年初縣長安全生產(chǎn)會議講話
年初縣長安全生產(chǎn)會議講話
歲末年初，歷來是安全生產(chǎn)工作關鍵時期，下面就是學習啦小編給大家整理的年初縣長安全生產(chǎn)會議講話，僅供參考。
年初縣長安全生產(chǎn)會議講話范文(一)：
同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產(chǎn)工作的重要部署和指示精神，全面學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》，安排部署xxxx年12月31日至xxxx年底的安全生產(chǎn)工作，采取切實可行的措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
剛才，縣委、政府分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，一會兒，**書記還要作重要指示，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。
下面，我講三點意見。
一、深刻領會，認真貫徹省市領導重要指示精神 在省委經(jīng)濟工作會議期間，省委書記**、代省長**于12月25日晚，與全省14個安全生產(chǎn)重點縣(區(qū))、8個州(市)黨政主要領導，就安全生產(chǎn)工作進行集體談話。
**書記要求，要認真學習貫徹落實習等中央領導同志的重要指示精神，以求真務實的態(tài)度，以“嚴”字當頭、敢于擔當?shù)淖黠L，進一步強化安全生產(chǎn)的“紅線”意識，強化工作措施，推進工作全面落實，全力打好安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域攻堅克難戰(zhàn)役，確保我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要把貫徹落實習關于安全生產(chǎn)的重要指示精神作為一項持之以恒的重要政治任務，入腦入心、觸及靈魂，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終把人民生命安全放在首位，以堅決的態(tài)度、堅決的行動、堅決的措施，切實履行抓好安全生產(chǎn)工作的職能職責，堅決守住安全底線。
**書記強調，抓安全生產(chǎn)，黨委政府責任大于天，領導干部不重視安全生產(chǎn)工作，不把人民生命財產(chǎn)安全放在心上，就談不上對黨忠誠;不抓安全生產(chǎn)，不敢觸碰利益關系，就難以體現(xiàn)個人干凈;抓不好安全生產(chǎn)，不敢動真碰硬，就失去了敢于擔當?shù)膹恼蕜t。要把“忠誠、干凈、擔當”精神貫穿到安全生產(chǎn)工作中，不折不扣地把《**省安全生產(chǎn)黨政同責暫行規(guī)定》落到實處，解決好責任落實“最后一公里”問題;抓安全生產(chǎn)，監(jiān)管部門義不容辭，必須做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;抓安全生產(chǎn)，企業(yè)落實主體責任責無旁貸，必須建立健全安全生產(chǎn)工作責任制和責任區(qū)網(wǎng)絡化管控體系，加強作業(yè)現(xiàn)場管理、加大安全投入、加強應急能力建設、健全安全管理機構。各地各部門要把新《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的準繩，全力抓好貫徹落實，全力推進安全生產(chǎn)依法治理。當前，正值歲末年初，是事故的多發(fā)易發(fā)期。各級各部門各單位黨政一把手要親自研究、安排部署和深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，切實抓好重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，有效預防和控制各類事故。
**代省長強調，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對安全生產(chǎn)提出了新的更高要求，必須適應新形勢，攻堅克難，順勢而為，扎實抓好安全生產(chǎn)工作。各級各部門要在招商引資中嚴把安全準入關，在推動產(chǎn)業(yè)轉型升級上見成效，在預防和治本上出硬招;要強化黨委、政府安全生產(chǎn)責任，強化部門監(jiān)管責任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化責任追究，確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位，見到實效。
12月26日上午，市委**書記、**代市長就安全生產(chǎn)工作約談了**黨政主要領導，要求必須認真貫徹落實**書記、**代省長的重要指示精神，全面抓好全市安全生產(chǎn)工作。
**書記要求，各級黨政主要領導抓安全生產(chǎn)工作必須做到“四個親自”，即：親自安排部署，親自督促檢查(重點環(huán)節(jié)、重點部位)，親自開展約談，親自掛牌督辦。
代市長要求，必須認清形勢，高度重視;必須明確重點，嚴防死守;必須常態(tài)化管理，落實好安全生產(chǎn)責任制。
省、市領導的重要指示，站位很高，要求很嚴，責任很具體，是我們抓好安全生產(chǎn)工作的行動指南。我們一定要認真學習、深刻領會，不折不扣地抓好貫徹落實。
二、突出重點，全方位抓好安全生產(chǎn)工作
今年，全縣扎實開展了安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動，整治了一大批安全生產(chǎn)事故隱患,取得了階段性成效。但安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，在交通、消防、食品藥品、重大項目建設等重點領域還存在大量的隱患，我們不能存在任何僥幸心理，必須警鐘長鳴，嚴防死守。要以貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》為契機，繼續(xù)開展打非治違專項行動，用心用力用法，做到“10個死抓”：
(一)死抓道路交通安全
一要加大管控力度。重點做好**、**、**、**等交通要道的路檢路查和路面管控，進一步完善臨江、臨崖和冰凍路段、事故多發(fā)點等危險路段的道路交通安全基礎設施和警示標志，深入查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時排查整治安全隱患。
二要加大打擊力度。加強對客運企業(yè)，特別是農(nóng)村客運車輛的監(jiān)督檢查，集中整治酒后駕車等違法行為，嚴厲打擊客車、微型面包車、水上船只非法營運行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營,不按規(guī)定線路營運、違法掛靠、超速、超載、超限、超時，農(nóng)用車違法載人等問題，嚴肅查處各類交通違法行為。
(二)死抓礦山安全
一要嚴格執(zhí)行煤礦停產(chǎn)整頓和關閉有關規(guī)定。認真落實專人盯守，切實加強監(jiān)督檢查和嚴密管控，專職盯守人員要切實履職盡責，嚴防煤礦借“檢修、維護’之名違規(guī)組織生產(chǎn)、建設。在轉型升級方案中明確直接關閉和整合關閉退出的礦井，要真關閉，真整合，防止明停暗采，晝停夜采等安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生，切實維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
二要狠抓非煤礦山安全生產(chǎn)工作。按照露天礦山“五有五落實,十達標”、地下礦山“完善兩大系統(tǒng)，強化三項措施，推行一個制度”的重點整治內(nèi)容和目標任務，全力推進非煤礦山安全生產(chǎn)。嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，扎實開展平安礦山建設,維護礦區(qū)社會穩(wěn)定。嚴厲打擊和整治無安全生產(chǎn)許可證、無資質施工、層層轉包、違法分包等違法行為。對安全生產(chǎn)條件下降，存在安全隱患的企業(yè)，要責令限期整改，對整改不到位的予以關閉。
三要加強礦產(chǎn)資源管理，整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序。嚴厲打擊私挖盜采、超層越界、邊探邊采、以探代采、無證勘探、無證開采等違法行為，確保依法辦礦、安全辦礦。
(三)死抓食品藥品安全
一要加強協(xié)作配合。各職能部門要嚴格落實進貨索證索票制度和過期、變質食品藥品下架退市制度,扎實開展食品藥品安全專項整治行動，重點加強肉類、蔬菜、水果、禽蛋、糧油、菌類和醫(yī)療器械等食品藥品的檢查檢疫，嚴禁假冒偽劣商品流入市場，嚴厲打擊不法份子制假、售假、以次充好等違法行為，確保城鄉(xiāng)人民飲食和用藥安全。 二要加強特殊行業(yè)從業(yè)人員安全監(jiān)管。加大食品藥品生產(chǎn)加工作業(yè)場所職業(yè)危害的排查和防治檢查力度，突出搞好從業(yè)人員體檢，切實督促企業(yè)落實勞動防護制度，按規(guī)定配備防護用品，并監(jiān)督從業(yè)人員使用，確保各項職業(yè)危害防治措施落到實處。
(四)死抓易燃易爆物品和特種設備安全
一要加強危險化學品安全監(jiān)管。嚴厲打擊和整治危險化學品違法生產(chǎn)經(jīng)營、非法充裝、違規(guī)儲存等行為。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位，要加強對化工設備的檢測、檢驗，嚴格落實劇毒化學品“五雙”管理制度，對重大危險源要嚴密監(jiān)控。嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品，嚴厲打擊非法運輸、非法改裝等行為，整治無證經(jīng)營、違法掛靠、外包、違規(guī)裝載等問題，嚴防運輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。
二要加強特種設備安全監(jiān)管。重點對賓館、酒店的設施設備進行安全檢查，嚴厲打擊和整治使用非法生產(chǎn)、報廢、超期未檢或檢驗不合格電梯、大型娛樂設施、鍋爐、壓力容器、壓力管道、索道的違規(guī)行為，堅決查處非法制造、安裝、使用、無證操作等違章行為。嚴格特種設備注冊登記制度，確保各種設備設施使用安全。
三要加強煙花爆竹安全監(jiān)管。進一步落實加封標簽措施，切實做好流向登記，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(五)死抓工程建筑領域安全
一要切實加強建筑施工單位的安全檢查。重點抓好建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴重的要停工整頓，嚴防事故發(fā)生。
二要深入整頓和規(guī)范建筑市場。嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，嚴厲打擊無資質施工、層層轉包、違法分包等問題。
三要強化重點建設項目安全監(jiān)管。督促項目業(yè)主和施工企業(yè)嚴格落實主體責任，全面貫徹安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度，加大隱患排查治理力度，確保施工安全。
(六)死抓消防安全
加大集鎮(zhèn)、村莊、古村落、古建筑、廢舊物品收購站等場所的火災隱患治理力度;深入公眾密集場所,重點檢查車站、商場、集貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館酒店、娛樂場所的消防設施設備，確保設施完好，疏散出口暢通。對火災隱患必須限期治理整改到位，對存在重大火災隱患、難以整改治理的，要依法責令其停產(chǎn)停業(yè)。
(七)死抓校園安全
學校安全工作，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。要加強學校安全管理，健全安全保衛(wèi)制度，有針對性地開展安全教育，強化學生安全意識，加強學生應對火災、地震等突發(fā)事件的應急訓練，提高學生自救自護能力。加強校園安全隱患排查，重點對學生取暖用電、消防器材配備、樓房過道等方面進行排查。在校園周邊治安復雜地區(qū)，有針對性地開展治安巡邏、交通秩序維護，強化安全管理。加強學校飲食衛(wèi)生管理，堅決防止學生食物中毒等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
(八)死抓其它領域安全
一要加強水庫、河道、塘壩、航運碼頭、旅游景區(qū)景點的安全隱患排查。對存在的安全隱患必須限期整改，特別是金沙江水面非法制造和不具備安全條件的船只，一律清出水面，凡無證人員駕駛的船只一律停運整頓。 二要認真開展自然災害事故隱患點排查。落實預報、預警、預防工作機制，有效防范和應對自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。供水、供電、供銷及農(nóng)、林、牧、水等行業(yè)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，要認真開展自檢自查，安委會辦公室要適時進行督查。
(九)死抓護林防火工作
一要管死火源。要增設哨卡、檢查站，深入林區(qū)開展火情巡查，堅決禁止帶火入林。管控好農(nóng)事用火，嚴禁在林區(qū)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢、燒香點燭、燒烤野炊。明確癡、呆、傻、精神病患者等特殊人員的監(jiān)管責任。實行重點林區(qū)專人管理，從源頭上遏制森林火災發(fā)生。
二要落實責任。全面落實森林防火工作責任制，國有林由**、**和**負責;集體林由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各村委會負責;各家各戶的林地由戶主負責;流轉林地由流入企業(yè)負責，企業(yè)必須繳納護林防火保證金，發(fā)生火災后產(chǎn)生的撲火費用，必須由林權流入企業(yè)承擔。防火期間，值班調度員、瞭望員和地面巡邏員要恪盡職守，及時發(fā)現(xiàn)并報告火情。森警部隊、專業(yè)撲火隊要全天候集結待命，做好應急處置準備。
三要科學撲救。一旦發(fā)生火情，森林防火指揮部要及時啟動指揮撲救程序，進入應急響應狀態(tài);縣級掛鉤領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要在第一時間趕赴火場，靠前指揮;要加強余火清理，堅決杜絕死灰復燃;要做到科學、安全、高效撲救，堅決避免人員傷亡事故發(fā)生。
四要強化火案查處。森林公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公檢法司等部門要從快、從嚴查處火案，做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”，嚴懲肇事者和有關責任人，有力打擊犯罪分子，加大宣傳教育和震懾力度。
(十)死抓信訪維穩(wěn)工作
一要加強矛盾糾紛排查化解力度。深入組織開展矛盾糾紛集中大排查，突出三個重點：一是突出重點地區(qū)。把摸排工作的重點放在基層、放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，放在村民間的矛盾糾紛上，特別突出對婚姻、林權、宅基地、民間經(jīng)濟和債務等糾紛的排查。二是突出重點對象。有針對性地采取措施，對涉法越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，并做好穩(wěn)控工作。三是突出重點問題。對人民群眾關注和社會反映強烈的熱點難點問題，特別是民族宗教、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等問題，進行重點排查調處，防止群體性事件的發(fā)生。尤其要做好元旦、春節(jié)和全國、省、市“兩會”期間，以及“**”等敏感節(jié)點的信訪維穩(wěn)工作。 二要依法打擊各種不正之風。綜合運用法律、經(jīng)濟、政策等手段，依法嚴厲打擊以婚姻糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故等為借口，糾集家族宗族勢力，仗勢欺人、坑蒙拐騙、非法拘禁、堵塞阻斷交通、圍堵沖擊國家機關、擾亂項目建設和資源開發(fā)等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴打一起，堅決徹底遏制不正之風的蔓延趨勢，營造良好的法治環(huán)境。
三、嚴肅紀律，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處 安全生產(chǎn)責任重于泰山，要抓好安全生產(chǎn)，我們必須具備：一顆紅心——時刻牢記維護人民生命財產(chǎn)安全的使命與責任;一副黑臉——鐵面無私地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī);一雙勤腿——經(jīng)常深入一線督促檢查;一對慧眼——善于發(fā)現(xiàn)潛在的隱患;一張快嘴——敢于批評和指出問題，寧當“惡人”，不當“罪人”;兩只鐵手——嚴肅處理事故責任人，全面整改安全隱患。
(一)嚴格落實縣級領導掛鉤制度
縣委、政府對縣處級領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了明確的分工，但有的同志“掛而不管”，遇到矛盾問題，能推則推、能拖則拖，敷衍塞責、上交矛盾問題。我們掛鉤領導一定要承擔起掛鉤責任，親臨一線、靠前指揮，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好安全生產(chǎn)、護林防火、信訪維穩(wěn)、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦有急難險重任務，掛鉤領導必須第一時間組織力量，趕赴現(xiàn)場妥善處置。
(二)嚴格落實“一崗雙責”“黨政同責”制度
各級領導干部要提高認識，加強領導，落實責任，齊抓共管，按照“管業(yè)務必須管安全，管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的要求，牢固樹立“紅線意識”和“底線思維”，把安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“黨政同責”制度落到實處。
(三)嚴格落實安全生產(chǎn)通報約談制度
安委辦要每季度通報全縣安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)中存在的問題，提出意見建議;對安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)上升幅度較大、較大事故多發(fā)、發(fā)生重大事故和安全生產(chǎn)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，政府分管領導和安委會有關負責人要對其進行約談，我和光銀書記也會不定期對其進行約談。
(四)嚴格落實應急職守制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持領導帶班，嚴格堅守崗位，實行24小時值班，確保值班在崗，帶班到位;不得擅自離崗、脫崗，遇特殊情況需離開時，必須報告縣委、縣政府主要領導同意。建立健全生產(chǎn)安全事故預測預警機制，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，若發(fā)生事故，在規(guī)定時限內(nèi)，按照職責權限層層上報，堅決杜絕瞞報、遲報、亂報現(xiàn)象。對責任不清、落實不力、工作失誤而造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究責任。
同志們，安全生產(chǎn)是一項重要的政治任務，責任重大、任務艱巨。各單位要始終強化安全生產(chǎn)工作措施，始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，以更加堅定的決心，更加務實的作風，常抓不懈，努力遏制各類重特大事故發(fā)生，創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
年初縣長安全生產(chǎn)會議講話范文(二)：
同志們：
今天我們召開全縣xxxx年度安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是深入貫徹落實xxxx年1月6日全國、全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神和剛剛召開的全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，認真總結“十二五”期間我縣安全生產(chǎn)工作，安排部署當前及今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務。剛才，我們收聽收看了全州安全生產(chǎn)工作會議，正良同志傳達了崔書記和我近期對安全生產(chǎn)工作的批示精神，黃靜同志通報了全縣xxxx年安全生產(chǎn)工作情況，對xxxx年安全生產(chǎn)工作提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我講四點意見。
一、創(chuàng)新思維，主動適應安全生產(chǎn)新常態(tài)，“十二五”期間安全生產(chǎn)工作取得長足發(fā)展
“十二五”期間，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，始終堅持以人為本，深入貫徹落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”責任制，完善安全制度，強化安全管理，嚴格安全監(jiān)督，夯實安全基礎，各項指標持續(xù)下降、控制良好，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
(一) 落實責任，安全生產(chǎn)責任體系建設更加完善?？h委、縣人民政府緊緊抓住“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”這個核心，深入推進，狠抓落實，先后制定出臺了《富寧縣人民政府關于全面實行安全生產(chǎn)一崗雙責制度實施意見》(富政發(fā)〔2013〕66號)、《中共富寧縣委關于印發(fā)富寧縣安全生產(chǎn)黨政同責實施細則的通知》(富發(fā)〔xxxx〕14號)、《中共富寧縣委辦公室、富寧縣人民政府辦公室關于進一步明確縣級行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作職責的通知》(富辦通〔xxxx〕34號)和《富寧縣人民政府辦公室關于印發(fā)富寧縣安全生產(chǎn)重點監(jiān)管行業(yè)領域縣人民政府領導職責分工的通知》(富政辦發(fā)〔xxxx〕2號)等重要文件，建立完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委、政府及各有關部門領導班子成員安全生產(chǎn)工作職責;明確相關部門安全監(jiān)管職責;縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導擔任同級安委會主任;進一步明確全縣145個村委會(社區(qū))書記、主任、村干部安全生產(chǎn)工作職責;進一步健全各企業(yè)(行業(yè))安全生產(chǎn)“五落實五到位”工作職責。
(二)部門聯(lián)動，安全監(jiān)管合力日益顯現(xiàn)。“十二五”期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省州縣黨委政府對安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的重要決策部署，建立和完善了安委會的聯(lián)席會議和工作制度，積極發(fā)揮安委會的綜合協(xié)調職能作用，定期或不定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點、熱點問題，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門密切協(xié)作，抽調精兵強將，聯(lián)合執(zhí)法，集中力量打好各專項行動的攻堅戰(zhàn)，做到了重大問題集中力量抓，重大隱患實行政府掛牌督辦，一般問題和日常監(jiān)管由職能部門各負其責、各司其職認真抓好落實的良好局面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安委會及辦公室的綜合協(xié)調作用得到有效發(fā)揮，部門和行業(yè)的安全監(jiān)管合力日益顯現(xiàn)。
(三)科技創(chuàng)新，安全科技成果逐步得到推廣運用。“十二五”期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門高度重視安全生產(chǎn)教育培訓工作，各有關部門密切協(xié)作，不斷拓展和深化安全教育培訓領域，采取多種形式，切實加大了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)管干部隊伍和各行業(yè)、企業(yè)負責人、安全管理人員、各類特種作業(yè)人員、機動車駕駛員、從業(yè)人員的安全教育培訓力度，各類從業(yè)人員的安全操作技能日益提高，執(zhí)證上崗率逐年提升，作業(yè)場所的“三違”現(xiàn)象逐年下降。同時，安全生產(chǎn)工作也從隱患排查、整改、事故發(fā)生后調查處理的事后監(jiān)管方式，向指導服務、推廣運用安全科技、提升企業(yè)本質安全、有效防范事故的模式轉變和發(fā)展。“十二五”期間，全縣非煤地下開采礦山建立了機械通風系統(tǒng)，露天開采礦山使用了中深孔爆破技術，化工行業(yè)自動化控制及加油站HAN阻隔防爆技術的推廣取得較大進展，非煤礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營、商貿(mào)等企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設取得了實質性的成效。
(四)強化宣傳，全民參與安全生產(chǎn)工作氛圍逐步形成。暢通群眾舉報獎勵渠道，建立健全企業(yè)黑名單制度和誠信制度，公開企業(yè)隱患整改清單，接受廣大群眾監(jiān)督，確保企業(yè)隱患整改公開化、透明化;結合每年的“安全生產(chǎn)月”活動，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門積極開展安全宣傳教育，積極推進“安全企業(yè)”“安全學校”“安全社區(qū)”“安全單位”創(chuàng)建活動，多渠道、多形式、多手段讓群眾參與到安全生產(chǎn)工作中來，廣大人民群眾知安全、要安全、守安全意識不斷提高。
(五)優(yōu)化救援隊伍建設，應急救援處置能力得到加強。2010年以來，縣人民政府進一步修訂完善縣級安全生產(chǎn)應急救援預案，成立了富寧縣安全生產(chǎn)綜合應急救援隊，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門完善了應急救援預案，并定期組織預案演練，進一步提高了公眾的公共安全意識和自我保護意識，不斷提升相關單位預防和應對突發(fā)公共事件的快速反應、聯(lián)合處置、應急保障等能力。近年來，成功處置了在羅富高速公路者桑段發(fā)生的2011年“3•07”純笨泄漏、“4•16”桉油泄漏、“7•11”磷酸泄漏、“10•2”醋酸甲酯泄漏事故，2012年“10•20”黃磷泄漏，2013年“6•19”鉀氨磷泄漏事故，xxxx年“1•15”煤焦油溢漏、“7•22”硫磺泄漏、“9•29”黃磷泄漏事故，云桂鐵路富寧隧道“7•14”塌方事故和“11•10”牛場翻車事故，xxxx高速公路“1•16”氟銈酸納翻車、“3•22”石醚油翻車、“8•12”黃磷翻車、“10•14”柴油車翻車、“8•22”花甲山體滑坡、“8•25”特大洪災、“12•25”南利河柴油車翻車事故等事故救援處置工作。在保障富寧縣人民群眾特別是廣西百色水庫下游地區(qū)人民群眾飲水安全起到了重要作用。
這些成績的取得，得益于縣委的堅強領導及縣四班領導的全力支持、高位有推動，得益于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的堅決貫徹、齊抓共管，得益于各部門的精誠協(xié)作、密切配合，得益于企業(yè)主體責任落實和全社會的監(jiān)督支持，得益于安全監(jiān)管干部的忠于職守、有力監(jiān)管。借此機會，我謹代表中共富寧縣委、富寧縣人民政府向大家表示衷心感謝和崇高敬意!
二、認清形勢，警鐘長鳴，充分認識安全生產(chǎn)工作永遠在路上
全縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成效，但從當前的安全生產(chǎn)形勢分析，與人民群眾的期望還存在一定的差距，形勢依然嚴峻。一是安全基礎薄弱，保障能力低。我縣粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有得到根本轉變，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質不高，在礦山的從業(yè)人員中，農(nóng)民工占80%以上，人員流動性大，崗前安全教育培訓制度落實不到位，違章作業(yè)現(xiàn)象突出，加大了安全風險。二是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行業(yè)主管部門仍然存在認識不到位，個別行業(yè)和領域安全監(jiān)管仍然存在死角;縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)管人員業(yè)務能力偏低，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站監(jiān)管人員不穩(wěn)定，工作經(jīng)費緊缺，監(jiān)管裝備嚴重缺乏，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺帳不規(guī)范等問題仍然存在。三是我縣大部分企業(yè)規(guī)模小、分布散、起點低，安全生產(chǎn)基礎設施、設備和技術落后，業(yè)主對安全生產(chǎn)工作認識不足，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實仍然不到位，安全投入不足，隱患治理進展緩慢，企業(yè)安全管理機構和人員配備不齊，有責無權且人員變動大，事故隱患大量存在，生產(chǎn)安全事故仍然較多。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的溝通協(xié)調仍然不足，行業(yè)主管部門督促檢查不到位，建設項目安全設施“三同時”仍然落實不到位，隨著縣內(nèi)重點建設項目的大量開工，安全生產(chǎn)嚴峻的形勢越顯突出，安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管仍需加強。五是安全監(jiān)管機構隊伍建設仍然滯后，軟硬件設施比較落后，不能滿足現(xiàn)實安全監(jiān)管工作的需要，難以實現(xiàn)源頭監(jiān)管和過程控制。
三、科學謀劃，精心部署，確保“十三五”期間安全生產(chǎn)各項工作落到實處
剛才，張州長充分闡述了我州“十三五”期間安全生產(chǎn)工作的重要性與艱巨性和“十三五”期間全州安全生產(chǎn)的總體思路、重點工作，下面，我就抓好全縣“十三五”期間安全生產(chǎn)工作強調以下5個方面要求：
(一)完善體制機制，促進長效機制全面建立。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結合我縣實際，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷修訂和完善安全生產(chǎn)相關政策、措施、制度;嚴格執(zhí)法，依法治安，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為;完善安全生產(chǎn)責任制，推動企業(yè)主體責任和監(jiān)管責任的落實;理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、煤礦安全國家監(jiān)察與地方監(jiān)管職責的關系;廣泛開展安全標準化建設，提高企業(yè)生產(chǎn)本質安全度;嚴格安全生產(chǎn)行政許可，全面落實建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度;建立健全安全生產(chǎn)綜合協(xié)調、激勵約束、聯(lián)合執(zhí)法、事故查處與責任追究等工作機制。
(二)突出基層基礎，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級安全生產(chǎn)專業(yè)人才隊伍和安全生產(chǎn)監(jiān)管機構基礎設施建設，力爭到“十三五”末，縣級安監(jiān)部門監(jiān)管人員達到40人左右(其中專業(yè)技術人員達到75%以上)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級和部門安監(jiān)機構職責、人員得到明確和充實;縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級安全監(jiān)管機構的辦公設施、設備等基礎條件明顯得到改善。二是全面落實《安全生產(chǎn)法》，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年在本級財政預算中安排一定的資金用于解決本級安全監(jiān)管機構的基礎建設和裝備配備，力爭到 “十三五”末，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)管裝備配備達到標準，切實改善安全監(jiān)管條件。三是進一步完善我縣安全生產(chǎn)人才培訓機制，努力形成為安全生產(chǎn)提供服務和技術支撐的保障體系。推行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，通過執(zhí)業(yè)資格考試及培訓，培養(yǎng)一批在安全生產(chǎn)技術和管理崗位上的專業(yè)人才，逐步提高我縣安全生產(chǎn)管理水平;加強企業(yè)安全文化建設，開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，建設安全警示教育基地;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層安全監(jiān)管工作，推進全民參與的各類“安全社區(qū)”和“安全保障型示范城市”建設。
(三)繼續(xù)推進安全科技創(chuàng)新，提升技術支撐能力。繼續(xù)實施科技興安戰(zhàn)略，突出科技進步對安全生產(chǎn)的促進和保障作用。強化各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門對安全科技的引導推動作用，發(fā)揮企業(yè)和科研單位科技創(chuàng)新、技術改造、成果推廣應用主體作用。加強安全生產(chǎn)技術研發(fā)、檢測實驗、成果轉化等平臺建設，推進政府、科研、企業(yè)三方安全技術支撐體系的建立，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位加強與科研機構的合作，形成拓展、研發(fā)、攻關、成果應用的良性循環(huán)。深入推廣運用煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、壁式回采、單體液壓支護，以及非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破、尾礦庫干堆干排，化工自動化控制、HAN阻隔防爆等新技術、新設備和新工藝，依法淘汰技術落后、安全保障程度低、存在潛在危險的生產(chǎn)裝備和工藝，全面提升全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術和管理水平。
(四)突出重點行業(yè)和領域，防范生產(chǎn)安全事故。以預防滑坡、水害等事故為重點，繼續(xù)深化煤礦邊坡治理，加強煤礦重大災害治理力度，健全和落實事故隱患排查治理工作機制，推進煤礦安全質量標準化建設，提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。繼續(xù)深化非煤礦山“六大系統(tǒng)”建設，加大對非煤礦山采空區(qū)、頂板、窒息中毒、觸電、物體打擊等災害防治。切實排查治理危、險、病的尾礦庫。建立健全小礦山正常退出機制，圓滿完成非煤礦山企業(yè)轉型升級。完善危險化學品登記制度，加強危險化學品安全管理。推進煙花爆竹企業(yè)整改提升。加強交通運輸、消防、建筑施工、冶金、電力、建材、機械、特種設備、民用爆破器材、水利設施、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)基礎管理工作。
(五)健全應急救援體系，強化應急管理。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)關于“建設更加高效的應急救援體系”的有關規(guī)定，整合社會應急救援資源，建立覆蓋礦山、危險化學品、道路運輸?shù)雀餍袠I(yè)領域的應急救援體系。制定并落實應急救援經(jīng)濟政策，推進縣級應急管理機構建設，切實加強安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設，提高應急救援裝備水平。建立生產(chǎn)安全事故預報預警和應急協(xié)調等機制。健全安全生產(chǎn)應急預案和應急響應、指揮平臺體系。
黨中央、國務院把安全發(fā)展作為一個重要理念，納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化，也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。經(jīng)濟發(fā)展絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，堅持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計抓好安全生產(chǎn)工作，為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
四、再接再厲，真抓實干，扎實做好當前和xxxx年安全生產(chǎn)工作
xxxx年是實施“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的開局之年，落實好xxxx年安全生產(chǎn)工作極為重要，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和企業(yè)要嚴格按照《富寧縣安全安全生產(chǎn)委員會關于開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(富安發(fā)〔xxxx〕16號)、《富寧縣安全生產(chǎn)委員會關于組織開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”實施方案的通知》(富安發(fā)〔xxxx〕17號)和《富寧縣安全生產(chǎn)委員會關于立即開展地質災害、高陡邊坡、采空區(qū)、排土場、棄渣場等危險部位專項檢查的緊急通知》(富安發(fā)〔xxxx〕1號)等文件要求，盡快部署、盡快落實。
(一)要重點排查整治消防安全?？h消防大隊要結合冬春季防火防控工作實際，及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門重點對賓館、易燃易爆危險品、加油站等領域的排查力度，切實消除火災隱患。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要制定火災應急救援預案、落實救援物資和救援隊伍，開展火災和應急救援演練。
(二)重點排查整治道路交通安全?？h交通運輸局、公安交警大隊、道路運輸管理局、交通集團等相關部門要針對歲末年初，雨雪冰凍等極端氣候頻繁增多，春運人流、車流明顯增加，不安全因素倍增等特點，加強對重點危險路段、事故多發(fā)路段設立警示標志、標牌、防撞墩和護欄，確保群眾出行安全;要嚴厲打擊超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛和面包車、農(nóng)用車、拖拉機非法載客行為，營造安全文明駕駛環(huán)境;對水上交通船舶駕駛員技能、救生設備進行全面檢查，未達到載客條件的一律給予責令停運。
(三)要繼續(xù)推進非煤礦山轉型升級和“打非治違”工作。縣安監(jiān)局、國土局、工信商務局、公安局、環(huán)保局等部門嚴格按照xxxx年6月9日全省非煤礦山轉型升級工作動員部署電視電話會議精神要求，以“市場主導、優(yōu)化配置，做優(yōu)做強、提質增效，科技推動、創(chuàng)新發(fā)展”為基本原則，通過實施達標一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關閉一批的“四個一批”要求，加大對非煤礦山企業(yè)開展轉型升級工作指導力度，按照工作方案的要求，力爭在2017年完成省級下達的非煤礦山轉型升級工作任務，不斷提高全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平。繼續(xù)開展各行業(yè)領域“打非治違”專項行動，使各行業(yè)各領域經(jīng)濟得到健康持續(xù)發(fā)展，全面推進全縣礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)。
(四)要重點排查整治煙花爆竹安全?？h安監(jiān)局、公安局、市場監(jiān)管局、公安消防大隊要立即組織開展xxxx年度煙花爆竹市場專項整治，加大對煙花爆竹零售點和儲存?zhèn)}庫的排查治理，特別是對銷售假冒偽劣產(chǎn)品或非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品進行嚴厲打擊。
(五)要重點排查治理重點工程安全?？h住建局、發(fā)改局、水務局、交通運輸局、鐵建辦、教育局、工信、工管委等部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，做好對我縣境內(nèi)建筑施工工地、水庫、電站、鐵路、環(huán)城路等重點在建工程安全隱患排查工作，落實整改責任，確保安全隱患及時整改。要繼續(xù)做好煤礦、冶金、特種設備、農(nóng)機、旅游景點及其他領域的隱患排查治理工作。
同志們，天大地大，安全為大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位務必牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，始終把廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全裝在心中，采取更加有力的措施，切實把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓出成效，千方百計防范各類安全事故，確保廣大人民群眾過上一個安樂祥和的春節(jié)!
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