抗洪搶險行動實施方案五篇
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抗洪搶險行動實施方案1
為做好城市防汛工作,確保長清城區(qū)在遭遇重大汛情能夠高效有序地做好防汛搶險救災工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府防汛工作會議精神,結合城區(qū)實際情況,制定本預案。
一、指導思想和總體要求
指導思想:以省、市城市防汛工作會議精神為指導,以確保城市安全渡汛為目標,堅持“安全第一,預防為主”和“建重于防,防重于搶”的方針,立足于防大汛、抗大洪、搶大險,強化領導,精心組織,奪取城市防汛工作的全面勝利。
總體要求:突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物資早準備、防汛隱患早排除),堅持“三個保證”(領導、汛期24小時值班、搶險隊伍和車輛)、做到“四個到位”(防汛物資落實到位、防汛措施落實到位、防汛行政首長負責制落實到位、防汛搶險隊伍落實到位),確保城市安全渡汛。
二、組織機構和網(wǎng)絡
為加強城區(qū)防汛工作的領導,區(qū)政府成立由副區(qū)長徐賓任總指揮,區(qū)建委主任趙貴華任副總指揮,全區(qū)各部門、各單位及文昌街道主要負責同志為成員的城市防汛指揮部(名單見附件一),負責對城區(qū)防汛、抗洪、搶險的組織、指揮、調度和協(xié)調工作,指揮部辦公室設在區(qū)建委二樓,趙貴華兼任辦公室主任,程慶勇任辦公室副主任,值班電話:87222973。全區(qū)八大口和文昌街道也成立城市防汛指揮部,配備搶險器具和物資,負責指揮各自系統(tǒng)和單位的防汛,同時按照區(qū)城市防汛指揮部的要求,積極開展防汛工作。
城區(qū)防汛指揮部的主要職責:
1、貫徹執(zhí)行市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于城市防汛工作的重要部署,統(tǒng)一領導、指揮全區(qū)城市防汛工作;
2、負責對城區(qū)整個防汛地段進行摸底查處險情隱患,并制定整治方案;
3、組織準備防汛物資;
4、及時掌握汛情,提出緊急應對措施,并組織指揮開展搶險工作;
5、及時研究解決城市防汛中遇到的重大問題。
指揮部下設三個保障組,九個搶險隊(名單見附件二)。
三、防汛工作的主要任務和措施
(一)落實責任制。城區(qū)防汛責任重大,接到汛情通知后,防汛指揮部全體成員必須在最短的時間內到指揮部辦公室集合,統(tǒng)一指揮調度城市防汛工作。文昌街道辦事處、城區(qū)各機關、企事業(yè)單位要按照防汛指揮部的要求,各司其職,緊密配合,做好工作。城市防汛采取以現(xiàn)有的單位、部門、企業(yè)、村居為責任單位,每個責任單位以對所轄區(qū)域自防為主,必要時由指揮部統(tǒng)一調度力量,重點防范。各防汛單位也要把防汛制度、職責、責任落實到人,確保防汛隊伍覆蓋整個城區(qū)。
(二)制定防洪防汛應急預案。結合城區(qū)部分路段實際,各防汛成員單位,充分估計可能發(fā)生的問題,科學合理地制定防汛應急預案。尤其是文昌街道辦事處及所轄城區(qū)各村居以及公安、交警、交通、供電、教育、衛(wèi)生等單位,都要制定相應的防汛應急預案,以確保工作的主動性。
(三)認真開展防汛檢查。抓好汛前各種隱患的全面排查整治工作。
1、對經(jīng)十西路城區(qū)段、馬山路、石麟路、文昌路、五峰路、蓮臺山路、龍泉街西段、水鳴街、清河街、賓谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖維修由區(qū)建委負責,要逐個井口進行清理,以保證積水排泄暢通。
2、對東關大街(電影院—老中醫(yī)院)的排水溝要重點清挖,針對該路段地勢低洼,雨水形成的淤積物常年滯留下水道內的特點,能揭開蓋板清挖的必須徹底清挖,保證積水排泄暢通。
3、區(qū)建委負責護城河內的污泥清挖,打撈河內飄浮物及雜草、樹枝以及有影響排洪的障礙物。文昌街道辦事處、市容環(huán)衛(wèi)局負責清理沿護城河的各類垃圾,尤其是老縣委大院東側的東北關橋下面及兩側,老縣委大院北側護城河內周圍居民傾倒的垃圾等。
4、一中南排水溝倒灌水鳴莊問題由文昌街道辦事處、建委和水鳴莊協(xié)調解決。
5、堆放在城區(qū)道路上的建筑材料、建筑垃圾,特別是老城區(qū)的“三大堆”由城管執(zhí)法局牽頭,文昌街道辦事處配合進行一次徹底清理,防止雨季堵塞管道,確保排水暢通。
6、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)園林局、文昌辦事處要進一步加大管理力度,嚴禁任何單位或個人向護城河內傾倒各類垃圾,嚴禁隨意堵塞雨水箅子的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按有關規(guī)定嚴肅處理。
7、文昌街道辦事處要抓好護城河西北角橋以外排水溝的清理,保證排洪暢通,同時對郭莊排澇設備搞好檢修,保證設備完好。
8、房管局負責對城區(qū)內尤其是老城區(qū)內危房進行排查摸底,做好搬遷預案,遇有險情,及時遷出,確保人民群眾生命安全。
9、城中村(居)居民安全由文昌街道辦事處負責;一中、長清中學、文昌街道辦事處中小學分別由區(qū)教育局和文昌街道辦事處負責;區(qū)中醫(yī)院由衛(wèi)生局負責。
(四)組建防汛搶險隊伍。一旦出現(xiàn)險情,九個搶險隊在城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調度下,無條件參與防汛搶險行動。
(五)做好防汛工作保障。投入一定資金,儲備必要的防汛物資,汛期實行24小時值班,確保信息暢通,妥善應對突發(fā)事件。
各大口、各企事業(yè)單位要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)投入到城區(qū)防汛工作中去,確保汛情緊急時所有搶險隊伍,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
四、成員單位的組成及職責
文昌街道辦事處及駐城區(qū)各企事業(yè)單位、學校、各住宅小區(qū)物業(yè)公司均為城市防汛的責任部門,各單位駐地及周圍地段均為各自的防汛責任區(qū)。各單位主要負責人為第一責任人,配備必要的防汛物資和搶險器材。各大口下屬單位、城區(qū)各村、各住宅小區(qū)也要相應成立各自的防汛搶險隊伍,配備必要物質,制定防汛預案。各大口及所轄單位、村莊的防汛搶險隊伍名單、防汛搶險物資明細、防汛值班電話及隊伍集合地點,要書面報區(qū)建委城市防汛指揮部,確保防汛聯(lián)系24小時暢通。防汛物資要定點存放,登記造冊,專人管理,不得挪用,聽從區(qū)城市防汛指揮部的統(tǒng)一調度,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。
根據(jù)城區(qū)情況,峰山路以西地段、五峰路、賓谷街中段、文昌路周圍各防汛責任單位除配備必要的防汛器材外,還要配備:抽水機、發(fā)電機、電纜及探照燈等搶險物資,確保應對重大險情的發(fā)生。
五、出現(xiàn)汛情后的應急措施
(一)普通汛情
1、加強與區(qū)防汛部門溝通,加強汛情監(jiān)測預報。
2、根據(jù)城區(qū)各路段位置和積水情況,調度有關防汛成員單位的防汛隊伍進行疏通。
3、采取措施,保障整個系統(tǒng)的聯(lián)絡暢通。
4、對防汛的各項準備工作進行督促,檢查落實情況。
(二)重大汛情應急
1、在接到區(qū)政府重大汛情應急預報后,防汛領導小組各成員單位要迅速到位,各搶險隊和保障組快速集中,投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險工作。
2、文昌街道辦事處、駐城區(qū)各企事業(yè)單位快速啟動本單位、本部門防汛應急機制,組織人員、調度設備,迅速在本部門集合,按區(qū)防汛指揮部部署,投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險工作。
3、巡查組迅速在城區(qū)各路段巡查,將各路段、地段的汛情及時傳回指揮部,指揮部根據(jù)巡查情況和出現(xiàn)的險情確定該地段防汛責任單位,并通知該地段的搶險隊伍,攜帶防汛工具,按照指揮迅速趕往各組職責地點參加搶險。
4、區(qū)建委防汛指揮部根據(jù)城區(qū)各地段反饋的汛情,及時調度、調配各防汛責任單位防汛物資和搶險人員。
5、公安交警部門根據(jù)道路積水情況,及時組織防汛搶險道路管制,現(xiàn)場封閉警戒,維護交通,疏導交通;維護防汛搶險現(xiàn)場秩序和災區(qū)社會治安工作。防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉移,打擊盜竊防汛搶險物資、破壞防洪與排澇工程的犯罪分子,做好防汛抗洪治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時,動用本部門的通信網(wǎng)絡及工具,優(yōu)先為防汛抗洪服務;隨時征用各種客車和貨車,運送防汛物資。
6、供電部門:要做好線路排查,及時處置隱患,確保電力供應。路燈照明組要搞好路燈維修,確保路燈照明。通信設施在汛期優(yōu)先為防汛服務。
7、房管部門:根據(jù)事前排查的危房情況,密切關注危險房屋情況,出現(xiàn)險情及時組織人員撤離并做好安置。
8、各施工工地迅速啟動工地防汛方案,根據(jù)天氣預報,提前做好塔吊停向,撤離深基坑施工人員,檢查深基坑防護設施,加固高空物體。
9、各保障小組要按各自職責,組織好預備人員和防汛物資,確保后勤供應。
10、衛(wèi)生部門:采取有效措施,防止和控制傳染病的發(fā)生與流行;負責組織衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護及災區(qū)藥品和醫(yī)療器械供應工作。
11、水利部門:提供雨情、水情、洪水預報,負責所轄防洪工程運行管理,指導防洪搶險工作及水毀防洪工程的修復。
12、民政部門:負責洪澇災區(qū)群眾的生活救災工作。
13、財政部門:對區(qū)政府提出的防洪工程維修、應急度汛、抗洪搶險及災區(qū)救災經(jīng)費分配方案,及時下?lián)芸铐棽⒈O(jiān)督使用。
14、交通部門:負責所轄交通設施、工程裝備的防汛安全。保障重點搶險現(xiàn)場和災區(qū)的交通通行。優(yōu)先運送防汛搶險、防疫救護人員及防汛物資、設備。為緊急搶險和撤離人員及時組織提供運輸工具。
15、通信部門:負責所轄通信設施的防洪安全,保障防洪排澇工程、雨水情測報的通信聯(lián)絡,并優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下,按照防汛指揮機構要求,移動通信要千方百計保障通信暢通。
16、供銷部門:負責防汛抗洪、搶險、救災的物資調撥、供應和必要的儲備。
17、廣播電視、新聞單位:負責組織廣播電視、新聞報紙的防汛宣傳工作,根據(jù)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部提供的汛情,及時向公眾發(fā)布防汛信息。
18、石油部門:負責所轄油庫和設施的防洪安全工作;確定加油站備好發(fā)電設備,負責防汛、搶險、維修水毀工程油料的及時供應。
19、區(qū)武裝部:負責與部隊聯(lián)系,根據(jù)出現(xiàn)的險情,分配搶險任務。
六、幾點要求
1、各防汛工作人員要正確認識城市防汛工作的重要性,堅持統(tǒng)一指揮、各負其責的原則,在區(qū)城防辦的統(tǒng)一指揮下,在可能出現(xiàn)的洪澇災情前,以大局為重,密切配合、互通信息、互相支援、團結協(xié)作,共同應對險情。
2、一旦出現(xiàn)汛情,各單位要迅速組織力度,采取有利措施,快速排除險情。
3、克服麻痹思想和僥幸心理,健全各項規(guī)章制度,尤其要落實值班制度,做到不空崗、不脫崗,出現(xiàn)汛情及時發(fā)現(xiàn),及時匯報,及時處理,確保安全。
4、各防汛成員單位要配備必要的防汛器具、通訊工具(雨溝、抽水機、疏通用具),確保出現(xiàn)險情能夠及時處理。
抗洪搶險行動實施方案2
目的:
為了保證業(yè)主的正常生活、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,確保各設備的正常運行,使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛期間無損壞。
適用范圍:
所轄范圍
監(jiān)督執(zhí)行:
安全環(huán)境部
防汛應急程序:
一、防汛組織程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組,由安全環(huán)境部經(jīng)理任組長,安全環(huán)境部主管任副組長,組員安全環(huán)境部所有人員;
2、在險情發(fā)生時,安全環(huán)境部主管必須立即到達現(xiàn)場進行搶險工作,并通知分公司領導負責物力、人力的調配,工程維修組根據(jù)現(xiàn)場情況,采取有效措施。安全環(huán)境部負責調配人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時,小區(qū)主管臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
二、汛期工程部防汛措施
1、設立防汛器材專用存放庫,內存放防汛器材,主要應有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、汛期到來之前,安全環(huán)境部主管,領班,應仔細巡查。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,并將控制開在“自動”位置;
(3)檢查大小區(qū)內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
(5)安全環(huán)境部主管,領班,重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。
(6)同時加強電氣設備、設施、包括避雷網(wǎng)(針)、電纜溝等的檢查、巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
三、險情處理程序
1、若雨水灌入地下車庫,安全環(huán)境部主管,領班,應及時通知工程人員啟動污水泵排水,并及時通知車主,組織疏通車輛撤離車庫,停在安全處.在夜間和雙休日時,安全環(huán)境部經(jīng)理一方面組織人員進行搶險,一方面馬上通知安全環(huán)境部防汛小組其他成員;
2、小區(qū)安全環(huán)境部所有人員由安全環(huán)境部經(jīng)理指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員排除險情、搶救設備;
3、小區(qū)保潔人員清除各處積水;
4、險情發(fā)生后,公司辦公室要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;
5、各小區(qū)主管負責將事件處理過程詳細記錄,向公司領導作出匯報。
抗洪搶險行動實施方案3
一、防汛抗旱工作總的要求
20__年我省防汛抗旱工作總目標是:堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,確保在規(guī)定防洪標準內主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn),遇超標準洪水時有應對措施,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度減少災害損失。
(一)水庫防汛。
對大型和重點中型水庫,各地要嚴格執(zhí)行《__省大型及重點中型水庫20__年汛期調度運用計劃》。對中型及重點小型水庫,要進一步建立健全安全責任制,落實地方行政首長防汛責任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫,汛期必須有專人看管,落實通信、預警措施,制定險情發(fā)生時及時搶護和安全轉移群眾的預案,做好隨時應對突發(fā)情況的準備。對正在建設和進行除險加固的水庫,由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執(zhí)行。各級政府和防汛部門要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患,針對隱患和問題制定切實可行的應急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在規(guī)定防洪標準內確保河道安全,遇超標準洪水全力搶險,必要時經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準,相機破堤分洪,最大限度減少災害損失。
要根據(jù)不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要嚴格按照《__省主要河道20__年防洪任務》要保證平原地區(qū)各級排水溝河暢通,做到設計標準內降雨不成災,遇超標準降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內的路埂、堵壩及其他阻水建筑物,保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設施要認真檢修,保證涵閘等啟閉靈活。
(三)城鎮(zhèn)防汛。
進一步加強對城鎮(zhèn)防汛工作的領導,城鎮(zhèn)的行政首長是防汛責任人,對整個城鎮(zhèn)的防汛工作負全面責任。各城鎮(zhèn)汛前要對防汛除澇設施、防洪道路、交通車輛、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面檢查,解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面疏挖,確保暢通。要保證設防城鎮(zhèn)在設計洪水標準內不成災,遇超標準洪水時有應急保安措施,保證能源、交通等重要生活設施正常運行和居民正常生活。
(四)鐵路、交通防汛。
鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查,對影響安全的要抓緊整修處理,并將防汛責任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查,隨時監(jiān)測和報告情況,做到在設計洪水標準內保證安全通行,遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞,要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況,通力合作,全力搶險,保證在最短時間內完成搶修任務,盡快恢復正常通行。
(五)工礦企業(yè)防汛。
工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負責,主管部門和企業(yè)要成立防汛組織,建立健全防汛制度和體系,制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設施,落實責任到人,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,避免惡性事故發(fā)生,保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞,除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外,要及時向省及當?shù)胤姥纯购抵笓]部通報情況。
(六)山洪災害防御。
各地、各有關部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點的監(jiān)測,制定預警、防御預案,把防御山洪災害的責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災害,要全力做好預警和群眾安全轉移工作,盡量避免人員傷亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作堅持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結合的方針;堅持開源、節(jié)流和保護并重,充分調動各方面的積極性。各地要加強抗旱設施建設,優(yōu)化資源配置,大力推廣節(jié)水先進技術,積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結合,統(tǒng)一管理,科學調度,優(yōu)先保障生活用水,協(xié)調生產(chǎn)生態(tài)用水,努力提高抗旱水源利用效率。
二、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《___省防汛抗旱指揮部關于印發(fā)__省防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》要求,認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當?shù)攸h委、政府的領導下,切實承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責。
各級政府、各有關部門要按照各自職責,真正做到組織到位、人員到位、措施到位,堅決執(zhí)行抗洪搶險和抗旱救災指令,確保完成任務。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。
各級政府要按照“分級管理、分級負責”的原則,加大投資力度,進行河道治理和水庫除險加固,提高抗御洪澇災害能力。對影響度汛安全的問題,要千方百計籌措資金,在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)規(guī)定,將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預算,保證防汛工作正常開展。
(二)做好工程檢查、整修,確保安全度汛措施落實。
各級政府、各有關部門要認真組織汛前檢查,積極整修防洪排澇工程設施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施;鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設施。其他有防汛任務的部門、行業(yè)要按照職責分工搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要提出切實可行的處理措施,限期解決,保證安全度汛。
(三)抓緊完成度汛應急工程,確保工程質量。
各級政府要切實加強領導,落實責任,按計劃完成重點防洪工程。發(fā)展改革、財政部門要優(yōu)先安排工程資金,加強監(jiān)督檢查,管好、用好資金。水利部門要強化項目建設管理,加強施工質量監(jiān)督,確保工程質量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程,要制訂安全度汛方案,落實度汛措施,確保安全度汛。
(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內的違章建筑,確保行洪安全。
各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查,確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進行檢查,按照“誰設障、誰清除”的原則,明確清障責任人,限期組織清除,并嚴格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內進行開發(fā)和修建各種工程設施,都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)和《水利部國家計委關于頒發(fā)河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求,報有關水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開采范圍和作業(yè)方式進行。要嚴厲打擊非法采砂活動,確保河道工程安全。
(五)進一步落實防御超標準洪水措施,認真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒區(qū)的遷安救護工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫、河道防御超標準洪水預案,對分洪運用的組織領導、技術措施、器材準備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉移等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河,遇超標準洪水時,要嚴格落實防洪預案中關于處理超標準洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時,要及時組織群眾撤退轉移,并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運用后,所在地的縣級政府應當及時組織有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況,按照規(guī)定的補償標準提出補償方案,經(jīng)省水利、財政、統(tǒng)計部門核實后由省政府上報國務院。
(六)加強軍民聯(lián)防,確保防洪安全。
各地防汛部門要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系,主動搞好銜接,共同搞好抗洪搶險。出現(xiàn)重大險情,確需解放軍或武警部隊支援的,當?shù)胤姥床块T要及時報告、請示,認真做好后勤服務工作。
解放軍、武警部隊和民兵預備役在黃河防汛中主要擔負重點堤段和防洪工程的搶護、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護等任務,在淮河防汛中主要擔負堅守重點圩區(qū)圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災群眾等任務,在其他內河、水庫防汛中主要擔負大壩和重點堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災群眾等任務。
解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。
(七)加強防汛搶險隊伍建設,備足備好防汛搶險物資。
各級政府要研究建立有效的機制,引導農村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險,組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍,做到定領導、定任務、定人員,針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練,不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊的建設和管理,充實搶險機具,并進行專業(yè)訓練和實戰(zhàn)演練,把防汛機動搶險隊建設成為熟悉情況、掌握技術、裝備優(yōu)良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。
各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經(jīng)費管理辦法,落實經(jīng)費,備全備足防汛搶險、救護物資,做到存放有序、調度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊,實行專庫、專人管理,完善調運管理辦法,嚴格調運程序。有關部門儲備的物資,要服從同級防汛抗旱指揮部的調用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備,并向群眾講清調用、結算辦法,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。
(八)加強防汛通信、汛情預報和測報工作,確保信息暢通。
通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領導在抗洪搶險時的移動通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng),保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報汛設施,由當?shù)卣M織有關部門負責解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強銜接,保證傳遞汛情信息,必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報,尤其要做好較大范圍內降雨的短期預報和大型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作,充分利用現(xiàn)有科技手段,努力提高預報、測報速度和精度。
(九)做好山洪災害防御工作。
各地要進一步修訂完善防御山洪災害預案,汛前按照預案落實各項措施,明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳和演練,提高防御山洪災害預案的可操作性。要切實抓好群測群防工作,發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等災害的危險點進行普查和監(jiān)測,增強群眾的防災和主動避災意識。進一步加大執(zhí)法力度,加強對山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設的指導,堅決防止人為誘發(fā)山洪災害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基礎設施建設力度,不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應急水源建設,保證山丘區(qū)群眾飲水安全,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,保障生產(chǎn)用水。要加強對抗旱設施、水源的管理和保護,搞好水庫、閘壩等水利工程的科學調度,合理利用洪水資源,盡可能多攔多蓄,增加抗旱用水。要進一步優(yōu)化完善抗旱服務組織體系,有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應急服務隊伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強抗旱減災基礎研究和科技創(chuàng)新,提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設,加強對旱情監(jiān)測、分析、預警、會商和評估,提高抗旱決策能力。
(十一)做好災情統(tǒng)計工作。
各級政府要高度重視洪澇干旱災情統(tǒng)計、減災效益分析和防汛抗旱評價工作,嚴格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關于印發(fā)水旱災害統(tǒng)計報表制度的通知》要求,明確災情統(tǒng)計工作的領導和責任人,對統(tǒng)計報表實行嚴格執(zhí)行審查、簽批制度,確保災情上報不漏、不錯、不虛,做到及時、準確、可靠。災情發(fā)生后,要及時深入災區(qū),核實災情,并進行減災效益分析和防汛抗旱評價。
抗洪搶險行動實施方案4
20__年汛期雨季即將來臨,為確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇,確保業(yè)主的車輛停放安全,保證業(yè)主生活秩序的正常有序,根據(jù)各級防汛工作精神和多年來關于防汛工作的要求,結合___的實際情況,特制定防汛工作應急預案。
一、成立防汛工作應急領導小組,加強領導
組長:___
副組長:___
成員:___、___、___、___
二、成立防汛工作搶險隊伍,確保安全
指揮:___
組長:___
搶險隊伍:服務中心辦公室人員、全體秩序維護員、保潔班
共計22人。
三、防汛工作職責:
1、認真貫徹執(zhí)行市公司關于防汛排水的指示精神,全面指揮___防汛工作。實行防汛責任經(jīng)理負責制,物業(yè)服務中心主任為防汛安全第一責任人,快速、及時、有效地處置___防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足小區(qū),堅持自保、自救,確保___汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資,根據(jù)出現(xiàn)的險情,提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為防汛工作提供科學依據(jù)。
3、負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況;負責檢查、監(jiān)督防汛物品的準備;確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全,杜絕地下室漫水。
四、防汛工作要求及措施:
1、成立防汛領導小組和搶險隊,具體負責___的防汛工作,確保安全渡汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失。
2、及時收集雨情、汛情等情報。做好防汛宣傳工作,提高全體業(yè)主的防汛意識,確保無事故發(fā)生。
3、防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。值班人員要堅守崗位,不離崗、脫崗,如遇大雨,經(jīng)理、管理員、各班班長必須到崗,服務中心成員要做到手機不關機。
4、建立安全責任制,物業(yè)經(jīng)理是第一責任人,服務中心主任是地下停車場安全工作第一責任人。應對有車業(yè)主進行經(jīng)常性的安全提示,并做好地下室車輛停放秩序。服務中心應與地下室車輛停放業(yè)主建立聯(lián)系制度,了解有關業(yè)主的通訊聯(lián)系方式,必要時通知業(yè)主配合做好安全疏散工作。
5、物資準備:根據(jù)___實際情況,檢查各排水泵的安全和應急使用情況,充足電量;應備3把鐵鍬,沙袋至少20袋,以備排洪之需。
6、遇到特大暴雨,應注意雨水情況和有關小區(qū)道路的通暢情況,做好與停車業(yè)主聯(lián)系的準備工作。
7、在險情到來之時,在崗的員工,要堅守崗位,認真負責;對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制,造成重大損失的要追究責任。
8、及時掌握險情,一旦地下室發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到地下室,聽從組長的指揮。防汛期間,若發(fā)生遇險情不報、玩忽職守等情況,造成業(yè)主財產(chǎn)受損的,要追究當事人的責任。
9、重點部位加強巡視,工程人員定期檢查設備,確保室設施設備正常使用和安全。
五、按不同情況啟動相應預案
(一)第一預案:
當氣象臺發(fā)布暴雨警報時,防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息,通報風情、水情、雨情。服務中心根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
(二)第二預案:
當暴雨襲擊或有關部門發(fā)布緊急警報時,防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)服務中心要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)第三預案:
遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,物業(yè)服務中心迅速組織人員及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對小區(qū)內部和地下室積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督服務中心有關人員到位、到崗,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。
抗洪搶險行動實施方案5
20__年汛期即將來臨,按照防汛抗洪工作“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,為了切實做好工業(yè)城防汛搶險工作,確保大汛或緊急情況下企業(yè)和群眾生命財產(chǎn)安全,結合工業(yè)城實際,特制定以下工作方案:
一、加強領導統(tǒng)一協(xié)調
為統(tǒng)一協(xié)調防洪搶險工作,及時傳遞和反饋信息,決定成立包括各企業(yè)領導和具體責任人員在內的工業(yè)城防汛搶險領導小組(名單見附件),領導小組是工業(yè)城防洪搶險工作的統(tǒng)一指揮機構,對工業(yè)城企業(yè)的防洪搶險工作進行統(tǒng)一協(xié)調、督促、處置、信息傳遞和報送。
領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,同志任辦公室副主任,管委會其余同志為辦公室成員,負責具體落實處置措施,履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責。
二、高度重視,加強防范
1、各企業(yè)必須高度重視防汛搶險工作,成立防汛搶險領導機構,法人代表要親自掛帥,落實防汛搶險責任,制定防汛搶險工作的應急預案,建立防汛搶險應急隊伍,做好防汛搶險物資的準備。企業(yè)要將防汛搶險機構、應急預案、防汛值班電話、聯(lián)系人等內容于5月10日前報管委會辦公室。
2、做好重點部位的安全防范。對生產(chǎn)區(qū)域、在建工程進行認真排查,對已排查出來的安全隱患,立即進行整改,排除隱患,確保安全。
3、切實保障企業(yè)職工和群眾的生命財產(chǎn)安全。一旦發(fā)生汛情,要在縣防汛指揮部的統(tǒng)一領導下,各司其職,各負其責,積極投入到防汛搶險工作中。
三、工業(yè)城管委會防汛搶險應急預案
在縣防汛搶險指揮部的統(tǒng)一指揮下,視汛情啟動工業(yè)城防洪搶險應急預案:
(一)責任分工
管委會其余人員按照統(tǒng)一安排,隨時投入防汛搶險工作。
(二)工作預案
1、加強值班。根據(jù)省市縣氣象預報和防汛辦的通知,我縣有暴雨、大暴雨天氣消息時,管委會及時通知各企業(yè)加強值班,時刻警惕暴雨洪澇災害。汛期實行24小時值班工作制,值班人員要保持24小時通訊暢通。
2、實行信息報告制
汛期經(jīng)常向企業(yè)了解防汛搶險準備工作情況和存在的問題,重大問題及時向縣防汛搶險辦報告。
3、實行安全排查制
汛期內堅持到工業(yè)城企業(yè)和現(xiàn)場檢查巡視,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改。
4、指導協(xié)助企業(yè)防汛搶險
發(fā)生汛情后,管委會全體干部職工要第一時間到企業(yè)協(xié)助排澇搶險,具體分工。