夏季防暑降溫應(yīng)急預(yù)案五篇
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。下面是小編為大家收集的關(guān)于夏季防暑降溫應(yīng)急預(yù)案五篇范文。希望可以幫助大家。
夏季防暑降溫應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步做好夏季高溫環(huán)境下的防暑降溫工作，最大限度減少員工因高溫中暑造成的職業(yè)危害，確保員工身心健康和生命安全，特制定本方案。
1、防暑高溫時(shí)間段：20__年6月15日—20__年8月15日。
2、防暑降溫飲、食品：在6月15日—8月15日期間，凡天氣炎熱、氣溫高于30度時(shí)，當(dāng)天出勤人員下午兩點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)統(tǒng)一到食堂食用防暑降溫飲食品：
①周一、周四：綠豆湯。(綠豆7元/斤)
②周二、周五：鹽汽水。(車間1瓶/人，40元/箱)
③周三、周六：西瓜。(30斤/天，約0。8元/斤)
④備用：涼茶。(涼茶原料10元/包，熬2次/包)
3、下雨天或氣溫明顯降于30度時(shí)不發(fā)放，每天食用時(shí)間不得超過10分鐘。
4、防暑降溫藥品：人事行政部備齊風(fēng)油精、藿香正氣水、藿香軟膠囊、十滴水、板藍(lán)根五大主要防暑藥品，保證用量充足。
5、生產(chǎn)中心應(yīng)當(dāng)在高溫天氣合理安排好員工工作，適當(dāng)調(diào)整高溫期勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，同時(shí)做好車間通風(fēng)降溫設(shè)施發(fā)放和管理。
6、高溫期間人事行政部嚴(yán)格做好防暑降溫工作，降低高溫期間員工中暑發(fā)生率，杜絕在高溫期間因高溫而引起的安全事故。
夏季防暑降溫應(yīng)急預(yù)案2
一、目的：
進(jìn)入盛夏季節(jié)，為避免因高溫酷暑引發(fā)安全事故，保障作業(yè)人員的身體健康、不斷地改善勞動(dòng)條件、防止因高溫天氣引發(fā)的工人中暑和其他各類生產(chǎn)安全事故。各車間、科室要高度重視，采取措施，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生?，F(xiàn)就切實(shí)做好夏季高溫期間安全生產(chǎn)措施如下：
二、成立防暑降溫工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：__
副組長：__
成員：__
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安環(huán)科，__任主任。
辦公室電話7346
三、防暑降溫的具體措施：
(一)、認(rèn)真落實(shí)防暑降溫責(zé)任制。各車間、科室要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場防暑降溫工作的具體要求，要以一線員工生命和健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防暑降溫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善、落實(shí)責(zé)任制，制定應(yīng)急預(yù)案，狠抓防范措施落實(shí)，防止因高溫天氣引發(fā)的工人中暑和各類生產(chǎn)安全事故。
(二)、全面組織開展夏季安全檢查。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，把防范夏季高溫和強(qiáng)對(duì)流天氣等自然災(zāi)害引發(fā)的各類事故作為首要任務(wù)來抓，全面組織各專業(yè)科室、車間進(jìn)行季節(jié)性排查，落實(shí)
制定預(yù)防措施，全力遏制高溫期間事故的發(fā)生。
(三)、加強(qiáng)維修期間的作業(yè)安全。要突出重點(diǎn)項(xiàng)目隱患治理，特別是對(duì)電、氣焊作業(yè)、有限空間、高空作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)檢修前的安全防范措施。參加檢修的人員都應(yīng)嚴(yán)格遵守《檢修安全環(huán)保方案》的安全措施。開好檢修班前會(huì)，向參加檢修的人員進(jìn)行“五交”，即交施工任務(wù)、交安全措施、交安全檢修方法、交安全注意事項(xiàng)、交遵守有關(guān)安全規(guī)定。監(jiān)護(hù)人一定要自始至終在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，不能擅離崗位，認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場，落實(shí)安全技術(shù)措施。
(四)、加強(qiáng)?；返陌踩芸亍ａ槍?duì)氣溫升高易造成危險(xiǎn)化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況，要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，做好危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等的工作，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存場所的通風(fēng)、降溫、防水、防潮、防火、防爆、防雷等措施，倉庫、泵房應(yīng)隨時(shí)通風(fēng)換氣，儲(chǔ)罐應(yīng)確保報(bào)警裝置的完好;危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存要做到“一日三檢”和“三定”(即定量儲(chǔ)存、定時(shí)測溫、定時(shí)通風(fēng));裝卸站臺(tái)要做好防雷、防靜電、應(yīng)急救援和事故處置的準(zhǔn)備工作，裝車過程中嚴(yán)格控制裝車流速，防止靜電積聚。為避開高溫天氣，苯加氫儲(chǔ)運(yùn)、焦油儲(chǔ)運(yùn)、焦油改質(zhì)瀝青裝卸車臺(tái)在11：00至15:00期間禁止裝卸作業(yè)。
(五)、加強(qiáng)工作中的輪換休息。根據(jù)作業(yè)活動(dòng)的環(huán)節(jié)，調(diào)整勞動(dòng)組織，檢維修作業(yè)人員采取間歇作業(yè)方式，現(xiàn)場其他操作
人員縮短一次連續(xù)作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)工作中的輪換休息。
(六)、保證現(xiàn)場飲水供應(yīng)充足。綜合辦公室全面負(fù)責(zé)各類防暑降溫用品、飲用水的聯(lián)系領(lǐng)用、分發(fā)工作，供給車間足夠的合乎衛(wèi)生要求的飲用水、飲料、防暑茶及各種湯類等，有效地防暑降溫，避免發(fā)生中暑事件。
(七)、落實(shí)防暑降溫物品。安全環(huán)保科負(fù)責(zé)車間防暑降溫藥品的發(fā)放及員工藥品服用的跟蹤檢查工作。加強(qiáng)對(duì)防暑降溫知識(shí)的宣傳，要求操作工在作業(yè)前服用或涂抹防暑藥物，如：人丹、清涼油、風(fēng)油精等，并落實(shí)每一位工人的防暑降溫物品。
(八)、切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作。要切實(shí)做好現(xiàn)場及宿舍的衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)對(duì)飲用水加強(qiáng)對(duì)夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒時(shí)，應(yīng)及時(shí)向調(diào)度、安全環(huán)?？?a href='http://www.zbfsgm.com/fwn/report/' target='_blank'>報(bào)告。宿舍衛(wèi)生要做干凈，屋內(nèi)要適度通風(fēng)，注意個(gè)人衛(wèi)生，經(jīng)常使用洗手液(肥皂)和清水洗手，尤其在咳嗽或打噴嚏后。咳嗽或打噴嚏時(shí)用紙巾遮住口鼻，然后將紙巾丟進(jìn)垃圾桶。做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，提高員工防疫能力，確保人身安全。
(九)、做好夏季防火工作。針對(duì)夏季炎熱、天氣干燥，火災(zāi)事故易于發(fā)生的實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)措施，電儀車間組織對(duì)配電室、油泵房等易燃場所進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，避免事故發(fā)生。
(十)、做好值班和信息報(bào)送工作。各科室、車間要認(rèn)真制定防暑、防汛、防火、防中毒應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資的
準(zhǔn)備。安排好高溫、強(qiáng)對(duì)流天氣期間的值班工作，發(fā)生險(xiǎn)情和事故，必須立即上報(bào)，并在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處置，嚴(yán)防事故擴(kuò)大。
夏季防暑降溫應(yīng)急預(yù)案3
為了保證本工程的順利施工，確保在施工中出現(xiàn)緊急情況時(shí)，應(yīng)急救援工作能迅速有效，最大限度地保障企業(yè)職工生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)本工程特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案是針對(duì)施工中各種不同的緊急情況所制定的，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);而且可以指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行，防止因行動(dòng)不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急，從而降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。施工中的緊急情況是指具有突發(fā)性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失的各類工程施工事故。
二、成立施工緊急情況應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)，若總指揮外出，由項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理擔(dān)任副總指揮給予落實(shí)，當(dāng)副總指揮不在的情況下，由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行落實(shí)。實(shí)施救援工作的展開，具體人員安排詳見應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)。
三、當(dāng)在工程施工中發(fā)生高溫的各種緊急癥狀情況時(shí)，接到緊急情況報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。在第一時(shí)間分別向項(xiàng)目部信息聯(lián)絡(luò)小組、“120”救護(hù)中心求助，并向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況。緊急情況發(fā)生后，還應(yīng)不間斷的向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門反饋后續(xù)情況。
四、在施工中緊急情況發(fā)生后，項(xiàng)目部即視情況成立救援現(xiàn)場指揮部，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任事故現(xiàn)場總指揮，并成立以下領(lǐng)導(dǎo)小組：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及成員應(yīng)急總指揮：
小組名稱：緊急情況應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：李效軍
成員：劉志波、張慶吉、徐殿成、王樹君、劉黎明、張國華、周長欣
防暑降溫保障小組：張慶吉、郭振山、張國華、曲云濤、李寶慶、王春杰
信息聯(lián)絡(luò)小組：張國華、鄭軍、楊東旭
安全保障(警戒)小組：劉黎明、張國華、董本運(yùn)、張智斌、霍明亮
現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)小組：曲云濤、李寶慶、王春杰、董本運(yùn)、張智斌、霍明亮
后勤保障小組：郭振山、張國華、王永恒、閆雪林、王明伍、聞瑞林
1、防暑降溫保障小組
夏季施工過程中，在作業(yè)時(shí)，露天作業(yè)環(huán)境較多;人員作業(yè)分布區(qū)域復(fù)雜、多變;勞動(dòng)強(qiáng)度大等方面的影響，給工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益與生命、財(cái)產(chǎn)安全，為作業(yè)人員營造一個(gè)有保障、舒適的環(huán)境，在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應(yīng)時(shí)，由機(jī)組長立即組織該組成員，對(duì)事故人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移、與控制，防止周邊施工作業(yè)現(xiàn)場事故人員的增加。使應(yīng)急行動(dòng)具有更強(qiáng)的針對(duì)性，提高行動(dòng)的效率。以免造成巨大的事故損失。
2、信息聯(lián)絡(luò)小組
負(fù)責(zé)了解人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失及緊急情況影響范圍，組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對(duì)已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)。
3、安全保障(警戒)小組
由安全員擔(dān)任組長并組織機(jī)組員工負(fù)責(zé)對(duì)險(xiǎn)情發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)控，防止影響施工工期，并對(duì)機(jī)組人員加強(qiáng)安全教育，以進(jìn)一步提高安全意識(shí)且組織現(xiàn)場管理人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，以預(yù)防惡性事故的發(fā)生以及一旦發(fā)生事故時(shí)如何將事故影響控制在最小范圍。
4、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)小組
當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，由機(jī)組長組織員工對(duì)中暑員工進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理，負(fù)責(zé)在第一時(shí)間對(duì)病好實(shí)施有效救護(hù);并及時(shí)向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。救護(hù)人員的主要職責(zé)是：進(jìn)入施工現(xiàn)場搶救傷員;指導(dǎo)中暑人員進(jìn)行自救、互救活動(dòng);集中、清點(diǎn)、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況，迅速制定應(yīng)急處理方案并組織實(shí)施。
5、后勤保障小組
負(fù)責(zé)組織調(diào)集搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備，督促檢查各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施落實(shí)到位。
五、在施工中緊急情況發(fā)生后，救援現(xiàn)場指揮部根據(jù)具體情況，可就近從附近工地調(diào)集救援隊(duì)伍、人員、物資設(shè)備。同時(shí)專業(yè)救援隊(duì)伍、物資設(shè)備從應(yīng)急預(yù)備救援隊(duì)伍中調(diào)集。
六、各類緊急情況發(fā)生后，需調(diào)集的主要專業(yè)救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資。主要物資及人員職責(zé)安排如下：
1、人員、物資準(zhǔn)備：
項(xiàng)目部物資的購置由材料員負(fù)責(zé)，主要藥品及醫(yī)療救護(hù)器具如下：
(1)、藥品：感冒藥、腹瀉藥等治療藥品及藿香正氣水、藿香正氣軟膠囊、風(fēng)油精、茶葉、白糖等。
(2)、救護(hù)器具：單架、救護(hù)汽車、氧氣袋、毛巾、醫(yī)用藥箱、冰柜(冰塊)等。
七、施救方法：
1、輕度患者
現(xiàn)場作業(yè)人員出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊作業(yè)人員應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風(fēng)良好的區(qū)域休息，供應(yīng)其涼水、濕毛巾等。并通知項(xiàng)目部醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)行觀察、診治。
2、嚴(yán)重患者(昏倒、休克、身體嚴(yán)重缺水等)
當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)中暑人員時(shí)，作業(yè)周邊人員應(yīng)立即通知項(xiàng)目部，并及時(shí)將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時(shí)掌握第一手醫(yī)治資料。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)具體情況，由應(yīng)急總指揮決定是否啟動(dòng)防暑降溫預(yù)案。并立即組織救護(hù)人員親臨現(xiàn)場對(duì)事故人員進(jìn)行救治。癥狀嚴(yán)重者，在項(xiàng)目部醫(yī)療設(shè)備無法救治的情況下，應(yīng)第一時(shí)間轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進(jìn)行觀察、治療。并上報(bào)業(yè)主。
八、善后處理工作：
1、根據(jù)事故“四不放過”原則，認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理工作，采取針對(duì)性強(qiáng)的防范措施，加強(qiáng)對(duì)各班組的宣傳、教育，使每人都掌握夏季施工過程中的注意事項(xiàng)，做到每人都懂得保護(hù)自己;懂得救護(hù)他人。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕同類事件的發(fā)生，具體防范措施如下：
(1)由信息小組對(duì)每天的天氣情況進(jìn)行收集、處理，然后上報(bào)項(xiàng)目部防暑減溫保障小組，依具體情況采取相應(yīng)的安全防范措施。
(2)當(dāng)室外氣溫高于39℃時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)各班組進(jìn)行施工降溫專項(xiàng)安全交底，令其各班組停止現(xiàn)場施工作業(yè)。
(3)后勤保障小組應(yīng)能隨時(shí)保證作業(yè)人員現(xiàn)場的飲水、緊急藥品。
(4)由防暑降溫應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)依具當(dāng)年的`氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時(shí)間表”避開每天氣溫的最高時(shí)間(11:00～15:00)段進(jìn)行施工作業(yè)。
(5)項(xiàng)目部對(duì)各班組進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)作業(yè)人員對(duì)各種情況的應(yīng)緊處理能力。加強(qiáng)對(duì)夏季施工安全宣傳工作，使每人都了解、掌握防暑減溫的安全小常識(shí)，提高作業(yè)人員在實(shí)踐中的應(yīng)變能力與處理能力等。
(6)項(xiàng)目部內(nèi)部設(shè)置醫(yī)護(hù)人員，加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部的醫(yī)療救護(hù)宣傳、保障人員的生命、營造一個(gè)人性化的施工現(xiàn)場。
九、應(yīng)急恢復(fù)、重新進(jìn)入
當(dāng)應(yīng)急恢復(fù)后，重新進(jìn)入之前必須對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行分析，待危險(xiǎn)區(qū)已確定安全時(shí)方可進(jìn)入現(xiàn)場，繼續(xù)操作。
夏季防暑降溫應(yīng)急預(yù)案4
為貫徹落實(shí)教育局有關(guān)防暑降溫工作的通知精神，確保我校廣大師生、員工的身體健康和學(xué)校教學(xué)工作的有序進(jìn)行，本著“防范重于泰山”的思想，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，制定以下防暑降溫的應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)：
1、學(xué)校成立以校長為組長的防暑降溫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于防暑降溫的有關(guān)文件，及時(shí)通報(bào)情況，做到思想到位、組織到位、措施到位。
二、各部門職責(zé)：
(一)政教處、教務(wù)處
(1)做好高溫期間的值班安排。
(2)如果出現(xiàn)高溫天氣需要臨時(shí)停課的要在第一時(shí)間通知各班主任。
(3)做好高溫天氣因停電，停課時(shí)學(xué)生的活動(dòng)安排。
(4)在高溫期間做好防暑降溫、安全等知識(shí)的教育工作。
(二)總務(wù)處
(1)在高溫來臨之前，組織人員對(duì)學(xué)校所有降溫設(shè)施進(jìn)行檢查，如有損壞及時(shí)報(bào)修，確保在高溫季節(jié)正常使用，并將情況及時(shí)通報(bào)各部門。
(2)做好防暑降溫的細(xì)致工作(購買防暑降溫的必要物品，如綠豆)。
(3)做好學(xué)校用電、用水(飲用水)、冰塊等防暑降溫必要物品保障工作。
(三)班主任
(1)各班主任要管理好班級(jí)的飲用水，確保學(xué)生飲用水的質(zhì)量。
(2)班級(jí)的地面要及時(shí)灑水，學(xué)生要準(zhǔn)備一條干凈的毛巾，必要時(shí)用水浸濕伏在頭上或頸上。
(3)在炎熱時(shí)一定要勤觀察學(xué)生的身體反映情況。
三、其它工作：
防暑降溫是一項(xiàng)全面性工作，全校各部門要相互配合，相互支持，隨叫隨到。各部門要努力做好本職工作，結(jié)合防暑降溫工作和本崗位的實(shí)際情況，對(duì)職責(zé)范圍工作進(jìn)行一次檢查，隨時(shí)聽候?qū)W校防暑降溫領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，共同努力，通力協(xié)作，把今年的防暑降溫工作做好。
四、具體措施：
一是做好防暑宣傳。利用校園廣播、主題班會(huì)等多種宣傳形式向?qū)W生宣傳防暑降溫常識(shí)，教育學(xué)生積極應(yīng)對(duì)高溫天氣。積極引導(dǎo)師生在高溫天氣里保持平和心態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧，穩(wěn)定學(xué)習(xí)工作。
二是加強(qiáng)飲食安全管理。學(xué)校加強(qiáng)小賣部衛(wèi)生檢查，必須進(jìn)行消毒，必須打開門窗，保證通風(fēng)。保障學(xué)生飲水衛(wèi)生，防止感染胃腸道疾病。
三是減少學(xué)生戶外運(yùn)動(dòng)。取消課間操、體育課等劇烈活動(dòng)，避免學(xué)生長時(shí)間在戶外暴曬、劇烈運(yùn)動(dòng)。
四是保證學(xué)生充分休息。加強(qiáng)值班力度，維護(hù)安全、安定的休息環(huán)境，保證學(xué)生的精神狀態(tài)。
夏季防暑降溫應(yīng)急預(yù)案5
為提高我市對(duì)強(qiáng)降溫天氣帶來的氣象災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，建立和完善救助體系，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)我市救災(zāi)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以第十七屆人代會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”、“民生優(yōu)先”的原則，以保證我市人民特別是困難群眾的基本生活需要和恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)秩序、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持依靠群眾、自力更生，實(shí)行生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、輔之以國家必要的救助和扶持的方針，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌兼顧，全面部署，著力解決好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問題。
二、基本原則
(一)分工負(fù)責(zé)原則。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)政府對(duì)本地的救災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門按照業(yè)務(wù)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好各自生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建任務(wù)。
(二)突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、社會(huì)幫扶的原則。重點(diǎn)解決好受災(zāi)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)及災(zāi)后供電、交通、通信、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，依據(jù)財(cái)力，區(qū)分輕重緩急，按不同渠道或項(xiàng)目分步實(shí)施。
(三)統(tǒng)籌兼顧、全面部署的原則。抓好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置，妥善安置受災(zāi)群眾的生活，確保災(zāi)民的衣、食、住、醫(yī)，切實(shí)幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園;做好災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建工作，保持災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
三、應(yīng)急救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制及組織機(jī)構(gòu)
按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各級(jí)相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。
災(zāi)情發(fā)生后，市救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為市救災(zāi)工作指揮部。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各成員單位為指揮部成員。指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作，研究部署各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救災(zāi)工作措施，督促檢查救災(zāi)工作落實(shí)情況，研究決定有關(guān)重大問題。各成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)各司其職，積極開展救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在市民政局)，由市民政局局長兼任辦公室主任。
各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、行動(dòng)路線、安置地點(diǎn)及災(zāi)害救助的具體規(guī)劃和實(shí)施。
四、預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束
(一)啟動(dòng)。
當(dāng)本市大部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降溫或持續(xù)低溫天氣狀況，局部地區(qū)出現(xiàn)因持續(xù)強(qiáng)降溫天氣而引發(fā)重大災(zāi)情，或本市范圍內(nèi)出現(xiàn)降雪、嚴(yán)重霜凍等情況，以及其他因持續(xù)強(qiáng)降溫天氣而導(dǎo)致重大事故或?yàn)?zāi)害時(shí)，根據(jù)災(zāi)情具體情況，由市救災(zāi)工作指揮部宣布啟動(dòng)本預(yù)案。
(二)結(jié)束。
在災(zāi)害天氣結(jié)束，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的事故、災(zāi)情基本處理完畢，天氣狀況轉(zhuǎn)為穩(wěn)定后，由市救災(zāi)工作指揮部宣布應(yīng)急救助工作結(jié)束。
五、強(qiáng)降溫氣象災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
為有效地做好災(zāi)害防范工作，切實(shí)降低災(zāi)害損失，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級(jí)、各有關(guān)部門要積極采取下列應(yīng)急措施：
(一)及時(shí)了解災(zāi)害損失及群眾生活困難情況，按照自治區(qū)報(bào)災(zāi)時(shí)限要求，在最短時(shí)間內(nèi)分別報(bào)告市政府和市直各有關(guān)部門，并提出應(yīng)急工作建議，由市政府辦匯總上報(bào)自治區(qū)。具體工作由市民政局、市農(nóng)業(yè)局等部門及各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)。
(二)根據(jù)災(zāi)情開展緊急救助。市救災(zāi)工作指揮部迅速組織各級(jí)政府和基層組織緊急開展救助災(zāi)民、妥善安置無家可歸人員等工作;向重災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組，及時(shí)組織調(diào)遣救災(zāi)力量(武警、駐軍、公安、民工)、交通工具(農(nóng)用車、摩托車、汽車)和通訊工具(衛(wèi)星電話、電臺(tái)、對(duì)講機(jī))，做好后勤保障及物資供給工作，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(三)市民政局、市糧食局、市商務(wù)局、市經(jīng)委等部門按照就近原則，及時(shí)組織緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資(包括糧食、衣被、食油、食鹽、臨時(shí)帳篷等生活必需品和保暖設(shè)施)，確保在24小時(shí)內(nèi)救助到位，并采取多種途徑和方法，使災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有被蓋、有房住。
(四)根據(jù)救災(zāi)工作需要，以各縣(市、區(qū))為單位，在轄區(qū)內(nèi)開展賑災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，組織非災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)對(duì)重災(zāi)區(qū)進(jìn)行必要的援助，動(dòng)員社會(huì)各界力量，采取多種形式，募集資金和物資支援災(zāi)區(qū)。
(五)民政部門要迅速核定受災(zāi)群眾生活困難情況，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資和救災(zāi)款，妥善安置好災(zāi)民生活。交通、通訊、教育等部門要迅速開展對(duì)口災(zāi)情調(diào)查、核實(shí)工作。
(六)確保城鄉(xiāng)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。各級(jí)、各有關(guān)部門要采取有力措施，保證災(zāi)害天氣情況下群眾的正常生活和市場供應(yīng)。建設(shè)、電力、通信等部門和單位要抓緊組織對(duì)受損的供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，防止出現(xiàn)大面積、長時(shí)間停供現(xiàn)象。做好危舊房屋的除險(xiǎn)加固，特別是要確保農(nóng)村中小學(xué)校舍、衛(wèi)生院、敬老院等的安全，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，要立即組織轉(zhuǎn)移安置。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應(yīng)，加大市場監(jiān)管力度，科學(xué)平抑商品物價(jià)，滿足市場需求。
(七)切實(shí)安排好值班工作。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，及時(shí)了解霜情雨情風(fēng)情災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通;一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即向各級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。
(八)根據(jù)災(zāi)害損失情況，及時(shí)請(qǐng)求自治區(qū)人民的政府及有關(guān)部門、單位給予緊急支援。
六、各有關(guān)部門的職責(zé)
市政府辦：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)協(xié)調(diào)工作，做好上傳下達(dá)，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
市民政局：負(fù)責(zé)全市災(zāi)情的核查、報(bào)告和災(zāi)民救助工作。組織并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)工作預(yù)案的制定;根據(jù)氣象部門的災(zāi)情測報(bào)，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢，并按規(guī)定程序報(bào)告災(zāi)情;檢查受災(zāi)地區(qū)各項(xiàng)措施落實(shí)情況;進(jìn)行救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的分配、使用和管理;及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案，承擔(dān)災(zāi)民無力克服的吃、穿、住和因受災(zāi)引起的生活困難等方面的救濟(jì)工作;做好捐贈(zèng)物的`接收、管理、發(fā)放工作;開展救災(zāi)救濟(jì)知識(shí)的宣傳和教育，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。
市委宣傳部、市廣電局：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作，開展救災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)的宣傳和教育，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作中的好人好事、先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。
市直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)單位干部、職工搶險(xiǎn)救災(zāi)思想發(fā)動(dòng)工作，積極組織，廣泛開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
市氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)天氣的預(yù)報(bào)和監(jiān)測。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象資料，特別是霜凍、雨量測報(bào);分析可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，及時(shí)為救災(zāi)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，并做好災(zāi)區(qū)供水恢復(fù)工作;
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集和安排專項(xiàng)救災(zāi)資金，會(huì)同有關(guān)部門做好資金分配并及時(shí)撥付到各災(zāi)區(qū);要增加救災(zāi)資金投入，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。
市公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范，做好重點(diǎn)區(qū)域的護(hù)衛(wèi)以及交通疏導(dǎo)工作，保證災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。
市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸，保證公路暢通。
市教育局：負(fù)責(zé)組織做好中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校師生的抗災(zāi)救災(zāi)工作，保證學(xué)校正常教學(xué)秩序。
市糧食局：負(fù)責(zé)管好各類儲(chǔ)備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生、防病治病工作。及時(shí)組織派遣醫(yī)療防病小分隊(duì)，搞好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療、救護(hù)、防疫治病，負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈(zèng)的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
市農(nóng)業(yè)局、市漁牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，組織指導(dǎo)災(zāi)民搶種、補(bǔ)種以及轉(zhuǎn)移安置期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
市商務(wù)局、市物價(jià)局：負(fù)責(zé)采取積極措施，保證市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場物價(jià)。
市旅游局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各旅游景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時(shí)提示和勸阻游人在惡劣天氣情況下冒險(xiǎn)出游。
市電業(yè)局、電信公司、移動(dòng)通信公司、聯(lián)通公司、粵海江河水務(wù)公司：負(fù)責(zé)組織盡快恢復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的通訊設(shè)施、供電、供水設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通及救災(zāi)電力供應(yīng)。
七、其他事項(xiàng)
(一)各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)參照本預(yù)案，從實(shí)際出發(fā)，制定本轄區(qū)應(yīng)急救助預(yù)案，認(rèn)真做好備災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自在本預(yù)案中的職責(zé)制訂、完善本部門抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案細(xì)則，用以指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)本預(yù)案適用于災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急階段。
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