作風建設會議上的講話范文(二)：

　　今天召開的全市機關(guān)作風建設現(xiàn)場會，是正在開展的“百日整治”活動中的一次重要會議。從當前的情況來看，我們機關(guān)的工作作風、機關(guān)管理、機關(guān)建設，應該說較之以往有了明顯的變化，干部的精神狀態(tài)有了明顯的變化，服務群眾、服務企業(yè)的水平能力和效果也有了明顯變化。目前我市機關(guān)建設的發(fā)展態(tài)勢應該說是很好的。但是，近段時間以來，有關(guān)部門出現(xiàn)的一些問題值得認真反思，我想主要還是在機關(guān)作風建設上力度不夠、措施不力、懲處不嚴，有時候我甚至懷疑在識人用人上出現(xiàn)了偏差，這些問題對我們的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重影響，對天門形象帶來了嚴重影響，我們不能等閑視之。今天我們把市直各部門的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園的分管機關(guān)的負責同志召集來開會，市“四大家”分管機關(guān)工作的領(lǐng)導以及相關(guān)的參加這個會議。我曾經(jīng)講過一個觀點，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園壓力很大，招商引資、項目建設、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設管理、黨的基層組織建設、信訪維穩(wěn)、計劃生育工作等等，市直部門沒有壓力。我最近也做了一些調(diào)研，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在動起來了，壓力很大，而市直機關(guān)在干什么?我們的工作環(huán)境、辦公條件比鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強得多，但是我們的要求是不是也強得多呢?工作實效是不是好得多呢?所以，市委決定今天專門召開這次機關(guān)建設現(xiàn)場會，就是為了給機關(guān)加加壓。

　　今天上午，我們先后看了三個單位，報社、政務服務中心、國稅局，當然可以看的單位還不止這些。我所掌握的，還有一些單位做的也相當不錯，但是時間關(guān)系，只安排看了三個。我看這三家各有特點，報社是精細化管理，細到每一個字;政務服務中心是規(guī)范化管理，我到政務服務中心柜臺調(diào)研這是第二次，我今天問了不少柜臺，問了不少窗口，我看完之后很欣慰，欣慰的是“兩集中、兩到位”真正做到了，簡化審批程序，精簡審批流程做得還不錯。我問的一些問題窗口的同志都能給予解釋，特別值得肯定的是房產(chǎn)局，副局長跟我講我們局長徹底下放審批權(quán)，副局長在前面簽字，企業(yè)的問題副局長都可以解決。后來我跟曹林同志講，再把商業(yè)企業(yè)和個體工商戶也加進去，當然房地產(chǎn)除外?？傮w看，“兩集中，兩到位”落實得不錯，但還有一些部門和單位重視不夠，所以我在參觀現(xiàn)場跟發(fā)展環(huán)境“百日整治”辦公室的同志們講，每天整理當天中心接受舉報的有關(guān)問題清單，送給分管領(lǐng)導，然后分期匯總送到我這里來，我們來研究。再說國稅局，參觀后我琢磨了一下，那是標準化管理，你看他們的制度、辦法很規(guī)范。我印象比較深的一個是“三崗聯(lián)創(chuàng)”，第二個就是把陸羽的“六羨歌”作為機關(guān)文化，那其實就是這是一種精神境界，教育我們不要過多羨慕當多大官，發(fā)多大財，羨來羨去還是我們西江水，一種熱愛家鄉(xiāng)的情結(jié);還有“快樂學習、快樂生活、快樂工作”的理念很好。這也給我們一個啟示，我們市直機關(guān)今后要按照“團結(jié)緊張、嚴肅活潑”的要求開展一些活動，機關(guān)不能死氣沉沉。今年體育館建成后，今后每年要舉辦一次全市性的運動會，每年要開展一次全市性的文化活動。組織一些活動能夠凝聚人心，能夠讓大家產(chǎn)生歸宿感。我本人也是共青團出身的干部，我在團市委、婦聯(lián)講過一句話，以活動求活力，活力要靠活動來激發(fā)。所以我看了這三個單位后感觸很深。為什么這些單位機關(guān)作風建設搞得好?一句話，“一把手”很重要，“一把手”能力強、“一把手”作風實，一個地方、一個部門工作好與壞關(guān)鍵在“一把手”，兵熊熊一個，將熊熊一窩。你們都去認真地看，哪一個地方哪一個時段發(fā)展得慢，這個地方的“一把手”絕對不行;哪一個地方哪一個部門那時段發(fā)展的快，這個地方“一把手”肯定很強?！耙话咽帧敝夭恢匾暋ⅰ耙话咽帧蹦芰姴粡?、“一把手”素質(zhì)高不高、“一把手”作風實不實，直接決定那個地方那個部門的工作效率。所以我希望今天會后各部門的“一把手”要高度重視，要認真學習這些做的好的單位。剛才，那個專題片里面還有檢察院機關(guān)作風建設也做得很好。我看還有水利局的機關(guān)作風建設也比較好。平?？锤刹慷家粯樱F(xiàn)在哪個干部不會講?哪個干部不會匯報?但是關(guān)鍵時刻看干部，為什么有些部門麻煩不斷?我經(jīng)常講，哪一個部門問題不斷，麻煩不斷，這個部門“一把手”肯定存在問題。就像一個家庭一樣，一個戶主不能治理這個家你家人能信服你嗎?在單位一樣，己不正何以正人?看完之后同志們要思考這些問題，我今天看完后得出的一個最后結(jié)論，機關(guān)作風建設如何關(guān)鍵在“一把手”。希望看完之后同志們要有所感悟和啟發(fā)，迅速拿出解決本部門本單位一些問題的措施和辦法，促進機關(guān)面貌全面改善，這也是我們今天開會的主要目的。關(guān)于怎樣做好機關(guān)作風建設工作，我想講三個方面的問題：

　　一、切實提高做好機關(guān)作風建設的重要性認識

　　1.機關(guān)所承擔的重要職責決定了必須加強作風建設。各級機關(guān)承擔著貫徹落實黨委、政府決策，領(lǐng)導和指導各項工作的重大職責;是黨和政府聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，具有承上啟下、聯(lián)結(jié)內(nèi)外的重要作用。機關(guān)工作如何、作風好壞，直接關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定民生各項事業(yè)的有效實施。希望各級機關(guān)和干部增強發(fā)展意識，自覺做好全市作風示范、助推發(fā)展的表率。

　　2.抓作風就是抓發(fā)展，推動天門科學跨越發(fā)展需要加強作風建設。當前，天門經(jīng)濟社會正處于跨越趕超的爬坡階段。這幾年來，特別是今年以來全市的各項主要經(jīng)濟指標增幅一直在全省市州名列前茅。但是我們也要看到，天門的經(jīng)濟總量不大、發(fā)展的后勁不足、比較優(yōu)勢不多、結(jié)構(gòu)不盡合理、質(zhì)量不高等問題依然存在，很多歷史的包袱和遺留問題并沒有得到很好的解決或者徹底解決。目前我們也面臨一個不斷的改革創(chuàng)新的過程。講，改革是中國未來十年的最大紅利。何謂改革?改革就是利益的再調(diào)整，利益調(diào)整就必然帶來矛盾。比如近期交通部門有很多人上訪，這是改革中遇到的問題。出事不可怕，你要找到出事的原因是什么，不能說哪個部門有人來上訪就那個部門的同志不行，要嚴格區(qū)分開。但有些是因為工作原因、工作不負責，把事業(yè)當作兒戲造成的，就不能原諒。所以我跟分管信訪的領(lǐng)導講了一個觀點，老百姓到市委、政府上訪，要認真分析來上訪的原因，不要胡子眉毛一把抓，只要來了就批評就通報，這也是要不得的。所以我們現(xiàn)在一方面要加快發(fā)展，一方面要保持穩(wěn)定，一方面還要認真履職，解決一些具體問題。任何事情要從長遠看，有的問題是發(fā)展中的矛盾和問題，只要我們機關(guān)作風扎實、干部能力水平強、事業(yè)心責任心強、敢于擔當、勇于負責、深入基層，很多問題是可以解決的。所以天門要實現(xiàn)跨越發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超一定要加強干部作風建設。

　　3.抓作風就是抓民心，進一步密切黨群干群關(guān)系必須加強作風建設?，F(xiàn)在老百姓為什么仇官仇富?只要出問題，不管政府有沒有理政府都被罵;不管出現(xiàn)什么問題，只要與富人有點關(guān)系，那么這富人絕對是網(wǎng)上炒作的焦點。為什么?是干部的作風問題。有的干部不深入基層，不了解群眾，遇事不為群眾著想，官不大高高在上，官不大官腔官調(diào)，官不大官味十足，衙門作風。你不到基層不到群眾中去找第一手資料，你不了解群眾的疾苦，人民群眾怎么跟你心往一處想，勁往一處使?大部分同志是農(nóng)村出來的，從工人家庭出來的，為什么我們不能去理解群眾、關(guān)心群眾，深入基層，深入群眾?我們一定要轉(zhuǎn)變工作作風。前不久，央視《焦點訪談》曝光了兩起事件，一起是河北省武邑縣公安局出入境管理大隊工作人員態(tài)度粗暴、刁難辦證群眾的問題，一個“北漂”小伙返鄉(xiāng)6次辦護照、補5張證明多跑3000公里;一起是江蘇豐縣行政服務中心和豐縣工商局工作人員刁難辦事群眾，一份營業(yè)執(zhí)照和法人執(zhí)照，讓群眾在兩個部門來回跑了11次。天門這樣的事例還少嗎?不管老百姓死活，不顧黨和政府形象，良心何在?黨性何在?同志們再想一想，我們?yōu)槭裁闯霈F(xiàn)這些問題，特別是老百姓反映的這些問題，你們怎么在做，怎么在想?現(xiàn)在有的地方黨群關(guān)系不是魚水關(guān)系，是油水關(guān)系，甚至是水火關(guān)系了。只要哪個鎮(zhèn)書記有點問題，老百姓就感到政府官員沒一個好人。抓作風就是抓民心，我們要通過作風轉(zhuǎn)變來密切黨群干群關(guān)系?！八茌d舟亦能覆舟”，老百姓擁護共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨的政權(quán)就建立了，如果我們工作作風不轉(zhuǎn)變，與老百姓處于水火關(guān)系，就會出現(xiàn)信任危機，老百姓就不會支持擁護我們。為什么習當選之后，開展了一系列作風建設的舉措，反“四風”，整治腐敗老虎蒼蠅一起打，這都是在轉(zhuǎn)作風抓民心，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　4.抓作風就是抓黨建，解決當前機關(guān)中存在的突出問題，打造一支能干事、會干事、干成事的干部隊伍，必須加強作風建設。我認為機關(guān)干部最大的問題就是責任心的問題，最大的不足是能力不足，最可恨的是水平不行還自以為是。記得一個領(lǐng)導同志講話，他說很多領(lǐng)導不怕自己能力低，只怕職務不高。有的干部說實在話，組織上在給你機會，你還沒有意識到，難道那個位子就必須是你的嗎?我看未必，慵懶散的現(xiàn)象在我們機關(guān)依然存在。庸官比貪官害處還大，說實話，在我們這個地方，貪官可能貪個幾十萬，但是庸官可能給黨和國家、給人民帶來損失可能上千上億。我希望我們的機關(guān)干部特別是“一把手”千萬不能做庸官。如果我們在這個位子上，天天為票子著想，為帽子著想，怕得罪人，不敢管，當太平官，當你下來之后，別人會怎么評價你。我來天門三年了，聽到別人評價干部，有的人這樣評價，有的人那樣評價，我也在想，我走之后，別人會怎么評價我?我總結(jié)一點，天門老百姓認一種人，干事的人。你為老百姓干事，秉公辦事，我看不管什么樣的領(lǐng)導都會得到好評，雖然可能有這樣那樣的使壞、告狀信，但是90%的老百姓會認可你。我看現(xiàn)在有的人評價干部：人是個好人，但是能力不行，沒干事。有什么意思呢?人這一輩子短短幾十年，我是工作比較早的，我覺得機會好多干一點，機會少少干一點，離開之后你想我在這做了那些事，雖然得罪了少數(shù)人，但大多數(shù)人是擁護的。只要你做的是對的，干部群眾會理解你、支持你。

　　二、要扎實推進機關(guān)作風建設上水平

　　1.要轉(zhuǎn)變觀念，提升境界。有什么樣的思想境界，就會有什么樣的目標追求，就會產(chǎn)生什么樣的工作效果。機關(guān)作風建設實質(zhì)上是一場觸及思想、觸及靈魂的觀念革命。各級機關(guān)和廣大黨員干部要保持高境界、高目標、高追求。一是要強化大局意識、服務意識。大局意識就是個人服從集體，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，對市委、市政府的決定和部署，各地各部門要堅決執(zhí)行、不折不扣抓好落實。目前，落實不夠依然是我們當前最大的問題，要樹立全市“一盤棋”的思想，緊緊圍繞服務發(fā)展這一主線開展工作，各地各部門的地方利益、部門利益、眼前利益都要服從和服務于這個大局，而不能影響這個大局。二是要樹立高標準。只有確立了工作的高標準，才有工作的高起點，才會有工作的大突破。每個部門、每個機關(guān)干部都要有高的標準，嚴的要求。我們既要縱向同自己比，看各項工作有哪些新進展，取得哪些進步;又要橫向同兄弟單位比，看自己在全省處在什么位置，特別要看在全省的位次較前幾年是前進了還是后退了。在三季度的經(jīng)濟分析會上我講了，要沖20強，首先是各個部門的各項工作要進全省20強，沒進全省20強的要說明原因。三是要保持昂揚的精神狀態(tài)。人是要有精神的，看一個地方的干部，如果精神不振，那個地方肯定搞不好。要有昂揚的精神狀態(tài)，無論遇到什么問題，都要正確面對，要保持良好的心態(tài)。前不久，我們組織大家去襄陽、黃岡、大冶參觀學習，所到之處共同的地方就是領(lǐng)導干部精神狀態(tài)非常好，精神飽滿。希望各級機關(guān)干部以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感和昂揚的精神狀態(tài)，真抓實干，在全市上下引領(lǐng)形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。前段時間我和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園的“一把手”談心時，有的同志給我提意見，說把我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園都抓的很緊，我們感覺很有壓力，但是我們到市直單位辦事，依然很難辦啊。我在想，對那些我行我素、屢教不改的部門“一把手”，下一步要進行適當?shù)恼{(diào)整，不然我們的機關(guān)作風難以改變。

　　2.要強化服務，提速增效。在這里要重點強調(diào)一下市直機關(guān)的作風建設，市直機關(guān)是全市首席發(fā)展環(huán)境，服務效能如何直接影響發(fā)展環(huán)境的好壞。各行政審批部門在機關(guān)作風建設中，要突出效能提升。一是要全面提高服務效率。“百日整治”活動以來，開展“兩集中、兩到位”采取了一系列的措施辦法，但從目前情況來看，極少數(shù)部門“政”簡得還不夠徹底，“權(quán)”放得還不夠多，“速”提得還不夠快，“效”增得還不夠大。二是要全面推行公開。能公開、該公開的必須公開，目前社會上對行業(yè)壟斷部門和中介機構(gòu)意見很大，一些行業(yè)壟斷及中介部門也要推行公開，主管部門要加強行業(yè)監(jiān)管。三是要加強督查。市委、市政府重點決策、重大部署、重點工作要加大督查，紀委、糾風辦、“百日整治”辦、“兩辦”督查室要加大督查力度。四是要強化問責。對出現(xiàn)的問題知之不改、我行我素，對天門環(huán)境、形象造成很大影響，要追究當事人責任以及單位主要責任人的責任。

　　3.要強化素質(zhì)，提升能力。一是要提高政治素質(zhì)。我們要講政治、講紀律、講大局，要遵紀守法、依法行政。個別領(lǐng)導干部講話口無遮攔，不假思索，講一些影響干部思想、影響干部團結(jié)、影響領(lǐng)導干部形象的話，我略有所聞。在沒有任何根據(jù)，憑借自己臆想猜測發(fā)表一些言論，這是極端不負責任，不講政治的表現(xiàn)。有一句話叫“禍從口出”，如果不注意，可能你在這個問題上出了問題你還不知道怎么出的，可能就是嘴巴惹的禍。為什么有些人別人很尊重他，因為他講話嚴密，除開一些玩笑話之外，牽涉到政治這方面的話很慎重。二是要提高業(yè)務素質(zhì)。我們干部一定要有T型知識結(jié)構(gòu)，要熟悉業(yè)務。一橫一豎，橫是知識面，豎是專業(yè)知識。我記得我多次講的那兩句話“學而不思則罔、思而不學則殆”，一定要勤于學習，勤于思考，來提高我們的能力水平。每次開會，特別是現(xiàn)場辦公會、專題會，每個部門的領(lǐng)導發(fā)言，都能看出你們認識問題的深度、業(yè)務水平的程度，我們有的部門領(lǐng)導對工作不熟悉，沒有經(jīng)過思考。我們開會，你匯報，說著說著外行話出來了，管經(jīng)濟的不懂經(jīng)濟，管社會的不懂社會，管城市的不懂城市，管農(nóng)村的不動農(nóng)業(yè)，那怎么行?說實在話，部門工作比地方工作還是好做一點，你部門工作都不熟悉，都搞不清，你到底在干什么?希望大家一定要學習，社會在進步，知識在更新，要求在提高，你不學就不會進步，別人就瞧不起你，你的上級瞧不起你，下級瞧不起你。我看中央領(lǐng)導去參加省領(lǐng)導的民主生活會，談到本領(lǐng)恐慌，我們有的干部連本領(lǐng)恐慌都沒有，優(yōu)哉游哉，我行我素，認為我還不錯，要晉級，要提拔，這行嗎?我敢斷言，中國的改革會走到公務員這一步，現(xiàn)在深圳已經(jīng)試點公務員聘用制，公務員今后也不是“鐵飯碗”，能力不足怎么能適應社會發(fā)展的需要?我希望大家少打牌、少在酒桌上耽誤時間，多學習，多思考，多處理問題。三是要以黨建促隊伍建設。黨建是作風建設的根基。市委近年來是進一步重視了黨建工作，重點抓了八個省市級黨建示范點，昨天和吳市長商量，先拿一百萬，來解決市黨建示范點的硬件問題，不夠再追加。凡是那個地方工作做的好，干部作風實，干部精神振的都是黨建工作做的比較到位的，一個稱職的“一把手”是不會忽視黨建工作的，因為我們是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家，黨的建設是我們的根本。在這里要強調(diào)的是，市直機關(guān)各部門要切實履行好抓機關(guān)黨建促作風轉(zhuǎn)變的責任。目前我們市直機關(guān)工委與市委組織部實行一套班子、兩塊牌子的管理模式，市直機關(guān)工委是市委的派出機構(gòu)，要切實履行好職能，發(fā)揮好規(guī)劃指導、組織協(xié)調(diào)和督查落實的作用。今后我們市直機關(guān)工委要把整個全市機關(guān)的黨員活動管理、黨組織活動開展起來，代表市委履行抓機關(guān)黨建、作風建設的責任，做好工作，抓好典型，希望各部門履行職責，積極配合。

　　4.要開拓創(chuàng)新，激發(fā)活力。創(chuàng)新是動力，創(chuàng)新出活力。要創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新機制。這個問題我不多講，市直機關(guān)工委要抓緊研究。怎么充分發(fā)揮好市直機關(guān)工委的作用，切實履行好抓黨建和作風建設，你們要研究。

　　三、要切實加強領(lǐng)導，狠抓落實

　　機關(guān)作風建設是一項硬任務，必須用硬措施來抓。一是要領(lǐng)導帶頭，率先垂范。二是要宣傳典型，營造氛圍。宣傳部門、新聞媒體要加大對機關(guān)作風建設的報道力度，通過新聞、專題等形式抓好典型。一方面，要加大宣傳作風扎實、為企為民服務的好機關(guān)好干部。另一方面也要曝光一些反面典型。三是要加強督查，狠抓落實。今天會議之后，我們機關(guān)作風建設出現(xiàn)的問題，要嚴肅處理，今天我們看了，講了，要求提了，依然出現(xiàn)問題的，要出重手，毫不懈怠。

　　總的來講，機關(guān)作風建設對于天門經(jīng)濟社會發(fā)展，對科學跨越發(fā)展至關(guān)重要，希望今天參會的同志要高度重視，管好自己的人，看好自己的門，把自己那一塊的工作做好、做實，讓人民群眾滿意，讓服務對象滿意，讓市委市政府滿意。