低保是居民最低生活保障的簡稱。是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上,建立實行最低生活保障的制度。下面就是學習啦小編給大家整理的城鄉(xiāng)低保會議講話，僅供參考。

　　城鄉(xiāng)低保會議講話(一)：

　　同志們：

　　近年來，縣委、政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作，主要領(lǐng)導多次和自治區(qū)民政廳領(lǐng)導溝通，對進一步加強全縣城鄉(xiāng)低保工作提出明確要求。本月初，縣上又專門召開會議對低保核查工作進行了安排部署。今天，我們再次召開會議，全面安排部署全縣城鄉(xiāng)低保核查清理整頓工作。剛才，**同志宣讀了《關(guān)于核查清理整頓規(guī)范全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的實施意見》，自治區(qū)民政廳副廳長**同志還將作重要講話，希望同志們認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)幾點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好城鄉(xiāng)最低生活保障核查清理整頓工作的責任心和緊迫感

　　城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項惠及弱勢群體的民生工程。我縣自1999年開始實施城市最低生活保障和農(nóng)村制度救助，2006年7月開始，農(nóng)村制度救助過渡為農(nóng)村最低生活保障。自兩項制度實施以來，縣委、政府高度重視，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范管理全縣城市居民最低生活保障工作的實施意見》、《**縣城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《**縣救災款物管理使用規(guī)定》、《**縣農(nóng)村災民救助工作規(guī)程》、《**縣農(nóng)村特困戶重大疾病患者醫(yī)療救助實施方案》等規(guī)范性文件，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門認真貫徹落實自治區(qū)《城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障實施辦法》，著力健全以完善城鄉(xiāng)低保為核心的一體化社會保障體系，全縣城鄉(xiāng)最低生活保障工作明顯加快，保障人數(shù)穩(wěn)中有增，支出資金大幅增加，保障標準和補助水平逐年提高。截至2008年底，全縣納入城鄉(xiāng)低保對象的共21776戶36477人，全年累計發(fā)放低保金2663萬元，其中城市低保對象4856戶12297人，占全縣非農(nóng)業(yè)人口的13%，人均月補助標準達到132元;農(nóng)村低保對象16920戶24180人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的8.9%，人均月救助標準達到40元。城鄉(xiāng)最低生活保障制度的實施，對于有效保障困難群眾的基本生活、密切黨和人民群眾的關(guān)系、維護社會和諧穩(wěn)定、鞏固政權(quán)基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。

　　與此同時，應(yīng)當清醒地看到，我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作中還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：一是低保部分對象沒有按照家庭收入核定，保障對象過于分散，存在保人不保戶現(xiàn)象;二是動態(tài)管理不到位，不能及時將死亡人員、家庭情況明顯好轉(zhuǎn)的低保對象清理核銷，未及時將部分特困群眾納入保障范圍;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在政策“搭車”現(xiàn)象，將低保作為推動計劃生育、勞務(wù)輸出、拆遷安置、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的激勵手段;四是不同程度地存在優(yōu)親厚友和“人情保、關(guān)系保”現(xiàn)象;五是業(yè)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。

　　上述問題已引起自治區(qū)民政廳等部門的高度關(guān)注，縣委王書記已向自治區(qū)民政廳承諾，用3個月時間對全縣范圍內(nèi)所有低保對象進行全面排查，無論已享受低保的、還是新納入低保的，都要重新申請登記，重新審核建檔，確保全面規(guī)范管理。為此，兩辦已下發(fā)了《關(guān)于核查清理整頓規(guī)范全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的實施意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實提高對這次核查清理整頓工作重要性的認識，立即行動起來，嚴格按照縣委、政府的安排部署，加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，認真開展好核查清理整頓工作，切實維護困難群眾的合法權(quán)益，促進保民生、保穩(wěn)定、促和諧決策貫徹落實，維護黨和政府政策的權(quán)威。

　　二、明確目標，扎實推進，全面規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作

　　第一，要明確重點。這次核查清理整頓核心內(nèi)容是“全面核查、重新申請、重新審查、重新登記、規(guī)范管理”。為此，縣上專門成立了領(lǐng)導小組，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政、監(jiān)察等單位抽調(diào)人員組成3個工作組全面開展這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這次核查清理整頓工作，支持工作組嚴格按照《實施意見》確定的目標、原則、標準、方法、步驟、要求，徹底查清低保家庭成員的戶籍、身份、健康狀況，就業(yè)情況，擁有資產(chǎn)、土地、住房、鋪面、銀行存款情況，經(jīng)辦人員親戚朋友享受低保情況，低保管理機構(gòu)和人員搭車亂收費問題;特別是要禁絕財政供給人員或私營企業(yè)老板以及富裕的個體工商戶吃低保現(xiàn)象。進村入戶率必須達到100%。要通過全面核查，全面摸清低保對象情況，進一步清理規(guī)范，切實做到低保對象準確化，保障標準合理化，審批程序規(guī)范化，信息檔案真實化，保障金發(fā)放社會化。

　　第二，要堅持原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在這次核查清理整頓過程中，必須堅持原則，敢于碰硬。特別是在審批過程中，要按照“四堅持”、“四不準”、“三不納入”、“三調(diào)查”的原則，確保低保對象準確。一是堅持本人申請;堅持所在村委會(社區(qū))初審;堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查把關(guān);堅持縣農(nóng)村低保領(lǐng)導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保對象進行集中研究、集體審批。二是不準暗箱操作，不準優(yōu)親厚友，不準平均分配，不準敷衍塞責、應(yīng)付了事。三是家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入;沒有經(jīng)過村級低保評議小組評議的、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體研究記錄的、沒有張榜公布的不納入;具有自救能力但好逸惡勞的不納入。四是對低保對象有疑點的進行調(diào)查;對低保對象有分歧的進行調(diào)查;對低保對象有舉報的進行調(diào)查。

　　第三.要營造氛圍。城鄉(xiāng)低保工作的群眾性、社會性很強，需要社會力量的有力支持和廣泛參與。要在全社會廣泛宣傳開展核查清理整頓城鄉(xiāng)低保的重大意義，讓廣大群眾全面了解有關(guān)政策、措施及程序，增強低保工作的透明度，形成全社會普遍關(guān)心特困群體，支持和推動低保制度建設(shè)的良好氛圍。要邊調(diào)查摸底邊宣傳，通過板報宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、走訪、座談等形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策，并將調(diào)查方法、實施范圍、保障標準、保障人口、管理方式予以公布，使低保政策家喻戶曉，真正把低保工作置于群眾的監(jiān)督之下。要切實加強對低保對象的宣傳教育，弱化低保對象“掙點工資收入還不如‘吃低保’”、“有困難找低保”思想動機。同時，要廣泛發(fā)動群眾積極提供線索，反映情況，調(diào)查了解真實情況，為審批工作奠定基?？h發(fā)展改革局等下崗職工較多的行政主管部門要有針對性地進行宣傳，使受保人員了解政策，據(jù)實申報。

　　第四，要強化培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要將這次核查清理整頓工作和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，進一步加強低保工作人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓，強化“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識，努力使低保工作人員在辦理低保業(yè)務(wù)中做到“四清”，即家庭人口清、家庭上年人均收入清、貧困原因清、補助標準清;“四嚴”，即入戶排查嚴、村民代表評議嚴、動態(tài)管理嚴、審核審批嚴;“四不審批”，即不符合低保條件的不審批，程序不合格的不審批，相關(guān)證明材料和手續(xù)不全的不審批，群眾反映強烈沒有進行入戶調(diào)查的不審批;把好“五關(guān)”，即村委會入戶調(diào)查關(guān)、村民代表評議關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核關(guān)、民政局審批關(guān)、公開公示關(guān)。確保城鄉(xiāng)低保政策在基層落實不走樣，確保困難居民基本生活得到有效保障。

　　第五，要規(guī)范管理。要通過核查清理整頓，進一步規(guī)范低保操作程序，嚴格按照個人申請、村(社區(qū))評議、鎮(zhèn)政府審核、民政局審批的三級評議、審核、審批程序，實行“三榜公布”，努力做到在審批程序上堅持一個“嚴”字，在確定保障對象上堅持一個“準”字，在核實家庭收入上堅持一個“實”字，在資金管理發(fā)放上堅持一個“戶”字，堅決杜絕“人情保”、“關(guān)系保”，確保城鄉(xiāng)低保制度的透明度。要按政策規(guī)定加強對保障對象的定期核查，及時按程序辦理增發(fā)、停發(fā)、減發(fā)低保金，進一步完善“保障對象有進有出，補助水平有升有降”的運行機制，確保實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退則退”。同時，要建立縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級低保對象檔案管理制度，在全縣建立統(tǒng)一的檔案，實行一戶一檔一冊，統(tǒng)一標準，規(guī)范裝訂，專人專柜保管，形成上下聯(lián)動的工作機制，確保全縣低保工作順利開展。

　　三、加強領(lǐng)導，精心組織，確保核查清理整頓工作取得實效

　　核查清理整頓規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作涉及面廣，政策性強，工作量大，情況復雜，社會關(guān)注度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進一步統(tǒng)一思想認識，加強領(lǐng)導，精心組織，努力完成工作任務(wù)，確保把這項惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負責同志要切實擔負起職責，及時聽取匯報，經(jīng)常過問工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題。分管領(lǐng)導要隨時掌握工作進展，加強指導，加大督促檢查力度，對工作中出現(xiàn)的新情況要積極提出解決的辦法。民政部門要加強指導、督促，精心組織，將城鄉(xiāng)低保核查清理整頓工作放在突出位置，下大力氣抓緊抓好，抓出成效。要積極爭取上級業(yè)務(wù)部門的重視和支持，創(chuàng)造有利條件，推進工作不斷取得進展;要開展調(diào)查研究，增強工作的前瞻性，注重工作的系統(tǒng)性，保證政策的穩(wěn)定性，推進核查清理整頓工作健康發(fā)展。

　　監(jiān)察、民政部門要開通舉報電話，分別負責違紀違法和騙保超領(lǐng)等群眾舉報的受理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要建立舉報箱，受理群眾的舉報。民政、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門對濫用職權(quán)、暗箱操作、弄虛作假和人情保等違法違紀工作人員，要嚴肅查處。要充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督的作用，鼓勵群眾監(jiān)督檢舉。

　　為了保證入戶調(diào)查質(zhì)量，這次城鄉(xiāng)低保核查清理整頓工作堅持實行“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負責”的責任制，把責任落實到具體人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))相關(guān)負責人分級負責，不論是新增戶，還是續(xù)保戶，一律責任到人，負責到底。對違背政策規(guī)定、搞人情低保、關(guān)系低保的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對執(zhí)行政策不力、隱瞞真情不報、問題嚴重的，要視情況追究領(lǐng)導和承辦人的責任。有關(guān)部門要定期不定期督查低保工作開展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報，督促整改?？h財政、審計、監(jiān)察等部門要依法對低保資金的管理、使用、發(fā)放進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)違紀行為要嚴肅查處，確保城鄉(xiāng)低保工作有序開展。

　　同志們，核查清理整頓規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作事關(guān)**形象，大家要克服困難，敢于碰硬，善始善終地做好核查工作，努力為縣委、政府交上一份滿意的答卷。