了會議籌備組，在多次召開的籌備會上，段廳長反復強調(diào)要把這次會議開成一次崇尚節(jié)儉、新活鮮實、充滿效率，充分展現(xiàn)民政系統(tǒng)良好作風和精神風貌的會議。大家可能已經(jīng)感受到，這次會議在會務接待、會場布置、材料印制上簡約清新，在會議內(nèi)容、組織安排、召開形式上緊湊活潑，在工作報告、經(jīng)驗交流、任務安排上求真務實。這次會議用一天的時間，總結了全省民政和福彩xxxx年的工作，部署了xxxx年的任務，6家單位作了大會交流發(fā)言，16個州市的民政局長、辦公室主任、福彩中心主任暢談了做好今年工作的思路、辦法、措施，發(fā)表了不少具有創(chuàng)新性的真知灼見。會議內(nèi)容豐富、成果豐碩，會后我們會把大家好的意見、建議認真歸納整理，形成指導做好今年民政工作的意見?？傊?，這次會議既是一次全省民政和福彩戰(zhàn)線的工作會，也是全省民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動成果的展示會，更是引領民政工作新風尚的推進會。在此，對各位與會代表的積極參與和理解支持表示衷心的感謝!
同志們，馬年吉祥，馬到成功!“最難走的是上坡路，最難行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目標任務并不容易，需要我們在落實上下功夫。借此機會，就怎樣貫徹落實好會議精神，按段廳長的指示要求，我講幾點意見。
第一，要在迅速傳達學習上動起來。會后，各州市要第一時間向當?shù)攸h委政府主要領導匯報好這次會議的主要精神，爭取他們的重視支持，把主要領導同志對民政工作的關注度和指示要求轉(zhuǎn)變成推動民政工作的執(zhí)行力、影響力，善于借力造勢，順勢而為，高位推動。要在全體民政干部職工中迅速傳達學習，使每一個民政工作者準確掌握會議精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意圖講清講透，使大家明白為什么今年提出這樣的工作目標、任務要求和重點工作，以更加寬闊的視野明晰自己今年的奮斗目標。目標昭示著方向，目標引領著發(fā)展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政廳為推動民政工作發(fā)展創(chuàng)造的良好機遇講清講透，提振干部職工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面臨的嚴峻形勢講清講透，使干部職工找準存在的問題、自身的優(yōu)勢和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障條件講清講透，使大家心里有底，干活有望。通過學習，使會議精神入腦入心，切實把會議精神轉(zhuǎn)化為完成今年民政工作的創(chuàng)新力、推動力。真正達到全面認識、全面理解，堅定抓落實的信心和決心。
第二，要在迅速謀劃部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一個月了，做好今年民政工作任務重、標準高、時間緊，及早謀劃部署好今年的工作任務迫在眉睫。各州市要按照全省的統(tǒng)一部署，結合本地實際，按照以目標倒逼責任，時間倒逼進度的要求，盡快制定完成工作任務的時間進度表、責任到人的工作分解表。一是要緊緊圍繞中心，服務大局，把民政工作放在促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、去部署，一切在大局下思考，一切在大局下行動，自覺融入大局，主動服務大局。二是要緊扣省廳提出的xxxx年民政工作要點，有針對性地超前謀劃好今年的民政工作。在養(yǎng)老服務上，針對社會對不同層次、不同類型養(yǎng)老服務需求和我省社會養(yǎng)老服務體系建設起步較晚、發(fā)展較慢的實際，認真貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》和省里即將出臺的實施意見，加快建設現(xiàn)代養(yǎng)老服務體系。在城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理上，各地要按照國務院和省政府的要求，切實完善體制機制，改進工作方法，主動回應社會關切，不斷提高低保制度的科學性和執(zhí)行力。在減災救災上，要堅持災前預防與應急處置并重、常態(tài)減災與非常態(tài)救災結合，關口前移、創(chuàng)新機制、加大合作，推進減災救災綜合能力建設。在基層社會治理上，要突出發(fā)揮民政部門職能作用，建立完善社會組織、社區(qū)自治組織、社工人才“三社”聯(lián)動機制，推動行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治、專業(yè)服務的互動互補。在服務國防上，要以雙擁工作為龍頭，帶動優(yōu)撫安置政策的全面落實，大力拓展工作領域，探索從根本上維護保障涉軍群體權益和基本生活的新舉措。在推進殯葬改革上，要緊緊抓住貫徹落實《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的重大契機，進一步深化殯葬改革。在福彩銷售上，要處理好彩票發(fā)行高位運行階段的運營成本、安全風險問題，探索福彩轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新路徑。三是要堅持以改革統(tǒng)攬全局，以影響民政改革發(fā)展重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進民政工作全面深化改革，使民政工作在推動社會事業(yè)改革創(chuàng)新，促進基本公共服務均等化方面走在前列;在創(chuàng)新社會治理體制，構建和諧有序的社會秩序中充分發(fā)揮骨干作用;在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加快推進新型城鎮(zhèn)化，提高履職效能，推動軍民融合深度發(fā)展等方面的改革中取得新突破。
第三，要在迅速轉(zhuǎn)化落實上見成效。這次會議為做好今年工作指明了方向，但會議精神再好，也只是提供了一個工作方向和路徑，要完成今年的工作任務，關鍵還在于轉(zhuǎn)化落實。在抓落實的過程中，要發(fā)揚認真精神和務實作風，重實干、出實招、求實效，防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。一是要抓住轉(zhuǎn)化落實的重點。xxxx年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、創(chuàng)新相關社會管理體制這個重點，持續(xù)努力保障和改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設;推動城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，實現(xiàn)應保盡保;深化雙擁共建，提高退役士兵安置和優(yōu)撫工作水平。加強和諧社區(qū)建設，全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理。推進社會組織管理制度改革，健全社會化基層綜合服務管理平臺。二是要找準轉(zhuǎn)化落實的著力點。xxxx年的民政工作，要認真把握落實完善相關法規(guī)政策這個著力點，把國家和我省出臺的關于養(yǎng)老服務、社會救助、社會組織管理、雙擁優(yōu)撫安置、殯葬改革等方面的法規(guī)政策貫徹好落實好，盡快出臺各級地方性法規(guī)和配套實施辦法，努力做到在建立制度上沒有空白，在執(zhí)行制度上沒有例外。三是要在轉(zhuǎn)化落實中打造工作亮點。要緊緊圍繞養(yǎng)老服務、基層社會治理、社會救助、災害應急管理、殯葬改革等事關民生和社會穩(wěn)定的重點工作，打造亮點，以點帶面，做到“干在點上群眾信，做出樣子百姓認”，實現(xiàn)重點突破與整體推進的有機結合，形成一批具有鮮明地域特色的民政工作新成果。四是要在轉(zhuǎn)化落實中加強自身能力建設，為全面完成今年工作任務提供堅強保障。各級民政部門主要負責人要高度重視民政信息化建設，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺大、傳播快、公開廣、成本低、受眾多的優(yōu)勢，針對群眾對自身利益的關注關切，敢于發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，把各項群眾關心的民政政策講透徹，把民政工作執(zhí)行中存在的問題說清楚，把利益安排講明白，切實做到把理說透，把話說到，把疑解開，提升民政工作的影響力、公正力、透明度。全省民政系統(tǒng)干部職工要切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力做到政治堅定、頭腦清醒，敢于作為、勇于擔當，廉潔從業(yè)、一身正氣?！耙环植渴鹁欧致鋵崱?。在實際工作中，要大力發(fā)揚“釘釘子”精神，對行之有效的好經(jīng)驗、好做法、好載體扭住不放、一抓到底，不換題目、不變鏡頭，看準了不放手、干不成不松手、干不好不丟手。以較真碰硬的作風，以攻堅克難的狠勁，以成績歸零的心態(tài)，強化問題倒逼的方法運用，對工作部署已經(jīng)落實的問效果、正在落實的講進度、尚未落實的查原因、落實不力的嚴格問責，切實做到善始善終，善做善成。各地要繼續(xù)抓好省民政廳提出的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化制度建設、民政法規(guī)制度建設、基層民政能力建設等三項建設，切實提高“民政為民”的工作能力。
同志們，xxxx年的工作任務已經(jīng)明確，我們要按照中央、民政部和省委省政府的總體部署，認真貫徹本次會議精神，牢固樹立一往無前的進取意識，乘勢而上的機遇意識，敢于擔當?shù)呢熑我庾R，堅定信心，改革創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作。新年新氣象，馬年新夢想。讓我們發(fā)揚馳而不息的龍馬精神，以只爭朝夕的干勁，踏石留印的實勁和燕子壘窩的韌勁，在“馬上有、馬上干、全力干、不懈干”中，落實落實再落實，實現(xiàn)一個個目標，全面完成今年工作任務。
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4.民政會議上的講話