誠信制度措施

　　誠信是中華民族的美德，每個人都要樹立好誠信的意識，社會才會更加美好。那么誠信制度的措施有哪些呢？以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的資料，僅供參考，歡迎閱讀。

　　誠信制度及措施

　　近年來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在物價局的大力指導(dǎo)支持下，我院以開展價格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院活動為契機(jī)，以加強(qiáng)價格服務(wù)體系建設(shè)為新起點(diǎn)，不斷強(qiáng)化各種措施，全面規(guī)范醫(yī)院各方面管理，切實(shí)推進(jìn)價格誠信自律建設(shè)，在推進(jìn)價格服務(wù)新醫(yī)院活動中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，具體制度及措施：

　　一、夯實(shí)基礎(chǔ)載體，建立健全醫(yī)院內(nèi)部約束機(jī)制。

　　夯實(shí)知情權(quán)載體，將新發(fā)布或者新調(diào)整的價格和收費(fèi)政策，通過各種形式向患者進(jìn)行宣傳，從外部形式上確保廣大患者及其家屬的知情權(quán)和了解權(quán)，從而也進(jìn)一步杜絕了醫(yī)患雙方因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題產(chǎn)生糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二、夯實(shí)組織載體，建立“一組一室三員”管理機(jī)制。 成立了以院長為組長、主抓業(yè)務(wù)的副院長為副組長、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的物價管理領(lǐng)導(dǎo)小;下設(shè)辦公室，有財(cái)務(wù)、審計(jì)科室負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)價格管理制度和價格服務(wù)活動措施的督導(dǎo)落實(shí);“三員”即物價員、收費(fèi)管理員和義務(wù)監(jiān)督員，物價員專職負(fù)責(zé)藥品價格政策的執(zhí)行督導(dǎo)工作，收費(fèi)管理員有護(hù)士長兼任，具體負(fù)責(zé)收費(fèi)政策的執(zhí)行及公示制度的落實(shí)，義務(wù)監(jiān)督員有醫(yī)院向社會各界聘請，監(jiān)價格政策執(zhí)行、行風(fēng)建設(shè)等。

　　三、室夯實(shí)內(nèi)部價格管理載體，建立各項(xiàng)制度的要求。 重點(diǎn)建立了九項(xiàng)制度，包括明碼標(biāo)價制度、藥品價格管理責(zé)任制度、藥品定調(diào)價程序規(guī)范、藥品和醫(yī)用耗材采購制度、內(nèi)部價格監(jiān)督檢查制度、價格政策學(xué)習(xí)制度、住院費(fèi)用簽字認(rèn)可制度、醫(yī)藥價格聯(lián)席會議制度、行風(fēng)建設(shè)獎懲制度。特別是完善了醫(yī)藥價格聯(lián)席會議制度，有醫(yī)院牽頭，聯(lián)合物價、藥品監(jiān)督、糾風(fēng)辦等部門，定期召開聯(lián)席會議，研究價格及相關(guān)醫(yī)療政策，疏導(dǎo)各種醫(yī)患矛盾，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)價格行為。

　　四、注重與物價等部門的溝通，切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療價費(fèi)監(jiān)管 加強(qiáng)對醫(yī)院物價員、收費(fèi)管理員和義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，定期組織培訓(xùn)班，發(fā)放培訓(xùn)手冊，不斷提高政策水平和工作能力，降低因政策理解不到位而發(fā)生收費(fèi)不規(guī)范的可能系數(shù)。加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開設(shè)專門欄目，宣傳醫(yī)療行業(yè)價格政策，拓展信息傳遞與反饋渠道。

　　大學(xué)生誠信制度的構(gòu)建對策及措施

　　誠信，即誠實(shí)守信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是公民道德教育的基本內(nèi)容。高校作為思想道德建設(shè)的前言陣地，受社會大環(huán)境的影響，大學(xué)生群體誠信缺失現(xiàn)象日益增多，高校的誠信教育面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

　　首先，我們應(yīng)端正對大學(xué)生誠信道德現(xiàn)狀的基本評價。要看到有相當(dāng)一部分學(xué)生誠信道德水平總體上還是比較好的，占據(jù)發(fā)展趨勢的主流，并且大學(xué)生作為社會精英的“儲備軍”，其誠信道德水平應(yīng)該也可能成為整個社會的表率。要看到絕大多數(shù)的大學(xué)生都認(rèn)同誠信是大學(xué)生的基本品質(zhì)之一，大學(xué)生中誠信品質(zhì)極差的人只占據(jù)一小部分，大部分學(xué)生處在中等水平。對此教育者要發(fā)揮教育的功能，以點(diǎn)帶面、拉動中間群體促兩頭，正視大學(xué)生誠信的功利傾向，幫助大學(xué)生樹立正確的誠信道德觀，讓他們明白道德的誠信應(yīng)該是發(fā)自內(nèi)心、自愿的、不計(jì)功利的誠信，而不是以是否“利己”作為出發(fā)點(diǎn)的誠信，即要把誠信作為大學(xué)生的基本素質(zhì)和操守、作為立人之本來追求。

　　教育者只有端正了對大學(xué)生誠信道德現(xiàn)狀的基本評價，才能真正實(shí)施誠信道德教育;而大學(xué)生只有確立了正確的誠信道德觀，才能從思想上保障個體的誠信行為。 接著，深化大學(xué)生誠信實(shí)踐教育。大學(xué)生誠信品質(zhì)的養(yǎng)成離不開大學(xué)生誠信實(shí)踐，通過誠信道德實(shí)踐促進(jìn)大學(xué)生的知行統(tǒng)一。學(xué)校和社會可以建立大學(xué)生誠信實(shí)踐機(jī)制，設(shè)置誠信踐行的模擬情境，組織大學(xué)生到一些金融機(jī)構(gòu)切身體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)信用行為。每個大學(xué)生只有從自身做起，自覺地實(shí)踐誠信行為，才能增進(jìn)社會對大學(xué)生群體的信任。大學(xué)生誠信道德觀念的確立與道德實(shí)踐是分不開的，只有在不斷的道德實(shí)踐中，檢查自己的思想和行為是否符合誠信品質(zhì)的要求，修正不符合誠信的思想、行為，才能使自己真正具有誠信的道德品質(zhì)可以設(shè)立大學(xué)生個人信用檔案。在高校，要引入社會個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，設(shè)立學(xué)生的誠信檔案，并建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理查詢系統(tǒng)。對于誠信品質(zhì)差的學(xué)生，則要采取相應(yīng)的防范和懲罰措施，如把不守信的學(xué)生記錄在案，并相應(yīng)進(jìn)行道義和行政上的制裁。設(shè)立學(xué)生信用檔案，可從年滿16周歲及以上的學(xué)生開始。

　　通過對個人誠信，如包括身份證、戶籍、家庭情況、居住地、就讀情況(考試、圖書借閱)、助學(xué)貸款、就業(yè)情況(履歷寫作、合同履行)、工作單位、社會保險、信用簡史、曾獲得榮譽(yù)和處分、基本經(jīng)歷、學(xué)習(xí)成績等建立類似貸款證的通用檔案，由學(xué)校某一部門統(tǒng)一管理，供所在院校、就業(yè)單位以及各金融機(jī)構(gòu)查閱，從制度上約束大學(xué)生的信用風(fēng)險。

　　試著去培育社會的誠信道德文化。學(xué)校誠信道德教育的落實(shí)離不開整個社會大環(huán)境的支持。社會作為一個大環(huán)境，對于承擔(dān)誠信道德建設(shè)的重任有不可推卸的責(zé)任，要通過培育社會的誠信道德文化，形成誠信光榮、不誠信可恥的觀念，營造誠信者受尊重、不誠信者遭鄙視的社會氛圍。在培育誠信道德文化中，社會誠信制度的建設(shè)和個人誠信品質(zhì)的修養(yǎng)是相輔相成的兩個方面，缺一不可。誠信制度建設(shè)是他律機(jī)制，誠信品質(zhì)修養(yǎng)是自律機(jī)制，只有在兩個機(jī)制的良性互動中，才能完善社會誠信文化系統(tǒng)，才能使誠信文化建設(shè)體現(xiàn)社會主義先進(jìn)文化的特色。誠信制度的建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是誠信他律機(jī)制，在這種機(jī)制下，“失信”行為機(jī)會成本的付出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“守信”行為，使失信者受到物質(zhì)和精神雙方面的懲罰，使守信者得到精神和物質(zhì)的褒獎，促使誠信行為的良性循環(huán)。個人誠信、信用的建立，不僅需要社會輿論監(jiān)督，還需要建立一系列的誠信服務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供誠信測評、管理、監(jiān)督的服務(wù)。要盡快完善和健全社會的誠信制度，建立由誠信管理系統(tǒng)、誠信評價系統(tǒng)、誠信監(jiān)督系統(tǒng)組成的誠信監(jiān)管體系，在這個體系里還可以建立個人的誠信查詢系統(tǒng)，最終把社會建立成一個人人都講誠信的誠信系。

　　1. 教育外部的原因

　　當(dāng)前大學(xué)生群體誠信缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，在一定程度上，源于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中的某些社會失范行為的影響。在社會轉(zhuǎn)型的過程中，由于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不完善、法制不健全，社會上不講信用的現(xiàn)象增多。大學(xué)校園并非與世隔絕，大學(xué)生的模仿性和可塑性都很強(qiáng)，社會的不正之風(fēng)必然會影響到大學(xué)生。在實(shí)用主義和功利主義的影響下，一切以自我為中心，誠實(shí)守信品質(zhì)的喪失也就成了必然。正是受社會大環(huán)境的影響，大學(xué)生對社會的誠信評價降低，隨之而來出現(xiàn)了種種的誠信缺失現(xiàn)象。

　　2.教育自身的原因

　　(1)少數(shù)教育管理者自身不誠信行為的影響

　　作為誠信道德的宣講者和實(shí)踐者，高校教師和管理者的言行直接影響著大學(xué)生的思想和行為。目前的職稱評審工作中存在著某些偏向，很多高校和科研單位大多根據(jù)發(fā)表論著多少以及論文所載期刊的等級來評判和衡量科學(xué)工作者的科研成績和學(xué)術(shù)水平，于是少數(shù)高校老師拼命追求論文數(shù)量，投機(jī)取巧，甚至弄虛作假、抄襲剽竊，這些不誠信行為越來越來影響著大學(xué)生的誠信態(tài)度，給大學(xué)生誠信道德品質(zhì)的塑造帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

　　(2)高校德育形式化

　　高校德育形式化，缺乏吸引力，也是造成大學(xué)生誠實(shí)守信品質(zhì)缺失的主要原因。例如當(dāng)前大學(xué)生的德育教材里，都是形式化的大道理;教育形式重書本教學(xué)，輕社會實(shí)踐，仍是填鴨式的空洞說教;教學(xué)評價重量化成績，輕定性分析等，造成了大學(xué)生們誠信意識的模糊和淡漠。

　　(3)高校缺乏較為完善的信用評價體系

　　現(xiàn)行的高校教育體制中，對不誠信行為缺乏有效的約束和制裁。很多高校對大學(xué)生平時的學(xué)習(xí)、生活、工作表現(xiàn)缺乏記錄和考核，對違反誠信行為規(guī)范的學(xué)生也沒有強(qiáng)有力的懲戒措施，比如對逾期不交納學(xué)費(fèi)，抄襲論文等行為，學(xué)校往往沒有一套具體而有力的約束措施。這些制度方面的不健全，使一些自我約束力差、現(xiàn)實(shí)責(zé)任感不強(qiáng)的大學(xué)生對放棄誠信原則、做出違約行為習(xí)以為常。

　　高校教育管理者必須利用各種措施，培養(yǎng)誠信意識，規(guī)范誠信行為，塑造一種誠實(shí)、守信、求真的校園誠信文化，以此不斷影響全體師生和管理者，從而建設(shè)一個人人自理自律，并不斷促進(jìn)、完善的校園誠信文化良性循環(huán)系統(tǒng)。本文著重從高校教育管理的角度，圍繞校園誠信文化建設(shè)，來談?wù)劯咝Ｕ\信教育管理的對策。

　　1.加強(qiáng)高校自身的誠信建設(shè)

　　高校的各級管理部門要把誠信作為工作的基本準(zhǔn)則，不斷規(guī)范自身的行為。如在招生宣傳、作弊處罰、評獎評優(yōu)、黨員發(fā)展、學(xué)生干部選拔等方面，必須做到實(shí)事求是，按章辦事，貫徹公開、公平、公正的原則，給學(xué)生以正確的引導(dǎo)。高校教師應(yīng)具備嚴(yán)于律己、誠實(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，時時刻刻做好誠信的表率。

　　2.大力開展誠信實(shí)踐活動

　　對大學(xué)生進(jìn)行誠信教育要注重實(shí)踐，采取靈活多樣的教育方式方法，將誠信教育融入到學(xué)生教育管理的各個方面。在教育管理過程中，高校學(xué)生工作部門要精心組織開展大學(xué)生誠信主題教

　　育活動，如開展以誠信為主題的征文、演講、辯論、動漫競賽等活動，利用校園的各級傳媒，開展誠信宣傳活動，評比誠信先進(jìn)個人等。同時鼓勵學(xué)生走出校園，參加社會實(shí)踐，如到農(nóng)村或社區(qū)開展社會調(diào)查，組織青年志愿者行動等，培養(yǎng)大學(xué)生的社會責(zé)任感和誠信意識。

　　3.建立高校師生誠信檔案

　　建立高校師生誠信檔案，不僅是對師生進(jìn)行誠信管理的有效形式，也是進(jìn)行誠信教育的良好方法。教師誠信檔案要客觀反映教師在校期間的科研成果真?zhèn)巍⒄撐馁|(zhì)量好壞、信用記錄等方面的情況。學(xué)生誠信檔案要真實(shí)地反映學(xué)生在校期間的思想素質(zhì)、社會實(shí)踐、信用記錄等各方面情況。師生誠信檔案由學(xué)校人事和學(xué)工部門分別管理并保存，要保證誠信檔案資料的私密性和客觀性。

　　4.建立健全高校師生信用評價體系

　　高校應(yīng)積極構(gòu)建師生信用評價體系，把誠信教育與誠信管理有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)信用評價的結(jié)果進(jìn)行合理獎懲。高校要制定科學(xué)的教師評價體系，改變重科研輕教學(xué)的觀念，把教師誠信檔案與其年終考核、職稱評定、職位升遷等問題掛鉤，只有這樣才能建立師生間的信任，增強(qiáng)誠信教育的說服力。把學(xué)生誠信檔案與其升學(xué)就業(yè)、享受助學(xué)貸款和獎學(xué)金助學(xué)金的評定等問題掛鉤，做到公正、公平，只有這樣才能使誠信觀念深入人心，誠信風(fēng)氣才能日益濃厚。 有了完善的管理制度，大學(xué)生誠信問題一定會改觀的。

　　誠信體系建設(shè)方案

　　為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信環(huán)境，培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全誠信意識，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)要求，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把誠信體系建設(shè)作為加強(qiáng)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入各級農(nóng)業(yè)部門的重要議事日程。按照“分工合作、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者行為，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20XX年全面推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，力爭年底前，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信評價分級管理模式，力爭將60%以上的“三品”生產(chǎn)企業(yè)(合作社)開展誠信體系建設(shè)工作，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(合作社)及農(nóng)資經(jīng)營單位的整體誠信水平。

　　1.取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)(合作社)分批納入誠信體系建設(shè)范圍，使參與誠信體系建設(shè)的企業(yè)(合作社)達(dá)到100家以上;

　　2.A、B級企業(yè)(合作社)達(dá)到80%以上;

　　3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率96%以上;

　　4.禁用農(nóng)藥、獸(漁)藥和有毒有害物質(zhì)在食用農(nóng)產(chǎn)品上不得檢出;

　　5.誠信檔案完整規(guī)范。

　　三、工作內(nèi)容

　　(一)完成企業(yè)信用信息采集和歸檔管理。對入選的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行信息采集和歸檔管理(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案樣式詳見附件1)。信用信息包括：1、基礎(chǔ)信息。是指企業(yè)、合作社登記注冊的基本信息，包括名稱、地址、法定代表人姓名、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍等信息。2、資信信息。包括:企業(yè)取得的資質(zhì)等級、資格審批、資格核準(zhǔn)、審核、行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)及其年檢、年審情況，對企業(yè)專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果等信息。3、良好信息。包括：企業(yè)及其法定代表人受到市級以上行政機(jī)關(guān)表彰的、通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或者產(chǎn)品被列入國家和省市免檢范圍的、被認(rèn)定為馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)或知名商標(biāo)等信息。4、警示信息。包括：企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的、未通過法定的專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)等行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門認(rèn)定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。

　　(二)開展質(zhì)量信用評級。按照《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)考核表》(詳見附表2)中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信評價內(nèi)容要求，組織對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)進(jìn)行綜合評價，確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信等級。對參與企業(yè)(合作社)每半年進(jìn)行一次考核，年終按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評價。每個企業(yè)(合作社)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用總分為100分，按分值對應(yīng)從高到低評出A、B、C、D四個質(zhì)量安全信用等級：每個方面每個小項(xiàng)都有對應(yīng)分值。綜合評分在90分以上為A級，80至89分為B級，60至79分為C級，59分以下為D級。A級為誠信，進(jìn)行簡化監(jiān)督，每年2次;B級為守信，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督，每年4至6次;C級為基本守信，進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督，每年6至10次;D級為失信，進(jìn)行相關(guān)處罰，不合格農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)入市場流通。對獲得A級的企業(yè)，在政策扶持上給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先評級，連續(xù)2年評定為A級企業(yè)的授予“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)”標(biāo)牌，并在新聞媒體上公示。對確定為C、D類誠信等級的企業(yè)(合作社)提出警示，由技術(shù)評審小組負(fù)責(zé)幫扶整改。對已取得A、B級誠信的企業(yè)(合作社)如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，立即取消誠信稱號，并在農(nóng)網(wǎng)上公示，本年度內(nèi)不得參與誠信等級評比。

　　(三)開展失信懲戒。對連續(xù)兩年以上被評為D級的企業(yè)，按照《市20XX年食品安全誠信體系建設(shè)方案》要求采取“黑名單”制度，在“誠信網(wǎng)”上予以登記，終身不得涉足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)。對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的企業(yè)終身不得參加系統(tǒng)信用評級。

　　四、任務(wù)分工

　　1、各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)資經(jīng)營單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案的建立，信用信息的收錄以及誠信檔案的動態(tài)管理。

　　2、市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織誠信檔案。

　　3、市農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)資經(jīng)營單位誠信檔案。

　　五、工作程序

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)提出書面申請。在宣傳和培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)根據(jù)本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信量化評分的基本內(nèi)容，對企業(yè)(合作社)自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、硬件設(shè)施等進(jìn)行初步自查評估，根據(jù)評估結(jié)果，向所在縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下同)申請，提出申報(bào)相應(yīng)的級別。

　　(二)監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)?？h(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)申請后，安排監(jiān)管人員對企業(yè)(合作社)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和摸底調(diào)查，掌握企業(yè)(合作社)的現(xiàn)狀，指導(dǎo)企業(yè)(合作社)加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)和建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，對存在的問題提出整改意見并限期整改到位。

　　(三)技術(shù)評審小組進(jìn)行現(xiàn)場評審?？h(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果，對符合評審條件的，組織技術(shù)評審小組深入農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)，按量化評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評審(要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員參加)，并向企業(yè)(合作社)反饋評審中存在的問題，提出限改意見。完成現(xiàn)場考核評審工作后，在5日內(nèi)寫出技術(shù)評審報(bào)告，報(bào)市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　(四)等級認(rèn)定和公示?？h(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組接到技術(shù)評審小組的報(bào)告后，及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行審定，將審定的A、B級企業(yè)(合作社)報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委組織有關(guān)人員對縣(區(qū))評定的A、B級企業(yè)(合作社)進(jìn)行核查，對確定為A、B級企業(yè)(合作社)的進(jìn)行公示，公示無異議后由市農(nóng)委下發(fā)認(rèn)定文件，認(rèn)定結(jié)果報(bào)有關(guān)部門備案。

　　六、工作步驟

　　1、部署準(zhǔn)備階段(20XX年4月)

　　各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門按照本方案的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作。

　　2、具體實(shí)施階段(20XX年5月-20XX年11月)

　　(1)誠信檔案建立。各縣(區(qū))參照附件1提供的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案樣式》，確定5-10個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)開展試點(diǎn)，進(jìn)一步完善量化評分標(biāo)準(zhǔn)，理順工作程序，完善檔案管理，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　(2)信用信息錄入。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門按照屬地管理的原則，及時收集和錄入各監(jiān)管對象的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息。

　　(3)信用等級運(yùn)用。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資經(jīng)營單位信用等級分類管理制度，對守法誠信單位要給予正面宣傳報(bào)道、并在資金和政策扶持方面予以傾斜;對違法失信單位，要及時提示、警示其信用狀況，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出等手段加大對失信企業(yè)的懲戒力度;對存在嚴(yán)重違法行為的，要實(shí)行頂格處罰;構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

　　(4)誠信檔案管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案為永久性保管檔案，各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要建立誠信檔案管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對檔案的動態(tài)管理，確保信用信息真實(shí)有效。

　　3、總結(jié)提升階段(20XX年12月)

　　對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)工作任務(wù)的完成情況以及取得的成效和成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用標(biāo)準(zhǔn)、信用評價、信用征集、信用運(yùn)用等工作，推動市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作不斷深化。

　　七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品安全誠信體系建設(shè)工作已列為20XX年度市委市政府對各縣(區(qū))政府和市直相關(guān)部門的績效考核內(nèi)容，各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)各項(xiàng)工作。同時成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)技術(shù)評審小組，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信等級的考核評審工作。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)管管理，將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、治劣與扶優(yōu)、監(jiān)管執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，對企業(yè)(合作社)進(jìn)行風(fēng)險分析和誠信等級評定，形成激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動企業(yè)的積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，提升自身管理水平。

　　(三)加大檢查指導(dǎo)。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門、委屬相關(guān)單位要加大對誠信體系建設(shè)工作的檢查力度，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的問題要指導(dǎo)相關(guān)單位整改落實(shí)，確保誠信體系建設(shè)的實(shí)施效果。

　　(四)加強(qiáng)輿論宣傳。委屬各相關(guān)單位和各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳活動，積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位重合同、守信譽(yù)、依法經(jīng)營，在行業(yè)內(nèi)逐步形成“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍。