后進村整改措施
后進村整改措施
后進村整頓轉化工作,堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導。本文是學習啦小編為大家整理的后進村整改措施,歡迎參考!
后進村整改措施篇一
為鞏固拓展我鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,整改落實后進村查找出的在經濟社會發(fā)展、基層黨建、新農村建設等方面存在的不足和突出問題,將整改落實工作進一步目標化、具體化、責任化,著力解決影響和制約科學發(fā)展及黨員黨性黨風黨紀方面群眾反映集中的突出問題,結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,制定本整改落實方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,突出實踐特色,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強組織活力,轉變工作作風,努力改變現(xiàn)有面貌,促進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展。
二、整改總體目標
通過整改,努力使馬蓮、鏵尖兩村達到“三個有”的整體目標:
1、有一個執(zhí)政能力強、奉獻精神強,能團結和帶領黨員干部群眾,落實科學發(fā)展觀,促進經濟又好又快發(fā)展的村級領導班子。
2、有一支干事勁頭足、群眾口碑好,堅持以人為本,帶領群眾致富的基層黨員隊伍。
3、有一套指導思路清、責任落實明,能切實轉變思想和工作作風,保證各項工作措施落到實處的長效管理機制。
三、整改的主要內容和措施
整改內容:
加強基層組織,全面加強經濟、社會、文化等方面建設
整改措施:
(一)加強基層組織
一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線,堅持以“五個好”基層組織標準、“五帶頭”黨員標準為要求,深入開展基層組織規(guī)范化建設推進活動,加強黨員干部的管理與培養(yǎng),打造一支能擔當、肯實干的村干部隊伍。二是繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和效能建設活動,重點解決思想觀念、發(fā)展思路、領導能力以及發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,努力強化村領導班子大局意識、溝通協(xié)調意識,便民服務意識,全面推廣“四議兩公開”工作法。三是加強作風整頓,加強民主監(jiān)督,以鎮(zhèn)黨委“五比五創(chuàng)”及“五事干部”為要求,以規(guī)范化管理為主要手段,切實轉變干部工作作風,全面落實“雙述三評一考一諾”制度。四是以英武片區(qū)新農村建設為契機,將鏵尖、馬蓮等山區(qū)村村民進行移民搬遷,新建民安村陣地,將五項基本建設貫徹始終。
(二)加強經濟建設
加快新農村建設進度,全力實施和諧移民,完成移民搬遷任務;積極推廣壟膜溝灌節(jié)水技術,發(fā)展旱作農業(yè);加強勞務培訓,擴大勞務輸出;水庫建成后,利用好水庫優(yōu)勢,完善農田水利設施,發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)及“農家樂”旅游產業(yè)。
(三)加強社會建設
加快英武片區(qū)新農村公共基礎設施建設,盡快啟用小學、敬老院、衛(wèi)生院、文化廣場等設施,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境;加強宣傳力度,明確工作任務,全面落實各項惠民政策,支持團、婦等群團組織加強工作;加強社會治安綜合治理。
(四)加強文化建設
加強組織活力,利用春節(jié)等節(jié)慶組織群眾開展豐富多彩的文化活動;辦好農家書屋,利用好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育設備,加強對群眾的文化教育。
四、組織領導
1、高度重視,明確責任。抓好整改工作,事關創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的鞏固,影響深入貫徹落實科學發(fā)展觀的效果。鎮(zhèn)黨委對整改落實工作負總責,村黨支部書記為直接責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的整改體系。
2、加強協(xié)調,互幫互助。村黨支部及包村干部要將工作進展情況及時反饋鎮(zhèn)黨委。廣大黨員干部要講政治,顧大局,上下聯(lián)動,加強協(xié)調;先進村要積極幫助后進村,主動溝通,介紹經驗,形成工作合力,共同努力抓好落實。
3、健全制度,接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行整改責任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度,確保整改落實工作取得實效。建立公示制度,向干部群眾、服務對象公示有關情況,接受群眾監(jiān)督。
后進村整改措施篇二
為提升全鎮(zhèn)農村基層組織建設工作整體水平,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,推進后進村整頓轉化工作的開展,特制定此實施方案。
一、指導思想
后進村整頓轉化工作,堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)建“五個好”村黨組織為目標,以加強村“兩委”班子建設為核心,以推動村級組織規(guī)范化建設為保證,以解決存在的突出問題為突破口,因村施策、分類指導,重點突破、綜合治理,切實推動相對后進村盡快轉化升級,加快農村發(fā)展、促進農民增收、維護和諧穩(wěn)定,努力提升全鎮(zhèn)農村基層組織建設整體水平,為加快推進新農村建設提供堅強的組織保證。
二、工作目標
通過集中整頓建設,實現(xiàn)后進村全部轉化升級,基本達到以下目標要求:
(一)班子堅強有力。黨組織領導核心作用、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,“兩委”班子團結協(xié)調、謀事干事,引導、服務和帶領群眾增收致富能力強,維護、推動社會和諧穩(wěn)定本領高。
(二)管理科學規(guī)范。黨組織領導下的村級民主自治機制不斷完善,決策科學,運行規(guī)范,管理民主,村級工作在科學化、民主化和規(guī)范化的軌道上有序運行。
(三)經濟加快發(fā)展。發(fā)展思路清晰、切合實際,形成具有特色和發(fā)展后勁的主導產業(yè),經濟持續(xù)發(fā)展,農民穩(wěn)定增收,農民人均純收入高于全鎮(zhèn)平均水平。
(四)社會和諧穩(wěn)定。社會矛盾排查機制健全完善,各種糾紛得到有效化解,無重大刑事、治安和信訪案件,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,鄰里和睦,秩序良好,社會穩(wěn)定。
(五)人民群眾滿意。農民群眾反映訴求渠道暢通,根本利益得到有效實現(xiàn),工作業(yè)績得到群眾充分肯定,群眾滿意度達到80%以上。
三、工作要求
要結合后進村工作實際,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就突出解決什么問題的原則,集中時間、統(tǒng)籌力量、因村施策,認真開展整頓轉化工作,下力解決好以下6個方面的問題:
1、整頓班子、增強村黨組織的戰(zhàn)斗力。針對后進村組織軟弱渙散、班子領導核心作用不強、黨組織書記能力偏低、村民委員會班子不健全等問題,堅持先換思想后換人、不換思想就換人的原則,采取思想整頓和組織整頓相結合的辦法,建設一個好班子。一是促進班子和諧。對于“兩委”關系不協(xié)調的,要進一步明晰工作職責,切實強化組織引導和制度規(guī)范,促其自覺擺正位置、協(xié)作共事。二是增強責任意識。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的,要強化政策理論、崗位職責教育,通過交任務、壓擔子,增強班子帶領群眾加快發(fā)展的責任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對于發(fā)展能力不強的,要采取實踐鍛煉、考察學習、集中培訓、學歷教育等方式開展教育培訓,著力增強班子帶領群眾增收致富的本領。
2、理清發(fā)展思路、拔營農民增收渠道。針對后進村發(fā)展思路不清、主導產業(yè)不明、經濟發(fā)展緩慢、服務群眾水平不高等問題,指導和幫助后進村認真分析本村自然條件、經濟基礎、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況,謀劃出一個符合本村實際的發(fā)展思路,研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,推動后進村加快發(fā)展。要幫助和指導后進村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢,圍繞區(qū)域經濟發(fā)展格局和市場需求,進一步明確發(fā)展方向,詳細制定發(fā)展規(guī)劃,圍繞商業(yè)、服務業(yè)和農村產業(yè)結構調整等方面做文章,找到一條符合后進村實際的發(fā)展路子,形成后進村中長期發(fā)展規(guī)劃。
3、規(guī)范事務管理、推進“陽光村務”建設。針對后進村工作不規(guī)范、機制不健全、管理不民主等問題,從健全完善各項制度入手,努力形成一套好機制。一是抓決策機制。幫助后進村制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事規(guī)則,深入落實村級重大事務公開制,村級干部述職評議制度,認真執(zhí)行村級財務管理試行辦法、村級集體資產管理試行辦法,進一步規(guī)范村級資金、資產、資源的管理。二是抓運行機制。大力推行村級事務契約化管理,認真執(zhí)行干部日常行為規(guī)范,不斷促進工作規(guī)范運行。三是抓監(jiān)督機制。深入落實村級財務“村財鎮(zhèn)管”制,注重把村級財務、農村低保、退耕還林補貼、救災款物發(fā)放等群眾反映突出的內容納入村務公開范圍,積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式,切實保障黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
4、提升黨員素質、增強黨員示范帶頭作用。針對后進村黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力不強、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題,切實加強黨員教育管理,著力培養(yǎng)一支好隊伍。一是開展活動凝聚隊伍。根據整頓轉化工作需要,主動征求黨員的意見和建議,協(xié)助后進村黨組織完善工作機制、規(guī)范組織生活,積極開展豐富多彩的組織活動,有效激發(fā)黨員隊伍的生機與活力。二是強化培訓優(yōu)化隊伍。結合整頓建設明晰的發(fā)展思路,充分利用黨員干部培訓實踐基地、村級黨員綜合活動室、現(xiàn)代遠程教育等培訓資源,有針對性地對黨員進行教育培訓,切實提高黨員的“雙帶”本領。三是設崗定責鍛煉隊伍。著眼后進村經濟社會發(fā)展實際,深入開展黨員聯(lián)戶和“設崗定責、雙向承諾”活動,讓黨員亮出身份,真正發(fā)揮出黨員的先鋒骨干和示范帶動作用。四是發(fā)展黨員壯大隊伍。建立全村能人檔案,不斷壯大入黨積極分子隊伍,切實把那些“雙帶”能人吸收到黨組織中來,不斷增強村黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力。
5、重點突破、解決后進村的突出問題。針對后進村社會矛盾突出、黨群干群關系緊張、不穩(wěn)定因素較多等問題,敢于觸及深層次矛盾和遺留問題,努力找準工作切入點和突破口,著力解決一些群眾關心關注的熱點難點問題。一是化解社會矛盾。對于社會矛盾突出的村,注重運用教育、行政、法律等手段,著力解決群眾反映強烈的突出問題,贏得群眾的信賴和支持。二是加強治安管理。對于治安狀況不好的村,加大綜合治理力度,有效維護社會穩(wěn)定。三是增強教化功能。對于村風民風不正的村,堅決打擊黃賭毒和邪教組織,積極組織各具特色的文化體育活動。
后進村整改措施篇三
為一步加強村級基層組織建設,逐步解決三河村在班子建設、組織建設、經濟社會發(fā)展等方面存在的突出問題,徹底扭轉后進村現(xiàn)狀,根據鎮(zhèn)分類定級“后進村”整治工作實施意見要求,特制定本后進村整改落實方案。
一、村基本情況及存在問題
基本情況:三河村位于柏墊鎮(zhèn)東北,處于柏墊、桃州、誓節(jié)三鎮(zhèn)交界之地,占地面積17.6平方公里,由原牡塘、毛村、田里三村合并而成;全村總人口2987人,849戶,現(xiàn)有25個村民組;共有黨員113名,下設3個黨支部,13個黨小組。
存在問題:三河村自20xx年并村以來,由于思想不統(tǒng)一,班子軟弱渙散,不能立足本職,基層組織工作乏力,村組一級功能癱瘓,群眾怨氣重重,村級矛盾糾紛突出,個人上訪、集體上訪事件頻發(fā),嚴重影響和制約了三河村經濟社會發(fā)展,被鎮(zhèn)黨委分類定級確定為后進村。
二、整改目標
按照“找準問題、突出重點、強化措施、集中整改”的原則,力爭用1-2年時間,實現(xiàn)班子和諧、隊伍穩(wěn)健、管理規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展。
1、班子建設取得新成效,村級班子團結一心,凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力全面增強。
2、隊伍建設得到新起色,打造一只作風優(yōu)良、思想先進、模范帶頭的基層組織隊伍。
3、制度建設推行新舉措,以推進村務公開、民主管理為重點,建立健全一套完善的村級管理制度。
4、經濟發(fā)展實現(xiàn)新突破,圍繞產業(yè)調整、農民增收、環(huán)境改善等關乎民心、關系民生的突出問題,開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展,實現(xiàn)經濟社會全面進步。
三、具體措施
1、強化組織領導,落實整改責任
在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,成立三河村后進村整改工作小組,其組成如下:
第一組長:余桂芝
組長:郭永志
成員:王德明、王祥
領導小組負責根據上級有關文件的要求,對照后進村現(xiàn)狀,認真研究制定整改措施,細化目標任務,明確具體責任,落實全面整改。
2、加強班子建設,提高整體合力
認真做好村“兩委”換屆選舉工作,推選政治素質好、黨性觀念強、有較強組織協(xié)調能力、熟悉農村工作的同志擔任村“兩委”帶頭人,爭取縣直單位優(yōu)秀選派干部到村任職,配齊配強村班子隊伍,增強村班子的干事創(chuàng)業(yè)能力,提高群眾對村兩委的信任度和支持度;每周定期召開兩委會議,共同商議村級事務,及時化解矛盾,統(tǒng)一思想,促進班子團結;按照“雙培雙帶”原則,重點在農村致富能人、特色產業(yè)帶頭人、在外務工返鄉(xiāng)經商人員、退伍軍人等群體中推薦選拔后備干部,建立村級后備干部年輕化、知識化儲備,從根本上解決村級干部后繼無人、選不出人的問題;推動村組干部例會制度化、常態(tài)化發(fā)展,做到“小事不出組”,充分發(fā)揮村組干部工作熱情和工作效益,實現(xiàn)村級事務網格化、規(guī)范化管理。
3、抓好基層黨建,筑牢戰(zhàn)斗堡壘
結合學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭憂等活動開展,加大黨員黨的路線方針政策和與“三農”相關的法律法規(guī)、農業(yè)實用技術、經營管理等方面知識的培訓力度,切實提高黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質。認真落實黨內生活制度,開展形式多樣的黨內組織生活,強化黨員經常性教育管理,不斷增強黨員的黨性和主體意識。進一步深化黨員服務承諾、設崗定責、黨員聯(lián)系戶等黨性實踐載體,教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。做好黨內幫扶和關愛黨員工作,定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員,增強黨員的歸屬感和榮譽感。本著“成熟一個,發(fā)展一個”的原則,規(guī)范發(fā)展黨員工作流程和程序,切實做好黨員培養(yǎng)教育工作,筑牢戰(zhàn)斗堡壘。
4、完善管理制度,推行民主決策
抓好“三會一課”、“四議兩公開”等各項制度落實,規(guī)范村級重大事項民主化決策過程,以財務公開為重點,不斷豐富村務公開內容,進一步完善村民自治章程和村規(guī)民約,健全村總支會議、村委會、村監(jiān)督委員會、村組例會、村民代表會議議事規(guī)則,推進村級事務管理的制度化、規(guī)范化、程序化。加強法制宣傳教育,積極引導農民群規(guī)范有序的參與村級公共事務的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調處機制,村兩委成員以輪流接訪、走訪、下訪等形式及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患,把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài),促進社會穩(wěn)定和諧。
5、理清發(fā)展思路,加快經濟發(fā)展
緊承當前柏墊乃至全縣全力招商、加快發(fā)展的東風,充分利用本村地處三鎮(zhèn)交界、交通便捷、資源豐富等優(yōu)勢,對外加大宣傳、加強交流,對內積極化解糾紛,加強引導,營造良好的對外發(fā)展環(huán)境。以徹底化解三河茶場矛盾糾紛、全程跟蹤服務引進的新型墻體建材企業(yè)為突破口,發(fā)揮企業(yè)投產后對村民就業(yè)、增收等方面的產業(yè)示范效應,不斷優(yōu)化社會人文發(fā)展環(huán)境。同時,嚴格按照村莊總體發(fā)展規(guī)劃和土地布局,在全村形成西部林業(yè)區(qū)、北部農業(yè)區(qū)、南部工業(yè)區(qū)、中東部居住區(qū)的發(fā)展模式。引導企業(yè)集中化、園區(qū)化發(fā)展,積極引進投資1000萬元以上的規(guī)模化環(huán)保企業(yè);立足本地資源優(yōu)勢,加快土地流轉進程,積極引進與本地種養(yǎng)特色相適應的公司或加工企業(yè),建成龍頭企業(yè),實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展,促進農民增產,集體增收,推動農村經濟不斷持續(xù)發(fā)展。
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