共青團會議上的講話(二)：

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會、全區(qū)經濟工作會議和共青團十六屆四中全會精神，緊緊圍繞自治區(qū)“十二五”時期的目標任務，認真研究新形勢下如何做好黨的青年群眾工作，回顧總結全區(qū)共青團工作，部署20xx年工作任務。

　　現(xiàn)在，我代表自治區(qū)團委，講四個方面的意見。

　　一、圍繞中心，全區(qū)共青團工作取得新發(fā)展，全區(qū)各級團組織牢牢把握“兩個全體青年”的要求，進一步提高組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的能力，團結帶領廣大團員青年為自治區(qū)科學發(fā)展、構建和諧、富民強區(qū)作出了應有貢獻。

　　始終堅持根本任務，不斷增強引導青年的實效。把握重要時間節(jié)點，深入開展“我與祖國共奮進，我與草原同發(fā)展”主題教育實踐活動，召開內蒙古青年五四獎章表彰座談會。深化“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”。舉辦第六屆“思想草原”文化之旅大型系列講座。分三批推進分類引導青年工作，首批單位已取得階段性成果。注重運用新媒體引導青年，各團屬網站、qq群、短信平臺等作用發(fā)揮日益明顯。加強青少年民族團結進步教育，舉辦了“讓愛伴我成長—我與民族同學的故事”、“愛祖國、同發(fā)展”優(yōu)秀少數(shù)民族青少年勵志營等系列活動。深化青年志愿者行動，新招募西部計劃志愿者484名，在全團率先試點實施了“西部文化建設志愿者”項目。廣泛開展關愛農牧民工子女志愿服務行動，對810所農牧民工子女相對集中的學校進行了信息采集，一對一結對幫扶31948對。圓滿完成第十五屆世界元老乒乓球錦標賽、上海世博會、廣州亞運會志愿服務任務，受到了有關部門的高度贊揚和嘉獎。組織“三下鄉(xiāng)”社會實踐服務團隊617支。認真貫徹第六次全國少代會精神，積極推進未成年人思想道德建設，爭當“四好少年”、“美麗草原我的家”等少先隊活動蓬勃開展。

　　強化陣地依托，推動團屬事業(yè)發(fā)展。內蒙古團校(內蒙古師范大學青年政治學院)不斷提高辦學質量，辦學層次和規(guī)模進一步提升，“雙基地”作用得到有效發(fā)揮?！秲让晒徘嗄辍贰ⅰ痘ɡ佟?、《這一代》、《北方少年報》和“內蒙古共青團”網站等團屬輿論陣地堅持弘揚主旋律，發(fā)揮了引導和服務青少年、指導工作的作用。各級青聯(lián)組織積極凝聚優(yōu)秀青年人才，組織了青聯(lián)委員盟市行等活動。學聯(lián)組織切實為廣大學生學習成才服務。青年外事和統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡工作不斷活躍，加強了與周邊國家、港澳臺等區(qū)外青年組織的交流與合作。全區(qū)各級各類共青團工作陣地作用發(fā)揮日益明顯。

　　一年來，全區(qū)共青團工作取得了較為顯著的成績。這些成績的取得，得益于自治區(qū)黨委、政府和團中央的正確領導，得益于社會各界的大力支持，得益于全區(qū)各級團組織、團干部、廣大團員青年的努力拼搏。在此，我代表自治區(qū)團委向自治區(qū)黨委、政府和團中央以及全區(qū)各級黨委、政府致以崇高的敬意，向社會各界的支持和幫助表示衷心的感謝，向全區(qū)各級團組織、廣大團干部、團員青年致以親切的問候!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題，如，團的基層組織薄弱、覆蓋不全面、活力不足，對基層的指導、督查、支持力度不夠，非公經濟組織、新社會組織、外出務工青年群體團建必須進一步加大力度，服務青年的實效性還不強，團的工作辦法和手段不能完全適應新形勢新任務，部分團干部工作作風不扎實，等等。這些問題都要在今后的工作中認真研究，著力解決。

　　二、認清形勢，切實增強做好新時期青年群眾工作的責任感和使命感

　　黨的十七屆五中全會全面分析了新形勢下做好群眾工作的重要意義，深刻闡述了黨的群眾觀點、群眾立場等重大問題，再次強調黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。近期，中央針對當前社會管理中的突出問題，深入研討提出了加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措。共青團作為黨的助手和后備軍，為黨做好青年群眾工作、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎，是我們肩負的根本職責。我們一定要充分認識做好新形勢下黨的青年群眾工作的極端重要性，清醒認識到面臨的挑戰(zhàn)和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強緊迫感和責任感。要牢牢把握黨團組織的特殊政治關系，自覺在社會管理創(chuàng)新的大背景下謀劃工作，努力鍛煉提高做好青年群眾工作的本領。要切實加強對青年的思想引導，堅定青年理想信念，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年思想基礎;大力開發(fā)青年人力資源，推動青年人才脫穎而出，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年人才基礎;切實加強團的基層組織建設和基層工作，擴大組織覆蓋，增強組織活力，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年組織基礎;積極參與社會管理創(chuàng)新，服務社會和諧穩(wěn)定，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年社會基礎;積極完善共青團工作思路，大膽創(chuàng)新工作方式，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年工作基礎。

　　當今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，世界經濟政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。我國社會大局保持穩(wěn)定，經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。內蒙古是祖國北疆的重要屏障，近年來，始終保持經濟平穩(wěn)快速發(fā)展，民族團結、邊疆安寧、社會穩(wěn)定。自治區(qū)黨委審時度勢，高瞻遠矚，在對基本區(qū)情作出科學判斷的基礎上，明確提出“十二五”時期是我區(qū)加快推進富民強區(qū)進程、全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。面對新形勢新任務，全區(qū)各級團組織要進一步增強機遇意識，持續(xù)深化傳統(tǒng)品牌工作和活動，不斷探索新的工作領域和載體，引導廣大青年把智慧和力量凝聚到自治區(qū)各項事業(yè)上來，積極投身推動科學發(fā)展、促進富民強區(qū)的偉大實踐。

　　三、振奮精神，確保20xx年各項重點工作實現(xiàn)新突破

　　20xx年全區(qū)共青團工作的總體思路是：深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會和共青團十六屆四中全會精神，切實做好黨的青年群眾工作，堅持不懈地用社會主義核心價值體系引領青年，扎實推進黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷夯實基層基礎，全力實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“東西互助”行動，努力維護青少年合法權益，積極參與社會管理創(chuàng)新，求真務實，銳意進取，奮力開創(chuàng)“十二五”時期全區(qū)共青團工作的良好開局。

　　關于今年的具體任務，我們將在《工作要點》中進行全面部署，請各級團組織認真抓好貫徹落實?，F(xiàn)在我重點強調六個方面的工作。

　　(一)以建黨__周年為契機，不斷加強對各族青少年的凝聚和引導

　　各級團組織要把建黨__周年作為重大政治任務和重要契機，以“喜迎建黨九十年，青春建功十二五”為主題，廣泛開展“我與祖國共奮進，我與草原同發(fā)展”、“學黨史，知黨情，跟黨走”、“青春草原·唱響紅歌”、“18歲成人儀式”、“紅領巾心向黨”等主題教育實踐活動，宣傳好黨的豐功偉績，宣傳好國家建設的豐碩成果，宣傳好自治區(qū)科學發(fā)展、民族團結、邊疆安寧、社會和諧的大好局面，努力形成正面引導的強大聲勢。要把民族團結進步教育作為引導青年工作的重點，打牢各族青年共同團結進步、共同繁榮發(fā)展的思想基礎，帶領青年堅定地跟黨走中國特色社會主義道路。

　　要堅持分類推進的原則，按照團中央和自治區(qū)團委的要求，以青年學生和務工青年群體為重點，全面啟動“分類引導青年”工作，科學劃分引導類別和層次，找準不同青年群體思想意識的關鍵點和形成邏輯，明確合理的引導目標和內容，探索有效路徑和載體。要緊扣青年思想實際，結合對青年思想狀況的調研，用好《分類引導大綱》，總結推廣分類引導青年工作的典型案例。

　　要更加重視發(fā)揮新興媒體的作用，努力改變被動應付的局面，大力建設和發(fā)展團屬新媒體，運用好網站、手機報、qq群等現(xiàn)代傳媒手段，增強思想引導的時代性。要培養(yǎng)一支高素質的新媒體引導員隊伍，圍繞社會熱點和敏感問題，疏導不良情緒，推動形成積極向上、健康理性的網絡輿論氛圍。

　　(二)深入開展黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步夯實團的基層基礎

　　團的基層組織建設是共青團的生命力工程、活力工程，來不得半點虛假。沒有組織或者組織渙散，一切工作都無從談起。近期，中組部、團中央下發(fā)了《關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，自治區(qū)也將進行貫徹部署。各級團組織要積極爭取地方黨政的支持，在團的組織建設、工作推進、陣地依托、經費保障、干部培養(yǎng)等方面，研究出臺辦實事、管長遠的落實措施，把政策用好用足。

　　要把黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)與團的基層組織建設、團的重點工作緊密結合、整體推進。要認真落實聯(lián)系點制度，各級團干部都要經常深入下去，強化對基層的督查指導，自治區(qū)團委和盟市級團委尤其要帶好頭。要嚴格各項程序，健全各項制度，探索長效機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層團組織形成常態(tài)。開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)—青年在行動”主題實踐活動。

　　要抓住今年幾級黨委集中換屆的有利契機，沒有及時換屆的基層團組織要同步集中換屆，班子不健全的要配齊配強。年內，所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道都要實現(xiàn)團的組織格局創(chuàng)新。要擴大團組織的覆蓋面，在50%以上的農牧業(yè)專業(yè)合作組織有效建團，新建1500家非公企業(yè)團組織。積極推進駐外團工委建設，有組織輸出的青年群體都要建立團組織。要增強基層團組織活力，著力

　　將團的工作橋頭堡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。要堅持分級分類原則，加強對團干部的培訓，自治區(qū)團委的培訓要輻射到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盟市級團委的培訓要覆蓋到嘎查村一級。要繼續(xù)加大對基層的支持力度，促進工作資源向基層有效配置，積極創(chuàng)設和爭取惠及基層組織、服務重點工作、促進青年發(fā)展的項目，壯大基層團組織的實力，培育形成自主增長機制。

　　(三)大力實施“東西互助”行動，切實服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展

　　區(qū)域發(fā)展不平衡已經成為制約我區(qū)科學發(fā)展的現(xiàn)實問題。全區(qū)經濟工作會議指出，近年來我區(qū)西部盟市發(fā)展很快，東部地區(qū)勞動力資源豐富，要組織東部的人口到西部就業(yè)。結合團的實際，我們決定實施共青團內蒙古青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“東西互助”行動，就是要把共青團各項職能植入“東西互助”行動中，推動東部盟市青年勞動力向西部盟市有序轉移，吸引青年企業(yè)家到欠發(fā)達地區(qū)尋找商機、投資興業(yè)，加強與發(fā)達省市和周邊地區(qū)的合作，積極服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。全區(qū)各級團組織要按照自治區(qū)團委《共青團內蒙古青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“東西互助”行動實施意見》的要求，不折不扣地抓好落實。

　　推進“東西互助”行動，要做大量的基礎工作，主動尋求相關部門的大力支持，掌握詳實的基礎信息。要有針對性地做好培訓，提高青年的就業(yè)技能。要主動加強地區(qū)間的對接，做好崗位與青年間的銜接，形成推進工作的長效機制。要進一步加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建設和管理，真正發(fā)揮作用;協(xié)調金融部門，不斷擴大青年創(chuàng)業(yè)小額貸款發(fā)放規(guī)模;根據崗位和青年需求，認真做好技能培訓工作，切實把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作做深、做細、做實。

　　“東西互助”行動是一項綜合工作，要認真研究團的各項工作在行動中的植入路徑，特別是要抓好轉移就業(yè)青年群體團組織建設、思想引導和權益維護，幫助他們盡快適應新的工作和生活環(huán)境。輸出地團組織要積極開展青年志愿服務，為“空巢”老人、“留守”未成年人提供有效幫助，解除轉移就業(yè)青年的后顧之憂。

　　(四)積極參與社會管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮共青團在黨的群眾工作中的積極作用

　　社會管理創(chuàng)新是黨中央結合新形勢新任務提出的一項戰(zhàn)略任務，是構建和諧社會的重大課題。黨有號召，團有行動。全區(qū)各級團組織要切實增強政治敏銳性，把參與社會管理創(chuàng)新作為實現(xiàn)共青團事業(yè)新發(fā)展的重大契機，從社會組織管理、社區(qū)功能建設、青少年利益訴求表達

　　和矛盾調處、社會心理干預、社會管理人才培養(yǎng)等角度，積極探索共青團做好青年群眾工作的有效路徑。

　　要把加強對青年的組織覆蓋和工作覆蓋，作為參與社會管理創(chuàng)新的重要切入點。青年需要組織，我們不去組織，青年就會自己組織起來，或者被其它組織所吸引。我們要敢于碰硬，消滅空白點，強化薄弱點。當前，尤其要以外出和外來務工青年群體為工作重點，把他們組織好、引導好、服務好，使他們成為擁護黨的領導、促進經濟社會發(fā)展的重要力量。

　　要進一步加強青少年維權工作，建好用好12355青少年綜合服務臺，開展好“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，暢通青少年利益訴求渠道，解決影響青少年健康成長的社會突出問題。發(fā)揮好預防辦、未保辦的作用，宣傳好新修訂的《未成年人保護條例》，積極參與社會治安綜合治理，有效預防和減少青少年違法犯罪，保護未成年人健康成長。深化重點青少年群體摸排和幫教，對于閑散青少年群體，要力爭解決其失學失業(yè)問題;對于有不良行為的青少年群體，重點做好預防犯罪工作;對于流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農村牧區(qū)留守兒童，準確掌握他們的普遍性利益訴求，切實做好關愛和幫扶工作，使他們真正感受到黨團組織的關愛和溫暖，充滿生活信心，更好地融入社會。

　　要把握青年志愿者工作的大好來勢，構建組織層級化、成員屬地化、服務扁平化的工作體系，發(fā)揮青年志愿者工作在服務和諧社會建設、團結凝聚青年、引領社會風氣等方面的積極作用。年內所有旗縣級以上團組織都要指導建立青年志愿者協(xié)會，廣泛建立青年志愿者服務站點，形成覆蓋全面的工作網絡。要不斷壯大青年志愿者隊伍，努力拓展志愿服務領域，完善志愿服務政策保障，形成良好的社會化動員機制。要扎實推進關愛農牧民工子女志愿服務行動，抓結對、抓項目、抓活動，發(fā)揮團的各條戰(zhàn)線合力，確保在年底前實現(xiàn)對全區(qū)農牧民工子女相對集中的學校全覆蓋。

　　(五)強化外圍組織和陣地建設，努力提升共青團工作的覆蓋面和影響力

　　今年是自治區(qū)青聯(lián)、學聯(lián)、青企協(xié)、少工委的換屆之年。青聯(lián)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛培育和聯(lián)系各類青年組織，切實增強委員的代表性和組織的感召力，努力在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、開展青年交流、青年人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮更大的作用。學聯(lián)組織要著力培養(yǎng)青年馬克思主義者，指導學生社團健康發(fā)展，帶領廣大學生成為踐行社會主義核心價值體系的

　　合格人才。青企協(xié)組織要凝聚青年經營管理人才，帶頭推進經濟發(fā)展方式轉變，實踐科學發(fā)展觀。少先隊組織要推進分層教育，灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情,引導他們爭當“四好少年”。

　　各級團組織都要加強團屬陣地建設，使其成為傳播團的聲音、擴大團的影響、壯大團的實力的重要支撐。干部培訓陣地要深入研究全團重點工作，注重在教育培訓中統(tǒng)一思想，形成共識。宣傳輿論陣地要把握正確導向，加強工作交流和信息溝通，善于運用青年熟悉的話語體系，傳播黨團組織的政治主張。實踐教育陣地要立足各自功能，在努力實現(xiàn)自身持續(xù)發(fā)展的同時，堅持公益屬性，不斷擴大受益范圍。

　　(六)更加重視調查研究和實踐探索，有效提高共青團工作科學化水平

　　調查研究和實踐探索是推動工作創(chuàng)新的重要基礎。我們要大興調查研究之風，各級團干部都要培養(yǎng)勤于調研的習慣、善于調研的能力，沉下身去，深入到基層和青年中去，了解實情，把握工作脈搏，完善思路，推動工作創(chuàng)新，真正做到揭示問題，解決難題。

　　調查研究是推動工作的重要方法和手段。要把調研和工作督導有機結合起來，在調研中發(fā)現(xiàn)典型、總結經驗、查找不足。從今年開始，各盟市團委班子要在年中向自治區(qū)團委述職，高校、企業(yè)等戰(zhàn)線要結合重點工作適時調度，并將之作為年底考核的重要依據。

　　四、錘煉作風，始終保持良好的工作狀態(tài)

　　共青團承擔著為黨做好青年群眾工作的根本職責，黨對我們寄予厚望，各級團干部要深感使命光榮、責任重大。共青團事業(yè)為我們鍛煉成長提供了廣闊舞臺，我們要熱愛團的崗位，珍惜寶貴時光，敢于擔當，勇于探索，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于青年、無愧于時代的業(yè)績。

　　事業(yè)成敗，作風是關鍵。共青團是一個有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的組織。新的形勢下，如果我們沒有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沒有一種求真務實的扎實作風，就不能很好地肩負起黨賦予我們的光榮使命，就會直接影響黨和團的形象。我們要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，錘煉扎實的作風。

　　，胡春華書記專門就團干部作風建設提出明確要求，他指出的一些團干部作風方面存在的突出問題，現(xiàn)在在我們一些團干部身上仍然存在。對照自身，我們要胸懷理想，忠于事業(yè)，絕不能信念動搖，精神渙散。我們要勤奮學習，終身學習，絕不能淺嘗輒止，小進即滿。我們要求真務實，真抓實干，絕不

　　能形式主義，做表面文章。我們要強化紀律觀念，增強全局意識，絕不能上有政策，下有對策。我們要扎根青年，服務基層，絕不能官僚主義，高高在上。我們要敢碰難題，勇于探索，絕不能因循守舊，固步自封。我們要干干凈凈做事，清清白白做人，絕不能沾染不良習氣，損毀團的聲譽。只要我們的團干部擁有了過硬的作風，就一定能夠推動事業(yè)不斷進步，樹立起信念堅定、理想遠大，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為，風清氣正、團結和諧的內蒙古共青團良好形象，讓黨放心、讓青年滿意。

　　各位委員、同志們，“十二五”規(guī)劃的藍圖已經繪就，新形勢蘊含著內蒙古共青團開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的新機遇。讓我們在自治區(qū)黨委和團中央的領導下，團結帶領全區(qū)各族團員青年銳意進取，真抓實干，奮力實現(xiàn)“十二五”開局之年全區(qū)共青團工作新發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年!