在平日里，心中難免會有一些新的想法，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，這樣可以幫助我們總結以往思想、工作和學習。到底應如何寫心得體會呢？下面是小編為大家整理的應急管理學習心得體會，僅供參考，大家一起來看看吧。

應急管理學習心得體會1

在街道的組織安排下，我參加了蘇州市大學生村官培訓，觀看了省委黨校副教授韓丹《突發(fā)公共事件與應急管理》的專題學習講座小編推薦你關注網：

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。它具有明顯的公共性或社會性、突發(fā)性和緊迫性，同時具有危害性和破壞性，必須借助于公權力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權力在突發(fā)事件應對過程中發(fā)揮著領導、組織、指揮、協(xié)調等功能，公權力介入突發(fā)事件的應對和處理、妥善解決。

在因突發(fā)事件而產生的非常規(guī)狀態(tài)下，政府同樣必須依法行政。依法積極應對突發(fā)事件、保障公共安全是政府的法定職責。政府在應對突發(fā)事件過程中應當遵循尊重和保障人權原則、職權法定原則、正當程序原則和比例原則等依法行政原則，這些原則在抗擊汶川地震過程中得到了切實的貫徹。應當將非常規(guī)狀態(tài)下的依法行政與常規(guī)狀態(tài)下的依法行政結合起來。重視非常規(guī)突發(fā)事件在常規(guī)狀態(tài)下的依法管理。

突發(fā)公共事件應對管理是一項全新的工作，無論政府還是公眾，都需要認真學習，努力探索，提高應對的能力。應對突發(fā)事件，關鍵是把預防和應急準備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識，逐步把握規(guī)律，主動采取防范準備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結探索如何制度化、科學化、專業(yè)化地應對各類突發(fā)事件。

第一，在處理突發(fā)事件時必須依法行政，公正文明執(zhí)法，堅決防止侵害公民基本權利的行為發(fā)生。

第二，建立健全應急管理制度。政府部門應在黨中央、國務院統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。加快應急管理的法制建設，形成有效應急管理法制體系，把應急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

第三，制定完善應急預案機制。認真制定突發(fā)公共事件應急預案，健全監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應系統(tǒng)，加強專業(yè)救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高政府和全社會的抗風險能力。

第四，加快建設科技應急體系。高度重視運用科技提高應對突發(fā)公共事件的能力，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，加快應急管理信息平臺建設，形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。

第五，以人為本，居安思危。把保障人民群眾身體健康和生命財產安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制依法規(guī)范，加強管理。使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化又不失人性化。

應對突發(fā)事件跟我們每一個人都息息相關，涉及到我們每一個人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個過程當中，只有政府與公眾都履行了自己的職責，充分做好了預防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準備、組織準備、物質準備和技術準備，建立健全了社會預警體系和應急機制，提高了預防和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會才能變得更加和諧美好。大學生社區(qū)工作者更要積極發(fā)揮自己的知識水平，提高應對公共事件的能力與水平。

應急管理學習心得體會2

領導干部應急管理能力提升勢在必行

隨著我國經濟社會的快速發(fā)展人民生活水平的不斷提高各類突發(fā)公共事件已經成為嚴重危及人類社會安全的重要因素自然災害、安全事件、公共衛(wèi)生事件在給人民群眾的生命財產造成損失的同時也給經濟運行帶來了新的不確定因素。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領努力構建政府統(tǒng)一指揮社會共同參與部門協(xié)調運轉的工作機制全面提升應急管理能力保障人民群眾生命財產安全維護社會和諧穩(wěn)定成為當前各級政府提升行政能力的重要課題。本人于今年6月26日至7月5日參加了國家行政學院XXXX州領導干部應急管理能力提升專題培訓班學習對于我來說這是一次形式新穎、內容豐富、受益匪淺、感受頗深的學習學到了很多以前沒有完全理解和接觸的知識不但在理論上使自己得到了進一步充實開闊了視野、更新了觀念同時在思想上也有了更新的飛躍在認識上有了更大的提高。通過學習和結合自身工作經歷認真反思當前提高領導干部應急管理能力有效預防和處置突發(fā)危機事件勢在必行。

一要不斷提高領導干部應急管理能力的認知水平

人的意識支配著人的行為。領導干部對于突發(fā)事件有什么樣的認知在應對突發(fā)事件中就會有什么樣的行為在某種意義上也就決定了領導干部應急管理能力的高低。領導干部一要強化教育樹立民本思想意識。要清醒地認識到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”只有認識到位應對突發(fā)事件的工作才能做到位人民群眾的權利才能得到有效的保障。二要加強預防樹立危機意識?！熬影菜嘉Ｋ紕t有備有備無患”要做到“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”要清醒地認識到應急處置從理論上說是一種被動應急而應急準備是一種主動應急。因此對突發(fā)事件要保持高度的敏感性克服“天下本無事庸人自擾之”這種認為本來沒有事自己瞎著急或自找麻煩的懈怠思想。堅持預防與應急相結合常態(tài)與非常態(tài)相結合作好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備等。三要責權一致樹立責任意識。實行應急處置工作各級行政領導責任制依法保障責任單位、責任人按照有關法律法規(guī)和規(guī)章以及應急預案的規(guī)定行使權力；在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下有關責任單位、責任人員應視情臨機決斷控制事態(tài)發(fā)展對不作為延誤時機組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。同時加大宣傳和落實“三個必須”管行業(yè)、管業(yè)務、管生產必須管安全提高安全生產意識。四要資源整合樹立依法規(guī)范意識。整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預測、預警等信息系統(tǒng)建立網絡互聯(lián)、信息共享、科學有效的防范體系；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急指揮和組織網絡建立統(tǒng)一、科學、高效的指揮體系；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急處置資源建立分工明確、責任落實、常抓不懈的保障體系。堅持依法行政妥善處理應急措施和常規(guī)管理的關系合理把握非常措施的運用范圍和實施力度使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

二要不斷提高領導干部應急管理能力的綜合素質

應急管理能力是黨的執(zhí)政能力在新時期的具體體現(xiàn)。應對突發(fā)事件是一項全新的工作首先要不斷提高領導干部的綜合素質。無論政府還是公眾都需要學習、探索提高應對的能力唯獨能力提升了才能事半功倍做到有效防范和處置。領導干部自身綜合素質的高低直接決定應急管理的成效大小。因此各級領導干部要高度重視自身綜合素質的建設與提高。這就要求領導干部：一要鍛造立場堅定的政治素質；二要培養(yǎng)健康良好的心理素質；三要培養(yǎng)嫻熟的業(yè)務素質；四要培養(yǎng)廣泛豐富的知識素質。因此領導干部應擠出時間除參加集中培訓學習外多學一些有關應急管理的知識與相關法律法規(guī)和政策尤其是XXXX年11月實施的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》解決部分領導干部政策法規(guī)意識不強應對突發(fā)事件存在憑經驗處置的現(xiàn)象從而有效提升領導干部對處置突發(fā)事件政策法規(guī)的執(zhí)行力。只有通過學習新知識、培養(yǎng)新觀念、開拓新視野才能與時俱進不斷提高自身綜合素質和工作水平。

三要不斷提高領導干部的應急處置能力

我們不能完全杜絕突發(fā)事件的發(fā)生但是我們可以通過不斷提高領導干部的應急處置能力有效地防范突發(fā)事件的發(fā)生有效地應對突發(fā)事件將突發(fā)事件造成的危害降到最低。要提高領導干部的應急處置能力應從幾個方面入手：一是培養(yǎng)敏銳的現(xiàn)場洞察力。敏銳性的培養(yǎng)首先靠深入細致的調查研究和分析判斷及時做到對各種新情況、新問題胸中有數(shù)；其次靠深入工作實際及時捕捉和占有相關的信息做到在第一時間了解掌握事件苗頭和動態(tài)掌握第一手材料把握事態(tài)發(fā)展的方向提高現(xiàn)場洞察力。二是提高現(xiàn)場的決斷力。面對突發(fā)事件領導干部要敢于決斷“當斷不斷反受其亂”。提高決斷力領導干部首先要維持平靜的心態(tài)和冷靜的頭腦。其次要排除各種干擾抓住問題的關鍵。再次要把握角色認清自己在突發(fā)事件中所處的位置和承擔的責任。最后要善于收集真實信息迅速作出決定。三是提高控制處置能力。處置突發(fā)事件關鍵在于控制事態(tài)發(fā)展使其不擴大、不升級而領導干部控制處置力的高低直接決定著事態(tài)的控制效果。比如我州富寧縣板侖鄉(xiāng)板侖中學1名女生被毆打并侮辱事件就是事態(tài)控制不力的典型案例。據(jù)調查核實該事件發(fā)生后該校校長在得知情況后雖然對事件進行了了解但沒有深入的掌握事態(tài)情況和信息認為是一般學生之間打鬧事件就沒有與當?shù)毓膊块T積極調查處置有效控制事態(tài)發(fā)展導致受害學生的不雅照被嫌疑人上傳QQ空間事態(tài)出現(xiàn)了擴大、升級給社會及受害學生家庭帶來了極大影響。四是提高科學的溝通協(xié)調能力。面對突發(fā)事件人們對信息的需求尤其是對突發(fā)事件信息的需求比以往任何時候都更為強烈這就需要政府相關部門的領導干部具備良好的溝通協(xié)調能力。突發(fā)事件發(fā)生后及時通過媒體用清晰的語言將突發(fā)事件的真實情況主動地、盡可能準確地公布給公眾及時消除謠言與誤解積極引導媒體和輿論獲得民意的支持設法使受到危機影響的公眾站到政府相關部門這一邊確保社會公眾對政府相關部門的信任為突發(fā)事件的應對營造良好的社會環(huán)境。五是提高科學的善后處理能力。善后處理能力是指突發(fā)事件處置終結之后領導者對原因的調查、對相關人員的處理和問題的改進以及消除影響、恢復生產生活秩序等能力。領導干部在事后的評估、查漏補缺工作中應認真及時總結危機處置過程中的不足與漏洞并找出原因建立危機檔案庫。

四要不斷提高領導干部應急管理的實踐推動力

應急管理是一項創(chuàng)新型的工作而創(chuàng)新又是一個領導干部必備的基本素質。領導干部作為應急管理的組織者、推動者只有不斷提高實踐推動能力才能實現(xiàn)對應急管理的創(chuàng)新發(fā)展。這就要求領導干部一要強化實踐。突發(fā)事件的應對能力只有在實踐中才能得到真正的培養(yǎng)和提高。領導干部要到工作一線進行鍛煉積累應對突發(fā)事件的領導經驗提高組織、指揮、協(xié)調能力、現(xiàn)場處理問題能力要經常性地組織應對突發(fā)事件的訓練和演練。應急演練從現(xiàn)象上看檢驗的是演練是不是有序進行機制是否靈活有效信息渠道暢不暢通應急預案具不具備操作性、實效性、實用性；實際上折射出的是領導干部素質的高底處置突發(fā)事件能力的強弱。比如職教園區(qū)XXXX開放學院成立大會事先制定了應急預案注重情景構建并提前啟動應急準備安排參加人員以百人為方塊形成隊列設了安全通道和應急疏散通道使得1萬多領導干部及師生參與的成立大會在空間有限的園區(qū)升旗廣場內得以井然有序開展圓滿完成各項議程得到了高度肯定。二要調研推動。領導干部要結合新形勢、新情況、新要求深入群眾、深入基層開展調研要虛心向群眾求策問計從群眾那里尋求解決問題的辦法。要召集相關部門通過專題座談會、研討會等形式對突發(fā)事件的處理工作進行創(chuàng)新性探討。要認真研判形勢探索規(guī)律途徑把握工作的主動權推動應急管理的創(chuàng)新發(fā)展。三要過程推動。突發(fā)事件在一定程度上來講是不可避免的為防止突發(fā)事件轉化為危機、災難性事件在應急管理中必須把創(chuàng)新理念貫穿于每一個工作流程。要根據(jù)實際情況具體問題具體分析包括對群眾的善意疏導、正確激勵到應急處理的有序組織等。要不斷嘗試處置各類突發(fā)事件的新方案善于洞察事物態(tài)勢提高自己的預見能力面對突發(fā)事件的苗頭爭取做到駕馭大局把突發(fā)事件熄滅在萌芽狀態(tài)。

五要建立健全應急管理的評估與考核機制

一方面需要建立配套的評估機制。領導干部的應急管理能力不能完全依靠培訓來提高必須用客觀的體制來約束領導干部的行為和做法。首先要將領導干部的危機管理培訓學習情況以及對突發(fā)事件的處理情況納入到領導干部的考核體系中。其次明確領導干部培訓的經費保障、職責分工、培訓基地和網絡建設、培訓約束機制等內容并將其作為任用和晉升的重要參考標準。另一方面建立健全應急管理的考核機制。這也是提高領導干部應急管理能力的一個重要方面就是要在制度上為領導干部的行為選擇提供相應的正向激勵因此要盡快修正目前的考核體系防止出現(xiàn)虛假管理。要嚴格執(zhí)行突發(fā)事件責任追究制改革各級政府績效考核體系設立應急管理的績效指標要突出五項特征：一是明確性——對領導干部的應急管理能力進行明確的目標設定和任務設計；二是可衡量性——界定衡量能力的客觀標準；三是操作性——在領導干部能力的范圍內能夠實現(xiàn)；四是相關性——能夠滿足各種相關突發(fā)事件和應急管理的要求；五是時限性——把時間的限制作為重要的應急管理能力衡量標準。在建設應急管理績效指標的同時要以績效管理為推進平臺包括績效的衡量、績效的監(jiān)控、以及持續(xù)不斷的績效改進等確保將績效管理作為危機管理的基礎。

領導干部應急管理能力建設是一項復雜而長期的系統(tǒng)工程涉及領導干部的心理素質、知識水平和管理技能等多個層面并與國家的經濟發(fā)展水平、政治體制和面臨突發(fā)事件的范圍和頻度等因素有關因而需要逐步推進、循序漸進。領導干部應急管理能力建設必須與應急管理體制建設相結合根據(jù)現(xiàn)行體制框架和背景既要吸收借鑒國外和內地城市先進的經驗又要結合各地實際才能不斷地提高領導干部的應急管理能力從而在根本上保障國家的長治久安。

應急管理學習心得體會3

為深入貫徹落實黨的十七大報告精神，堅持科學發(fā)展觀，核心必須堅持以人為本，堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，著力保障和改善民生，一斷滿足人民日益增長的物質文化需要，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員，人民的公仆，特別是領導干部要想成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的一分子，要想為努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。這就要求我們干部加強自身素質的提高，勢必不斷加深對推動科學發(fā)展重要性和必要性的認識，自覺轉變不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念，切實增強把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量的能力，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面。為努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。

由全國干部培訓教材編審指導委員會組織編寫，中央紀委、中央組織部、中央宣傳部等36個部門和單位參與編寫的科學發(fā)展主題案例材料作為第三批全國干部培訓的通用教材，是黨建讀物的一本好書，我在工作之余擠出時間進行了學習，收獲頗多，現(xiàn)就突發(fā)事件應急處理方面結合本地區(qū)實際談幾點體會，由于本人到鎮(zhèn)工作時間較短，很多的人文、地理還不熟悉，談的不當之處請大家給予批評指正。

一、突發(fā)事件的定義及分類、定級

對突發(fā)事件的定義，國內外各有其說，很難形成統(tǒng)一的定義，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法（2014年8月30日第十屆

全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，法中所稱突發(fā)事件，是指突然必然，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個要件：一是突發(fā)性，事件發(fā)生的準確時間、地點及危害難以預料，往往超乎人們的心理慣性和社會的常態(tài)秩序。二是破壞性，事件給公眾的生命財產或者給國家、社會帶來嚴重危害。危害往往是社會性，受害對象也往往是群體性的。三是緊迫性，事件發(fā)展迅速，需要及時拿出對策，采取非常態(tài)措施，以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經驗和措施難以判斷、掌控，處理不當就可能導致事態(tài)進一步擴大。

在我國現(xiàn)階段，突發(fā)事件種類繁多，形式多樣。對我國的突發(fā)事件進行分類，既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機理、過程、性質和危害對象，也要充分考慮我國的自然地理特點、經濟社會發(fā)展水平，還要兼顧目前我國的應急資源分布和政府組織結構等情況，同時還要根據(jù)某些突發(fā)事件的關聯(lián)性、相似性進行必要歸納，力求分類合理，便于應對工作的組織協(xié)調。因此，突發(fā)事件應對法對突發(fā)事件分為以下4類：

1、自然災害：其本質特征是由自然因素直接所致，主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。

2、事故災難：其本質特征是由人們無視規(guī)則的行為所致，主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故、公共設施和設備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

3、公共衛(wèi)生事件：其本質特征是由自然因素和人為因素共同所致，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危

害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會安全事件：其本質特征主要是由一定的社會問題誘發(fā)，主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發(fā)事件和xxx件等。這4類突發(fā)事件往往是相互交叉和關聯(lián)的、某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或者引發(fā)次生、衍生事件，必須具體分析、統(tǒng)籌應對。

按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。

二、突發(fā)事件的應急管理

1、應對突發(fā)事件的堅持的原則。我國的突發(fā)事件應對法、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律，明確了我國突發(fā)事件應對的理念原則：1、以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2、居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。3、統(tǒng)一領導，分級負責。在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委領導下，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。4、依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。5、快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立協(xié)調聯(lián)動制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力

量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。6、依靠科技，提高素質。加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，采取先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾防范應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質。

2、突發(fā)事件應急管理的主要環(huán)節(jié)：一是預測預警。針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。二是應急處置。主要包括：信息報告、先期處置、應急響應、指揮協(xié)調、應急結束等環(huán)節(jié)。三是恢復重建。主要包括：善后處置、調查與評估、制訂恢復重建計劃并組織實施等環(huán)節(jié)。四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息、隨后發(fā)布初步核實情況，政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作，及時澄清不實傳言和謠言，確保不因虛假信息造成社會公眾恐慌。形式主要包括授權發(fā)布、新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

應急管理學習心得體會4

通過三天的培訓學習，使我對應急管理工作有了更全面的了解，對應急預案在街道工作中的認識得到了進一步提高，現(xiàn)就如何做好應急管理工作，我的認識是：

首先要落實應急管理工作的各項責任。街道應制定具體的可操作性強的創(chuàng)建實施方案，將應急管理工作的每一項都落實到每個部門和責任人。

其次營造應急管理工作氛圍。街道應制定應急演練計劃，經常組織維穩(wěn)工作人員開展練兵。大力提高應急管理工作意識、責任意識，推動應急管理工作深入開展。

再者就是制定應急管理工作預案，加大防范措施。一是對當前應急管理工作進行深入認真的分析，結合本街道實際情況，制定具體的應急管理工作預案。二是進一步建立、健全應急管理工作規(guī)章制度，特別是貫徹落實好24小時值班、帶班制度。三是以防為主，加強管理，確保應急管理工作各項措施落到實處。

針對突發(fā)公共事件，麗園街道成立了突發(fā)公共事件應急管理辦公室，并成立了應急預案編制領導小組，履行值守應急、預案管理、信息匯總和綜合協(xié)調職能，發(fā)揮街道應急管理工作的運轉樞紐作用，建立建全了覆蓋街道各社區(qū)、各行業(yè)、各單位的預案體系。

在上級主管部門的正確領導部署下，麗園街道高度重視應急管理工作，緊密圍繞街道工作大局，結合各社區(qū)實際情況，認真貫徹應急管理工作的決策部署，卓有成效地開展了大量的基礎性工作，妥善處置，把突發(fā)事件控制在掌握之中，較好的完成了應急管理工作任務，確保了社區(qū)居民的安全。具體做法是：

(一)完善應急管理領導機構，強化工作責任。

(二)逐步完善各項應急預案體系，明確工作措施。

(三)建立健全值班值守機制，完善應急信息報送工作制度。

(四)強化應急救援隊伍建設，組織應急救援演練。

為加強應急救援隊伍力量，建立了一支“一專多能、一隊多用”的綜合隊伍。這支隊伍大多分布在街道和基層社區(qū)，配備了一定數(shù)量各種搶救裝備，具有一定綜合救援能力，在關鍵時刻能拉得出、救得上、搶得來，目前已成為麗園街道應急救援的重要力量。為此還建立24小時應急信息報送制度，各應急管理信息聯(lián)絡員必須保持24小時通訊暢通，并按要求在第一時間報送各類突發(fā)事件信息，在雙休日、節(jié)假日及政治敏感期等重要時間段，必須每天上報當天情況，堅決杜絕重要信息遲報、漏報、誤報、謊報和不及時續(xù)報等現(xiàn)象，實現(xiàn)信息報送的程序化、規(guī)范化、及時化運作。在應急管理宣傳工作中，麗園街道還通過信息平臺、QQ群等方式對居民進行應急管理的宣傳，效果明顯深入人心，使社區(qū)居民對應急管理有了新的認識，并得到了他們對應急管理工作的大力支持，從而使得社區(qū)居民基本樹立了應急管理理念，認識到應急管理涉及到日常生活中的每一個人，認識到學習掌握應急知識的重要性。

麗園街道接到預警信息后，迅速核實情況，對情況屬實的，及時上報領導。隨后根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動各部門應急預案，立即擬訂相應工作措施。及時、有效地開展先期處置、控制及事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。并根據(jù)防控情況及時調整措施，防止事態(tài)擴大。為保障各社區(qū)居民安全，長期以來堅持開展安全隱患排查活動。明確安全責任，堅持以“安全第一，預防為主”為方針，堅決反對“重生產，輕安全”的思想，加強安全監(jiān)管。對轄區(qū)內住街網點、居民區(qū)進行排查，重點檢查火災隱患，對存在不安全因素的場所及時清理。同時，還定期查看小區(qū)各處的下水井蓋，以此來確保社區(qū)居民的出行平安。

麗園街道在平時及敏感時期、重大節(jié)慶期間所采取的措施如下:

一、進一步完善安全社區(qū)建設工作機制，促進安全社區(qū)向“預防為主、條塊結合、綜合治理”的工作運行機制轉變。

二、鞏固安全社區(qū)建設成果，持續(xù)提高安全社區(qū)運行績效。

三、提升層次，優(yōu)化安全社區(qū)結構，積極推進各級各類安全社區(qū)建設。

四、以安全社區(qū)創(chuàng)建為載體，推動安全生產長效機制建設。

麗園街道在接到群眾糾紛及街道派出所、社區(qū)警務室、街道辦公室處理群眾及轄區(qū)范圍內緊急突發(fā)事件時的做法如下：

1、及時地組織維穩(wěn)人員趕到現(xiàn)場，安排現(xiàn)場搶救和警戒，調度、妥當、科學、合理地安排維穩(wěn)人員化解矛盾及進行現(xiàn)場施救。

2、適時增派搶救隊伍，有效遏制事態(tài)擴大，保護現(xiàn)場，妥當處理善后處理工作。

3、組織事件調查，維護社會穩(wěn)定，及時向上級主管部門匯報事件的處置情況。

事件平息后，麗園街道會盡快做好善后處理工作，查清受損情況(人員傷亡和財產損失)，督促和組織開展修復工作，盡快恢復正常生產秩序，并進入實地察看、核實災情，安置受災群眾。積極采取相應補救措施，協(xié)助有關部門解決搶救、醫(yī)治、轉移傷病員及死者善后處理及家屬撫恤工作，盡量把損失降到最低限度。

在應急管理工作雖然做出了突出的成績，但離上級主管部門的嚴格要求還相差甚遠，因此，在日后的工作中，麗園街道堅持深入基層貼近實際進行調查研究。只有深入實際，才能深化認識;只有廣泛聽取社區(qū)居民的意見，才能拓寬認識;只有積累總結各種意見，才能提高認識。應該把“問政于民、問計于民、問需于民”經?；?、制度化，應急管理工作才能得到長足進步。

培訓回去后，我們應以嶄新的姿態(tài)，與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，為促進哈密平安和諧作出自己的貢獻。

應急管理學習心得體會5

在州委的安排部署下州委組織部于XXXX年6月27日至7月4日在國家行政學院舉辦了XXXX州領導干部應急管理能力提升專題培訓班。我有幸參加了培訓班通過8天的學習我有了更多的感悟、認識、提高和想法。

一、組織的精心安排使我學習信心十足

(一)組織到位目標明確。一是覆蓋面廣這個培訓班學員來自全州各級各部門有廳級干部3人,處級干部30人,科級干部29人；不但有黨委政府分管領導還有應急管理的重點部門和處在應急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了應急體系建設的各個環(huán)節(jié)。二是組織到位培訓班出發(fā)前州委組織部就明確了班委并召開動員會對班委和培訓班提出了具體要求。州委組織部還派出部領導和相關科室同志作為黨支部書記和組織委員跟班培訓服務。無論是往返路途中還是在培訓過程中都安排得井井有條組織有序服務到位使我感到溫暖備至、信心十足。三是目標明確這個班是應急管理培訓班XXXX州的應急管理水平在全國全省來講相對是比較滯后的特別是在社會轉型經濟轉軌全力奔小康的過程中我們處在加快發(fā)展的攻堅期和社會矛盾凸顯期如何提高應急管理水平服務于經濟社會發(fā)展至關重要。

(二)學校準備充分。這是一次高規(guī)格的培訓培訓學校是國家行政學院國家行政學院是培訓公務員特別是高中級公務員的新型學府是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地發(fā)揮著公務員教育培訓主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢思想庫作用。特別是學院應急管理培訓中心承擔了此次培訓的主要任務使培訓工作針對性更強。學校還專門成立班子負責培訓班的培訓工作在課程設置、師資力量配備、住宿餐飲等方面都作了精心安排為我們學習營造了良好的環(huán)境。

整個培訓過程充分體現(xiàn)了組織的關心和厚愛組織期盼著通過培訓能提高XXXX干部的綜合素質以此來推動XXXX州應急管理水平躍上一個新的臺階。所以心理充滿感激之余就是想方設法把學習抓緊抓牢抓出成效只有把學到的知識用于推動XXXX州的發(fā)展穩(wěn)定之中去這樣才無愧于組織無愧于良知無愧于責任。

二、課程設置合理操作性強

此次培訓主題是領導干部應急管理能力提升在短短8天培訓時間里如何通過培訓提高學員應急管理能力關鍵是課程設置。我認為這次培訓班課程設置是非常合理的：既有理論深度講授和切合實際的案例教學又有身臨其境的模擬和現(xiàn)場體驗參觀教育形式多樣內容豐富多彩。

從6月27日到7月4日我們共學習了13個專題：推進國家治理現(xiàn)代化領導者的法治思維充分發(fā)揮信訪和法律調控手段解決當前存在的事件從“鄰避”走向“迎臂”如何與媒體大交道社會轉型發(fā)展與社會治理創(chuàng)新提高應對危機和風險的能力食品藥品安全桌面推演重大突發(fā)事件情景構建與應急準備應急處置結構化研討系統(tǒng)哲學與領導戰(zhàn)略思維國外城市應急管理體系建設研究中國傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚。同時還安排參觀了國家博物館和國家安全生產應急救援指揮中心。此次應急培訓班不但以應急培訓為核心還從提高政治素養(yǎng)、傳承傳統(tǒng)文化到如何應對媒體、提高實戰(zhàn)能力進行綜合培訓專題涵蓋了應急管理的方方面面。

三、培訓收獲

通過這次系統(tǒng)化的學習和培訓全面提升了我對應急管理重要性的認識進一步提高了應急管理的理解和分析能力特別是積累了知識掌握了方法。

(一)是認清了形勢提高了認識。此次學習中老師所講授的內容都緊貼國內和云南省當前最新的突發(fā)事件應對形勢和研究內容。國家行政學院應急管理培訓中心王華老師講授的以昆明PXX風波為例從“鄰避”走向“迎臂”讓我認識到行政過程中信息公開的重要性和應急處置中親臨現(xiàn)場、及時溝通的重要性；國家行政學院應急管理培訓中心王彩平老師講授的危機情景下政府官員媒體應對使我掌握了新聞發(fā)布會的基本技巧和提高了應對媒體的能力；國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委副主任閃淳昌講授的提高應對危機和風險的能力回顧了我國近年來重大事故應急救援情況和啟示分析了應急管理的發(fā)展態(tài)勢提出了做好好應急管理的一些思考讓我認識到了應急管理所面臨的復雜形勢同時也把握了應急處置的一些關鍵節(jié)點和技巧。其他老師講解的專題進一步加深了我對突發(fā)事件應急管理的認識對突發(fā)事件應對管理所面臨的新挑戰(zhàn)、新問題有了進一步的了解清楚了自身肩負的使命及責任責任感和使命感得到進一步增強。同時通過本次學習發(fā)現(xiàn)了許多自己和本單位本地區(qū)在應急管理體系建設、處置突發(fā)事件過程中以前沒有認識到的問題和不足從而為自己以后工作指明了努力的方向。

(二)增長了見識拓寬了思路。本次培訓授課的老師都是專家學者他們的理論水平高實踐經驗豐富教授的各個專題觀點鮮明內容生動論述清晰啟發(fā)性強。一位位老師精彩的講述一個個生動的案例一番番激烈的討論循序漸進的啟發(fā)了我的思維使我不斷地思考、提高全面加深了對XXXX應急管理工作的認識、當前突發(fā)事件的熱點難點問題等方面的了解對今后進一步拓寬工作思路實施科學管理具有較強的實踐指導意義也使我分析問題和解決問題的能力進一步提高、突發(fā)事件應對技巧進一步豐富觀察問題的視野進一步開闊。

(三)掌握了知識提高了能力。由于我工作過程中面對的突發(fā)事件不是很多應急處置的一些事件都較為簡單所以突發(fā)事件應對知識還不夠豐富經驗較為缺乏本次培訓班為我提供了一次系統(tǒng)的學習機會讓我全面地掌握到應急管理各個領域、各個環(huán)節(jié)的相關理論和專業(yè)知識對突發(fā)事件應對有了更深一層的理解和領會。通過培訓知識結構得到了豐富理論修養(yǎng)得到了增強業(yè)務水平和工作能力得到了提高。

(四)促進了交流加深了認識。這次培訓班學員來自XXXX全州各級各部門不但有廳級干部和處級干部還有科級干部；不但有黨委政府分管領導還有應急管理的重點部門和處在應急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了全州應急管理的各個環(huán)節(jié)大家相聚在一起同學習、同生活讓我們加深了解增進友誼。同時也為我提供了一個相互交流學習的平臺讓大家互相交流工作的經驗和體會了解各個部門各市縣應急管理工作開展情況取長補短共同促進。

四、XXXX在應急管理方面存在的問題和困難

按照“橫向到邊縱向到底”的應急體系建設目標和“一案三制”的要求我州的應急管理工作體系已經基本建立各縣市和州直各部門建立了相應的工作機構制定了應急預案、專項預案、完善了應急措施進行應急知識宣傳和培訓積極組織了應急演練。在應急管理工作中我州雖然取得了一定的成績但離國家和省的要求仍存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)應急管理體制機制建設需要進一步加強。根據(jù)國務院辦公廳、省政府的相關要求我州各縣市政府都成立了應急管理工作機構安排了專職或兼職人員但也有少數(shù)縣市和州直部門仍然對應急管理工作沒有引起高度重視日常值班工作不規(guī)范應急處突工作全局性、協(xié)調性、一致性較差。表現(xiàn)在：一是對應急管理工作的性質、定位和重要性認識不到位。有的縣市和州直部門仍舊用老眼光看待新情況認為應急工作就是值班和上報信息沒有真正把應急管理工作放在新時期的大背景下思考。仍存在著“講起來重要、做起來次要”的問題沒有把應急管理工作放在經濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。二是對應急工作的組織管理不到位。一些縣市和單位仍然沒有真正意義上的應急管理機構隨意指定某個部門和人員兼任此項工作且人員更換頻繁業(yè)務不熟悉；有的掛了牌子但只有牌子空守大門而連辦公室都沒有更不用說有專人負責；有的為了應付上級形式上下文成立了應急辦但長期處于缺員狀態(tài)。由于認識不到位工作任務和職責不明確、不具體工作程序不規(guī)范應急管理工作較為被動難以有效的開展工作。

(二)應急處置能力需要進一步加強。一是各縣市和州直有關部門大多制定了專項應急預案和部門應急預案但缺乏常規(guī)性和有針對性的演練驗證對預案沒有適時修訂缺乏可行性和實戰(zhàn)性。二是有的縣市和州級部門對突發(fā)事件研判不夠落實突發(fā)事件信息報告制度不及時、不規(guī)范很大程度影響了突發(fā)事件的有效處置和應急信息的及時收集報送。三是州、縣市應急辦機構定位不夠明確、人手少且流動性大等原因往往應付于信息接報、上傳下達與有關部門、應急機構之間的協(xié)調聯(lián)動不夠影響了綜合協(xié)調能力的發(fā)揮。

(三)應急平臺體系建設較為滯后。州、縣市協(xié)調統(tǒng)一的應急平臺體系、應急指揮中心尚未建立難以實現(xiàn)州、縣市應急數(shù)據(jù)庫建設、應急信息及時傳遞、應急指揮協(xié)調一致和應急資源共享。

(四)應急知識培訓和宣傳工作滯后。我州應急管理工作起步較晚、起點不高對應急管理工作認識不足、經驗少、專業(yè)水平低應急管理知識培訓不到位應急演練開展不多相關人員對應急知識的掌握不夠到位州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各級各部門應急管理工作隊伍的常規(guī)培訓機制尚待形成。同時應急和自救知識的宣傳教育力度不夠缺乏計劃性、針對性宣傳教育面不廣廣大群眾缺乏必備的應急知識和實踐防災避險意識和自救互救能力較弱。

(五)應急管理經費的不足。由于州、縣市財政困難應急管理經費投入保障機制不健全造成應急管理工作經費不足應急宣教培訓工作和應急演練工作難以實施應急物資儲備不足；先期處置能力較低后續(xù)處置應對遲緩。

五、工作意見建議

為認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《云南省突發(fā)事件應對條例》不斷提高我州各級各部門應急管理工作能力和水平通過此次培訓啟示和借鑒昆明市、楚雄州等地在應急管理工作及應急平臺體系建設中的經驗和做法對我州加強應急管理工作及應急平臺體系建設提出如下建議：

(一)進一步加強應急管理體制機制建設。

一是按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《云南省突發(fā)事件應對條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《XXXX州突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定進一步調整充實州、縣市突發(fā)事件應急委員會規(guī)范設立日常工作機構明確職責核定機構編制充實人員力量保證日常工作運轉。

二是適時修訂完善州、縣市突發(fā)公共事件總體應急預案、專項預案、部門預案完善應急管理工作機制。

三是建立健全獎懲激勵機制將應急管理工作納入州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度綜合績效考核。建立健全責任追究機制制定和執(zhí)行維護穩(wěn)定、突發(fā)事件處置、應急值班管理的黨政領導責任制、部門責任制和單位責任制對應對處置突發(fā)事件措施不當不力未嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度遲報、漏報、隱瞞不報信息等工作失職行為的嚴格按照法律和相關規(guī)定嚴肅追究有關人員和領導者責任。

(二)進一步加強應急管理能力建設。

一是建立健全并落實好各級突發(fā)事件應急委員會年度會商制度科學預測預判行政區(qū)域內可能發(fā)生的突發(fā)事件切實做好防范應對工作。

二是有計劃、有針對性組織開展應急預案演練檢驗應急預案的科學系和可行性鍛煉應急指揮能力和隊伍實戰(zhàn)能力。

三是切實加強應急救援隊伍、應急救援設備、應急物資儲備、應急避難場所統(tǒng)籌規(guī)劃建設充分實現(xiàn)資源共享。四是建立健全各級應急管理機構應日常應急值班管理制度明確崗位職責任務規(guī)范工作流程確保突發(fā)事件信息及時做到下情上報和上情下達。五是切實提高突發(fā)事件媒體和輿情應對能力。六是積極通過委托辦班、外出交流學習、專題培訓等形式形成應急管理隊伍常規(guī)學習培訓機制不斷提高應急管理工作隊伍的業(yè)務知識水平。

(三)籌備建設州縣市鄉(xiāng)協(xié)調統(tǒng)一的應急指揮平臺體系。為加快應急管理工作的信息化進程促進日常應急管理和突發(fā)事件應對處置工作協(xié)調統(tǒng)一、流程規(guī)范、及時高效按照國家和省關于加強應急平臺體系建設要求有必要建設州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的應急指揮平臺體系。目前全省16個州市中昆明市已率先建成并投入使用楚雄州已建成一期工程視頻會議及相關配套系統(tǒng)其他州市正在籌備建設。建設全州應急指揮平臺體系有利于有效整合各縣市、州級各部門應急資源提高應急管理水平實現(xiàn)應急指揮科學化和信息化。應急指揮平臺的建設可借鑒昆明市和楚雄州的做法對州人民政府應急指揮平臺建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃、分兩期實施建設方案另行制定首先建設一期工程通過網絡聯(lián)通調用州級相關單位應急指揮系統(tǒng)指揮中心的信息資源實現(xiàn)網絡互通、信息共享。針對省政府應急指揮平臺建設二期工程即將啟動的實際為避免今后與省政府應急指揮平臺不兼容、無法對接應急指揮綜合軟件系統(tǒng)開發(fā)建設列為第二期工程。各縣市應急指揮平臺由各縣市自行建設。州、縣市均可借鑒楚雄州“政府主導、企業(yè)投資、購買服務、以租代建”的模式。

(四)加大應急知識培訓和宣傳教育力度。一是加大應急管理干部的應急業(yè)務知識培訓提高應急管理干部綜合素質。二是同時加大應急知識宣傳通過編發(fā)應急知識手冊、畫冊制作應急卡通宣傳片、電視專題訪談節(jié)目設立宣傳專欄等進一步提升我州廣大群眾的防災減災意識和自救互救能力。

(五)切實提高應急管理經費保障能力。重點應保障應急預案演練、應急管理重要專項建設、應急管理培訓和宣傳教育經費。

(六)加強調研摸清底子。州政府應成立調研組對全州應急工作進行調研進一步摸清我州在應急管理過程中存在的困難和問題特別是應急預案制定情況和可操作情況物質儲備情況救援隊伍建設情況應急體系建設情況等等為州委州政府提高應急管理能力出謀獻策為實現(xiàn)平安XXXX和小康XXXX奠定堅實基礎。

應急管理學習心得體會6

一、突發(fā)事件的定義及分類、定級

突發(fā)事件的定義，國內外各有其說，很難形成統(tǒng)一的定義，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，法中所稱突發(fā)事件，是指突然必然，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

二、加強家校合作、明確各自責任，讓安全教育工作落到實處。

現(xiàn)在我們的中小學生大部分是獨生子女，在家受到家長的寵愛，比較任性并且唯我獨尊，而我們的家長認為一旦將學生送入學校，學生的安全就成了學校和教師的責任，幾乎家長就和學生安全沒有什么瓜葛了，而中小學生正處于身心還為成熟的階段，有時缺乏一些必要的安全知識，出于逞能、好強等心理弱點造成一些安全事故的發(fā)生，這給我們的學校和家長都是一筆重要財富的損失?！捌桨簿褪敲利?，平安就是長壽，平安就是財富，平安就是智慧”，生命不保，何談教育，生命不在，何談生活！安全工作只有起點沒有終點，必須做到長期的警鐘長鳴，這是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，必須從講政治的高度認識并做好這一關系到千家萬戶的工作。

應急管理學習心得體會7

為深入貫徹落實黨的十七大報告精神，堅持科學發(fā)展觀，核心必須堅持以人為本，堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，著力保障和改善民生，一斷滿足人民日益增長的物質文化需要，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員，人民的公仆，特別是領導干部要想成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的一分子，要想為努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。這就要求我們干部加強自身素質的提高，勢必不斷加深對推動科學發(fā)展重要性和必要性的認識，自覺轉變不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念，切實增強把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量的能力，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面。為努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。

由全國干部培訓教材編審指導委員會組織編寫，中央紀委、中央組織部、中央宣傳部等36個部門和單位參與編寫的科學發(fā)展主題案例材料作為第三批全國干部培訓的通用教材，是黨建讀物的一本好書，我在工作之余擠出時間進行了學習，收獲頗多，現(xiàn)就突發(fā)事件應急處理方面結合本地區(qū)實際談幾點體會，由于本人到鎮(zhèn)工作時間較短，很多的人文、地理還不熟悉，談的不當之處請大家給予批評指正。

一、突發(fā)事件的定義及分類、定級

對突發(fā)事件的定義，國內外各有其說，很難形成統(tǒng)一的定義，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法（2014年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）中所稱突發(fā)事件，是指突然必然，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個要件：一是突發(fā)性，事件發(fā)生的準確時間、地點及危害難以預料，往往超乎人們的心理慣性和社會的常態(tài)秩序。二是破壞性，事件給公眾的生命財產或者給國家、社會帶來嚴重危害。危害往往是社會性，受害對象也往往是群體性的。三是緊迫性，事件發(fā)展迅速，需要及時拿出對策，采取非常態(tài)措施，以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經驗和措施難以判斷、掌控，處理不當就可能導致事態(tài)進一步擴大。

在我國現(xiàn)階段，突發(fā)事件種類繁多，形式多樣。對我國的突發(fā)事件進行分類，既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機理、過程、性質和危害對象，也要充分考慮我國的自然地理特點、經濟社會發(fā)展水平，還要兼顧目前我國的應急資源分布和政府組織結構等情況，同時還要根據(jù)某些突發(fā)事件的關聯(lián)性、相似性進行必要歸納，力求分類合理，便于應對工作的組織協(xié)調。因此，突發(fā)事件應對法對突發(fā)事件分為以下4類：

1、自然災害：其本質特征是由自然因素直接所致，主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。

2、事故災難：其本質特征是由人們無視規(guī)則的行為所致，主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故、公共設施和設備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

3、公共衛(wèi)生事件：其本質特征是由自然因素和人為因素共同所致，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會安全事件：其本質特征主要是由一定的社會問題誘發(fā)，主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發(fā)事件等。這4類突發(fā)事件往往是相互交叉和關聯(lián)的、某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或者引發(fā)次生、衍生事件，必須具體分析、統(tǒng)籌應對。

按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。

二、突發(fā)事件的應急管理

1、應對突發(fā)事件的堅持的原則。我國的突發(fā)事件應對法、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律，明確了我國突發(fā)事件應對的理念原則：

以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。

統(tǒng)一領導，分級負責。在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委領導下，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立協(xié)調聯(lián)動制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

依靠科技，提高素質。加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，采取先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾防范應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質。

2、突發(fā)事件應急管理的主要環(huán)節(jié)：

一是預測預警。針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。

二是應急處置。主要包括：信息報告、先期處置、應急響應、指揮協(xié)調、應急結束等環(huán)節(jié)。

三是恢復重建。主要包括：善后處置、調查與評估、制訂恢復重建計劃并組織實施等環(huán)節(jié)。四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息、隨后發(fā)布初步核實情況，政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作，及時澄清不實傳言和謠言，確保不因虛假信息造成社會公眾恐慌。形式主要包括授權發(fā)布、新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。